Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 15.08.2010 по делу n А59-325/2010. Изменить решение

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115 Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

e-mail: [email protected] , http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                              Дело

№ А59-325/2010

 16 августа 2010 года

Резолютивная часть постановления оглашена 09 августа 2010 года  

Постановление в полном объеме изготовлено 16 августа 2010 года

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего: Т.А. Солохиной

судей: Г.А. Симоновой, Н.В. Алферовой

при ведении протокола секретарем судебного заседания: Н.А. Мильгевской

при участии:

от Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области:  И М.Д. по доверенности от 12.01.2010 со специальными полномочиями сроком до 20.11.2010, удостоверение № 368737 сроком действия до 31.12.2014;

от Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области: И М.Д. по доверенности от 16.07.2010 со специальными полномочиями сроком до 31.12.2010, удостоверение № 368737 сроком действия до 31.12.2014;

от Компании «ДЭУ Инжиниринг энд Констракшн Ко.,ЛТД»: Лепеев В.Н. по доверенности от 07.05.2010 со специальными полномочиями сроком на 2 года, паспорт,

рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области,  Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области, Компании «ДЭУ Инжиниринг энд Констракшн Ко.,ЛТД»,

апелляционные производства № 05АП-3422/2010, 05АП-3775/2010, 05АП-3776/2010,

на решение от 19.05.2010

судьи Кучеренко С.О.

по делу № А59-325/2010 Арбитражного суда Сахалинской области  

по заявлению «ДЭУ Инжиниринг энд Констракшн Ко.,ЛТД»

к Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области,  Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области,

о признании незаконными действий об отказе в возврате излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пеней в сумме 73 275 рублей 96 копеек; излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рублей 67 копеек; излишне уплаченных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек; о признании незаконным бездействия по возврату излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пени в сумме 73 275 рублей 96 копеек; излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рублей 67 копеек; излишне уплаченной пени по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек; об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области вынести решение о возврате излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пеней в сумме 73 275 рублей 96 копеек; излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рублей 67 копеек; излишне уплаченных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек; выплате процентов в сумме 1 728 207 рублей 89 копеек, начисленных на суммы излишне взысканного налога, пени, штрафа, несвоевременно возвращенных излишне уплаченных налогов, пени и штрафа,

           УСТАНОВИЛ:

Компания «ДЭУ Инжиниринг энд Констракшн Ко, ЛТД» (далее – Компания, Заявитель, Налогоплательщик) обратилась в Арбитражный суд Приморского края с заявлением, уточненным в соответствии со ст. 49 АПК РФ, к Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области о признании незаконными действий об отказе в возврате излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пеней в сумме 73 275 рублей 96 копеек; излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рубля 67 копеек; излишне уплаченных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек; к Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области - о признании незаконным бездействия по возврату излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пеней в сумме 73 275 рублей 96 копеек; излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рублей 67 копеек; излишне уплаченных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек; об обязании Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области вынести решение о возврате излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пеней в сумме 73 275 рублей 96 копеек; излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рублей 67 копеек; излишне уплаченных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек; выплате процентов в сумме 1 728 207 рублей 89 копеек, начисленных на суммы излишне взысканного налога, пени, штрафа, несвоевременно возвращенных излишне уплаченных налогов, пени и штрафа.

Решением от 19 мая 2010 года суд частично удовлетворил заявленные требования, признав незаконными действия Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области об отказе в возврате излишне уплаченных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек, незаконным - бездействие Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области по возврату излишне уплаченных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек, обязав Межрайонную ИФНС России № 1 по Сахалинской области произвести возврат излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пеней в сумме 73 275 рублей 96 копеек, излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рублей 67 копеек, излишне взысканных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек, а также взыскав с Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области проценты в сумме 1 231 240 рублей 49 копеек, начисленные на суммы излишне взысканного налога, пени, штрафа, несвоевременно возвращенных излишне уплаченных налогов, пеней и штрафа.

В удовлетворении остальной части заявленных требований судом было отказано.

Не согласившись с вынесенным судом решением, стороны обжаловали его в апелляционном порядке.

В своей апелляционной жалобе Компания указала, что не согласна с решением суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области по отказу в возврате и бездействия Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области – по возврату излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1.008.993 руб., штрафа в сумме 232.947 руб.,  излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67.399 руб., а также в части отказа во взыскании с Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в пользу Компании процентов в общей сумме 496.967,4 руб., начисленных на суммы излишне взысканного налога на имущество за 2004 год, пеней, штрафа и излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год и начисленных на данный налог пеней.

В апелляционной жалобе Заявитель указал, что налог на имущество за 2004 год в сумме 1.008.993 руб., пени в сумме 73.275 руб., штраф в сумме 232.947 руб. были взысканы с него налоговым органом, следовательно, при рассмотрении спора о возврате данных сумм налога, пеней и штрафа должны быть применены положения ст. 79 НК РФ, а не ст. 78 НК РФ, которые применил суд.

При этом, согласно апелляционной жалобе, по смыслу ст. 79 НК РФ начисление процентов не связано с датой подачи налоговому органу заявления о возврате излишне взысканного налога (пеней, штрафа) и не обусловлено подачей такого заявления. По мнению Компании, излишне взысканный налог (пени, штраф) подлежит возврату налогоплательщику с начислением процентов со дня, следующего за днем необоснованного взыскания, по день возврата даже в том случае, если налогоплательщик не обращался в налоговый орган с заявлением о возврате излишне взысканного налога.

В апелляционной жалобе Компания, ссылаясь на положения ст. 78 НК РФ, Определение Конституционного Суда РФ от 21.06.2001 № 173-О, указала, что у суда первой инстанции отсутствовали правовые основания для отказа в возврате Налогоплательщику сумм уплаченного транспортного налога и пеней.

Руководствуясь вышеуказанными доводами, Заявитель просит отменить решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области по отказу в возврате и бездействия Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области по возврату излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1.008.993 руб., штрафа в сумме 232.947 руб.,  излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67.399 руб., а также в части отказа во взыскании с Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в пользу Компании процентов в общей сумме 496.967,4 руб., начисленных на суммы излишне взысканного налога на имущество за 2004 год, пеней, штрафа и излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год и начисленных на данный налог пеней.

Заявитель также просит вынести новый судебный акт об удовлетворении его требований о признании незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области в части отказа в возврате излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1.008.993 руб., штрафа в сумме 232.947 руб.,  излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67.399 руб.; о признании незаконным бездействия Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в части возврата излишне взысканного налога на имущество за 2004 год в сумме 1.008.993 руб., штрафа в сумме 232.947 руб.,  излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67.399 руб.; о взыскании с Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области в пользу Компании процентов в общей сумме 496.967,4 руб., начисленных на суммы излишне взысканного налога на имущество за 2004 год, пеней, штрафа и излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год и начисленных на данный налог пеней.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Компании поддержал в судебном заседании.

 Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области в своей апелляционной жалобе указала, что не согласна с выводом суда первой инстанции о том, что о своей обязанности исчислять налоги в соответствии со специальным налоговым режимом, предусмотренным СРП, и, следовательно, о наличии спорной переплаты Компании стало известно 30.12.2008 –  с момента начала проведения выездной налоговой проверки.

В апелляционной жалобе Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области указала, что решение от 28.07.2005 № 22 о привлечении к налоговой ответственности Компанией не обжаловалось, суммы, указанные в данном решении Компанией были уплачены.

Согласно жалобе, из условий договора субподряда от 31.03.2004 № SEG-CT-G1-CT-008, заключенного с компанией «СиТСД Лимитед», следует, что при заключении  данной сделки Компания располагала сведениями о назначении предстоящих работ именно для целей реализации СРП, следовательно, являлась участником отношений по реализации Сахалинского проекта. Налоговый орган считает, что Компания при подписании данного соглашения, действуя при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась, имела реальную возможность ознакомиться с условиями СРП «Сахалин-2», в том числе, с положениями, регламентирующими права и обязанности в отношении уплаты налогов и обязательных платежей в рамках Соглашения.

Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области указала, что Компания, как декларант, при ввозе в проверяемом периоде товаров на таможенную территорию Российской Федерации в рамках реализации  соглашения от 31.03.2004 № SEG-CT-G1-CT-008 в соответствии с условиями СРП «Сахалин-2» не уплачивала таможенные платежи. Данное обстоятельство, по мнению Налогового органа, свидетельствует об осведомленности Заявителя о наличии в рамках Сахалинского проекта специального режима налогообложения.

Налоговый орган указал, суд первой инстанции в нарушение норм АПК РФ не мотивировал взыскание с Инспекции процентов за несвоевременный возврат излишне уплаченных налогов, пеней, штрафов.

Руководствуясь вышеуказанными доводами, Межрайонная ИФНС России № 5 по Сахалинской области просит отменить решение суда первой инстанции в части признания незаконными действий об отказе в возврате сумм излишне уплаченных, взысканных налогов, штрафа, пеней, взыскании процентов за несвоевременный возврат излишне взысканного  налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пеней в сумме 73 275 рублей 96 копеек, излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рублей 67 копеек, излишне взысканных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек, а также взыскания процентов в сумме 1 231 240 рублей 49 копеек, начисленных на суммы излишне уплаченных, взысканных и несвоевременно возвращенных налога, пени, штрафа.

Доводы, изложенные в апелляционной жалобе, представитель Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области поддержал в судебном заседании.

Межрайонная ИФНС России № 1 по Сахалинской области в своей апелляционной жалобе привела доводы, аналогичные тем, которые заявлены в апелляционной жалобе Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области и просит коллегию отменить решение суда первой инстанции в части признания незаконными действий Межрайонной ИФНС России № 5 по Сахалинской области  об отказе в возврате сумм излишне уплаченных пеней по налогу на имущество в размере 71.430 руб. 35 коп., признания незаконным своего бездействия  по возврату излишне уплаченных пеней по налогу на имущество в размере 71.430 руб. 35 коп., обязания Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области произвести возврат излишне взысканного  налога на имущество за 2004 год в сумме 1 008 993 рублей, штрафа в сумме 232 947 рублей, пеней в сумме 73 275 рублей 96 копеек, излишне уплаченного транспортного налога за 2004 год в сумме 67 399 рублей, пеней в сумме 1 474 рублей 67 копеек, излишне взысканных пеней по налогу на имущество за 2005 год в сумме 71 430 рублей 35 копеек, взыскания с Межрайонной ИФНС России № 1 по Сахалинской области