Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 16.03.2011 по делу n А19-23591/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ответчиком и третьим лицом.

Не оспаривая, что установленный срок на обращение в суд пропущен, заявители просили восстановить пропущенный срок исковой давности, обосновывая тем, что  причины пропуска срока являлись непреодолимыми для истцов.

Статья 205 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что в исключительных случаях, когда суд признает уважительной причину пропуска срока исковой давности по обстоятельствам, связанным с личностью истца (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), нарушенное право гражданина подлежит защите.

В заявлении Тюрина В.И. и Алексеева В.Р. о признании недействительными ненормативных актов Иркутского регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе от 15.10.2010, указано, что о принятых ненормативных актах Алексееву В.Р. стало известно 15.07.2009, а Тюрину В.И. - 16.07.2009, что подтверждается копией письма ОАО «Гортоп» от 15.07.2009 (исх. № 15/07), подписанного генеральным директором Алексеевым В.Р., адресованным РО ФСФР России в ВСР.

Однако из содержания письма от 15.07.2009 исх. № 15/07 следует, что у Алексеева В.Р. имелись сведения о том, что «в марте 2009 года Кудряшов М.И. незаконно осуществил дополнительный выпуск акций ОАО «Гортоп».

Информация о всех действиях, связанных с государственной регистрацией выпусков ценных бумаг, отчетов об итогах выпусков ценных бумаг, а также информация об иных изменениях (в частности об аннулировании индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска ценных бумаг) была опубликована в газете «Дело» и размещена на сайте РО ФСФР России в ВСР в сети Интернет по адресу http: www.fsfr.irk.ru.

Так, в газете «Дело» была опубликована информация о государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных ОАО «Гортоп» (Приказ РО ФСФР России в ВСР от 24.03.2009 № 34-09-099/пз-и) -10.04.2009 (№7 (339)) и об аннулировании индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска акций именных обыкновенных ОАО «Гортоп» - 07.08.2009 (№ 15 (347)).

На сайте РО ФСФР России в ВСР сообщения об издании Приказов РО ФСФР России в ВСР от 19.02.2009 № 34-09-059/пз-и, от 24.03.2009 № 34-09-099/пз-и, от 13.07.2010 № 34-09-265/пз-и были размещены в соответствии с Порядком обеспечения доступа граждан и организаций к информационному ресурсу Регионального отделения Федеральной службы по финансовым рынкам в Восточно-Сибирском регионе, утвержденным Приказом РО ФСФР России в ВСР от 04.03.2008 № 23-2008, - в последний рабочий день недели, предшествующей неделе публикации.

Согласно сведениям с официального сайта РО ФСФР России в ВСР (fsfr.irk.ru) в разделе «Новости»: 10.04.2009 РО ФСФР России в ВСР зарегистрировало выпуски ценных бумаг и отчеты об итогах выпуска - Приказы от 24.03.09 (на сайте раскрыта информация о регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных ОАО «Гортоп», номинальной стоимостью 0,05 рубля каждая, в количестве 8 320 штук, способ размещения: конвертация в дополнительные обыкновенные акции конвертируемых привилегированных акций, государственный номер- 1-01 -20758-F-001-D);

10.04.2009 РО ФСФР России в ВСР внесло изменения в данные госреестра выпусков ценных бумаг - Приказы от 24.03.2009 (на сайте раскрыта информация о внесении изменений в данные реестра эмиссионных ценных бумаг об аннулировании (погашении) по результатам конвертации всех акций именных конвертируемых привилегированных типа А бездокументарных ОАО «Гортоп» государственный регистрационный номер выпуска - 2-02-20758-F, дата государственной регистрации выпуска - 03.10.2008г. в количестве 8 320 штук номинальной стоимостью 0,05 рубля каждая);

23.07.2009 РО ФСФР России в ВСР внесло изменения в данные госреестра выпусков ценных бумаг - Приказы от 13.07.09 (на сайте раскрыта информация о том, что в связи с истечением трехмесячного срока с даты государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных бездокументарных ОАО «Гортоп» - 24.03.2009, аннулирован индивидуальный номер (код) - 001-D государственного регистрационного номера 1-01-20758-F-001-D от 19.02.2009, присвоенного дополнительному выпуску акций именных обыкновенных бездокументарных ОАО «Гортоп»).

Таким образом, у акционеров ОАО «Гортоп», в том числе у Алексеева В.Р. и Тюрина В.И., имелась возможность получить информацию о государственной регистрации выпуска дополнительных акций и отчета об итогах выпуска дополнительных акций ОАО «Гортоп» и обратиться в суд в установленный срок.

Кроме того, данные обстоятельства исследовались судом в рамках дела № А10-4250/2009, рассмотренного Арбитражным судом Республики Бурятия, и подтверждаются Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 10.11.2010 по названному делу, предметом рассмотрения которого являлось требование Тюрина В.И. о признании недействительным отчета об итогах дополнительного выпуска акций именных обыкновенных ОАО «Гортоп» (государственный регистрационный номер- 1-01-20758-F-001D)).

Доказательств о наличии обстоятельств, связанных с личностью заявителей (тяжелая болезнь, беспомощное состояние, неграмотность и т.п.), не представлено.

При таких обстоятельствах вывод суда первой инстанции о пропуске установленного срока и недоказанности наличия оснований для восстановления срока исковой давности в соответствии со статьей 205 Гражданского кодекса Российской Федерации является обоснованным.

Нарушение пропущенного срока и отказ в его восстановлении является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

Вместе с тем,  суд первой инстанции в силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации исследовал наличие в совокупности двух обязательных условий: несоответствие оспариваемых ненормативных актов закону и нарушение прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, для признания их недействительными.

В соответствии с частью 1 статьи 25 Федерального закона от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» не позднее 30 дней после завершения размещения эмиссионных ценных бумаг эмитент обязан представить в регистрирующий орган отчет об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

Статьей 20 Федерального закона от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» установлено, что государственная регистрация отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, является завершающей этапом процедура эмиссии эмиссионных ценных бумаг.

Согласно части 5 названной выше статьи, регистрирующий орган отвечает только за полноту информации, содержащейся в документах, представленных для государственной регистрации выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального закона от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг», пунктом 4.3 Порядка присвоения государственных регистрационных номеров выпускам (дополнительным выпускам) эмиссионных ценных бумаг, утвержденного приказом ФСФР России от 13.03.2007г. № 07-23/пз-н, решение об аннулировании индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг должно быть принято регистрирующим органом в течение 14 дней по истечении трех месяцев с даты государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг или даты представления в регистрирующий орган уведомления об итогах дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг, а в случае получения регистрирующим органом исполнительного документа, содержащего требование об обеспечении иска мерой, запрещающей регистрирующему органу совершать действия по аннулированию индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска эмиссионных ценных бумаг, - в течение 14 дней с даты получения достоверных сведений об отмене (замене) указанной меры.

В связи с изложенным, в рассматриваемом случае аннулирование индивидуального номера (кода) дополнительного выпуска акций ОАО «Гортоп» по истечении определенного законом срока является обязанностью регистрирующего органа.

В силу части 3 статьи 26 Федерального закона от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» выпуск (дополнительный выпуск) эмиссионных ценных бумаг может быть признан недействительным на основании решения суда по иску регистрирующего органа и органа, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц, а также по иску участника (акционера) эмитента или владельца эмиссионных ценных бумаг эмитента того же вида, категории (типа), что и эмиссионные ценные бумаги выпуска (дополнительного выпуска) в случае: нарушения эмитентом в ходе эмиссии ценных бумаг требований законодательства Российской Федерации, которое не может быть устранено иначе, чем посредством изъятия из обращения эмиссионных ценных бумаг выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг; обнаружения в документах, на основании которых была осуществлена государственная регистрация выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг или отчета об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг, либо в уведомлении об итогах выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг недостоверной или вводящей в заблуждение и повлекшей за собой существенное нарушение прав и (или) законных интересов инвесторов или владельцев эмиссионных ценных бумаг эмитента информации.

В соответствии с пунктом 6 статьи 26 Федерального закона от 22.04.1996г. № 39-ФЗ «О рынке ценных бумаг» признание выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг несостоявшимся или недействительным влечет за собой аннулирование его государственной регистрации, изъятие из обращения эмиссионных ценных бумаг данного выпуска (дополнительного выпуска) эмиссионных ценных бумаг и возвращение владельцам таких эмиссионных ценных бумаг денежных средств или иного имущества, полученных эмитентом в счет их оплаты.

Согласно пункту 8.2 Решения о дополнительном выпуске акций ОАО «Гортоп» и пункту 4 Отчета об итогах дополнительного выпуска акций ОАО «Гортоп» фактически акции указанного выпуска размещены 27.02.2009.

13.03.2009 в РО ФСФР России в ВСР были представлены документы для государственной регистрации Отчета об итогах дополнительного выпуска акций ОАО «Гортоп». В ходе рассмотрения документов (копий документов), представленных для государственной регистрации дополнительного выпуска акций ОАО «Гортоп», каких-либо нарушений, которые явились бы основаниями для приостановления эмиссии ценных бумаг (статья 26 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», пункт 2.1 Положения о порядке приостановления эмиссии и признания выпуска ценных бумаг несостоявшимся или недействительным, утвержденного Постановлением ФКЦБ России от 31.12.1997 № 45) или для отказа в государственной регистрации дополнительного выпуска ценных бумаг (статья 21 Федерального закона «О рынке ценных бумаг», пункт 2.4.16 Стандартов эмиссии ценных бумаг и регистрации проспектов ценных бумаг, утвержденных Приказом ФСФР России от 25.01.2007 № 07-4/пз-н), выявлено не было. Требуемые документы представлены в полном объеме. В связи с чем, приказом РО ФСФР России в ВСР от 24.03.2009г. № 34-09-099/пз-и осуществлена государственная регистрация Отчета об итогах дополнительного выпуска акций ОАО «Гортоп».

По истечению трехмесячного срока с даты государственной регистрации отчета об итогах дополнительного выпуска ценных бумаг -24.03.2009 ответчик в силу вышеуказанных требований закона приказом от 13.07.2009 № 34-09-265/пз-и аннулировал индивидуальный номер (код) - 001D государственного регистрационного номера 1-01-20758-F-00ID от 19.02.2009, присвоенного дополнительному выпуску акций именных обыкновенных бездокументарных ОАО «Гортоп».

Довод заявителей о том, что регистрирующий орган к моменту издания оспариваемых приказов располагал сведениями о нелегитимности решений органов управления общества, не может быть принят во внимание.

В пункте 26 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 18.11.2003г. № 19 «О некоторых вопросах применения Федерального закона «Об акционерных обществах» указано, что в случаях, когда стороны, участвующие в рассматриваемом судом споре, ссылаются в обоснование своих требований или возражений по иску на решение общего собрания акционеров, при этом судом установлено, что данное решение принято с нарушением компетенции общего собрания (пункт 3 статьи 48 Федерального закона от 26.12.1995г. № № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»), в отсутствие кворума для проведения общего собрания или принятия решения (пункты 2, 4 статьи 49 и пункты 1-3 статьи 58 Федерального закона от 26.12.1995г. № № 208-ФЗ «Об акционерных обществах») либо по вопросам, не включенным в повестку дня собрания (пункт 6 статьи 49 Федерального закона от 26.12.1995г. № № 208-ФЗ «Об акционерных обществах»), суд должен, независимо от того, было оно оспорено кем-либо из акционеров или нет, оценить такое решение как не имеющее юридической силы и разрешить спор, руководствуясь нормами закона.

Судом установлено, что по итогам проведенного 20.11.2008г. заседания Совета директоров ОАО «Гортоп» принято решение о размещении путем конвертации в дополнительные обыкновенные акции конвертируемых привилегированных акций общества.

Определением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.01.2009г. по делу № А10-3456/08 к производству принято исковое заявление Тюрина В.И. о признании недействительным выпусков акций ОАО «Гортоп», в качестве ответчика по делу привлечено РО ФСФР России в ВСР.

Определением суда от 15.01.2009г. производство по названному делу приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А10-2832/08 по иску Алексеева В.Р. к ОАО «Гортоп» о признании недействительными решений внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Гортоп» от 07.07.2008г. При этом РО ФСФР России в ВСР к участию в деле № А10-2832/08 не привлекалось.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 15.01.2009г. по делу №А10- 2832/08, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 23.03.2009г. и постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 26.05.2009г., признано, что Совет директоров ОАО «Гортоп», избранный не имеющим юридической силы решением внеочередного общего собрания акционеров от 07.07.2008г., является нелегитимным и не вправе был принимать какие-либо решения, отнесенные к компетенции Совета директоров.

Согласно представленным в РО ФСФР России в ВСР для государственной регистрации дополнительного выпуска акций ОАО «Гортоп» документам Отчет об итогах дополнительного выпуска акций утвержден и подписан директором ОАО «Гортоп» Кудряшовым М.И., избранным решением внеочередного общего собрания акционеров ОАО «Гортоп», состоявшегося 08.09.2008г.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 30.09.2009г. по делу №А10-2825/08, оставленным