Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.01.2010 по делу n А19-13821/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело №А19-13821/09

«21» января 2010 года                                                                                          

Резолютивная часть постановления объявлена  14 января 2010 года.

Полный текст постановления изготовлен     21 января 2010 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей: Т.О. Лешуковой, Э.В.Ткаченко,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Григорьевым Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу заявителя Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Иркутская» на Решение Арбитражного суда  Иркутской области от 06 октября 2009г., принятое по делу №А19-13821/09 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Иркутская» к Межрайонной ИФНС России №3 по Иркутской области  о признании частично незаконным решения от 31.03.2009г. №04-22/469-4988 (суд первой инстанции - Н.Д. Седых),

при участии в судебном заседании:

от заявителя: не явился, извещен;

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

от 3-го лица (Управления ФНС по Иркутской области): не явился, извещен;

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Иркутская» (далее – общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области (далее –налоговый орган) с заявлением, уточненным в порядке ст.49 АПК РФ, о  признании незаконным решения от 31 марта 2009г. №04-22/469-4988 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части:

пункта 1 в части привлечения заявителя к налоговой ответственности в виде штрафа в общем размере 394.250 рублей 51 копейка,

пункта 2 в части начисления пени по состоянию на 31.03.2009г.: пени по налогу на доходы физических лиц в общем размере 547.995 рублей 80 копеек; пени по налогу на прибыль в общем размере 346.094 рубля 80 копеек; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальный фонды обязательного медицинского страхования в размере 9.782 рубля 26 копеек; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в размере 19.786 рублей 69 копеек; пени по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования в размере 3.818 рублей 78 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 2.409 рублей 56 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 13.552 рубля 94 копейки; пени по налогу на имущество в размере 65.323 рубля 24 копейки; пени по налогу на добавленную стоимость в размере 58.588 рублей 43 копейки;

пункта 3.1 в части предложения уплатить недоимку, в том числе: по налогу на доходы физических лиц в размере 2.886.270 рублей 40 копеек; по налогу на прибыль в общем размере 1.554.235 рублей 50 копеек; по единому социальному налогу, зачисляемому в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в общем размере 49.711 рублей 00 копеек; по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный бюджет в общем размере 136.622 рубля 00 копеек; по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в общем размере 23.412 рублей 00 копеек; по единому социальному налогу, зачисляемому в Федеральный фонд социального страхования в общем размере 46.100 рублей 00 копеек; по налогу на имущество в общем размере 226.405 рублей 00 копеек; в части пунктов 3.2., 3.3., 3.4., 3.5.

Решением от 06 октября 2009г. Арбитражный суд Иркутской области заявленные требования удовлетворил частично, а именно признал незаконным решение налогового органа от 31 марта 2009г. №04-22/469-4988 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части пункта 2 в части пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 2.409 рублей 56 копеек; пени на страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 13.552 рубля 94 копейки, как несоответствующее требованиям статьи 75 НК РФ. В удовлетворении остальной части требований отказал.

В обоснование судебного решения в части отказа в удовлетворении заявленных требований суд первой инстанции указал, что, оценив в совокупности представленные доказательства, пришел к выводу о том, что ООО «Артель старателей «Иркутская» неправомерно заявлены налоговые вычеты по налогу на добавленную стоимость. Документы его контрагентов содержат недостоверные сведения и созданы с целью получения налогоплательщиком необоснованной налоговой выгоды. Вследствие учета при налогообложении фиктивных затрат по уплате цены товара и налога на добавленную стоимость поставщикам по указанным сделкам Заявителем допущена неполная уплата налога на прибыль в результате завышения расходов на суммы, которые учтены в качестве оплаты за приобретение продукции. В нарушение установленных норм ООО «Артель старателей «Иркутская» неправомерно начислена амортизация по приобретенным транспортным средствам в течение 12 месяцев, поскольку период фактической эксплуатации транспортных средств предыдущим собственником не превысил указанный срок. Следовательно, инспекцией правомерно доначислен налог на имущество в сумме 226.405 рублей 00 копеек. Расхождение налогооблагаемой базы по единому социальному налогу произошло в связи с не включением в налоговую базу единого социального налога, зачисляемого в Фонд социального страхования, сумм доходов, выплаченных по гражданско-правовым договорам.

Не согласившись с указанным решением, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения №04-22/469-4988 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.03.2009г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области.  Считает, что решение суда первой инстанции от 6.10.2009г. в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконным решения №04-22/469-4988 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 31.03.2009г Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №3 по Иркутской области не соответствует пункту 4 ст. 24, пункту 1 и подпункту1 пункта 3 ст. 44, пунктам 3 и 4 ст. 45 , пункту 8 ст. 101, пункту 5 ст. 169, ст. 171, пункту 1 ст. 172, пункту 4 ст. 176, пункту 7 ст.226 , пункту 1 ст. 236, ст. 237, 238, 247, пункту 1 ст. 252, ст. 259, 274, 286 Налогового кодекса РФ, вынесено в противоречии с требованиями ст. 200 АПК РФ, а также нарушает единство правоприменительной практики по данным вопросам.

 На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа, в котором он просит отказать в удовлетворении апелляционной жалобы. Доводы налогового органа, изложенные в отзыве, повторяют его выводы, сделанные в ходе проверки, дословно приводятся доводы, изложенные в оспариваемом решении.

В судебном заседании суда апелляционной инстанции, состоявшемся 10.12.2009г., представители налогового органа и Управления ФНС России по Иркутской области пояснили, что не возражают против пересмотра судебного решения только в обжалуемой части.

После отложения дело рассматривалось в судебном заседании 14.01.2010г., в которое представители лиц, участвующих в деле не явились.

Представитель Заявителя по делу - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя (факсограмма от 13.01.2010 №84).

Представитель заинтересованного лица  - в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 10.12.2009г., почтовым уведомлением от 22.12.2009г. №672000 19 21360 5. Ходатайствует о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствии представителя (факсограмма от 14.01.2010 №106).

Представитель третьего лица в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, что подтверждается распиской от 10.12.2009г., почтовым уведомлением от 16.12.2009г. №672000 19 21362 9.

Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенных лиц, участвующих в деле.

 Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Общество с ограниченной ответственностью «Артель старателей «Иркутская» зарегистрировано в качестве юридического лица Межрайонной ИФНС России №3 по Иркутской области за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1023800731723, что подтверждается свидетельством серия 38 №000274494 (т.3 л.д.13). Как следует из протокола внеочередного общего собрания №10 от 06.06.2008г. (т.3 л.д.29) генеральным директором общества является Сугоняко  Анатолий Леонидович.

На основании решения №57 от 13.11.2008г.  (т.3 л.д.88), полученного генеральным директором общества 14.11.2008г., налоговым органом  проведена выездная налоговая проверка по вопросам правильности исчисления и своевременности уплаты (удержания, перечисления) налогов и сборов за период с  01.01.2005г. по 31.12.2007г., а по налогу на доходы физических лиц за период с 01.01.2005г. по 31.10.2008г.

12 января 2009г. налоговым органом составлена справка о проведенной выездной налоговой проверке (т.3 л.д.87), которая вручена главному бухгалтеру общества 12.01.2009г., действующего по доверенности от 18.11.2008г.

05 марта 2009г. налоговым органом  по результатам выездной налоговой проверки составлен акт №04-22/4-4 (далее – Акт проверки, т.2 л.д.1-54), который получен генеральным директором общества 05.03.2009г.

27 марта 2009г. в адрес общества направлены уведомления о рассмотрении материалов проверки, назначенное на 30 марта 2009г. в 14 часов 00 минут (т.3 л.д.89) и уведомление о приглашении на принятие решения, назначенное на 31 марта 2009г. в 16 часов 00 минут (т.3 л.д.90), полученные в тот же день главным бухгалтером.

31 марта2009г. налоговым органом в присутствии законного представителя общества Сугоняко А.Л. по результатам рассмотрения материалов проверки вынесено решение №04-22/469-4988 (далее – Решение, т.1 л.д.17-82) «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения», оспариваемой частью которого общество привлечено к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения, предусмотренного пунктом 1 статьи 122 НК РФ, в виде штрафа за неуплату единого социального налога, в том числе: зачисляемого в Территориальный фонды обязательного медицинского страхования в размере 8.104 рубля 40 копеек, в Федеральный бюджет в размере 26.514 рублей 60 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 3.153 рубля 60 копеек, в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 5.392 рубля 00 копеек; в виде штрафа за неуплату налога на добычу прочих полезных ископаемых в размере 3.421 рубль 20 копеек; в виде штрафа за неуплату налога имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 36.817 рублей 60 копеек; в виде штрафа за неуплату налога на прибыль, зачисляемого в том числе: в бюджеты субъектом РФ в размере 226.659 рублей 37 копеек, в Федеральный бюджет в размере 84.187 рублей 74 копейки; налогоплательщику начислены пени за несвоевременную уплату налога на доходы физических лиц в размере 15.814 рублей 84 копейки; пени за несвоевременную уплату налога на прибыль, зачисляемого в том числе: в бюджет субъектов РФ в размере 257.054 рубля 34 копейки, в Федеральный бюджет в размере 89.040 рублей 46 копеек; пени за несвоевременную уплату единого социального налога, зачисляемого в Территориальные фонды обязательного медицинского страхования в размере 9.782 рубля 26 копеек, в Федеральный бюджет в размере 19.786 рублей 69 копеек, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в размере 4.275 рублей 62 копейки, в Фонд социального страхования Российской Федерации в размере 3.818 рублей 78 копеек; за несвоевременную уплату страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации зачисляемые, в том числе на выплату накопительной части трудовой пенсии в размере 2.409 рублей 56 копеек, на выплату страховой части трудовой пенсии в размере 13.552 рубля 94 копейки; за несвоевременную уплату налога на добычу полезных ископаемых в размере 940 рублей 02 копейки; за несвоевременную уплату налога на имущество организаций, не входящему в Единую систему газоснабжения в размере 65.323 рубля 24 копейки; за несвоевременную уплату налога на добавленную стоимость на товары, реализованные на территории Российской Федерации в размере 58.388 рубля 43 копейки; заявителю предложено уплатить единый социальный налог, зачисляемый в том числе: в Территориальный фонды обязательного медицинского страхования, в Федеральный бюджет, в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в Фонд социального страхования Российской Федерации; налог на доходы физических лиц, страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в Российской Федерации на выплату накопительной части трудовой пенсии, на выплату страховой части трудовой пенсии; налог на добычу прочих полезных ископаемых; налог на имущество организаций по имуществу организаций по имуществу, не входящему в Единую систему газоснабжения; налог на прибыль, в том числе: налога, зачисляемого в бюджеты субъектов РФ, налога, зачисляемого в Федеральный бюджет, всего на сумму 5.133.892 рубля 91 копейка; уменьшены убытки по налогу на прибыль за 2005г. в сумме 4.077.367 рублей 02 копейки; уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах налог на добавленную стоимость в сумме 765.989 рублей 00 копеек; восстановлен налог на добавленную стоимость, подлежащий возмещению из федерального бюджета, отказанный по камеральным проверкам в сумме 46.365 рублей 00 копеек; уменьшен налог