Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 07.12.2009 по делу n А19-7364/08. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                      Дело №А19-7364/08

"08" декабря 2009 года                                 

Резолютивная часть постановления объявлена 01 декабря 2009 года.

Полный текст постановления изготовлен 08 декабря 2009 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе: председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Ячменева Г.Г., Желтоухова Е.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Паньковой Н.М., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя по делу арбитражного управляющего Харитонова Виктора Николаевича на Решение Арбитражного суда Иркутской области от 09 сентября 2009 года по делу №А19-7364/08, по заявлению арбитражного управляющего Харитонова Виктора Николаевича к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Байкальская лига» о признании незаконным решения (суд первой инстанции Ушаков П.А.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от ответчика: не явился, извещен;           

установил:

Арбитражный управляющий Харитонов Виктор Николаевич обратился в  Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих «Байкальская лига» о признании незаконным решения органа Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Байкальская лига» об исключении из  членов партнерства, и заявлением о признании незаконными действий единоличного исполнительного органа – Президента НП «МСРО АУ «Байкальская лига» Решетникова С.А. по направлению в Арбитражный суд Республики Хакассия в дело № А74-4269/2006 нового списка арбитражных управляющих,  в который включены члены дисциплинарной комиссии и не включен Харитонов В.Н.;

- ходатайства об отстранении конкурсного управляющего ОАО «АЭМЗ» Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей ОАО «Абаканский экспериментально-механический завод»;

- решения координационного органа НП МСРО АУ «Байкальская лига» - дисциплинарной комиссии, зафиксированные протоколом №22 от 17.01.2008 г.;

 - о рекомендации президенту Партнерства обратиться в Арбитражный суд Республики Хакассия по делу № А74-4269/06 с ходатайством об отстранении конкурсного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей;

- о направлении членов дисциплинарной комиссии для проведения проверки по месту осуществления конкурсного производства Харитоновым В.Н. в связи с выявленными нарушениями пункта 5.4. Положения о Правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов Партнерства и пункта 5.6.2. Устава партнерства.

Определением от 12.08.2008 судебные дела №А19-2255/08-8 и №А19-7364/08-49 по данным заявлениям объединены на основании части 2 статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу N А19-7364/08-49.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 07.10.2008  заявление Харитонова В.Н. к НП МСРО АУ «Байкальская лига» о признании незаконным решения НП МСРО АУ «Байкальская лига» об исключении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. из членов партнерства оставлено без рассмотрения.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 определение Арбитражного суда Иркутской области  от 07.10.2008 по делу № А19- 7364/08 оставлено без изменения.

В остальной части заявленных требований решением Арбитражного суда Иркутской области от 14.10.2008, оставленным без изменения постановлением суда апелляционной инстанции от 26.01.2009 и постановлением суда кассационной инстанции от 07.05.2009, отказано.  

Определением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 05.05.2009 произведено процессуальное правопреемство в правоотношениях, установленных судебными актами Арбитражного суда Иркутской области и Четвертого арбитражного  апелляционного суда, принятыми по делу № А19-7364/08-49,  ответчик – НП МСРО АУ «Байкальская лига» заменен на его правопреемника - НП «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих».

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 07.05.2009 определение Арбитражного суда Иркутской области от 07.10.2008 и постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.01.2009 по делу №А19-7364/-08 отменено. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела в этой части решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.09.2009 по делу № А19-7364/-08 в удовлетворении заявления арбитражного управляющего Харитонова В.Н. к Некоммерческому партнерству «Межрегиональная саморегулируемая организация профессиональных арбитражных управляющих» о признании незаконным решения органа Некоммерческого партнерства Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Байкальская лига» об исключении из членов партнерства отказано.

Принимая решение, суд первой инстанции указал на то, что судебными актами, вступившими в законную силу, дана оценка действиям НП МСРО АУ «Байкальская лига» по направлению нового списка арбитражных управляющих в Арбитражный суд Республики Хакассия в рамках дела № А74-4269/2006. Доводы заявителя на необоснованные действия НП МСРО АУ «Байкальская лига», выраженные направлением  в Арбитражный суд Республики Хакассия ходатайства об отстранении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО «Абаканский экспериментально-механический завод», решения дисциплинарной комиссии о рекомендации обратиться в арбитражный суд с  ходатайством об отстранении Харитонова В.Н. от исполнения обязанности конкурсного управляющего, направление членов дисциплинарной комиссии для проведения проверки по месту осуществления конкурсного производства Харитоновым В.Н., нелегитимном составе дисциплинарной комиссии, непредставление информации для проведения проверки НП МСРО АУ «Байкальская лига» не могут быть предметом рассмотрения, поскольку указанные обстоятельства составляют фактическую основу ранее вынесенного решения Арбитражного суда Иркутской области от 14.10.2008 по делу № А19-7364/08, им дана правовая оценка.

Не согласившись с решением Арбитражного суда Иркутской области от 09.09.2009 арбитражный управляющий Харитонов В.Н. обратился с настоящей апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда первой инстанции и  принять по делу новый судебный акт, так как изложенные в решении суда первой инстанции выводы не соответствуют обстоятельствами дела, собранным письменным доказательствам, и в связи с неправильным применением и толкованием закона.

Представители сторон в судебное заседание не явились, о времени, и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещены надлежащим образом (почтовые уведомления  №№ 08748, 08749, 08750). Посредством факсимильной связи от заявителя Харитонова В.Н. поступило ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в  его отсутствие. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия  от 18.12.2006 г. по  делу №А74-4269/06 о признании несостоятельным (банкротом) ОАО «Абаканский экспериментально-механический завод» в отношении должника введена процедура наблюдения.

Определением от 01.07.2007 на основании списка, представленного НП МСРО АУ «Байкальская лига», временным управляющим утвержден арбитражный управляющий Харитонов В.Н.

Решением Арбитражного суда Республики Хакасия от 11.07.2007 должник ОАО «Абаканский экспериментально-механический завод» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 18.12.2006 исполнение обязанностей конкурсного управляющего возложено на временного управляющего Харитонова В.Н.

Первым собранием кредиторов, состоявшимся 25.06.2007, НП МСРО «Байкальская лига» выбрано в качестве саморегулируемой организации, из числа членов которой должен быть утвержден арбитражный управляющий для проведения процедуры конкурсного производства в отношении ОАО «Абаканский экспериментально-механический завод»

09.07.2007 НП МСРО АУ «Байкальская лига» представило в  Арбитражный суд Республики Хакасия список кандидатур арбитражных управляющих от 29.06.2007, включающий кандидатуры Харитонова В.Н., Кириченко А.Г. и Степанова Б.В., а 17.08.2007 избранная собранием кредиторов саморегулируемая организация НП МСРО АУ «Байкальская лига» представило в Арбитражный суд Республики Хакасия второй список кандидатур арбитражных управляющих от 12.08.2007, включающий другие кандидатуры арбитражных управляющих, а именно: Безвербного Ю.А., Ведерова В.А., Шерстянникова А.Г.

Оба списка подписаны одним и тем же лицом, единоличным исполнительным органом – Президентом НП МСРО АУ «Байкальская лига» Решетниковым С.А.

Основанием для направления другого списка явилось обращение конкурсного кредитора ОАО «Абаканский экспериментально-механический завод» Коновалюка с жалобой на действия временного управляющего Харитонова В.Н.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.08.2007 конкурсным управляющим ОАО «Абаканский экспериментально-механический завод» утвержден арбитражный управляющий, член НП МСРО АУ «Байкальская лига – Харитонов В.Н.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 11.12.2007 определение Арбитражного суда Республики Хакасия от 31.08.2007 отменено и дело направлено на новое рассмотрение в суд апелляционной инстанции. Основанием для отмены определения от 31 августа 2007 года явилось то обстоятельство, что на момент судебного заседания, по результатам которого оно было принято, ни один из списков арбитражных управляющих не возвращен НП "Байкальская лига" и оба списка, включающие шесть кандидатур арбитражных управляющих, являлись предметом рассмотрения Арбитражного суда Республики Хакасия, что повлекло нарушение порядка утверждения конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод", установленного статьей 45 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)".

05.12.2007 конкурсный кредитор ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" Коновалюк Н.А. обратился в НП "Байкальская лига" с жалобой на действия конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" Харитонова В.Н. По результатам рассмотрения жалобы дисциплинарной комиссией НП "Байкальская лига" были приняты решения, оформленные протоколом N 22 от 17.01.2008, о рекомендации президенту НП "Байкальская лига" обратиться в Арбитражный суд Республики Хакасия с ходатайством по делу N А74-4269/06 об отстранении конкурсного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей, о направлении членов дисциплинарной комиссии для проведения проверки по месту осуществления Харитоновым В.Н. конкурсного производства в связи с выявленными нарушениями пункта 5.4 Положения о правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов партнерства и пункта 5.6.2 Устава партнерства, о рассмотрении вопроса о мере дисциплинарного взыскания по итогам выездной проверки деятельности арбитражного управляющего.

НП "Байкальская лига", воспользовавшись правом, предоставленным ей абзацем 6 пункта 1 статьи 22 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", 22.01.2008 обратилось в Арбитражный суд Республики Хакасия в рамках дела N А74-4269/06 с ходатайством об отстранении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" в связи с решениями, принятыми дисциплинарной комиссией НП "Байкальская лига" по результатам рассмотрения жалобы конкурсного кредитора Коновалюка Н.А.

Определением Арбитражного суда Республики Хакасия от 26 февраля 2008 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2008 года по делу N А74-4269/06, НП "Байкальская лига" отказано в удовлетворении ходатайства об отстранении Харитонова В.Н. от исполнения обязанностей конкурсного управляющего ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод".

Определением от 4 февраля 2008 года, оставленным без изменения постановлением Третьего арбитражного апелляционного суда от 21 апреля 2008 года по делу N А74-4269/06, конкурсным управляющим ОАО "Абаканский экспериментально-механический завод" утвержден Харитонов В.Н., являющийся с 26.06.2008 членом некоммерческого партнерства "Саморегулируемая организация арбитражных управляющих "Континент".

Для разрешения жалобы конкурсного кредитора Президентом Партнерства письмом № 671 от 05.12.2007г. конкурсному управляющему ОАО «Абаканский экспериментально-механический завод» Харитонову В.Н. предложено в семидневный срок представить мотивированное пояснение по фактам, указанным в жалобе и представить соответствующие документы.

Требуемые пояснения и документы арбитражным управляющим Харитоновым В.Н. представлены не были, о чем был составлен акт от 14.04.2008.

На основании протокола заседания дисциплинарной комиссии №23 от 14.05.2008 на заседании Совета НП МСРО АУ «Байкальская лига» 23.05.2008 принято решение об исключении арбитражного управляющего Харитонова В.Н. из НП МСРО АУ «Байкальская лига» за несоблюдение норм Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» № 127-ФЗ от 26.10.2002, Устава Партнерства, Положения о правилах профессиональной деятельности и деловой этики членов Партнерства, Положения о членстве и членских взносах членов Партнерства.

Арбитражный управляющий Харитонов В.Н., не согласившись с решением органа Некоммерческого партнерства «Межрегиональная саморегулируемая организация арбитражных управляющих «Байкальская лига» об исключении его из  членов партнерства, обратился в арбитражный суд с заявлением о признании данного решения недействительным.

В