Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 14.05.2014 по делу n А10-3827/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

Российской Федерации. Тарифные квоты на вывоз товаров устанавливаются Правительством Российской Федерации. Метод и порядок распределения тарифной квоты в отношении вывозимых товаров между участниками внешнеторговой деятельности, а также при необходимости распределение тарифной квоты между третьими странами определяется Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2012 № 779 «О тарифных квотах на отдельные виды лесоматериалов хвойных пород, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе» (далее – Постановление Правительств РФ от 30.07.2012 №779, в редакции, действовавшей в спорный период) утверждены тарифные квоты в отношении сосны обыкновенной «Pinus sylvestris L», классифицируемой кодами ТН ВЭД ТС 4403 20 310, 4403 20 390, вывозимой за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе.

В соответствии с пунктом 2 Правил распределения между участниками внешнеэкономической деятельности тарифных квот в отношении лесоматериалов, в том числе сосны обыкновенной, вывозимых за пределы территории Российской Федерации и территории государств - участников соглашений о Таможенном союзе в третьи страны, за исключением Европейского союза, утвержденных названным Постановлением Правительства, тарифные квоты между участниками внешнеэкономической деятельности распределяются Министерством промышленности и торговли Российской Федерации в соответствии с утвержденной им методикой расчета.

Согласно пункту 8 указанных Правил использование тарифной квоты осуществляется на основании разовой лицензии, выдаваемой Минпромторгом России.

Под разовой лицензией в силу статьи 2 Соглашения Правительств государств – членов Евразийского экономического сообщества от 09.06.2009 «О правилах лицензирования в сфере внешней торговли товарами» понимается лицензия, выдаваемая участнику внешнеторговой деятельности на основании внешнеторговой сделки, предметом которой является лицензируемый товар, и предоставляющая право на экспорт и (или) импорт этого товара в определенном количестве.

В соответствии с пунктом 10 Правил (в редакции, действовавшей в период декларирования) лицензия выдается участникам внешнеэкономической деятельности, которые являются арендаторами лесных участков, обладающими правом на заготовку ели и сосны обыкновенной, и не имеют задолженности по арендным платежам, либо которые заключили договор купли-продажи (поставки) ели и сосны обыкновенной с такими арендаторами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2012 № 756 «Об утверждении ставок вывозных таможенных пошлин на товары, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств – участников соглашений о таможенном союзе, и о признании утратившим силу некоторых актов Правительства Российской Федерации» (действовавшим на момент принятия оспариваемых актов) установлены ставки вывозных таможенных пошлин на лесоматериалы, вывозимые из Российской Федерации за пределы государств-участников соглашений о таможенном союзе, и классифицированных в товарных подсубпозициях 4403 20 310 1, 4403 20 310 2 ТН ВЭД ТС – 80%, но не менее 55,2 евро за 1 куб.м. (основная ставка). При наличии лицензии, выданной Минпромторгом России, ставка вывозной таможенной пошлины составляет – 15%.

Как следует установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, разовая лицензия от 19 сентября 2012 года №284RU12092000016 выдана обществу на основании договоров на поставку лесопродукции №1-25, заключенных с ООО «Заречное» 11 января 2010 года (т.4, л.д.11-13, 15-24).

Разовая лицензия от 20 сентября 2012 года №№284RU12092000018 выдана обществу на основании договоров на поставку лесопродукции от 05 июля 2011 года №359, 06 июля 2011 года №360, заключенных с ООО «Лес» (т.4, л.д.103-104), от 14 ноября 2011 года №600, заключенного с ИП Патрушевым А.П. (т.4, л.д.40), от 05 апреля 2012 года №25, заключенного с ООО «Сельва» (т.4, л.д.103), от 18 марта 2010 года, заключенных с ООО «Заречное» (т.4, л.д.38), от 18 марта 2011 года.

Разовая лицензия от 20 сентября №№284RU12092000019 выдана обществу на основании договоров на поставку лесопродукции от 13 мая 2011 года №215, от 14 мая 2011 №216, от 16 мая 2011 года №217, , от 17 мая 2011 года №218, от 18 мая 2011 года №219, от 19 мая 2011 года №220, 20 мая 2011 года №221, 21 мая 2011 года №222, 23 мая 2011 года №223, 24 мая 2011 года №224, 25 мая 2011 года №225, 26 мая 2011 года №226, 27 мая 2011 года №227, 28 мая 2011 года №228, 30 мая 2011 года №229, 31 мая 2011 года №230, 01 июня 2011 года №231, 02 июня 2011 года №232, 03 июня 2011 года №233, 04 июня 2011 года №234, заключенных с ООО «Сельва» (т.4, л.д.10, 73-91), от 10 февраля 2011 года №26, от 11 февраля 2011 года №27, от 12 февраля 2011 года №28, от 14 февраля 2011 года №29, 15 февраля 2011 года №30, 16 февраля 2011 года №31, 17 февраля 2011 года №32, 18 февраля 2011 года №33, от 26, 27, 28, 29 и 30 июля 2011, 01, 02, 03, 04, 05, 06, 08, 09, 10, 11, 12, 13, 15, 16, 17, 18 и 19 августа 2011 года заключенных с ИП Патрушевым А.П. (т.4, л.д.102, 28, 30, 29, 31, 34, 36, 37,38,45, 46, 48, 47, 49, 50, 51, 52, 53, 54, 55, 58, 60, 61, 63, 64, 66, 67, 68, 69,70).

Как установлено судом выше, в декларации на товары 10602040/121012/0007249 производителем лесоматериалов указан ИП Завьялов, при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года №284RU12092000016 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлена счет-фактура от 15 марта 2012 года №00000027, выставленная обществу продавцом ИП Завьявловым Н.И.

Вместе с тем, из разовой лицензии №284RU12092000016 видно, что основанием для ее выдачи послужили договоры, заключенные Обществом с ООО «Заречный», а не с ИП Завьяловым. Следовательно, как правильно указал суд первой инстанции, представленные при таможенном оформлении ООО «Азия-Транс» документы не подтверждают заявленные сведения об изготовителе товара и право на применение вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В декларациях на товары 10602040/261012/0007667, 10602040/291012/0007728, 10602040/011112/0007856, 10602040/021112/0007874, 10602040/081112/0008002, 10602040/131112/0008150, 10602040/161112/0008309, 10602040/161112/0008315, 10602040/201112/0008413 производителем товаров указано ООО «Заречное» при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 19 сентября 2012 года №284RU12092000016 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлена счет-фактура от 16 июля 2012 года, выставленная обществу продавцом ООО «Заречное», а также договор от 11 января 2010 года №001.

Из показаний свидетеля Носковой Л.И., являющейся директором ООО «Заречное», допрошенной следственным органом, известно, что 11 января 2010 года ООО «Заречное» заключило с ООО «Азия-Транс» 25 договоров на поставку пиловочника сосны обыкновенной общим объемом 3031 куб.м. Счета-фактуры по данным договорам оформлялись работником ООО «Заречное» Тонтоевой.(т.4, л.д.141-148).

Допрошенная следственным органом Тонтоева Н.Б. показала, что по договорам от 11 января 2010 года, заключенным с ООО «Азия-Транс», счета-фактуры оформлялись ею, других счетов-фактур к названным договорам быть не может (т.4, л.д.138-140).

Однако из счета-фактуры от 16 июля 2012 года следует, что в качестве главного бухгалтера она подписана Носковой Л.И.

В то же время, из показаний Носковой и Тонтоевой следует, что Носковой счета-фактуры, выставленные ООО «Азия-Транс» не подписывались.

Кроме этого, из книги покупок и книги учета полученных счетов-фактур ООО «Азия-Транс», представленных в электронной форме в таможенный орган на диске, видно, что сведения о счете-фактуре от 16 июля 2012 года, выставленной обществу ООО «Заречное» отсутствуют.

Доказательств оплаты данного счета-фактуры в материалах дела не имеется.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу , что счет-фактура от 16 июля 2012 года ООО «Заречное» в адрес ООО «Азия-Транс» не выставлялась, соответственно, она не может подтверждать достоверность сведений об изготовителе лесоматериалов, заявленных в названной декларации на товары.

Оснований не доверять показаниям Носковой и Тонтоевой суд не усматрел. При этом заявителем не приведены какие-либо доводы, касающиеся недостоверности показаний данных лиц. Свидетели перед началом допроса предупреждены об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний.

В материалах дела имеется 2 договора от 11 января 2010 года под номером 1 на поставку лесопродукции, заключенные ООО «Заречное» и ООО «Азия-Транс».

Один из договоров (т.4, л.д.11) заключен на поставку 125 куб.м. пиловочника сосны обыкновенной.

Для таможенного оформления представлен договор на поставку 3031 куб.м. пиловочника сосны (т.6, л.д.71).

Каких-либо объяснений данному факту заявителем суду не представлено. С учетом показаний свидетелей Носковой и Тонтоевой о том, что 11 января 2010 года ООО «Заречное» и ООО «Азия-Транс» заключены 25 договоров на поставку древесины общим объемом 3031 куб.м., а не большим объемом, суд первой инстанции правильно указал, что факт заключения договора 11 января 2010 года №1 на поставку лесоматериалов объемом 3031 куб.м. подтверждения не нашел. Следовательно, данный договор также не может подтверждать достоверность сведений об изготовителе лесоматериалов, заявленных в названной декларации на товары и правомерность заявления вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

Выше судом отмечено, что в декларациях на товары 10602040/121012/0007248, 10602040/161012/0007316 производителем лесоматериалов указан ИП Завьялов, при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года №284RU12092000018 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлены счета-фактуры от 19 марта 2012 года №00000029, 16 марта 2012 №00000028, 27 февраля 2012 года №00000016, 28 февраля 2012 года №00000017, 14 марта 2012 года №00000026, от 15 марта 2012 №00000027, от 16 марта 2012 №00000028, выставленные обществу ИП Завьяловым Н.И.

Вместе с тем, из разовой лицензии №284RU12092000018 видно, что основанием для ее выдачи послужили договоры, заключенные обществом с ООО «Лес», ИП Патрушевым А.П., ООО «Сельва» и ООО «Заречное». Следовательно, представленные при таможенном оформлении ООО «Азия-Транс» документы не подтверждают заявленные сведения об изготовителе товара и право на применение вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В таможенных декларациях 10602040/291012/0007726, 10602040/011112/0007824, 10602040/131112/0008156, 10602040/151112/0008262 производителем лесоматериалов указано ООО «Заречное», при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года №284RU12092000018 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлены счет-фактура от 02 августа 2012 выставленная обществу ООО «Заречное» и договор от 18 марта 2010 года.

Из книги покупок и книги учета полученных счетов-фактур ООО «Азия-Транс», представленных в электронной форме в таможенный орган на диске, видно, что сведения о счете-фактуре от 02 августа 2012 года, выставленной обществу ООО «Заречное» отсутствуют.

Доказательств оплаты данного счета-фактуры в материалах дела не имеется. При этом в счете-фактуре не указано на основании какого договора она выставлена.

Таким образом, суд первой инстанции пришел к правомерному выводу, что материалами дела не подтверждается факт выставления счета-фактуры от 02 августа 2012 года ООО «Заречное» в адрес ООО «Азия-Транс», соответственно, указанный документ не может подтверждать достоверность сведений об изготовителе лесоматериалов, заявленных в названной декларации на товары.

Кроме этого, из приведенных выше показаний Носковой, Тонтоевой следует, что ООО «Заречное» не заключало с ООО «Азия-Транс» иные договоры, помимо указанных в показаниях названных лиц (договоры от 2009 года и 25 договоров от 2010 года). Оснований не доверять данным показаниям не имеется.

Следовательно, объективные данные о том, что между ООО «Заречное» и ООО «Азия-Транс» 18 марта 2010 года был заключен договор поставки лесопродукции не установлены и данный договор не подтверждает заявленные сведения об изготовителе товара и право на применение вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В декларациях на товары 10602040/091012/0007166, 10602040/151012/0007278, 10602040/161012/0007311 производителем лесоматериалов указаны ИП Завьялов, ИП Белых С.П., при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года №284RU12092000019 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлены счета-фактуры от 21 марта 2012 №00000031, от 22 марта 2012 №00000032, от 26 марта 2012 года №00000033, от 21 марта 2012 года №00000031, от 20 марта 2012 года №00000030, от 14 марта 2012 года №00000026, выставленные Обществу ИП Завьяловым и от 13 февраля 2012 года, выставленная обществом ИП Беловым С.П.

Вместе с тем, из разовой лицензии №284RU12092000019 видно, что основанием для ее выдачи послужили договоры, заключенные обществом с ООО «Сельва» и ИП Патрушевым, а не с ИП Завьяловым и ИП Белых (Беловым). Следовательно, как првильно указал суд первой инстанции, представленные при таможенном оформлении ООО «Азия-Транс» документы не подтверждают заявленные сведения об изготовителе товара и право на применение вывозной таможенной пошлины в размере 15%.

В таможенных декларациях 10602040/301012/0007767, 10602040/131112/0008177 производителем лесоматериалов указано ООО «Сельва», при таможенном оформлении представлена разовая экспортная лицензия от 20 сентября 2012 года №284RU12092000019 и для подтверждения изготовителя лесоматериалов представлен договор от 13 мая 2011 год №215, заключенный с ООО «Сельва».

Из показаний работника ООО «Сельва» Панасюк Е.Н., допрошенной следственным органом, следует, что ООО «Сельва» 13 мая 2011 года заключало договор №215 с ООО «Азия-Транс» на поставку пиломатериала, а не пиловочника. Всего по различным договорам (№216-232) ООО «Азия-Транс» приобрело у ООО «Сельва» в 2011 году 1751 куб.м. пиломатериалов (т.4, л.д.175-178).

Оснований не доверять данным показаниям суд также не усматрел.

В материалах дела имеется 3 договора от 13 мая 2011 года под номером 215 на поставку пиловочника, заключенные ООО «Сельва» и ООО «Азия-Транс».

Один из договоров (т.4, л.д.72) заключен на поставку 100 куб.м. пиловочника сосны и лиственницы.

Для таможенного оформления представлены договор на поставку 1946 куб.м. пиловочника сосны (т.10, л.д.115). и 364 куб.м. пиловочника сосны (т.10, 144).

Каких-либо объяснений относительно 3 договоров от одной даты и с одним номером, но с разным объемом поставляемого товара, заявителем суду не представлено. С учетом показаний свидетеля Панасюк о том, что поставка пиловочника по договору от 13 мая 2011 года №211 не осуществлялась,