Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 20.05.2014 по делу n А10-1243/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100б

тел. [phone], тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                                         дело № А10-1243/2013

21 мая 2014 года.

Резолютивная часть постановления объявлена 14 мая 2014 года.

Полный текст постановления изготовлен 21 мая 2014 года.

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Сидоренко В.А.,

судей Рылова Д.Н., Ячменёва Г.Г.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Королёвой Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного суда Республики Бурятия с участием судьи Степановой А.Н. и секретаря судебного заседания Шихеевой М.А., апелляционную жалобу Бурятской таможни на решение Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 марта 2014 года по делу № А10-1243/2013 по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Ольхон Плюс» (ОГРН 1090327012192) к Бурятской таможне (ОГРН 1020300891346) о признании незаконным решения от 14 февраля 2013 года о корректировке таможенной стоимости товаров,

(суд первой инстанции: судья Мархаева Г.Д.-С.),

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Ольхон Плюс» – Назаренко А.С. – представителя по доверенности от 05.02.2014,

от Бурятской таможни – Самдановой Э.Г. – представителя по доверенности от 10.01.2014, Зайцевой Е.В. – представителя по доверенности от 03.03.2014,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Ольхон Плюс» (далее – Общество, декларант или ООО «Ольхон Плюс») обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия к Бурятской таможне (далее – таможенный орган, таможня) с заявлением о признании незаконным решения о корректировке таможенной стоимости от 14 февраля 2013 года по декларации на товары № 10602040/191112/0008351.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 04 марта 2014 года заявленные требования удовлетворены полностью. Признано незаконным решение таможни о корректировке таможенной стоимости товаров от 14 февраля 2013 года по декларации на товары № 10602040/191112/0008351, как несоответствующее Таможенному кодексу Таможенного Союза, Соглашению между Правительством Российской Федерации, Правительством Республики Беларусь и Правительством Республики Казахстан от 25.01.2008 «Об определении таможенной стоимости товаров, перемещаемых через таможенную границу Таможенного союза».

На Бурятскую таможню возложена обязанность устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Суд первой инстанции пришел к выводу о том, что решение о корректировке таможенной стоимости нарушает права заявителя в сфере предпринимательской деятельности, поскольку незаконно и необоснованно возлагает на него обязанность по уплате дополнительных таможенных платежей.

Не согласившись с указанным решением, таможенный орган обжаловал его в апелляционном порядке. Заявитель апелляционной жалобы ставит вопрос об отмене решения суда первой инстанции, выражая свое не согласие с ним. По мнению таможни, судом при рассмотрении дела по существу не выяснены в полном объеме обстоятельства, имеющие значение для дела, что привело к несоответствию выводов, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела, неправильному применению норм материального права.

Представитель таможни в судебном заседании поддержала доводы апелляционной жалобы.

Общество письменный отзыв на апелляционную жалобу не представило.

Представитель общества в судебном заседании выразил свое согласие с решением суда первой инстанции.

О месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы, лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), что подтверждается почтовыми уведомлениями, а также отчетом о публикации на официальном сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в сети «Интернет» (www.arbitr.ru) определения о принятии апелляционной жалобы к производству.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, проанализировав доводы апелляционной жалобы, выслушав представителей общества и таможенного органа, изучив материалы дела, проверив правильность применения судом первой инстанции норм процессуального и материального права, пришел к следующим выводам.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, 29 октября 2009 года ООО «Ольхон Плюс» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 1090327012192, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации юридического лица серии 85 №000162724 (л.д.65 т.1).

13 сентября 2012 года между ООО «Ольхон Плюс» (покупатель) и Торговой компанией с ограниченной ответственностью «Дунин Каунти Синчжоу» («DONGNING COUNTY XINGZHOU TRADE CO.,LTD») (продавец) был заключен контракт №WZ-2012-913, по условиям которого продавец обязался передать в собственность покупателя, а покупатель принять и оплатить товары, номенклатура которых приведена в спецификациях к контракту на каждую поставку, являющихся неотъемлемой частью настоящего контракта, на условиях DAP Манчжурия согласно «Инкотермс-2010» товары на общую сумму 30000000$ США в срок до 31 декабря 2015 года.

Согласно пункту 2.8 настоящего контракта право собственности на товар переходит к покупателю в момент перехода рисков, согласно условий поставки DAP Манчжурия (согласно базису поставки Инкотермс-2010).

В соответствии с пунктом 3.2 контракта цена товара по конкретной партии, подлежащей поставке в соответствии с настоящим контрактом, указывается в заказе покупателя в соответствии с прайс-листом продавца и обозначается в долларах США. Цена товара, указанная в принятом к исполнению заказе, подлежит изменению только по соглашению сторон.

В пункте 4 контракта отражены условия оплаты.

Покупатель оплачивает 100 % суммы, указанной в инвойсе, в течение 90 календарных дней с момента отгрузки товара со склада продавца. Отсрочка платежа, установленная в контракте, не является коммерческим кредитом, и соответствующие проценты не начисляются продавцом и не выплачиваются покупателем (пункт 4.1).

Покупатель считается исполнившим свою обязанность по оплате товара с момента списания денежных средств с расчетного валютного счета покупателя (пункт 4.2).

Все платежи по контракту осуществляются в долларах США банковским переводом на счет продавца (пункт 4.3) (л.д.39-45 т.2).

В счет исполнения вышеупомянутого контракта на таможенную территорию Таможенного союза был ввезены товары 61 наименований. В целях таможенного оформления Общество подало в Бурятскую таможню декларацию на товары(далее – ДТ) №10602040/191112/0008351.

Общая фактурная стоимость составила 34473,04 долларов США. Декларантом таможенная стоимость товаров определена и заявлена по стоимости сделки с ввозимыми товарами (л.д.3-33 т.2).

20 ноября 2012 года таможенным органом принято решение о дополнительной проверке, в соответствии с которым в ходе проверки ДТ №10602040/191112/0008351 обнаружены признаки, указывающие на то, что сведения о таможенной стоимости товаров могут являться недостоверными либо заявленные сведения должным образом не подтверждены.

Так, не подтверждены заявленные сведения о фактурной и таможенной стоимости, представленными товаросопроводительными документами;

- установлено расхождение между величиной заявленной таможенной стоимости по товарам и проверочной величиной из ценовой информации, имеющейся у таможенного органа;

- отсутствует однозначное документальное подтверждение суммы оплаты;

-не предоставлен прайс-лист производителя для установления условий организации сделки, способ выбора и заказа товара;

- не подтверждена структура таможенной стоимости товаров, так как не представлены платежные документы (заявления на перевод, выписки банка и т.д.), подтверждающие оплату за транспортные услуги;

- не представлена экспортная декларация для подтверждения сведений о грузоотправителе, грузополучателе товара, условиях поставки;

- по данной поставке стоимость товаров как применительно ко всей поставке, так и в отношении каждого наименования товара в отдельности не согласована сторонами по внешнеторговому договору, то есть сведения о количестве товаров каждого наименования, ассортимента и стоимости за единицу не согласована сторонами внешнеторгового контракта WZ-2012-913 от 13.09.2012.

Таможней запрошены у декларанта дополнительные документы, сведения и пояснения, необходимые для подтверждения правильности определения таможенной стоимости товаров, в том числе экспортную декларацию страны вывоза; прайс-листы производителя, продавца, коммерческая переписка сторон, подтверждающая согласование стоимости, оферты, заказы, прайс-листы продавцов/производителей идентичных или однородных товаров; бухгалтерские документы о постановке на бухгалтерский учет товаров по предшествующим поставкам в рамках данного контракта идентичных товаров; банковские платежные документы по оплате за декларируемые товары либо по предыдущим поставкам; счет на оплату услуг за перевозку товара, банковские платежные документы, подтверждающие фактические расходы за транспортировку товара: заявки на оказание услуг перевозки товара; объяснение о страховании товара при осуществлении транспортировки и проведении операций по погрузке и выгрузке товаров; в случае страхования товара – страховой полис и сведения о размере выплаченной страховой премии, объяснение об осуществлении иных платежей по договору №140 от 12.09.2012, осуществлялось ли изменение тарифа; объяснение о дальнейшем использовании товара, документы реализации ввезенного товара или по предшествующим поставкам (договор, счет-фактура, банковские платежные документы, калькуляция цены реализации с подтверждающими документами);объяснение об основных ценообразующих факторах, свойственных торговле ввезенным товаром; договоры на поставку оцениваемых, идентичных, однородных товаров для их продажи на единой таможенной территории Таможенного союза; документы и сведения о физических характеристиках, качестве и репутации на рынке ввозимых товаров и влияния на ценообразование; калькуляция стоимости (себестоимости) ввозимых товаров с предоставлением подтверждающих документов; документы, подтверждающие согласование сторонами сделки стоимости товара о его стоимости, ассортименте, количестве, цене за единицу товара; представить документальное подтверждение о согласованности цены товара как цену за единицу в отдельности от набора, представить подтверждающие документы по реализации товара в отдельности от набора (л.д.243-244 т.1).

15 января 2013 года декларантом были представлены дополнительные документы согласно описи в количестве 72 наименований (л.д.34-38 т.2).

14 февраля 2013 года таможней принято решение о корректировке таможенной стоимости товаров, задекларированных по ДТ №10602040/191112/0008351, поскольку представленные декларантом документы не подтверждают сведения о достоверности заявленной таможенной стоимости, а именно:

- объяснение по непредставлению документов, подтверждающих страхование товара, объяснение об осуществлении иных платежей, дополнительных расходов согласно пунктам 3.1.1, 3.1.2 договора №140 от 12.09.2012, осуществлялось ли изменение тарифа согласно пункту 5.7 вышеуказанного договора отсутствуют;

- в представленной экспортной декларации № 060320120031275182 условия поставки FOB не соответствуют контрактным – DAP,

- сведения о единице измерения и цена не соответствуют заявленным сведениям в ДТ и сведениям в коммерческих документах,

- заявлены сведения о товарах фонари и упаковочной картонной коробки, сведения о товарах с №1 по товар №7, с №56 по №61 отсутствуют,

- наличие объяснения декларанта и письма китайского партнера по вышеуказанным несоответствиям не устраняют основания сомнений в достоверности заявленных сведений в ДТ,

- наименование товаров (фонари, упаковочная картонная коробка) в экспортной декларации приведено очень кратко, что не позволяет сопоставить характеристики товара с заявленными сведениями в части наименования, артикулов,

- фонари разных артикулов указаны одним наименованием;

- в представленном прайс-листе продавца №011 на товар отражены одинаковые артикулы, на которые установлены разные цены;

- из объяснения декларанта следует, что в данном случае на формирование цены товара данных артикулов влияют дата приобретения, стоимость сырья, а также дата выпуска товара, однако документальное подтверждение указанных обстоятельств отсутствует;

- прайс-лист производителя товара не представлен;

- из объяснения декларанта следует, что цены производителя являются коммерческой тайной, при этом в пакете документов отсутствуют какие-либо заявления продавца и производителя товара по данному факту, также отсутствует переписка между продавцом (производителем) и покупателем, подтверждающая попытки покупателя получить прайс-лист;

- в поручении экспедитору №15 от 09.11.2012 в пункте 11 оговаривается условия страхования товара за счет грузополучателя товара, что не нашло отражение в представленной калькуляции на товары;

- согласно сведений представленного счета №946 от 22.11.2012 и счет-фактуры №00981 от 22.11.2012 оплата за перевозку составляет 1600 рублей, что не соответствует сумме, заявленной в ДТ (ДТС-1), в представленной калькуляции указаны сведения за транспортировку от г.Маньчжурия до п.Забайкальска в размере 1600 рублей, однако согласно сведений, заявленных в ДТ данная сумма составляет 1726,82 рублей, что свидетельствует о том, что сумма дополнительных начислений к таможенной стоимости рассчитана неверно;

- отсутствуют основные документы, необходимые в соответствии с Приложением №1 к Порядку декларирования таможенной стоимости, утвержденному Решением Комиссии Таможенного союза от 20.09.2010 №376, для определения таможенной стоимости по стоимости сделки, а именно: коммерческие документы (документы страхования, документальное подтверждение транспортных расходов при реализации товара) не содержат точных сведений о декларируемых товарах, расходы по транспортировке товара до места прибытия на территории ТС документально не подтверждены;

- ни один коммерческий документ не заверен подписью представителя продавца. Непосредственно контракт и спецификация к нему продавцом не подписаны, заверены инопартнером с использованием