Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.10.2011 по делу n А19-5231/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина, 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

Е-mail: [email protected]  http://4aas.arbitr.ru  

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                    Дело №А19-5231/2011

«06» октября 2011 года

Резолютивная часть постановления объявлена  29 сентября 2011 года.

Полный текст постановления изготовлен 06 октября  2011 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Никифорюк Е.О.,

судей:   Паньковой Н.М., Басаева Д.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Мурзиной Н.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу  Открытого акционерного общества «Иркутский завод дорожных машин» на решение Арбитражного суда Иркутской области от 25 апреля 2011 года по делу № А19-5231/2011 по заявлению Открытого акционерного общества «Иркутский завод дорожных машин» к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области о признании незаконным решения от 02.12.2010 №112-50/25 в части, 

(суд первой инстанции – Гаврилов О.В.)

            при участии в судебном заседании:

от заявителя: Люсый А.В. (доверенность от  03.03.2011г.);

от заинтересованного лица: не явился, извещен;

установил:

Открытое акционерное общество "Иркутский завод дорожных машин" (ИНН 3809007894, ОГРН 1023801012113, место нахождения: 664035, г.Иркутск, ул.Петрова, д.44, далее - ОАО «ИЗДМ», общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с требованием к Межрайонной ИФНС России №16 по Иркутской области (ИНН 3808185774, ОГРН 1083808014377, место нахождения: 664007, г.Иркутск, ул.Декабрьских событий, 47А, далее – налоговый орган) о  признании незаконным решения №11-50/25 от 02.12.2010 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части доначисления налоговым органом недоимки в размере 4 989 887 руб., в том числе 3 426 509 руб. - налога на прибыль, 1 563 378 руб. – НДС, предложения уплатить недоимку в общем размере 3 286 222 руб. 08 коп. (п. 3.1 р.ч.р.), уменьшения предъявленного к возмещению из бюджета НДС в размере 1 006 503 руб. (п. 3.4 р.ч.р.), привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафов в общем размере 376 040 руб. 06 коп., предложения уплатить пени в общем размере 967 130 руб. 05 коп. Всего оспаривается решение в части доначисленной суммы налогов, пеней, штрафов в размере 7 339 560 руб. 11 коп., а также в части предложенной к уплате суммы в размере 5 635 895 руб. 19 коп. Также, налогоплательщик оспаривает привлечение его к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, в виде штрафов в размере 381 755 руб.70 коп. в связи с наличием смягчающих ответственность обстоятельств, и полагает необходимым снизить размер штрафов до 40 000 руб.

Решением от 25 апреля 2011 года Арбитражного суда Иркутской области заявленные требования удовлетворены частично. Признано незаконным решение Межрайонной ИФНС России № 16 по Иркутской области № 11-50/25 от 02.12.2010 года «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» в части привлечения к ответственности по п. 1 ст. 122 НК РФ за неуплату налога на добавленную стоимость в виде штрафа в размере 16 304 руб. 40 коп., за неуплату налога на прибыль в виде штрафа в размере 101 935 руб. 77 коп., за неуплату транспортного налога в виде штрафа в размере 21 руб. 70 коп., как не соответствующее положениям ст. ст. 112, 114 Налогового кодекса Российской Федерации. В удовлетворении остальной части требований отказано. В обоснование суд указал, что заявитель не обосновал и не представил суду достаточных доказательств, подтверждающих рентабельность и необходимость заключения агентского соглашения от 14.03.2007г. и о положительной роли ООО «БИЗНЕС-ПРОЕКТ» в развитии хозяйственных отношений между ОАО «ИЗДМ» и ООО ТД «Труд». Отраженные в представленных документах операции (посреднические услуги) ООО «БИЗНЕС-ПРОЕКТ» фактически не осуществлялись. В результате указанных нарушений, а также отсутствия документального подтверждения произведенных расходов налоговым органом доказан факт отражения в первичных документах недостоверных сведений, и тем самым  нарушение налогоплательщиком ст.252 НК РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 25.04.2011 г. по делу №А19-5231/2011, рассмотреть дело по правилам суда первой инстанции, принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований ОАО «Иркутский завод дорожных машин», признать незаконным решение Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области №11-50/22 от 02.12.10г. о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения в части:  доначисления налоговым органом недоимки в размере 4 989 887 (Четыре миллиона девятьсот восемьдесят девять тысяч восемьсот восемьдесят семь) рублей 00 копеек, в т.ч. 3 426 509 (Три миллиона четыреста двадцать шесть тысяч пятьсот двадцать девять) рублей 00 копеек по налогу на прибыль организаций и 1 563 378 (Один миллион пятьсот шестьдесят три тысячи триста семьдесят восемь) рублей 00 копеек по налогу на добавленную стоимость, предложения уплатить недоимку по налогу на прибыль организаций в размере 1 722 844 (Один миллион семьсот двадцать две тысячи восемьсот сорок четыре) рубля 08 копеек и по налогу на добавленную стоимость в размере 1 563 378 (Один миллион пятьсот шестьдесят три тысячи триста семьдесят восемь) рублей 00 копеек; а всего 3 286 222 (Три миллиона двести восемьдесят шесть тысяч двести двадцать два) рубля 08 копеек; отказа в признании налоговым органом правомерности заявленного к возмещению из бюджета налога на добавленную стоимость в размере 1 006 503 (Один миллион шесть тысяч пятьсот три) рубля 00 копеек, привлечения к налоговой ответственности, предусмотренной п. 1 ст. 122 Налогового кодекса РФ, за неуплату налога на прибыль в сумме 1 722 844,08 руб., в исчисленном размере 304 125 (Триста четыре тысячи сто двадцать пять) рублей 36 копеек; за неуплату налога на добавленную стоимость в сумме 1 563 378 руб., в исчисленном размере 71 914 (Семьдесят одна тысяча девятьсот четырнадцать) рублей 70 копеек; а всего в общем размере штрафов 376 040 (Триста семьдесят шесть тысяч сорок) рублей 06 копеек, а также предложения уплатить названные суммы штрафов; доначисления налоговым органом и предложения уплатить пени по налогу на прибыль в исчисленном размере 319 534 (Триста девятнадцать тысяч пятьсот тридцать четыре) рубля 25 копеек, пени по налогу на добавленную стоимость в исчисленном размере 647 595 (Шестьсот сорок семь тысяч пятьсот девяноста пять) рублей 80 копеек; а всего в общем размере пеней 967130 (Девятьсот шестьдесят семь тысяч сто тридцать) рублей 05 копеек.; обязать Межрайонную инспекцию Федеральной налоговой службы №16 по Иркутской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Открытого акционерного общества «Иркутский завод дорожных машин».  Также в апелляционной жалобе содержатся ходатайства о приобщении к материалам дела доказательств, в приобщении которых судом первой инстанции было отказано (пункты 4, 5 приложения к жалобе), о назначении по делу судебной почерковедческой экспертизы.

Полагает, что обществом представлены надлежащие первичные документы, подтверждающие реальность хозяйственных операций с контрагентом ООО «БИЗНЕС-ПРОЕКТ», в отношении которого не установлено признаков недобросовестности. Экспертиза проводилась по одной подписи в копии паспорта, поэтому не может считаться достоверной. В результате действий спорного контрагента прибыль общества значительно увеличилась.

На апелляционную жалобу поступил отзыв налогового органа, в котором он просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения. Полагает, что судом по результатам исследования материалов дела сделан правильный вывод о том, что посреднические услуги спорным контрагентом фактически не оказывались, сделки носили формальный характер, направленный исключительно на получение необоснованной налоговой выгоды.

О месте и времени судебного заседания лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, что подтверждается уведомлениями вручении. Информация о времени и месте судебного заседания по апелляционным жалобам размещена на официальном сайте апелляционного суда в сети «Интернет»  19.07.2011г., 18.08.2011г., 23.09.2011г.

В судебном заседании 18.08.2011г. представитель налогового органа поддержал доводы отзыва на апелляционную жалобу. Просил решения суда первой инстанции оставить без изменения, а апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Определением от 18 августа 2011 года судебное заседание было отложено до  22 сентября 2011года до 15 часов 30 минут.

Определением от 22 сентября 2011 года судебное заседание было отложено до  29 сентября 2011года до 16 часов 30 минут, в связи  с командировкой судьи Никифорюк Е.О., на рассмотрении которого передана апелляционная жалоба.

Распоряжением от 27 сентября 2011 года, в связи с нахождением судей Ткаченко Э.В. в очередном отпуске и Рылова Д.Н.  в служебной командировке, был изменен состав суда.

В судебное заседание 29.09.2011г. налоговый орган представителя не направил. Представитель общества в судебном заседании поддержал доводы апелляционной жалобы. Просил решение суда первой инстанции отменить, апелляционную жалобу – удовлетворить.

Руководствуясь пунктами 2, 3 статьи 156, пунктом 1 статьи 123 АПК РФ, суд считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие надлежащим образом извещенного лица, участвующего в деле.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ).

Изучив материалы дела, проверив соблюдение судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Открытое акционерное общество «Иркутский завод дорожных машин» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером (ОГРН) 1023801012113, что подтверждается свидетельством серия 38 №001592976 (т.1 л.д.19). В соответствии с выпиской ЕГРЮЛ по состоянию на 14.03.2011г.  (т.1 л.д.60-61), генеральным директором общества является Дынкин Ефим Цодикович.

Как следует из материалов дела, налоговым органом  на основании решения от 26.02.2010г. №11-40/4 (т.9 л.д.16, решение получено генеральным директором общества 01.03.2010г.)  проведена выездная налоговая проверка ОАО «ИЗДМ» по вопросам соблюдения законодательства о налогах и сборах, полноты и своевременности уплаты налогов, в том числе: налога на прибыль организаций, налога на добавленную стоимость, транспортного налога с организаций за период 2007­2008гг.

25 марта 2010 года решением налогового органа №11-40/9 (т.9 л.д.170) проведение выездной налоговой проверки было приостановлено. Решение получено генеральным директором общества в тот же день.

24 мая 2010г. решением налогового органа №11-40/30 (т.9 л.д.171) проведение выездной налоговой проверки было возобновлено. Решение получено генеральным директором общества в тот же день.

31 мая 2010 года решением налогового органа №11-40/35 (т.9 л.д.171.1) проведение выездной налоговой проверки было приостановлено. Решение получено главным бухгалтером общества в тот же день.

20 июля 2010г. решением налогового органа №11-40/39 (т.9 л.д.173) проведение выездной налоговой проверки было возобновлено. Решение получено генеральным директором общества в тот же день.

05 августа 2010 года налоговым органом составлена справка о проведенной выездной налоговой проверке, которая получена генеральным директором в тот же день (т.9 л.д.168).

По результатам проверки составлен Акт выездной налоговой проверки № 11-49/22 от 28.09.2010 года (далее – акт проверки, т.7 л.д.5-21).

02 ноября 2010 года налоговым органом вынесено решение №11-40/72 (т.9 л.д.153-159) о проведении дополнительных мероприятий налогового контроля, которое вручено генеральному директору общества 11.11.2010г.

24 ноября 2010 года налоговым органом составлена справка о результатах проведенных дополнительных мероприятий  налогового контроля №11-68/13 (т.9 л.д.161-167), которая вручена генеральному директору общества 26.11.2010года.

По результатам рассмотрения акта выездной налоговой проверки, письменных возражений к акту, при участии лица, в отношении которого проведена проверка, налоговым органом принято решение от 02.12.2010г. №11-50/25 «О привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения» (далее – решение, т.1 л.д.66-86).

Решением налогового органа общество привлечено к налоговой ответственности по п.1 ст. 122 НК РФ за неуплату налогов в виде штрафов в общей сумме 381 755,7руб., в том числе по: налогу на добавленную стоимость (НДС) в размере 75 883 руб.40 коп., налогу на прибыль организаций в размере 305 807 руб.30 коп., транспортному налогу в размере 65 руб.

Решением налогового органа обществу были начислены пени в общей сумме 1 013 093,9руб., в том числе по: по налогу на добавленную стоимость в сумме 683 334 руб.18 коп., по налогу на прибыль организаций в сумме 321 301 руб.41 коп., по налогу на доходы физических лиц в сумме 8 262 руб. 13 коп., по транспортному налогу в сумме 196 руб. 18 коп.

Решением налогового органа обществу было предложено уплатить недоимку по налогам в общей сумме 3 373 113,08руб., в том числе по: налогу на добавленную стоимость в сумме 1.649.619 руб. 00 коп., налогу на прибыль организаций в сумме 1 722 844 руб.08 коп., транспортному налогу в сумме 650 руб., а также пени и штрафы.

Решением налогового органа уменьшен предъявленный к возмещению из бюджета в завышенных размерах, налог на добавленную стоимость в размере 1 006 503 руб.; предложено внести необходимые исправления в бухгалтерский и налоговый учет.

Не согласившись с решением, общество обжаловало его в вышестоящий налоговый орган в апелляционном порядке (т.3 .л.д.28-32).

Решением Управления ФНС по Иркутской области № 26-16/77053 от 17.02.2011 года «Об оставлении решения без изменения», оспариваемое решение оставлено без изменения, апелляционная жалоба общества без удовлетворения (т.1 л.д.97-100).

Не согласившись с решением налогового органа, общество оспорило его в Арбитражный суд Иркутской