Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2011 по делу n А78-9055/2009. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить решение суда полностью и принять по делу новый судебный акт

Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 20.02.2001, №3-П следует, что разрешение споров о праве на налоговый вычет, касающихся выполнения обязанности по уплате налога (в том числе при изменении налоговыми органами юридической квалификации сделок, заключенных налогоплательщиком с третьими лицами, - пункт 1 статьи 45 Налогового кодекса Российской Федерации), относится к компетенции арбитражных судов, которые не должны ограничиваться установлением только формальных условий применения норм законодательства о налогах и сборах и в случае сомнений в правомерности применения налогового вычета обязаны установить, исследовать и оценить всю совокупность имеющих значение для правильного разрешения дела обстоятельств (оплата покупателем товаров (работ, услуг).

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, а в силу пункта 1 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании имеющихся доказательств.

В соответствии с названными нормами суд апелляционной инстанции посчитал необходимым принять все документы, представленные как заявителем, так и налоговым органом, дать оценку и исследовать их в совокупности и взаимной связи.

Основанием для доначисления оспариваемых сумм налогов, пени, штрафов послужил вывод налогового органа, что ООО «ИнвестПроектСервис» неправомерно заявлены вычеты по налогу на добавленную стоимость и включены в состав расходов, уменьшающих налоговую базу по налогу на прибыль организаций, суммы, уплаченные организациям: ООО «Рустехно» (ОГРН 1047796538316, ИНН 7713532392), ООО «Фактория» (ОГРН 1067746620040, ИНН 7702604895), ООО «Столица» (ОГРН 1057749293689, ИНН 7727561146), ООО «Идеал» (ОГРН 5077746559369, ИНН 7704644540).

В подтверждение осуществления затрат на оплату стоимости работ (услуг), приобретенных для осуществления основных видов деятельности налогоплательщиком представлены следующие документы.

По контрагенту ООО «Рустехно»:

-Договор №2-ИРД на выполнение работ по оформлению исходно-разрешительной документации от 25.04.2005 между ООО «ИнвестПроектСервис» (Заказчик) и ООО «Рустехно» (Подрядчик), счет-фактура №14 и Акт на выполнение работ-услуг №5 от 25.05.2005; счет-фактура №23 и Акт на выполнение работ-услуг № 11 от 25.06.2005; счет-фактура №24 и Акт на выполнение работ-услуг №24 от 25.07.2005; счет-фактура №25 и Акт на выполнение работ-услуг №25 от 24.08.2005; счет-фактура №32 и Акт на выполнение работ-услуг №32 от 25.09.2005; счет-фактура №40 и Акт на выполнение работ-услуг №40 от 25.11.2005; счет-фактура №46 и Акт на выполнение работ-услуг №46 от 17.12.2005; счет-фактура №50 и Акт на выполнение работ-услуг №50 от 29.12.2005; счет-фактура №51 и Акт на выполнение работ-услуг №51 от 29.12.2005.

- Письма за подписью директора ООО «ИнвестПроектСервис» В Фалейчика:

 от 31.05.2005 №8 адресованное руководителю «Читанедра» Бахрамову Х.С. согласно которому Дирекция по комплексной реконструкции и строительству объектов железнодорожного транспорта – филиал открытого акционерного общества «Российские железные дороги» в лице Фалейчика В.А. просит выдать заключение о наличии полезных ископаемых на участке производства работ комплексной реконструкции участка Карымская-Забайкальск Забайкальской железной дороги;

от 23.08.2005 №73 адресованное Начальнику Управления ГИБДД УВД Читинской области Козлову В.Е. о выдаче заключений с соответствующими требованиями по пересечениям и примыканиям на автомобильной дороге Чита-Забайкальск на участках автотрассы А166;

-Заявки за подписью директора и зам. директора ООО «ИнвестПроектСервис»: №24 от 01.06.2005, №37 от 29.06.2005, №47 от 25.07.2005, №48 от 25.07.2005, №49 от 25.07.2005 Главе Забайкальского района Васильеву С.К.; №27 от 14.06.2005, №57 от 05.08.2005, Директору Карымского лесхоза Юшину Ю.Н., №31 от 28.06.2005 Главе администрации Оловяннинского района Ваулину В.В., №42 от 13.07.2005 руководителю Агентства лесного хозяйства по Читинской области Каргину А.Ю.; №50 от 02.08.2005, №51 от 02.08.2005, №52 от 02.08.2005, №53 от 02.08.2005, №54 от 02.08.2005, №56 от 09.08.2005, №60 от 05.08.2005, №61 от 05.08.2005, №62 от 05.08.2005, №63 от 05.08.2005 Главе администрации Карымского района Чистохину Д.А. о согласовании актов выбора земельных участков, а также выдачи технических условий на рекультивацию земель, нарушенных при разработке карьера;

-Заявления за подписью зам. директора ООО «ИнвестПроектСервис» Вейнер А.Ю. №31 от 28.06.2005, №32 от 28.06.2005, №86 от 13.09.2005 Главе Оловяннинского района Ваулину В.В.; №43 от 15.07.2005, №44 от 15.07.2005 Главе администрации Могойтуйского района Мажиеву С.Б.; №45 от 21.07.2005 Главе администрации МО Хила Могойтуйского района АБАО Баторову Ж.В. о предварительном согласовании места размещения участка под строительство тяговой подстанции; дежурного пункта района контрактной сети;

-Заявление №88 от 21.09.2005 Начальнику отдела по строительству и архитектуре Могойтуйского района Намжилову Б.Д., за подписью директора ООО «ИнвестПроектСервис» В Фалейчика, о выдаче разрешения на реконструкцию и строительство комплексной реконструкции участка Карымская-Оловянная забайкальской железной дороги;

-Заявка №95 от 20.10.2005 Начальнику Главного управления Федеральной регистрационной службы по Читинской области и АБАО Гаученовой О.Н.;

-Командировочное удостоверение №7 от 19.07.2005, о командировании директора Фалейчика В.А. в г. Москву для подготовки и заключения договоров, приема и сдачи выполненных работ сроком на 7 дней с 20.07.2005 по 21.07.2005, с приложением авиа билета;

-Разрешение Отдела по строительству и архитектуре администрации Могойтуйского района на строительство объекта недвижимости №11 от 21.09.2005, выданное ОАО «РЖД» на реконструкцию, строительство, комплексную реконструкцию участка Карымская – Оловянная Забайкальской железной дороги Читинской области;

-Акт сверки состояния взаимных расчетов по данным учета между ООО «ИнвестПроектСервис» и ООО «Рустехно» от 22.09.2006;

-Письмо ООО «Рустехно» исх. №14 от 20.07.2005 о направлении ООО «ИнвестПроектСервис» копий учредительных документов: Устава, Свидетельства о государственной регистрации, Приказа о назначении Генерального директора;

-Письмо ООО «Рустехно» №65 от 27.11.2005 о направлении ООО «ИнвестПроектСервис» счета-фактуры и Акта выполненных работ от 27.11.2005 №40;

-Командировочное удостоверение №25 от 02.11.2005 о командировании заместителя директора ООО «ИнвестПроектСервис» - Вейнер А.Ю. в г. Москву сроком на 22 дня с 07 ноября 2005 года по 28 ноября 2005 года, копии авиа билетов по маршруту Чита-Москва 07 ноября Москва -Чита 27 ноября.

По контрагенту ООО «Столица»:

-Договор №1-ИРД-06 от 03.03.2006 на выполнение работ по оформлению исходно-разрешительной документации, Дополнительные соглашения №1 от 28.04.2006, №2 от 15.06.2006, №3 от 10.08.2006;

-Заявки б/н, б/д ООО «ИнвестПроектСервис» адресованные ООО «Столица» на проведение в апреле, мае, июне, июле, августе, сентябре, октябре 2006 года поименованных в них работ; счет-фактура №41 от 27.04.2006 и Акт на выполнение работ-услуг; счет-фактура №64 и Акт на выполнение работ-услуг №64 от 24.05.2006; счет-фактура №75 и Акт на выполнение работ-услуг №75 от 26.06.2006; счет-фактура №96 и Акт на выполнение работ-услуг №96 от 25.07.2006; счет фактура №115 и Акт на выполнение работ-услуг №115 от 25.08.2006; счет фактура №135 и Акт на выполнение работ-услуг №135 от 25.09.2006; счет фактура №154 и Акт на выполнение работ-услуг№154 от 04.10.2006; счет фактура №172 и Акт на выполнение работ-услуг №172 от 25.10.2006;

-Справки Администрации Могзонского поселкового округа б/н от 03.05.2006 и Администрации сельского поселения «Жипхегенское» от 03.05.2006 исх.№27/03.05.06, выданные ДКРС ОАО «РЖД», о согласии на размещение строительного мусора и твердых бытовых отходов;

-Письмо ООО «ИнвестПроектСервис» за подписью В. Фалейчика, адресованное начальнику управления «Иркгосэксперитзы» М.А. Зуевой о проведении экспертизы проекта «Мост через реку Чуна на 124 км линии Тайшет-Лена Восточно-Сибирской железной дороги»;

-Заявление №182 от 25.07.2006 за подписью В Фалейчика, адресованное Главе администрации муниципального образования Заиграевского района РБ А.Т. Стопичеву о выдаче разрешения на строительство объектов расположенных в Заиграевском районе и планируемых к строительству в рамках титула «Удлинение путей станции Челутай Восточно-Сибирской железной дороги»;

-Разрешение на строительство №1 от 30.08.2006 Отдела архитектуры и градостроительства Администрации Муниципального района «Борзинский район» выданное ОАО «РЖД;

-Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 06.02.2007 между ООО ИнвестПроектСервис» и ООО «Столица» состояния взаимных расчетов по данным учета;

-Письма ООО «Столица» от 28 апреля 2006 года адресованное ООО «ИнвестПроектСервис» о направлении подлинного договора №1-ИРД-06 с приложением; копий учредительных документов: Устава, Свидетельства о государственной регистрации, приказа о назначении Генерального директора, счета-фактуры №41 и акта выполненных работ №41 от 27.04.2006, с просьбой подписать и направить в адрес общества один экземпляр;

-Командировочное удостоверение о командировании директора Фалейчика В.А. в г. Москву сроком на 4 дня с 24.04.2006 по 30.04.2006 с приложением копий авиа билетов от 27 и 29 апреля;

-Письмо ООО «Столица» от 15.06.2006 адресованное ООО «ИнвестПроектСервис» о направлении счета-фактуры №64 и акта выполненных работ №64 от 24.05.2006, дополнительного соглашения №2 от 15.06.2006 с просьбой о подписании данных документов и направлении одного экземпляра в адрес ООО «Столица»;

-Командировочное удостоверение №26 от 09.06.2006 о командировании директора Фалейчика В.А. в г. Москву для заключения дополнительных соглашений, получения и передачи документации сроком на 6 дней с 13.07.2006 по 18.06.2006, авиа билет по маршруту Чита-Москва -13 июня Москва -Чита -17 июня;

-Письмо ООО «Столица» от 05.08.2006 о направлении ООО «ИнвестПроектСервис» счета-фактуры №75 и акта выполненных работ №75 от 26.06.2006;

-Командировочное удостоверение №37 от 04.08.2006 о командировании директора Фалейчика В.А. в г. Москву для получения и передачи документации сроком на 5 дней с 05.08.2006 по 09.08.2006, авиа билет по маршруту Чита-Москва 05 августа Москва-Чита 09 августа;

-Письмо ООО «Столица» от 10 августа 2006 года о направлении ООО «ИнвестПроектСервис» счета-фактуры №96 и Акта выполненных работ №96 от 25.07.2006, дополнительного соглашения №3 от 10 августа 2006 года, согласованной и исправленной проектной документации;

-Командировочное удостоверение №30-а от 11.07.2006 о командировании главного бухгалтера Дьячковой Е.В. в г. Москву для сверки договоров, получения и передачи документации сроком на 22 дня с 25.07.2006 по 15.08.2006, железнодорожный билет по маршруту Чита-Москва 24.07 и авиа билет по маршруту Москва-Чита 14 августа;

-Письма ООО «Столица» от 19 сентября 2006 года и 25 сентября 2006 года о направлении ООО «ИнвестПроектСервис» счета-фактуры №115 и Акта выполненных работ №115 от 25.08.2006, счета-фактуры №135 и Акта выполненных работ №135 от 25.09.2006;

-Командировочное удостоверение №52 от 18.09.2006 о командировании директора Фалейчика В.А. в г. Москву для получения и передачи исходно-разрешительной и бухгалтерской документации сроком на 10 дней с 19.09.2006 по 28.09.2006, авиа билеты по маршруту Чита-Москва 19 сентября Москва-Чита 27 сентября;

-Письмо ООО «Столица» от 04 октября 2006 года о направлении ООО «ИнвестПроектСервис» счета-фактуры №154 и Акта выполненных работ №154 от 04.10.2006;

-Командировочное удостоверение №46 от 28.08.2006 о командировании Вейнер А.Ю. в г. Москву для получения и передачи исходно-разрешительной и бухгалтерской документации сроком на 26 дней с 01.09.2006 по 15.10.2006, авиа билеты по маршруту Чита-Москва 01 сентября Москва-Чита 15 октября;

- Письмо ООО «Столица» от 21 декабря 2006 года о направлении ООО «ИнвестПроектСервис» счета-фактуры №172 и Акта выполненных работ №172 от 25.10.2006.

По контрагенту ООО «Фактория»:

-Договор №2-ИРД-06 на выполнение работ по оформлению исходно-разрешительной документации от 10.10.2006; счет-фактура №200 и Акт на выполнение работ-услуг №200 от 07.11.2006; счет-фактура №271 и Акт на выполнение работ-услуг №271 от 20.12.2006;

-Разрешение на строительство Администрации Муниципального образования городского поселения «Бабушкинское» №344 от 13.10.2006, выданное ОАО «Российские железные дороги»;

-Письмо №400 от 29.11.2006 за подписью ведущего специалиста ООО «ИнвестПроектСервис» Е.В. Казанова адресованное Начальнику службы управления имуществом Ю.С. Родионову о предоставлении правоустанавливающих документов полосы отвода Восточно-Сибирской железной дороги;

-Письмо №404, №405, №406 от 29.11.2006 №413, №414 от 11.12.2006, №425 от 21.12.2006 за подписью ведущего специалиста ООО «ИнвестПроектСервис» Е.В. Казанова адресованное Руководителю Иркутского межрегионального управления по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора Б.И. Тарасову о проведении государственной экологической экспертизы материалов проектов;

-Письма №408 от 04.12.2006 за подписью специалиста ООО «ИнвестПроектСервис» С.А. Петрова адресованное Главному врачу филиала ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Иркутской области в г. Шелехове, Шелеховском и Слюдянском районах» Н.В. Устиновой и №409 от 04.12.2006 Начальнику ТО Роспотребнадзора по Иркутской области в г. Шелехове, Шелеховском и Слюдянском района Н.П. Сафронову о выдаче заключений;

-Акт сверки взаимных расчетов по состоянию на 31.12.2007 между ООО «ИнвестПроектСервис» и ООО «Фактория»;

-Командировочное удостоверение №76 от 19.12.2006 о командировании в г. Москву директора Фалейчика В.А. для подготовки и заключения договоров, передачи документов, сроком на 7 дней с 21.12.2006 по 27.12.2006 с приложением копий авиабилетов по маршруту Чита-Москва 21 декабря, Москва-Улан-Удэ 26 декабря;

-Письмо от 22.12.2006 б\н ООО «Фактория» адресованное ООО «ИнвестПроектСервис» о направлении договора и копий учредительных документов - Устава, Свидетельства о государственной регистрации, приказа о назначении Генерального директора и копии банковской карточки с образцами подписей.

По контрагенту ООО «Идеал»:

-Договор №41 на выполнение работ по оформлению исходно-разрешительной документации от 01.06.2007 между ООО «ИнвестПроектСервис» и ООО «Идеал», Заявки ООО «ИнвестПроектСервис» ООО «Идеал» о проведении работ в июне—августе, октябре и ноябре 2007 года работ; счет-фактура №92 и Акт на выполнение работ-услуг