Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 26.04.2009 по делу n А19-4990/08-62-39. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

ЧЕТВЕРТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

672000, Чита, ул. Ленина 100 «б»

Тел.[phone] Тел./факс [phone]

E-mail: [email protected]   http://4aas.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Чита                                                                                               Дело №А19-4990/08-62-39

«27» апреля 2009 года

Резолютивная часть постановления объявлена 22 апреля 2009 года

Полный текст постановления изготовлен 27 апреля 2009 года

Четвертый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ткаченко Э.В.,

судей Клочковой Н.В., Борголовой Г.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бублиевич Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Общества с ограниченной ответственностью «Лес Сибири» на не вступившее в законную силу решение Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2009 года по делу №А19-4990/08-62-39 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Лес Сибири» к Иркутской таможне о признании незаконными действий по корректировке таможенной стоимости по ГТД №10607070/160108/0000069, № 10607070/010208/0000229

(суд первой инстанции: Титов В.М.),

при участии в судебном заседании:

от заявителя – не явились,

от заинтересованного лица – Порошиной О.В., представителя по доверенности от 19.02.2009 № 20, Тимофеевой А.Н., представителя по доверенности от 20.04.2009 № 34,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Лес Сибири» (далее – Общество, ООО «Лес Сибири») обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о признании незаконными действий Иркутской таможни (далее - Иркутская таможня, таможенный орган) по корректировке таможенной стоимости товаров по грузовым таможенным декларациям №10607070/160108/0000069, №10607070/310108/0000218, № 10607070/010208/0000229.

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 18 июля 2008 года требование заявителя о признании незаконными действий Иркутской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по грузовой таможенной декларации №10607070/310108/0000218 выделено в отдельное производство.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 июля 2008 года заявленные требования удовлетворены.

Постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2008 года решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 5 декабря 2008 года решение суда от 18 июля 2008 года, постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 29 сентября 2008 года по данному делу отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Иркутской области.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 18 февраля 2009 года в удовлетворении требований Общества отказано.

Как следует из решения суда первой инстанции, основанием для отказа в удовлетворении требований заявителя послужил вывод суда о том, что действия Иркутской таможни по корректировке таможенной стоимости товаров по спорным грузовым таможенным декларациям произведены в порядке и на условиях, предусмотренных действующим таможенным законодательством.

Не согласившись с решением суда первой инстанции, Общество обжаловало его в апелляционном порядке, просит отменить решение суда первой инстанции, принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований.

Заявитель апелляционной жалобы ссылается на то, что вывод суда первой инстанции о том, что таможенная стоимость товара по грузовой таможенной декларации (далее - ГТД) №10607070/160108/0000069 определена декларантом на основе резервного метода, не соответствует обстоятельствам дела.

На запрос Иркутской таможни о представлении дополнительных документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости по ГТД №10607070/160108/0000069   Обществом представлены документы в полном объеме, а также письменные пояснения по транспортным расходам, в связи с чем вывод суда первой инстанции о непредставлении пояснений по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки, не соответствует фактическим обстоятельствам. Обществом представлена в таможенный орган калькуляция в подтверждение фактической себестоимости лесоматериалов за декабрь 2007 года, поскольку заготовка леса и большинство затрат были произведены в декабре 2007 года, товар погружен и предъявлен к таможенному оформлению 16.01.2008.

Заявитель не согласен  с выводом суда первой инстанции о том, что фактические условия поставки товара ООО «Лес Сибири», установленные во внешнеторговом контракте, не соответствуют условиям поставки FCA, предусмотренным Международными правилами толкования торговых терминов «Инкотермс 2000». Предметом контракта от 28.09.2007 № MBS-568 является ежемесячное оказание исполнителем (ООО «Терминал») услуг на территории России, связанных с перемещением товарно-материальных ценностей, для заказчика (Маньчжурской торговой компании «ЛАНЬ СИНЬ»). В соответствии с пунктом 1.3 указанного контракта заказчик имеет право заказывать у ООО «Терминал» и другие, перечисленные в данном пункте, услуги, которые в обязанности Маньчжурской торговой компании «ЛАНЬ СИНЬ» не вменяются, и не предусмотрены обязанности покупателя по разгрузке, приемке, погрузке, отгрузке и хранению лесоматериалов на складе ООО «Лес Сибири».

Суд пришел к необоснованному выводу о том, что у таможенного органа на момент оформления товаров имелась информация, противоречащая сведениям, представленным при таможенном оформлении в отношении контрактных цен на вывозимый товар.

Снижение Обществом в приложении к контракту стоимости вывозимого лесоматериала с уровня 70-90 долларов США за 1 куб.м до 36-61 долларов США за 1 куб.м связано с тем, что покупателя не устроило его качество. Согласно справочной ценовой информации Союза лесопромышленников и лесоэкспортеров в 4 квартале 2007 года цены на поставку пиловочника (сосна) на экспорт DAF Забайкальск составили 82-107 долларов США за 1 куб.м., а не 86-113 долларов США за 1 куб. м. Поскольку Обществом товар поставлялся условиях поставки FCA, то при определении цены необходимо от индикативной цены отнять сумму транспортных расходов 34 доллара США. Контрактная цена будет менее индикативной цены на 15 процентов. По аналогии, контрактная цена меньше ценовой информации таможенного органа на 10-15 процентов. Ссылка в судебном решении на контрактные цены на аналогичные лесоматериалы по ГТД №10607050/071107/0202633, №10607050/061107/0202627 неправомерна, поскольку сравниваются не идентичные, а аналогичные лесоматериалы, период поставок не совпадает, товар оформлялся на условиях поставки DAF.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, со ссылкой на положения статьи 40 Налогового кодекса РФ, таможенным органом не доказано значительное отличие цены сделки от ценовой информации, содержащейся в базах данных таможенных органов по сделкам с идентичными и однородными товарами, вывезенными с территории Российской Федерации при сопоставимых условиях.

Оспаривая решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий таможенного органа по корректировке таможенной стоимости товаров по ГТД № 10607070/010208/0000229, заявитель указывает на отсутствие у него обязанности доказывать таможенную стоимость товаров, в основу определения которой положена информация таможенного органа. Запрошенные таможенным органом документы не были представлены Обществом в установленный срок, поскольку указанные документы не входят в Перечень документов, необходимых для таможенного оформления товаров, утвержденных приказом ФТС России от 25.04.2007 №536, а их наличие или отсутствие не влияет на таможенную стоимость товаров. 

В отзыве на апелляционную жалобу Иркутская таможня ссылается на законность и обоснованность принятого по делу судебного акта, необоснованность доводов апелляционной жалобы.

Стороны в порядке, предусмотренном главой 12 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы. Заявитель своего представителя в судебное заседание не направил, заявив ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы без участия его представителя.

На основании части 2 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации неявка лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела.

Апелляционная жалоба рассматривается в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Представители Иркутской таможни в судебном заседании доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу, поддержали в полном объеме, просили решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Рассмотрев материалы дела, обсудив доводы, изложенные в апелляционной жалобе и в отзыве на апелляционную жалобу, проверив правильность соблюдения норм материального права и норм процессуального права, заслушав пояснения представителей заинтересованного лица, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, ООО «Лес Сибири» во исполнение внешнеэкономического контракта № MBS-358-558 от 28.09.2007 по ГТД №№10607070/160108/0000069, 10607070/010208/0000229 в адрес Маньчжурской торгово-экономической компании «Лань Синь» в режиме экспорта оформлен товар – лесоматериалы круглые неокоренные хвойных пород (сосна обыкновенная) - пиловочник, предназначенный для дальнейшей распиловки, консервантом не обработанный, сосна обыкновенная 1-2 сорта, ГОСТ 9463-88, длина 4 м., код ТНВЭД 4403203102, условия поставки FCA. Согласно дополнению № 1 к ГТД № 10607070/160108/0000069 контрактная стоимость вывозимого товара составила: д. 26-30 см - 40 долларов США за 1 куб. м, д. 32-38 см - 50 долларов США за 1 куб. м, д. 40-68 см - 55 долларов США за 1 кв.м.; согласно дополнению № 2 к указанной ГТД контрактная цена составила: д. 16-22 см – 36 долларов США за 1 куб. м, д. 24 см – 40 долларов за 1 куб. м.

Таможенная стоимость товара по ГТД № 10607070/160108/0000069 определена декларантом на основе стоимости сделки, по ГТД № 10607070/010208/0000229 определена декларантом на основе резервного метода на базе второго с использованием ценовой информации, предложенной таможенным органом.

Запросами № 1 от 16.01.2008 и № 1 от 01.02.2008 таможня обязала декларанта в срок соответственно до 30.01.2008 и 12.02.2008 представить дополнительные документы и сведения для подтверждения заявленной им таможенной стоимости: бухгалтерские документы об оприходовании и списании с баланса вывозимой партии товара; калькуляцию себестоимости вывозимой партии товара; документальное подтверждение статей себестоимости вывозимой партии товара, банковские платежные документы по оплате за товар. По ГТД № 10607070/160108/0000069 также были запрошены пояснения по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки; справку о транспортных расходах заверенную должным образом (либо оригинал), а по ГТД №10607070/010208/0000229 были также запрошены договоры между ООО «Лес Сибири» и ООО «Терминал»,  определяющие  обязанности  по   погрузке товара  на транспортное средство, по учету и хранению товара покупателя на складе продавца; бухгалтерские документы, подтверждающие оплату по данному договору; документы, подтверждающие право собственности на склад.

Декларанту направлены уведомления от 16.01.2008 и от 01.02.2008 о том, что обнаружены признаки, указывающие на то, что заявленные при декларировании сведения могут являться недостаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости вывозимой партии товара, в связи с чем необходимо представить документы, указанные в запросе.

Требованиями от 16.01.2008 и от 01.02.2008 таможенный орган уведомил декларанта о том, что заявленные при декларировании сведения не являются достаточными для принятия решения в отношении заявленной таможенной стоимости, в связи с чем ему предложено в срок соответственно до 30.01.2008 и 12.02.2008 произвести ее корректировку и представить КТС, ДТС, платежные поручения, подтверждающие оплату таможенных платежей в размере соответственно 11117,77 рублей и 21251,86 рублей.

При расчете суммы обеспечения уплаты таможенных платежей таможенным органом использована ценовая информация, содержащаяся в информационно-аналитической системе «Мониторинг-Анализ».

Требуемый размер обеспечения уплаты таможенных платежей внесен декларантом на счет таможенного органа (таможенные расписки № ТР-0114262, № ТР-0114252), в связи с чем товар выпущен в таможенном режиме экспорта.

По ГТД № 10607070/160108/0000069 запрашиваемые документы декларантом были представлены 23.01.2008 в полном объеме, за исключением пояснений по условиям продажи, которые могли повлиять на цену сделки.

По результатам проверки представленных документов и сведений таможенным органом принято заключение № 19-17/2 от 28.01.2008, согласно которому представленные при таможенном оформлении документы, подтверждающие приобретение лесоматериалов (договор комиссии и счет-фактура) не идентифицируются с грузовой таможенной декларацией, так как в данных документах не указаны длина, диаметр лесоматериалов, в договоре комиссии не указано количество лесоматериалов; представленную калькуляцию себестоимости реализованных лесоматериалов за декабрь 2007 не представляется возможным соотнести с лесоматериалами, оформленными по данной декларации, так как нет сведений о том, что данный документ имеет отношение к себестоимости приобретенных и экспортируемых в январе 2008 года лесоматериалов; затраты, расходы, связанные   с   поставкой   товара   подтверждены   не   в   полном   объеме;   определение

таможенной стоимости по цене сделки с вывозимым товаром декларантом документально не подтверждено.

В связи с получением решения таможенного органа о необходимости корректировки таможенной стоимости товара по ГТД № 10607070/160108/0000069 ООО «Лес Сибири» обратилось в таможню с письмом о согласии уточнить структуру заявленной таможенной стоимости в рамках выбранного метода и несогласии определить таможенную стоимость другим методом.

На основании письменных заявлений декларанта от 06.02.2008 № 7 и от 06.02.2008 № 9 срок представления документов продлен таможенным органом соответственно до 29.02.2008 и 16.03.2008. В установленный срок запрашиваемые документы Обществом не представлены.

Дополнением к декларации таможенной стоимости (ДТС-2) №10607070/160108/0000069,