Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.05.2013 по делу n А58-4809/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

(пункт 2.4.9);  в соответствии с решениями конкурсной комиссии размещает в установленном порядке заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на стройках и объектах, указанных в Приложении № 1 (пункт 2.4.6); координирует  деятельность  проектных, строительно-монтажных и других организаций-исполнителей мероприятий (пункт 2.4.10);   осуществляет строительный контроль за ходом строительства, контроль соответствия применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, техническим регламентам, требованиям действующих строительных норм и правил, стандартов, техническим условиям (в том числе специальным) и нормативным документам Республики Саха (Якутия), контроль выполнения геодезических работ, оформление актов на освидетельствование скрытых работ (пункт 2.4.1);  обеспечивает в установленном порядке приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов (пункт 2.4.13);  ежемесячно представляет  Инвестору (ОАО «РИК»), но не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным справку о стоимости строительства, в которой отражаются затраты, произведенные на строительство объекта за: текущий месяц и нарастающим итогом с начала производства работ, и конъюнктурный обзор о ходе строительства объектов (пункт 2.4.15); осуществляет финансирование генподрядных организаций и поставщиков материалов из средств, выделяемых инвестором для строительства объекта, и несет материальную и иную, предусмотренную законодательством или договорами ответственность за нецелевое и несвоевременное использование ресурсов инвестора, несоблюдение строительных норм и правил при проектировании и строительстве объекта, за качество принимаемых проектных решений, материалов, конструкций, оборудования и строительно-монтажных работ, за нарушение сроков ввода в эксплуатацию (пункт 2.4.19).

Дополнительным соглашением от  15 февраля 2008 года  к инвестиционному договору №3 от 03.12.2007г.  стороны договорились, что объекты, указанные в приложении №1 к договору, должны быть переданы ОАО «РИК» в собственность ГУ «Дирекция по ремонту и строительству объектов ЖКХ и энергетики РС(Я)»  пропорционально затраченных средств на строительство объектов в качестве возмещения инвестиционных средств, как результат инвестирования.  

Реконструкция котельной «Сказка» в с.Верхневилюйск осуществлялась на основании контракта генерального подряда №37/1-07 от 31 мая 2007 года, заключенного ГУ  «Дирекция по реконструкции и строительству объектов ЖКХ и энергетики» (заказчик) и ООО «Эллейада-2» (подрядчик).

Согласно акту  выполненных работ   по объекту «реконструкция котельной «Сказка» в с.Верхневилюйск за период с сентября 2007 года по декабрь 2007 года (заказчик (генподрядчик) - ГУ «Дирекция по ремонту и строительству объектов ЖКХ и энергетики РС(Я)», подрядчик (субподрядчик) – ООО «Эллайда-2») были выполнены работы стоимостью 9 295 000руб., в том числе: демонтажные  работы; общестроительные работы; пуско-наладочные работы; установка систем отопления и вентиляции;  монтаж тепломеханического оборудования, дымовой трубы, системы газоснабжения, силового электроснабжения, пожарной сигнализации, КИПиА, приборов водопровода и канализации, канализационного септика; строительство здания насосной, ремонт пожарной емкости, монтаж оборудования насосной, установка ДЭС, устройство склада резервного топлива, прокладка тепловых сетей 70п.м, устройство линии эл.сетей 100м со столбами.

 Оплата  указанных работ  за счет средств ОАО «РИК» произведена в размере  2 398 060 руб., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 5 от  04.12.2007г.,  итоговым актом сверки финансирования по состоянию на 30 марта 2012г.    

Теми же сторонами   во исполнение  того же мирового соглашения и республиканской программы  заключен инвестиционный договор №1-ДРСО/08 от 06 марта 2008 года и дополнительное соглашение № 1 от 28 марта 2008 года к нему,  предметом которого  также являлось  осуществление совместных действий по использованию капитальных вложений, направляемых на реализацию мероприятий по строительству инфраструктурных объектов на территории Республики Саха (Якутия), по стройкам и объектам, указанным в приложении №1, являющимся неотъемлемой частью договора, и их финансированию за счет средств Инвестора (пункт 1.1 договора).

Правительство РС(Я) и ОАО «РИК» обеспечивают финансирование   на основании плана-графика выполнения работ и финансирования, согласно перечню строек и объектов на 2008 год  (пункты 2.1.1, 2.3.1., 2.3.2 договора, Приложение № 1 к договору). Пунктом 1 Приложения № 1 лимит капитальных вложений на  реконструкцию котельной  «Сказка» в с.Верхневилюйск Верхневилюйского улуса  (дополнительные работы по объектам 2007 года)   установлен в сумме 251 610руб.

ГУ «Дирекция по ремонту и строительству объектов ЖКХ и энергетики РС(Я)»: осуществляет выбор площадки для строительства, получает разрешение на строительство и передачу генеральному подрядчику решений об отводе земельных участков под строительство и разрешений на строительство (пункт 2.4.9); координирует деятельность проектных, строительно-монтажных и других организаций-исполнителей мероприятий (пункт 2.4.9); в соответствии с решениями конкурсной комиссии размещает в установленном порядке заказы на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг на стройках и объектах, указанных в приложении № 1 (пункт 2.4.7); распоряжается полученными средствами в соответствии с их целевым назначением и обеспечивает контроль, за проведением всего комплекса работ по строительству и вводу в эксплуатацию Объектов инвестиций в соответствии с законодательством Российской Федерации, в том числе: с действующими строительными нормами и правилами, утвержденной проектно-сметной документацией (пункт  2.4.2);  осуществляет строительный контроль, за ходом строительства, контроль соответствия применяемых конструкций, изделий, материалов и поставляемого оборудования проектным решениям, техническим регламентам, требованиям действующих строительных норм и правил, стандартов, техническим условиям (в том числе специальным) и нормативным документам Республики Саха (Якутия), контроль выполнения геодезических работ, оформление актов на освидетельствование скрытых работ (пункт 2.4.1); ежемесячно представляет Инвестору, но не позднее 10 числа месяца следующего за отчетным справку о стоимости строительства, в которой отражаются затраты, произведенные на строительство объекта за истекший месяц и нарастающим итогом с начала производства работ, и конъюнктурный обзор о ходе строительства объектов (пункт 2.4.15); обеспечивает в установленном порядке приемку в эксплуатацию законченных строительством объектов (пункт 2.4.13).

Стороны установили, что  по завершении строительства, реконструкции и ввода в эксплуатацию, Объекты инвестиций будут принадлежать на правах долевой собственности Инвестору и Республике Саха (Якутия) (пункт 4.1).

По окончании строительства и ввода в эксплуатацию каждого из Объектов инвестиций, Правительство РС(Я), Инвестор и Заказчик-Застройщик отдельным соглашением определяют фактические доли собственности Инвестора и Республики Саха (Якутия) на Объекты инвестиций в соответствии и пропорционально объема фактического финансирования (пункт 4.2). Права долевой собственности недвижимого имущества подлежат государственной регистрации в соответствии с порядком, установленным действующим законодательством о регистрации прав на недвижимое имущество, с момента утверждения акта государственной комиссии о приемке объекта инвестиций. Мероприятия по передаче и получению документов на  государственную регистрацию права собственности осуществляются заказчиком-застройщиком. Право собственности на недвижимое имущество будет определяться отдельным соглашением между сторонами, указанными в п.4.2 настоящего договора, в соответствии и пропорционально объема фактического финансирования (пункт 4.3).   Инвестор имеет право на владение, пользование и распоряжение объектами инвестиций и результатами осуществленных капитальных вложений (пункт 4.6)

Согласно акту о приемке  выполненных работ  № 2 б/д  по объекту «котельная «Сказка» в с.Верхневилюйск (заказчик (генподрядчик) - ГУ «Дирекция по ремонту и строительству объектов ЖКХ и энергетики РС(Я)», подрядчик (субподрядчик) – ООО «Эллайда-2») были выполнены работы: установка пожарной емкости, установка элементов каркаса из брусьев, изоляция плоских и криволинейных поверхностей матами, прокладка трубопроводов отопления и газоснабжения; установка вентилей, задвижек, затворов, клапанов, обратных клапанов, кранов проходных;   планировка площадки бульдозерами, устройство подстилающих и выравнивающих слоев оснований из песчано-гравийной смеси, дресвы. 

Оплата  указанных работ  за счет средств ОАО «РИК» произведена в размере  251 607,94руб., что подтверждается справкой о стоимости выполненных работ и затрат № 7 от  14.04.200г.,  итоговым актом сверки финансирования по состоянию на 30 марта 2012г.    

Согласно материалам дела котельная «Сказка» в с.Верхневилюйск Верхневилюйского улуса была построена в 1991 году, являлась на момент её реконструкции государственной собственность Республики Саха(Якутия). По распоряжению Министерства имущественных отношений Республики Саха(Якутия) №1415 от 17 июня 2003г. котельная  была передана на баланс ГУП  ЖКХ РС(Я) на праве хозяйственного ведения, однако регистрация  права хозяйственного ведения  в ЕГРП в установленном законом порядке  осуществлена не была.

В пункте 4 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  РФ от 11.07.2011 N 54 «О некоторых вопросах разрешения споров, возникающих из договоров по поводу недвижимости, которая будет создана или приобретена в будущем» отмечено, что при рассмотрении споров, вытекающих из договоров, связанных с инвестиционной деятельностью в сфере финансирования строительства или реконструкции объектов недвижимости, судам следует устанавливать правовую природу соответствующих договоров и разрешать спор по правилам глав 30 (Купля-продажа), 37 (Подряд), 55 (Простое товарищество) Кодекса и т.д.

Оценив  вышеназванные  условия инвестиционных договоров,  а также нахождение  котельной на момент её реконструкции в собственности субъекта Российской Федерации апелляционный суд приходит  к выводу, что спорные договоры следует квалифицировать как  договоры строительного подряда.

В соответствии со статьей 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Договор строительного подряда заключается на строительство или реконструкцию предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также на выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ.

Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц (субподрядчиков). В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика (пункт 1 статьи 706 ГК РФ).

Согласно пункту 16  статьи 1  Градостроительного кодекса Российской Федерации застройщиком является физическое или юридическое лицо, обеспечивающее на принадлежащем ему земельном участке строительство, реконструкцию, капитальный ремонт объектов капитального строительства, а также выполнение инженерных изысканий, подготовку проектной документации для их строительства, реконструкции, капитального ремонта.

Согласно пункту 1 статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы.

Спорные инвестиционные договоры содержат существенные условия о предмете, в том числе: выполнение работ по  реконструкции котельных с целью  перевода на газовое топливо; и сроках выполнения работ: 2007 год, 2008 год.  Ответчик по указанным договорам  выступает в  отношениях с истцом генподрядчиком и застройщиком. 

Поскольку в результате реконструкции котельной «Сказка»  её предназначение  как  предприятия-котельной и вид деятельности не изменились, то апелляционный суд не может согласиться с доводами истца, что в результате реконструкции котельной была создана новая вещь и  спорные договоры в части реконструкции спорного объекта  можно  квалифицировать как договоры купли-продажи.

Отсутствие соглашение между истцом,  ответчиком и Правительством РС(Я) об определении доли собственности ОАО «РИК» и Республики Саха(Якутия) в праве собственности на котельную «Сказка», а также регистрации в ЕГРП права общей долевой собственности ОАО «РИК»  на котельную, не может служить основанием для возврата ответчиком  произведенных истцом инвестиций.

Согласно пункту 1 статьи 703 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. В силу статьи 705 ГК РФ  подрядчик несет риск случайной гибели или случайного повреждения только результата выполненной им работы и до ее приемки заказчиком.

При этом, заказчиком по инвестиционным договорам  являлось не только  ОАО «РИК», но и Республика Саха(Якутия) в лице своего уполномоченного органа - Министерства жилищно-коммунального  хозяйства  РС(Я).

Суд апелляционной инстанции  считает, что  материалами дела подтверждается передача Республике Саха(Якутия) результата работ по реконструкции  котельной. Главой  муниципального образования «Вилюйский улус (район)» 11.12.2008г. ГУ «Дирекция по ремонту и строительству объектов ЖКХ и энергетики РС(Я)» было выдано разрешение на ввод  в эксплуатацию реконструированного объекта котельной «Сказка».    Участвующими в деле лицами не оспаривается факт  эксплуатации  ГУП ЖКХ РС(Я)  спорной котельной по её прямому назначению после  реконструкции до   деформации  23 июня 2009 года 1/3 части здания.  

Основания для возложения на ответчика материальной ответственности в связи   с  ненадлежащим исполнением  предусмотренных пунктом 2.4.1 инвестиционных договоров обязательств, апелляционный суд также  не усматривает.

В соответствии со статьей 393 ГК РФ должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. Убытки определяются в соответствии с правилами, предусмотренными статьей 15 ГК РФ, согласно которой под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Согласно статье 401 ГК РФ лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при