Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 05.11.2012 по делу n А10-3275/2011. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

закон № 196-ФЗ) допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

На основании пункта 2.1 Постановления Правительства Российской Федерации от 12.08.1994 № 938 регистрация транспортных средств осуществляется с выдачей соответствующих документов и государственных регистрационных знаков.

Статьей 19 Федерального закона № 196-ФЗ запрещено эксплуатировать транспортные средства при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень таких неисправностей, при которых запрещается их эксплуатация, устанавливается Правительством Российской Федерации.

Пунктом 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 № 1090, установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки.

Подпунктом «з», пункта 12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного указом Президента Российской Федерации от 15.06.1998 № 711, установлено, что Государственная автомобильная инспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов автомототранспортные средства и прицепы к ним, имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.

В соответствии с пунктом 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных приказом Министерства внутренних дел Российской Федерации от 24.11.2008 № 1001 «О порядке регистрации транспортных средств» (далее – Правила № 1001) не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

При установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства (абзац 2 пункта 51 Правил № 1001).

В силу указанным норм права суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что обязательным условием регистрации и допуска к эксплуатации транспортного средства является его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, что выражается, в том числе в отсутствии на транспортном средстве скрытых, измененных, поддельных маркировочных обозначений.

При наличии на транспортном средстве скрытых, измененных, поддельных маркировочных обозначений, регистрация такого транспортного средства запрещена и прекращается.

Маркировочные обозначения на узлах и агрегатах, регистрационные знаки служат индивидуализации и свидетельствуют о легальности происхождении продукции (товара), (в данном случае Автомобиля), который подлежит обязательной сертификации в соответствии с положениями Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании».

Как установлено судом первой инстанции, Министерством в подтверждение обстоятельства, что маркировочные обозначения на спорных автомобилях были изменены,  в материалы дела представлены справки об исследовании в отношении данных автомашин.

Согласно справке об исследовании от 21 декабря 2010 года, проведенном ЭКЦ МВД по Республике Бурятия, проведено криминалистическое исследование номеров шасси:

автомашины ЗИЛ-131 АРС 14, государственный регистрационный знак К 921 ЕХ 03 РУС (порядковый номер 16) автомашины УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак К 922 ЕХ 03 РУС (порядковый номер 13).

По результатам исследования сделан вывод, что выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 468558 а/м ЗИЛ-131 АРС 14, государственный регистрационный знак К 921 ЕХ 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом. Выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 32412 а/м УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак К 922 ЕХ 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом (л.д. 92-95 т. 2).

22 декабря 2010 года ЭКЦ МВД по РБ проведено криминалистическое исследование номера шасси автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Н 791 ЕУ 03 РУС, автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 182 КА 03 РУС, автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 052 КА 03 РУС.

По результатам исследования сделан вывод, что выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 422871 а/м ЗИЛ-131 АРС 14, государственный регистрационный знак Н 791 ЕУ 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом. Выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 056501 а/м ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 182 КА 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом. Выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 045094 а/м ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 052 КА 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом (л.д. 96-102 т. 2).

24 декабря 2010 года ЭКЦ МВД по РБ проведено криминалистическое исследование номера шасси автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 238 КА 03 РУС, автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Т 434 ЕХ 03 РУС.

По результатам исследования сделан вывод, что выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 572698 а/м ЗИЛ-131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 238 КА 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом. Выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 773902 а/м ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Т 434 ЕХ 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом (л.д. 107-109 т. 2).

28 декабря 2010 года ЭКЦ МВД по РБ проведено криминалистическое исследование номера шасси автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 381 ЕХ 03 РУС, автомашины УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак Е 382 ЕХ 03 РУС.

По результатам исследования сделан вывод, что выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 051784 а/м ЗИЛ-131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 381 ЕХ 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом, наличия шпатлевочного материала. Выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 32701 а/м УРАЛ 4320, государственный регистрационный знак Е 382 ЕХ 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом (л.д.112-114 т.2).

29 декабря 2010 года ЭКЦ МВД по РБ проведено криминалистическое исследование номера шасси автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 051 КА 03 РУС.

По результатам исследования сделан вывод, что выявлены признаки изменения маркировочной площадки номера шасси 567279 а/м ЗИЛ-131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 051 КА 03 РУС, в виде следов воздействия металлорежущим инструментом, наличия шпатлевочного материала (л.д. 115-118 т. 2).

2 марта 2011 года экспертно-криминалистическим центром МВД по Республике Бурятия проведена экспертиза, согласно заключению эксперта № 165, маркировочная площадка номера шасси автомашины ЗИЛ 131 АРС, государственный регистрационный знак С 220 ЕУ 03 РУС подвергалась воздействию металлорежущего инструмента, первоначальный номер шасси был уничтожен и нанесен вторичный номер 563672. Установить первоначальный номер шасси не представляется возможным ввиду удаления информационного слоя металла на большой площади и на значительную глубину (л.д. 3 т. 3).

12 января 2011 года ЭКЦ н.п. МВД по РБ проведено криминалистическое исследование номера шасси, о чем составлена справка об исследовании от 26.01.2011,  автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 281 ЕТ 03 РУС, ПТС 03 МТ 904221, автомашины ЗИЛ 131 АРС 14, государственный регистрационный знак Е 279 ЕТ 03 РУС, ПТС 03 МТ 904223.

Согласно выводам, сделанным специалистом: в ходе осмотра автомобиля АРС 14 ЗИЛ 131, государственный регистрационный знак Е281ЕТ 03 РУС, ПТС 03 МТ 904221, при визуальном осмотре и применении неразрушающих методов контроля с использованием имеющегося в наличии оборудования выявлены признаки изменения маркировочного обозначения порядкового номера двигателя. В ходе осмотра автомобиля АРС 14 ЗИЛ 131, государственный регистрационный знак Е279ЕТ 03 РУС, ПТС 03 МТ 904223, при визуальном осмотре и применении неразрушающих методов контроля с использованием имеющегося в наличии оборудования выявлены признаки изменения маркировочного обозначения порядкового номера двигателя (л.д. 11-14 т. 3).

19 – 20 января 2011 года ЭКЦ н.п. МВД по РБ проведено криминалистическое исследование номера шасси, о чем составлена справка об исследовании от 26.01.2011, автомобиля АРС 14 ЗИЛ 131, государственный регистрационный знак А 818ЕУ 03 РУС.

Согласно выводу специалиста: в ходе осмотра автомобиля АРС 14 ЗИЛ 131, государственный регистрационный знак А 818 ЕУ 03 РУС при визуальном осмотре и применении неразрушающих методов контроля с использованием имеющегося в наличии оборудования выявлены признаки изменения маркировочного обозначения, нанесенного на задней части правого лонжерона рамы автомобиля (л.д. 15-23 т. 3).

21 января 2011 года ЭКЦ н.п. МВД по РБ проведено криминалистическое исследование номера шасси, о чем составлена справка об исследовании от 28.01.2011, автомобиля АРС 14 ЗИЛ 131, государственный регистрационный знак Е 162 КА 03 РУС.

Согласно выводу специалиста: в ходе осмотра автомобиля ЗИЛ 131, государственный регистрационный знак Е 162 КА 03 РУС при визуальном осмотре и применении неразрушающих методов контроля с использованием имеющегося в наличии оборудования выявлены признаки изменения маркировочного обозначения, нанесенного на задней части правого лонжерона рамы (л.д. 27-30 т. 3).

22 января 2011 года ЭКЦ н.п. МВД по РБ проведено криминалистическое исследование номера шасси, о чем составлена справка об исследовании от 28.01.2011, автомобиля АРС 14 ЗИЛ 131, государственный регистрационный знак Е 132 КА 03 РУС.

Согласно выводу специалиста: в ходе осмотра автомобиля АРС 14 ЗИЛ 131, государственный регистрационный знак Е132КА 03 РУС при визуальном осмотре и применении неразрушающих методов контроля с использованием имеющегося в наличии оборудования выявлены признаки изменения маркировочного обозначения, нанесенного на задней части правого лонжерона рамы (л.д. 31-34 т. 3).

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу, что указанными криминалистическими исследованиями и экспертизой выявлены изменения первичных маркировочных обозначений на названных автомобилях Учреждения, приспособленных для пожаротушения, марки ЗИЛ 131, УРАЛ 4320.

Как следует из справки по уголовному делу № 56-2011-102 старшего следователя по ОВД СЧ СУ МВД по Республике Бурятия Кидаева С.Н. по фактам подделки и изменения маркировочных обозначений возбуждены уголовные дела по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326 Уголовного кодекса Российской Федерации:

11.02.2011 по факту подделки маркировочного обозначения – номера шасси автомобиля ЗИЛ-131 АРС, государственный регистрационный знак С 220 ЕУ 03 РУС,

07.04.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси автомобиля ЗИЛ-131 АРС-14, государственный регистрационный знак Е 381 ЕХ 03 РУС,

15.04.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси автомобиля УРАЛ-4320, государственный регистрационный знак Е 382 ЕХ 03 РУС,

14.04.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС-14 с государственным регистрационным знаком Е 051 КА 03 РУС,

26.02.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС 14 с государственным регистрационным знаком Е 281 ЕТ 03 РУС,

26.02.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС 14, с государственным регистрационным знаком Е 279 ЕТ 03 РУС,

16.05.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС-14 с государственным регистрационным знаком К 922 ЕХ 03 РУС,

17.05.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС-14 с государственным регистрационным знаком К 921 ЕХ 03 РУС,

18.04.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС-14 с государственным регистрационным знаком А 818 ЕУ 03 РУС,

21.07.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС-14 с государственным регистрационным знаком Е 182 КА 03 РУС,

21.07.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС-14 с государственным регистрационным знаком Е 052 КА 03 РУС,

08.04.2011 по факту изменения маркировочной площадки номера шасси на автомобиле ЗИЛ-131 АРС-14 с государственным регистрационным знаком Н 791 ЕУ 03 РУС.

Уголовные дела, в том числе возбужденные по указанным фактам, 24.08.2011 соединены в одно производство (л.д. 78-85 т. 2).

Судом первой инстанции установлено, что экспертно-криминалистическим центром Министерства внутренних дел по Республике Бурятия проведены трасологические экспертизы в отношении спорных автомашин.

Согласно заключению эксперта от 4 октября 2011 года № 901 сделан вывод, что маркировочная площадка номера шасси автомашины ЗИЛ-131, государственный регистрационный знак Е 052 КА 03 РУС, подвергалась воздействию металлорежущего инструмента, первоначальный номер шасси был уничтожен и нанесен вторичный номер 045094. Установить первоначальный номер шасси