Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 по делу n А19-23591/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                              Дело №А19-23591/2009

«17» марта 2011 года                                    

Резолютивная часть постановления объявлена 15 марта 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 марта 2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего судьи Доржиева Э.П., судей Рылова Д.Н., Ячменева Г.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Жалсановым Б.Ц., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу гражданина Тюрина Владимира Ивановича на решение Арбитражного суда Иркутской области от 27 декабря 2010 года по делу №А19-23591/2009, по заявлению акционеров открытого акционерного общества «Гортоп» (ОГРН 1020300986386, ИНН 0323036212) - Алексеева Владимира Раднаевича, Тюрина Владимира Ивановича к Региональному отделению Федеральной службы по Финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе о признании приказов недействительными, (суд первой инстанции Титов В.М.),

при участии в судебном заседании: от заявителей: Тюрин В.И. (паспорт); от Алексеева В.Р.: Тюрин В.И. (доверенность от 24.06.2008); от ответчика: не явился, извещен; от третьего лица: Хабази О.М. (доверенность от 09.12.2010);

установил:

Акционеры открытого акционерного общества «Гортоп » - Алексеев Владимир Раднаевич, Тюрин Владимир Иванович обратились в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, к Региональному отделению Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе (РО ФСФР России в ВСР) о признании недействительными приказов от 24.03.2009 № 34-09-099/пз-и «О государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных открытого акционерного общества «Гортоп», от 13.07.2009. № 34-09-265/пз-и «Об аннулировании индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска ценных бумаг открытого акционерного общества «Гортоп ».

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено открытое акционерное общество «Гортоп» (ОАО «Гортоп»).

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 24.12.2009 в удовлетворении заявленных требований акционеров открытого акционерного общества «Гортоп» Алексеева Владимира Раднаевича, Тюрина Владимира Ивановича отказано.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба акционеров открытого акционерного общества «Гортоп» Алексеева Владимира Раднаевича, Тюрина Владимира Ивановича – без удовлетворения.

Заявители обратились в Высший Арбитражный Суд Российской Федерации с заявлением о пересмотре судебных актов в порядке надзора.

Определением Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 10.08.2010 № ВАС-10502/10 в передаче дела в Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации отказано; дело направлено на рассмотрение в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа для проверки правильности применения норм права и сделанных судами первой и апелляционной инстанций выводов в порядке кассационного производства.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 18.10.2010 решение Арбитражного суда Иркутской области от 24.12.2009 по делу № А19- 23591/09-35, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.04.2010г. по тому же делу отменены. Дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

При новом рассмотрении дела решением Арбитражного суда Иркутской области от 27 декабря 2010 года в удовлетворении заявленных требований акционеров открытого акционерного общества «Гортоп» - Алексеева Владимира Раднаевича, Тюрина Владимира Ивановича в части признания недействительными приказов Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе от 24.03.2009 № 34-09-099/пз-и «О государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных Открытого акционерного общества «Гортоп », от 13.07.2009 № 34-09-265/пз-и «Об аннулировании индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска ценных бумаг Открытого акционерного общества «Гортоп» отказано. В части требования о признании недействительным приказа Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе от 19.02.2009 № 34-09-059/пз-и «О государственной регистрации дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных открытого акционерного общества «Гортоп» производство по делу прекращено. В обоснование суд указал, что у регистрирующего органа отсутствовали законные основания для отказа в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг ОАО «Гортоп» по причине его недостоверности и несоответствия требованиям закона, как об этом указывают заявители. Каких-либо доказательств нарушения прав и законных интересов оспариваемыми приказами заявителями  не представлено. Кроме того, в ходе рассмотрения настоящего дела ответчик и третье лицо заявили о пропуске Алексеевым В.Р. и Тюриным В.И. срока исковой давности. В связи с тем, что Отчет об итогах дополнительного выпуска акций ОАО «Гортоп» зарегистрирован 24.03.2009, акционеры обратились с заявлением в суд 15.10.2009, срок исковой давности для признания приказов РО ФСФР России в ВСР от 24.03.2009 № 34-09-099/пз-и, от 13.07.2009 № 34-09-265/пз-и, связанных с осуществлением эмиссии ценных бумаг, заявителями пропущен. Доказательства, подтверждающие наличие оснований для восстановления срока исковой давности в соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации, заявителями не представлены.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, акционер ОАО «Гортоп»  Тюрин Владимир Иванович обратился в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить и принять новое решение об удовлетворении требований заявителей. Указано, что, отказывая в восстановлении пропущенного срока исковой давности, арбитражный суд первой инстанции по существу отказал заявителям в судебной защите при наличии обстоятельств пропуска срока, которые являлись непреодолимыми для истцов. Нелегитимный орган управления скрыл информацию об осуществленной им эмиссии. Заявителями было заявлено ходатайство о восстановлении срока исковой давности по причине того, что информация о дополнительном выпуске (выпуске) акций подлежит в соответствии с действующим законодательством раскрытию. ОАО «Гортоп» не создало корпоративного сайта в нарушение требований действующего законодательства, на котором должна была быть размещена информация о выпуске акций, не раскрыта данная информация никаким иным способом, установленным законом; печатное издание, в котором регистрирующий орган опубликовал оспариваемый ненормативный акт, не распространяется на территории Республики Бурятия, где проживает заявитель; на сайте регистрирующего органа оспариваемый ненормативный акт не был размещен вплоть ноября 2009 года, хотя был издан в 24 марта 2009 года. При таких условиях заявители были умышленно оставлены без информации о состоявшейся эмиссии и эти обстоятельства были непреодолимы. Ссылка арбитражного суда первой инстанции на дело № А10-4250/2009 в данном случае некорректна, так как в рамках указанного дела истцами были заявлены иные основания пропуска срока исковой давности. Указание суда на то, что доля голосующих акций у Тюрина В.И. осталась прежней, а доля голосующих акций у Алексеева В.Р. увеличилась, не соответствует обстоятельствам дела. Так до дополнительной эмиссии у акционеров было: Алексеев В.Р. 364 (обыкновенные акции) +18 (привилегированные акции), что составляет 29,19% от голосующих акций; Тюрин 34 (обыкновенные акции), что составляет 2,73% от голосующих акций. После дополнительной эмиссии: Алексеев В.Р. 382 (обыкновенные акции), что составляет 22,30% от голосующих акций; Тюрин 34 (обыкновенные акции), что составляет 2,04% от голосующих акций. Не соответствует вывод суда о том, что регистрирующим органом не допущено нарушений закона. Регистрирующий орган к моменту издания оспариваемых приказов располагал сведениями о нелегитимности решений органов управления общества. Применительно к настоящему спору подлежит применению правовая позиция, изложенная в постановлении Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003 № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах».

Представитель заявителя в судебном заседании апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу удовлетворить. Представитель третьего лица в судебном заседании с апелляционной жалобой не согласился, дал пояснения согласно письменному отзыву. Просил решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, что подтверждается почтовым уведомлением № 672000 35 11075 9 от 28.02.2011. Направил письменный отзыв на апелляционную жалобу. Руководствуясь пунктом 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие надлежащим образом извещенного ответчика.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и с учетом указаний Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа, которые в силу части 2 статьи 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обязательны для арбитражного суда, вновь рассматривающего данное дело.

Изучив материалы дела и проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Решениями Совета директоров ОАО «Гортоп» от 20.11.2008. и от 22.11.2008 произведен дополнительный выпуск акций. Приказами Генерального директора ОАО «Гортоп » от 27.02.2009 № 12 и от 12.03.2009 № 15 утвержден отчет об итогах дополнительного выпуска акций.

Приказом РО ВСФР России в ВСР от 24.03.2009 № 34-09-099/пз-и предписано зарегистрировать отчет об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных ОАО «Гортоп », номинальной стоимостью 0,05 рубля каждая, в количестве 8 320 штук, способ размещения: конвертация в дополнительные обыкновенные акции конвертируемых привилегированных акций, государственный номер 1-01-20758-F-001D от 19.02.2009 и внести изменения в данные реестра эмиссионных ценных бумаг об аннулировании (погашении) по результатам конвертации всех акций именных конвертируемых привилегированных типа А бездокументарных ОАО «Гортоп» государственный регистрационный номер выпуска – 2-02-20758-F, дата государственной регистрации выпуска – 03.10.2008 в количестве 8 320 штук номинальной стоимостью 0,05 рубля каждая.

Приказом РО ФСФР России в ВСО от 13.07.2009 № 34-09-265/пз-и в связи с истечением трехмесячного срока с даты государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных ОАО «Гортоп » - 24.03.2009 предписано аннулировать индивидуальный номер (код) – 001D государственного регистрационного номера 1-01-20758-F-001D от 19.02.2009, присвоенного дополнительному выпуску акций ОАО «Гортоп».

Полагая, что названные выше приказы РО ВСФР России в ВСР не соответствуют действующему законодательству и нарушают их права и законные интересы, акционеры ОАО «Гортоп » - Алексеев В.Р. и Тюрин В.И. обратились в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением о признании их недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Частью 4 названной статьи установлено, что заявление может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом.

В соответствии с частью 5 статьи 26 Федерального закона от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» срок исковой давности для признания решений, принятых эмитентом, регистрирующим органом и связанных с осуществлением эмиссии ценных бумаг, выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, сделок, совершенных в процессе размещения эмиссионных ценных бумаг, недействительными составляет три месяца с момента государственной регистрации отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или с момента представления в регистрирующий орган уведомления об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг. Указанный срок в случае его пропуска восстановлению не подлежит.

Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 22.04.1996 № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», таким образом, судом  первой инстанции обоснованно применены положения части 5 статьи 26 названного закона.

В связи с тем, что Отчет об итогах дополнительного выпуска акций ОАО «Гортоп» зарегистрирован 24.03.2009г., акционеры обратились с заявлением в суд 15.10.2009г., суд первой инстанции правильно указал, что срок исковой давности для признания приказов РО ФСФР России в ВСР от 24.03.2009г. № 34-09-099/пз-и «О государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных Открытого акционерного общества «Гортоп», от 13.07.2009г. № 34-09-265/пз-и «Об аннулировании индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска ценных бумаг Открытого акционерного общества «Гортоп», связанных с осуществлением эмиссии ценных бумаг, заявителями пропущен, о чем также в ходе рассмотрения настоящего дела было заявлено