Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2014 по делу n А58-4841/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

иной экономической деятельности.

Указанный административный регламент утвержден на основании пункта 7 Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2005 года № 679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг», является нормативным правовым актом и определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, порядок взаимодействия между их структурными подразделениями и должностными лицами, а также порядок взаимодействия Федеральной службы и ее территориальных органов с другими федеральными органами исполнительной власти и организациями при осуществлении указанной государственной функции.

Нарушение положений указанного регламента непосредственного затрагивает права и законные интересы проверяемых лиц.

Судам первой инстанции установлено, материалами дела подтверждается и не отрицается сторонами, что семье Майоровых решением Межведомственной комиссии ГО «город Якутск» от 20.08.2009 было отказано в признании участниками подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2002-2010 годы по основаниям, указанным в пункте 18 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 13.05.2006 № 285.

Между тем, протоколом от 16.11.2011 (том 2, л. д. 77 – 81) Межведомственной комиссии по реализации программы ДЦП «Обеспечение жильем молодых семей» утвержден сводный список молодых семей-участников подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» ФЦП «Жилище» на 2011 – 2015 годы на 2011 год, в который включена семья Майоровых. Указанный протокол утвержден распоряжением Окружной администрации города Якутска от 15.12.2011 № 2862р (том 2, л. д. 82 – 84).

Таким образом, как правильно установил суд первой инстанции, решение о включении семьи Майоровых в список претендентов на получение социальной выплаты было принято в ноябре 2011 года.

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции пришел к обоснованному выводу о том, что Администрация произвела социальную выплату семье Майоровых в соответствии с Правилами № 1050 и Порядком № 673 и Администрацией не допущено неправомерного использования федеральных бюджетных средств в размере 252, 82 тысяч рублей, доводы Росфиннадзора подлежат отклонению, оспариваемые Администрацией представление и предписание в указанной части не соответствуют закону и нарушают права и законные интересы Администрации в иной экономической деятельности.

Таким образом, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со статьей 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении заявленных требований Администрации – признании недействительным оспариваемого представления Росфиннадзора от 19.07.2013 № 27 о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса в части неправомерного использования бюджетных средств на сумму 238, 93 тысяч рублей, на сумму 117, 98 тысяч рублей, на сумму 252, 82 тысяч рублей и оспариваемого предписания от 19.07.2013 № 16 по устранению выявленных нарушений в части неправомерного расходования средств федерального бюджета на сумму 117, 98 тысяч рублей (пункт 2.1), на сумму 238, 93 тысяч рублей (пункт 2.2) и на сумму 252, 82 тысяч рублей (пункт 2.3), в удовлетворении остальной части заявленных требований следует отказать.

При указанных фактических обстоятельствах и правовом регулировании суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционных жалоб, доводы которых проверены в полном объеме, но не могут быть учтены как не влияющие на законность принятого по делу судебного акта. Оснований, предусмотренных статьей 270 АПК РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции не имеется.

Приведенные в апелляционных жалобах доводы, свидетельствуют не о нарушении судом первой инстанции норм материального и процессуального права, а о несогласии заявителя жалобы с установленными по делу фактическими обстоятельствами и оценкой судом доказательств.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Республики Саха (Якутия) от 24 января 2014 года по делу № А58-4841/2013 оставить без изменения, апелляционные жалобы – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок в кассационном порядке в Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа.

Председательствующий судья                                                      Сидоренко В.А.

Судьи                                                                                               Басаев Д.В.

Рылов Д.Н.