Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 30.10.2011 по делу n А51-5354/2011. Отменить решение полностью и принять новый с/а

объекта ТСЖ «Некрасовская 57» вытекающие из договоров энергоснабжения с гражданами, проживающими по адресу ул. Некрасовская, 57, обязательства ОАО «ДЭК» по их электроснабжению прекратились.

Таким образом, действия ОАО «ДЭК» по угрозе закрытия и фактическому закрытию лицевых счетов абонентов, а также по угрозе начисления и фактическому начислению оплаты за потребленную электроэнергию по нормативным значениям произошли уже после прекращения его обязательств перед гражданами, проживающими Некрасовская, 57, что исключает совершение ОАО «ДЭК» вменяемого ему антимонопольного нарушения.

Учитывая, что между ТСЖ и ОАО «ДЭК» с момента выбора способа управления многоквартирного дома, отсутствуют фактические договорные отношения и заключенный договор энергоснабжения, антимонопольный орган необоснованно квалифицировал действия заявителя как нарушение ч.1 ст. 10 Закона о защите конкуренции.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 539 Гражданского кодекса РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. Договор энергоснабжения заключается с абонентом при наличии у него отвечающего установленным техническим требованиям энергопринимающего устройства, присоединенного к сетям энергоснабжающей организации, и другого необходимого оборудования, а также при обеспечении учета потребления энергии.

Из материалов дела (акт ЖЭУ-23 ПЖЭТ-4 от 07.12.1983, справка МУПВ «ВПЭС» от 10.10.2011) следует, что ОАО «ДЭК» не имеет присоединенных сетей к многоквартирному дому по ул.Некрасовская, 57.

Таким образом, представителями ОАО «ДЭК» в ходе судебного разбирательства опровергнуты доводы антимонопольного органа о наличии между ТСЖ и ОАО «ДЭК» заключенного договора энергоснабжения, поскольку сложившая судебная практика свидетельствует о том, что ресурсоснабжающая организация не вправе понудить ТСЖ к заключению договора энергоснабжения (постановления ФАС ДВО от 22.08.2011 по делу № А51-16936/2010, постановление ФАС Волго-Вятского округа от 13.05.2008 № А79-6771/2007, определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 03.04.2008 № 3716/08 по делу А75-1631/2007).

Вывод суда первой инстанции о том, что ОАО «ДЭК» совершило спорные действия (сопряженные с угрозой закрытия лицевых счетов абонентов, начислением за потребленную электроэнергию денежных средств по нормативным значениям, а также действия, совершенные  ОАО «ДЭК» впоследствии по закрытию лицевых счетов членов ТСЖ; начислению денежных средств за потребленную электроэнергию по нормативным значениям при наличии поквартирных приборов учета у членов ТСЖ, выставлении счета-фактуры к оплате ТСЖ «Некрасовская, 57» за потребленную электроэнергию по нормативным значениям) в нарушение законодательства о конкуренции основан на недоказанных антимонопольным органом обстоятельствах, поскольку как следует из материалов дела вышеуказанные  действия ОАО «ДЭК» являются допустимыми в соответствии с требованиями ч. 1 ст. 13 Закона о защите конкуренции, так как были совершены в допустимых пределах осуществления гражданских прав и ими не налагались на контрагентов (ТСЖ) неразумные ограничения или необоснованные условия реализации своих прав.

Данный вывод суда апелляционной инстанции о допустимости и правомерности действий ОАО «ДЭК» подтверждается последовавшим после направления оферты и урегулирования между сторонами разногласий, заключением 01.07.2011 договора энергоснабжения между ТСЖ «Некрасовская, 57» и ОАО «ДЭК» № 6799.

При таком положении, принятое в отношении ОАО «ДЭК» обжалованное решение антимонопольного органа и выданное обществу предписание не соответствуют антимонопольному законодательству.

С учетом изложенного обжалуемый судебный акт подлежит отмене с принятием по делу нового решения об удовлетворении заявленных ОАО «ДЭК» требований.

Поскольку заявления об оспаривании решения и предписания антимонопольного органа облагаются государственной пошлиной как за единое нематериальное требование, излишне уплаченная заявителем государственная пошлина подлежит возврату из федерального бюджета.

В связи с тем, что согласно ст. 333.21 Налогового кодекса РФ государственная пошлина за рассмотрение апелляционной жалобы по делам об оспаривании ненормативного правового акта, составляет 1000 руб., а ОАО «ДЭК» уплачена государственная пошлина в сумме 2000 руб., то излишне уплаченная платежным поручением № 16691 от 12.07.2011 государственная пошлина в сумме 1000 руб. подлежит возврату обществу из федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

         Решение Арбитражного суда Приморского края от 13 июля 2011 года по делу № А51-5354/2011 отменить.

         Признать решение Управления Федеральной антимонопольной службы по Приморскому краю от 31.03.2011г. по делу №9/06-2011 незаконным, предписание от 31.03.2011г. по делу №9/06-2011 недействительным.

Возвратить открытому акционерному обществу «Дальневосточная энергетическая компания» из федерального бюджета 2000 (две тысячи) руб. государственной пошлины по заявлению, уплаченной по платежному поручению № 8227 от 12.04.2011, 1000 (одну тысячу) руб. государственной пошлины по апелляционной жалобе, уплаченной по платежному поручению № 16691 от 12.07.2011.

Выдать справки на возврат государственной пошлины.

         Постановление может быть обжаловано в Федеральный арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Г.А.Симонова

Судьи

Н.В. Алфёрова

О.Ю. Еремеева