Постановление Четвертого арбитражного апелляционного суда от 09.06.2009 по делу n А78-1174/2008. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

вынесены с нарушением норм и являются незаконными и подлежат отмене.

Представители таможенного органа в судебном заседании с доводами апелляционной жалобы не согласились, пояснив, что решение суда законно и обосновано.

По мнению представителей таможенного органа общество полно и правильно описало товар в 31 графе обоих ГТД, но ошиблось в указании кода ТН ВЭД, поскольку по описанию их товар не соответствует заявленному коду. Проведенные экспертизы только подтвердили, что общество правильно и полно описало в ГТД ввезенный товар, в связи с чем, они не имеют существенного значения.

О месте и времени судебного заседания стороны извещены надлежащим образом в порядке ст.ст. 122, 123 АПК РФ.

Согласно п. 2 ст. 200 АПК РФ неявка лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения дела по существу.

Четвертый арбитражный апелляционный суд, рассмотрев дело в порядке главы 34 АПК РФ, изучив представленные материалы и заслушав доводы сторон, пришел к следующим выводам.

Согласно контракту №BS-2007-001 от 10.07.2007 и спецификации №1 (т.2, л/д.120-123) общество приобрело PVC (SG-5).

Как следует из материалов дела, общество на основании указанного контракта и спецификации для ввоза на таможенную территорию Российской Федерации заявило к декларированию:

- по ГТД 10617020/100807/0003665 товар – поливинилхлорид суспензионный в первичной форме не смешанный с другими компонентами, марки SG-5ГОСТ-14322-78, изготовитель «ДУНФАН», товарный знак отсутствует. Код ТН ВЭД 3904 10 00 91.

Согласно дополнению №1 к ГТД 10617020/100807/0003665 масса сульфатной золы составляет 0,06%-0,15% (белый порошок без запаха). Без содержания этил. спирта. Применяется для изготовления линолеума и плиток для полов.

- по ГТД 10617020/060807/0003600 товар – поливинилхлорид суспензионный в первичной форме не смешанный с другими компонентами, марки SG-5ГОСТ-14322-78, изготовитель «ДУНФАН», товарный знак отсутствует. Код ТН ВЭД 3904 10 00 91.

Согласно дополнению №1 к ГТД 10617020/060807/0003600 масса сульфатной золы составляет 0,06%-0,15% (белый порошок без запаха). Без содержания этил. спирта. Применяется для изготовления линолеума и плиток для полов.

Согласно ст. 40 ТК РФ, товары при их декларировании таможенным органам (глава 14) подлежат классификации, то есть в отношении товаров определяется классификационный код (классификационные коды) по Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности.

По запросу декларанта таможенные органы принимают предварительное решение о классификации товара в соответствии с параграфом 3 настоящей главы.

В случае установления нарушения правил классификации товаров при их декларировании таможенный орган вправе самостоятельно осуществить классификацию товаров.

Решения таможенных органов о классификации товаров являются обязательными. Декларант вправе обжаловать такие решения в соответствии с главой 7 настоящего Кодекса.

Таможенный орган, оценив представленные обществом документы, 29.11.2007 года в отношении указанного товара принял решения о классификации, в соответствии с ТН ВЭД России:

- № 10617000/22-12/33 по ГТД 10617020/060807/0003600

- № 10617000/22-12/34 по ГТД 10617020/100807/0003665.

Согласно указанных решений таможенный орган пришел к выводу, что общество полно и правильно осуществив описание декларируемого товара, неправильно указало код ТН ВЭД.

Так, указанный обществом код ТН ВЭД 3904 10 00 91, согласно «Таможенного тарифа Российской Федерации» утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 г. №718, относится к товарной позиции - Полимеры винилхлорида или прочих галогенированных олефинов, в первичных формах: 3904 10 00 - поливинилхлорид, не смешанный с другими компонентами: 3904 10 009 -- прочий:  3904 10 009 1 --- пастообразующие поливинилхлоридные эмульсионные, микросуспензионные и поливинилхлоридэкстендер смолы с массой сульфатной золы не более 0,25% - ставка ввозной пошлины 0 %.

Между тем, таможенный орган пришел к выводу, что описанный обществом товар относится к товарной позиции ТН ВЭД 3904 10 00 99.

Согласно указанной товарной позиции к ней относятся 3904 - Полимеры винилхлорида или прочих галогенированных олефинов, в первичных формах: 3904 10 00 - поливинилхлорид, не смешанный с другими компонентами: 3904 10 009 -- прочий: 3904 10  009 9 --- прочий.

По указанному коду ТН ВЭД ставка ввозной пошлины определена в 15 %.

Согласно «Основных правил интерпретации ТН ВЭД» утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2006 г. N 718 «Таможенный тариф Российской Федерации», классификация товаров в Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности (ТН ВЭД) осуществляется по следующим Правилам:

1. Названия разделов, групп и подгрупп приводятся только для удобства использования ТН ВЭД; для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное.

Таким образом, классификация товар осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам.

Согласно текста товарной позиции код ТН ВЭД 3904 10 009 1, к ней относятся товары как - Полимеры винилхлорида или прочих галогенированных олефинов, в первичных формах, - поливинилхлорид, не смешанный с другими компонентами, - - прочий, - - - пастообразующие поливинилхлоридные эмульсионные, микросуспензионные и поливинилхлоридэкстендер смолы с массой сульфатной золы не более 0,25%.

Между тем как следует из описания указанного обществом в ГТД ими ввозится товар с иным описание - поливинилхлорид суспензионный в первичной форме не смешанный с другими компонентами.

Указанное обществом описание товара полностью соответствует товарной позиции кода ТН ВЭД 3904 10 009 9 - Полимеры винилхлорида или прочих галогенированных олефинов, в первичных формах - поливинилхлорид, не смешанный с другими компонентами - - прочий, - - - прочий.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции считает, что таможенный орган правомерно исходя из текста товарной позиции 3904 10 009 9 ТН ВЭД и буквального описания обществом в таможенных декларациях ввозимого товара, пришел к выводу о неправильной классификации декларантом данного товара и неправильного определения в связи с этим ставки таможенной пошлины.

Так для классификации заявленного товара по коду ТН ВЭД 3904 10 009 1 общество в его описании не указало, что данный товар пастообразующие поливинилхлоридные эмульсионные, микросуспензионные и поливинилхлоридэкстендер смолы, а также не представило надлежащих доказательств о том, что фактически ввезенный заявителем товар является товаром, указанным в данном коде ТН ВЭД.

Имеющиеся в деле заключения экспертов и специалистов, подтверждают то, что общество правильно описало ввезенный товар, в связи с чем не имеют правового значения для оценки законности оспариваемых решений о классификации товара.

Доводы апелляционной жалобы о том, что таможенный орган без проведения таможенной ревизии принял классификационные решения, судом апелляционной инстанции не принимаются, поскольку фактически в основу принятых решений приняты те обстоятельства, что общество, описало товар в соответствии с содержанием кода ТН ВЭД 3904 10 009 9, в то время как указало код не соответствующий данному описанию товара, что позволило таможенному органу принять указанные классификационные решения без проведения ревизии.

Как правильно указал суд первой инстанции, проверка достоверности сведений осуществляется путем сопоставления данных представленных декларантом с информацией, полученной из других источников, в том числе по результатам проведения иных форм таможенного контроля, анализа сведений специальной таможенной статистики.

Как установил суд апелляционной инстанции в данном случае, проведение таможенной ревизии не требовалось, поскольку при сопоставлении представленных декларантом документов, таможенный орган, руководствуясь основными правилами интерпретации ТН ВЭД, установил несоответствие указанного декларантом кода ТН ВЭД в ГТД, описанию товара, данному декларантом в графе 31 ГТД, в связи с чем, и принял классификационные решения.

Ссылка заявителя на нарушение таможенным органом пп. 9 п. 1 ст. 32 НК РФ, материалами дела не подтверждается, поскольку общество получило принятые таможенным органом решения, что позволило ему их оспорить.

Ссылка заявителя на принятое таможенным органом предварительное решение о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД (т.2, л/д.105) не имеет правового значения, поскольку сведения о товаре содержащиеся в п. 7 данного решения не соответствует описанию товара указанному в п. 31 названных ГТД, а кроме того такое решение носит предварительный характер, не является безусловным основанием для подтверждения доводов декларанта, и может влиять только на определения степени вины декларанта при наличии в его действиях состава правонарушения.

Учитывая изложенное, по мнению суда апелляционной инстанции, суд первой инстанции в соответствии со ст. 71 АПК РФ дал полную и всестороннюю оценку имеющимся в деле доказательствам в их взаимосвязи и совокупности и пришел к обоснованному выводу об отказе заявителю в удовлетворении требований заявителя.

На основании изложенного у суда апелляционной инстанции нет законных оснований для удовлетворения апелляционной жалобы заявителя.

Суд, руководствуясь статьями 258, 268, 269, 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

П О С Т А Н О В И Л:

Решение арбитражного суда Читинской области от «17» февраля 2009 года по делу №А78-1174/2008 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в арбитражный суд кассационной инстанции, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу.

Председательствующий судья                                                      Е.В. Желтоухов

Судьи                                                                                                           Н.В. Клочкова

Е.О. Никифорюк