Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 08.01.2013 по делу n А19-13508/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

требование № 258 от 08.02.07г. со сроком исполнения 01,02.2007г.; по транспортному налогу за 1 квартал 2007 года в сумме 10 614 рубля, требование № 2472 от 28.05.07г. со сроком исполнения 30.04.2007г.; по транспортному налогу за 2 квартал 2007 года в сумме 42 126 рубля, требование № 4348 от 21.08.07г. со сроком исполнения 31.07.2007г.; по транспортному налогу за 3 квартал 2007 года в сумме 42 126 рубля, требование № 8164 от 07.11.07г. со сроком исполнения 31.10.2007г.; по водному налогу за 3 квартал 2006 года в сумме 4 424 рублей, требование № 1040 от 08.11.06г. со сроком исполнения 20.10.2006г.; по водному налогу за 4 квартал 2006 года в сумме 4 182 рублей, требование № 263 от 20.02.07г. со сроком исполнения 22.01.2007г.; по водному налогу за 1 квартал 2007 года в сумме 4 342 рублей, требование № 2146 от 07.05.07г. со сроком исполнения 20.04.2007г.; по водному налогу за 2 квартал 2007 года в сумме 4 264 рублей, требование № 4199 от 28.07.07г. со сроком исполнения 20.07.2007г.; по водному налогу за 3 квартал 2007 года в сумме 4 520 рублей, требование № 8092 от 31.10.07г. со сроком исполнения 22.10.2007г.; по земельному налогу пп. 1 ст. 394 НК РФ за 3 квартал 2006 года в сумме 46 рублей, требование № 756 от 17.10.06г. со сроком исполнения 31.10.2006г.; по земельному налогу пп. 1 ст. 394 НК РФ за 4 квартал 2006 года в сумме 46 рублей, требование № 2186 от 08.05.07г. со сроком исполнения 01.02.2007г.; по земельному налогу пп.2 ст.394 НК РФ за 3 квартал 2006 года в сумме 95 291 рубль, требование № 1040 от 08.11.06г. со сроком исполнения 31.10.2006г.; по земельному налогу пп.2 ст.394 НК РФ за 4 квартал 2006 года в сумме 95 268 рубль требование № 2186 от 08.05.07г. со сроком исполнения 01.02.2007г.; по земельному налогу пп.2 ст.394 НК РФ за 1 квартал 2007 года в сумме 95 291 рубль, требование № 2186 от 08.05.07г. со сроком исполнения 30.04.2007г.; по земельному налогу пп.2 ст.394 НК РФ за 2 квартал 2007 года в сумме 95 291 рубль, требование № 6532 от 24.09.07г. со сроком исполнения 31.07.2007г.; по земельному налогу пп.2 ст.394 НК РФ за 3 квартал 2007 года в сумме 95 291 рубль, требование № 8164 от 07.11.07г. со сроком исполнения 31.10.2007г.; по налогу на прибыль в местный бюджет за 3 квартал 2006 года в сумме 243 203 рубля, требование № 1040 от 08.11.06г. со сроком исполнения 30.10.2006г.; по налогу на прибыль, зачисляемый в федеральный бюджет в сумме 1 266 644,97 рубля, требование № 104 от 16.04.07г.; по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов в сумме 88 280,40 рубля, требование №756 от 17.10.06г.; по налогу на прибыль,  зачисляемый  в  бюджеты  субъектов  в  сумме  322  722,91 рубля, требование № 1169 от П. 12,06г.; по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов в сумме 1 280,67 руб.;, требование № 1138 от 05.12.06г.; по налогу на прибыль, зачисляемый в бюджеты субъектов в сумме 660 843,14 руб.;, требование №349 от 21.03,07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 732 966,91руб., требование № 756 от 17.10.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 631 435,20руб., требование № 1040 от 08.11.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 566 581,83руб., требование № 1169 от 11.12.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 113 930,06руб., требование № 258 от 08.02.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 96 951,38руб., требование № 349 от 21.03.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 368 834,45руб., требование № 2216 от 11.05,07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в федеральный бюджет в сумме 2 331,92руб., требование № 8090 от 31.10.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС в сумме 4 999,38 руб., требование № 756 от 17.10.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС в сумме 6 186,06 руб., требование № 1040 от 08.11.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС в сумме 4 887,46 руб., требование № 1169 от 11.12.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС в сумме 3 524,84 руб., требование № 258 от 08.02.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС в сумме 1 807,98 руб., требование № 349 о от 21.03.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС в сумме 2 172,18 руб., требование № 4199 от 30.07.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФСС в сумме 5,31 руб., требование № 8090 от 31.10.07г.;  по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС в сумме 21 128,89 рублей, требование №756 от 17.10.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС в сумме 17 250,14 рублей, требование № 1040 от 08.11.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС в сумме 14 890,71 рублей, требование № 1169 от 11.12.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС в сумме 5 942,34 рублей, требование № 258 от 08.02.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС в сумме 5 145,95 рублей, требование №349 от 21.03.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС в сумме 18 720,10 рублей, требование №2216 от 11.05.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ФФМС в сумме 54,18 рублей, требование № 8090 от 31.10.07г.; по единому  социальному налогу,  зачисляемому в  ТФОМС  в  сумме  83595,97 рублей, требование № 756 от 17.10.06г.; по  единому социальному налогу,  зачисляемому в  ТФОМС в сумме 74 506,97 рублей, требование от 08.11.06г.; по  единому социальному налогу,  зачисляемому в  ТФОМС  в  сумме  67  396,96  рублей, требование № 1169 от 11.12.06г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в  ТФОМС в сумме 11 994,51 рублей, требование № 258 от 08.02.07г.; по  единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в сумме 10387,02  рублей, требование № 349 от 21.03.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в сумме 923  757,74 рублей, требование № 2216 от 11.05.07г.; по единому социальному налогу, зачисляемому в ТФОМС в сумме 281,06 рублей, требование №8090 от 31.10.07г.; по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 499 516,08 рубля, требование № 756 от 17.10.06г.; по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 702 152,73 рубля, требование № 1040 от 08.11.06г.; по налогу на добавленную стоимость в сумме 1 565 717,44 рубля, требование № 258 от 08.02.07г.; по налогу на добавленную стоимость в сумме 160 487,34 рубля, требование № 349 от 21.03.07г.; по налогу на добавленную стоимость в сумме 20 349 975,86 рубля, требование № 2216 от 11.05.07г.; по налогу на добавленную стоимость в сумме 16 952,92 рубля, требование № 2535 от 07.08.07г.; по налогу на добавленную стоимость в сумме 848 173,09 рубля, требование № 4510 от 27.06.07г.; по налогу на добавленную стоимость в сумме 7 145,76 рубля, требование № 8092 от 31.10.07г.; по единому налогу на вмененный доход в сумме 696,09 рубль, требование № 756 от 17.10.06г.; по единому налогу на вмененный доход в сумме 761,66 рубль, требование № 1040 от 08.11.06г.; по единому налогу на вмененный доход в сумме 710,03 рубль, требование № 1169 от 11.12.06г.; по единому налогу на вмененный доход в сумме  1  464,15 рубль, требование № 258 от 08.02.07г.; по единому налогу на вмененный доход в сумме 632,58 рубль, требование № 349 от 21.03.07г.; по единому налогу на вмененный доход в сумме 386,93 рубль, требование № 103 от 14.04.07г.; по единому налогу на вмененный доход в сумме 406,65 рубль, требование № 104 от 16.04.07г.; по налогу на имущество в сумме 49 640,26 рубль, требование № 756 от 17.10.06г.; по налогу на имущество в сумме 68 003,31 рубль, требование № 1040 от 08.11.06г.; по налогу на имущество в сумме 58 080,59 рубль, требование № 1169 от 11,12.06г.; по налогу на имущество в сумме 26 117,07 рубль, требование № 258 от 08.02.07г.; по налогу на имущество в сумме 22 616,85 рубль, требование № 349 от 21.03.07г.; по налогу на имущество в сумме 410 543,19 рубль, требование № 104 от 16.04.07г.; по налогу на имущество в сумме 285,18 рубль, требование № 4348 от 21.08.07г.; по налогу на имущество в сумме 243 923,98 рубль, требование № 2146 от 07,05,07г.; по транспортному налогу в сумме 4 291,04 рубля, требование № 756 от 17.10.06г.; по транспортному налогу в сумме 860,44 рубля, требование № 1040 от 08.11.06г.; по транспортному налогу в сумме 266,70 рубля, требование № 1169 от 11.12.06г.; по транспортному налогу в сумме 2 336,31 рубля, требование № 258 от 08.02.07г.; по транспортному налогу в сумме 2 597,97 рубля, требование № 349 от 21.03.07г.; по транспортному налогу в сумме 13 237,50 рубля, требование № 4348 от 21.08.07г.; по водному налогу в сумме 0,01 рублей, требование № 1169 от 11.12.06г.; по водному налогу в сумме 320,86 рублей, требование № 756 от 17.10.06г.; по водному налогу в сумме 381,88 рублей, требование № 1040 от 08.11.06г.; по водному налогу в сумме 387,90 рублей, требование № 1169 от 11.12.06г.; по водному налогу в сумме 202,92 рублей, требование № 258 от 08.02.07г.; по водному налогу в сумме 4 262,69 рублей, требование № 104 от 16.04.07г.; по водному налогу в сумме 1,15 рублей, требование № 8092 от 31.10.07г.; по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 16 269,48 рубля, требование № 756 от 17,10.06г.; по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 2 055,71 рубля, требование № 1040 от 08.11.06г.; по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 33 443,82 рубля, требование № 1169 от 11.12.06г.; по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 89,17 рубля, требование № 1168 05.12.06г.; по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 58 585,93 рубля, требование № 258 от 08.02.07г.; по налогу на прибыль в местный бюджет в сумме 216 559,42 рубля, требование № 104 от 16.04.07г.; Земельный налог по обязательствам, возникшим до 01 января 2006 года в сумме 318,28руб., требование № 6532 от 24.09.07 г.; по земельному налогу пп, 1 ст. 394 НК РФ в сумме 2.15 рубля, требование от 08.11.06г.; по земельному налогу пп.1 ст. 394 НК РФ в сумме 2.98 рубля, требование от 08.11.06г. № 2186 от 08.05.07г.; по земельному налогу пп.2 ст. 394 НК РФ в сумме 8 314, 97 рублей, требование № 1040 от 08.11.06г.; по земельному налогу пп.2 ст. 394 НК РФ в сумме 2 481,82 рублей, требование № 2186 от 08.05.07г.; по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 13,19 рублей, требование № 756 от 17.10.06г.; по налогу с владельцев транспортных средств в сумме 4,13 рублей, требование № 1169 от 11.12.06г.; по налогу на пользователей автодорог в сумме 41 139,28 рублей, требование № 756 от 17.10.06г.; по налогу на пользователей автодорог в сумме 46 987,44 рублей, требование №  1040 от 08.11.06г.; по налогу на пользователей автодорог в сумме 43 793,46 рублей, требование № 1169 от 11.12.06г.; по недоимке в ПФ в сумме 72 629,85 рубля, требование № 756 от 17.10.06г.; по недоимке в ПФ в сумме 91 869,46 рубля, требование № 1040 от 08.11.06г.; по недоимке в ПФ в сумме 85 643,03 рубля, требование № 1169 11.12.06г.; по недоимке в ФСС в сумме 3 386,33 рублей, требование № 756 от 17.10.06г.; по недоимке в ФСС в сумме 3 867,02 рублей, требование 1040 от 08.11.06г.;  по недоимке в ФСС в сумме 3 604,86 рублей, требование 1169 от 11.12.06г.; по недоимке в ТФМС в сумме 16 913,67 рубля, требование № 756 от 17.10.06г.; по недоимке в ТФМС в сумме 19 314,38 рубля, требование № 1040 от 08.П.06г.; по недоимке в ТФМС в сумме 18 004,95 рубля, требование № 1169 11.12.06г.; по недоимке в ФЗН в сумме 1 092,06 рубля, требование № 756 от 17.10.06г.; по недоимке в ФЗН в сумме 1 247,11 рубля, требование № 1040 от 08.11.06г.; по недоимке в ФЗН в сумме 1 162,55 рубля, требование № 1169 от11.12.06г.; по налогу на добычу в сумме 172,12 рубль, требование № 756 от 17.10.06г.; по налогу на добычу в сумме 196,57 рубль, требование №1040 от 08.11.06г.; по налогу на добычу в сумме 183,26 рубль, требование № 1169 от11.12.06г.; по НДФЛ в сумме 150 342, 43 рубль, требование № 349 от21.03.07г.; по НДФЛ в сумме 1 206 635,77 рубль, требование № 1040 от 08.11.06г.; по НДФЛ в сумме 137 972,92 рубль, требование № 1169 от 11,12.06г.,

Всего в сумме 81 537 988,61 руб. без указания на истечение сроков на ее принудительное взыскание.

Также ОАО «Киренская ремонтно-эксплуатационная база флота» просило признать не подлежащей взысканию в связи с истечением установленных статьями 46, 70, 113 НК РФ сроков на взыскание в принудительном порядке указанной выше задолженности в сумме 81 537 988,61 руб.

Решением суда первой инстанции от 1 ноября 2012 года по делу №А19-13508/2012 отказано в удовлетворении заявленного требования о признании незаконными действий Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Иркутской области, выразившихся в отражении в совместном акте сверки расчетов по текущим платежам от 28.02.2012г. за период с 30.05.06г. по 29.10.07г. задолженности в общей сумме 81 537 988,61 руб. без указания на истечение сроков на ее взыскание.

Производство по делу в части признания неподлежащей взысканию в связи с истечением сроков на бесспорное взыскание задолженности в общей сумме 81.537.988 рублей 61 копейки прекращено на основании пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, общество обратилось в суд апелляционной инстанции с апелляционной жалобой, в которой просит отменить решение Арбитражного суда Иркутской области от 01.11.2012 по делу №А19-13508/2012 и удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Как полагает заявитель апелляционной жалобы, выводы суда об отказе в восстановлении пропущенного срока на обжалование действий инспекции сделаны без учета правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от 18.11.2004 N 367-О. также указанные выводы суда не отвечают положениям Федерального закона от 30.03.98 N 54-ФЗ "О ратификации Конвенции о защите прав человека и основных свобод и протоколов к ней", согласно которым Российская Федерация признает обязательными юрисдикцию Европейского суда по правам человека и решения этого суда. Конвенцией запрещен отказ в правосудии, а также закреплено положение, согласно которому заинтересованное лицо должно иметь возможность добиться рассмотрения своего дела в суде - органе государственной системы правосудия.

Со ссылкой на позицию Европейского суда по правам человека о неправомерности отказа заявителю в осуществлении его субъективного права на судебную защиту по формальным обстоятельствам, общество считает, что пропуск срока на обжалование действий инспекции в судебном порядке является незначительным и вызван тем, что заявитель пытался урегулировать возникший спор в досудебном порядке. Вышеизложенные обстоятельства, по мнению заявителя жалобы, не должны служить препятствием для рассмотрения заявления о нарушении прав конкурсного управляющего ОАО «Киренская РЭБ флота» в судебном порядке.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, инспекция должна была обжаловать действия судебного пристава исполнителя, постановлением которого были прекращены исполнительные производства по взысканию задолженности по текущим платежам либо подать заявление