Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 05.12.2014 по делу n А51-17880/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-17880/2014

06 декабря 2014 года

Резолютивная часть постановления оглашена 01 декабря 2014 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 06 декабря 2014 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей В.В. Рубановой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Т.С. Гребенюковой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «СЕУЛ-НСК»

апелляционное производство № 05АП-14220/2014

на решение от 25.09.2014

судьи Л.П. Нестеренко

по делу № А51-17880/2014 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СЕУЛ-НСК» (ИНН 5401356116, ОГРН 1125476044517, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 23.03.2012)

к Владивостокской таможне (ИНН 2540015767, ОГРН 1052504398484, дата государственной регистрации в качестве юридического лица 15.04.2005)

третье лицо: Ямало-Ненецкая таможня

о признании незаконными и отмене решений Владивостокской таможни от 15.05.2014 № РКТ-10702000-14/000118, № РКТ-10702000-14/000119 о классификации товара по ТН ВЭД ТС, требования Владивостокской таможни об уплате таможенных платежей от 20.05.2014 № 659,

при участии:

от ООО «СЕУЛ-НСК»: представитель Еремина Т.В. по доверенности от 05.06.2014 сроком на 3 года,  представитель Токарев С.С. по доверенности от 05.06.2014 сроком на 3 года,

от Владивостокской таможни – представители не явились, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «СЕУЛ-НСК» (далее – ООО «СЕУЛ-НСК», заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд с заявлением к Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) о признании незаконными и отмене решений Владивостокской таможни от 15.05.2014 № РКТ-10702000-14/000118, № РКТ-10702000-14/000119 о классификации товара по ТН ВЭД ТС, требования Владивостокской таможни об уплате таможенных платежей от 20.05.2014 № 659.

Решением Арбитражного суда Приморского края от 25.09.2014 по делу № А51-17880/2014 в удовлетворении требований отказано в полном объеме.

Обжалуя в порядке апелляционного производства решение суда от 25.09.2014 общество просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять по делу новый судебный акт в связи с несоответствием выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушением и неправильным применением судом норм материального и процессуального права.

В обоснование апелляционной жалобы заявительссылается на то, что Ямало-Ненецкая таможня вышла за пределы полномочий при определении нарушения таможенного законодательства при декларировании автобуса, находящегося в г. Междуреченск Кемеровской области, что влечет, по мнению общества, недопустимость использования результатов проверки.

Заявитель указывает на то, что ни Ямало-Ненецкой, ни Владивостокской таможней каких-либо решений, связанных с неполной уплатой таможенных платежей не принималось, что влечет нарушение статьи 178 Федерального закона «О таможенном регулировании в Российской Федерации» от 27.11.2010 № 311-ФЗ и при установлении даты изготовления транспортного средства, несмотря на представленный обществом пакет документов, таможенный орган использовал информацию, полученную из непроверенных и не предусмотренных таможенным законодательством источников, чем нарушил закрепленный нормативный порядок последовательной оценки значимых сведений о дате изготовления транспортного средства. По мнению заявителя, приоритетное значение имеют указания на транспортном средстве и в регистрационных документах транспортного средства, в том числе – в техническом паспорте.

26.11.2014 через канцелярию Пятого арбитражного апелляционного суда в материалы дела от общества поступило дополнение к апелляционной жалобе, в которой заявитель ссылается на то, что сведения указанные в заключении специалиста № 01-16/30, 01-20/121 о том, что на транспортном средстве имеются дополнительные крепежные детали, соединенные при помощи ручной электродуговой сварки, имеется коррозия и дефекты окраски поверхности могут свидетельствовать лишь о том, что автобусы были в эксплуатации (что и было задекларировано) и могли подвергаться ремонту с заменой мелких комплектующих.

В дополнении к апелляционной жалобе заявитель ссылается на незаконность назначения и проведения таможенной экспертизы по установлению года выпуска автобусов в связи с тем, что вопросы по установлению года выпуска не требуют специальных знаний (познаний) и не относятся к компетенции эксперта.

Таможенный орган в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) письменный отзыв не представил.

Владивостокская таможня, надлежащим образом извещенная о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечила, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 АПК РФ рассмотрела апелляционную жалобу в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам.

Из материалов дела судебной коллегией установлено следующее.

Как следует из материалов дела, во исполнение внешнеторгового контракта от 25.04.2012 № ВК-25/0412 обществом во Владивостокскую таможню подана ДТ № 10702020/160413/0010852.

В ДТ № 10702020/160413/0010852, в товарной позиции № 1, описан товар, автобус пассажирский для перевозки только сидячих пассажиров, модель KIA GRANDBIRD PARKWAY, VIN: KNGGBK1W2BK004518, двигатель: D6CA-3078850;

В товарной позиции № 2, описан товар - автобус пассажирский для перевозки только сидячих пассажиров, модель KIA GRANDBIRD PARKWAY, VIN: KNGGBK1W2BK.004461, двигатель: D6CA-2065103. Общая стоимость транспортных средств на условиях поставки CFR Владивосток составляет 119 000 долл. США.

В графе № 33 ДТ № 10702020/160413/0010852 заявлен классификационный код 8702 10 119 1.

В подтверждение достоверности заявленных сведений о классификационном коде товаров  8702 10 119 1 ТН ВЭД ТС, обществом при декларировании товаров представлены заключение ООО «Уральский центр информации и таможенно-правовых оценок» за № 1251РК/2013, согласно которому датой выпуска ввозимых транспортных средств является 2011 год.

После выпуска указанной партии транспортных средств в отношении общества Ямало-Ненецкой таможней проведена камеральная проверка, результаты которой отражены в акте № 10506000/400/100414/А0043/00.

Как следует из текста акта камеральной проверки, товары,  задекларированные в спорной ДТ следовало классифицировать  по коду 8702 10 199 4 ТН ВЭД ТС с применением ставки таможенной пошлины 3 евро за 1 куб.см. объема двигателя. При этом таможенный орган, обосновал свои выводы на основании заключения эксперта ЭКС-региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 31.03.2014 № 01-19/2007, 01-15/440, а также заключений специалиста ЭКС-региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 30.12.2013 № 01-16/29, № 01-20/120, от 30.12.2013 № 01-16/30, № 01-20/121.

Согласно заключению специалиста ЭКС-региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 30.12.2013 30.12.2013 № 01-16/29, № 01-20/120, от 30.12.2013 № 01-16/30, № 01-20/121 маркировка VIN KNGGBK1W2BK0045I8, представленного на исследование  автобуса КIA GRANBIRD PARKWAY, VIN KNGGBK1W2BK004518 и маркировка VIN KNGGBK1W2BK004461, представленного на исследование  автобуса КIA GRANBIRD PARKWAY, VIN  KNGGBK1W2BK004461 не является первоначальной. Установить первоначальную маркировку VIN не представляется возможной. Автобусы KIA GRANBIRD VIN KNGGBK 1W2BK004518 и VIN KNGGBK1W2BK004461 соответствуют модельному ряду автобусов KIA GRANBIRD 2002 г., выпускавшихся в период с 2002 по 2004 года, и были изготовлены в указанный период времени.

Согласно заключения эксперта ЭКС - региональный филиал Центрального экспертно-криминалистического таможенного управления г. Екатеринбург от 31.03.2014 № 01-19/2007, 01-15/440 маркировочные обозначения VIN автобусов КIA GRANBIRD VIN KNGGBK1W2BK004518 и VIN KNGGBK1W2BK004461 не является первоначальными, нанесены не заводом изготовителем. Установить первоначальное значение VIN данных транспортных средств не представляется возможным. Транспортные средства – автобусы  KIA GRANBIRD VIN KNGGBK 1W2BK004518 и VIN KNGGBK1W2BK004461 подвергались конструктивным изменениям, связанным с изменением внешнего вида, с целью придания автобусу внешнего вида автобуса модельного ряда 2011 года выпуска. Автобусы KIA GRANBIRD VIN KNGGBK 1W2BK004518 и VIN KNGGBK1W2BK004461 соответствуют модельному ряду автобусов KIA GRANBIRD 2002 г., выпускавшихся в период с 2002 по 2004 года, и были изготовлены в указанный период времени.

В результате   комплексного   исследования   автобуса   KIA   GRANBIRD, VIN: KNGGBK1W2BK004518, VIN:    KNGGBK1W2BK004461    было    установлено  следующее:

- дата отливки корпуса коробки перемены передач - 08.12.2003;

- даты изготовления приборов освещения, управления и контроля - 07.07.2003;

- дата изготовления часов - 18.03.2003;

- дата изготовления кабеля - 2003 год.

При визуальном осмотре электронных плат системы управления и контроля автобусов выявлено, что на дату изготовления нанесено лакокрасочное покрытие белого цвета. Покрытие было удалено путем соскабливания, установлено наличие даты изготовления 13.03.2003.

При визуальном осмотре блока АБС установлено, что маркировочные обозначения даты выпуска удалены путем соскабливания.

При проведении сравнительного исследования конструктивных особенностей автобусов KIA GRANBIRD, VIN: KNGGBK 1W2BK004518, VIN: KNGGBK 1W2BK004461 с описаниями конструкций автобусов KIA GRANBIRD модификаций 2000, 2002, 2003, 2004, 2007, 2009, 2010, 2011 годов, установлено совпадение таких конструктивных особенностей как тип двигателя, конструкция и расположение контрольно-измерительных приборов панели управления с модельным рядом автобусов 2002 года, выпускавшихся в период с 2002 по 2004 года и различие их с модельным рядом автобусов 2011 года.

При визуальном исследовании и исследовании при помощи прибора магнитооптического для выявления изменений маркировочных обозначений транспортных средств Зоркий маркировки и места расположения маркировки идентификационных номеров автобусов KIA GRANBIRD, VIN: KNGGBK 1W2BK004518, VIN: KNGGBK 1W2BK004461 на раме установлено следующее:

- знаки VIN выполнены способом механического гравирования;

- знаки имеют различный наклон, неодинаковую конфигурацию одноименных знаков, извилистую форму отдельных штрихов.

Признаков изменения знаков маркировочных обозначений не выявлено.

При проведении сравнительного исследования маркировочных обозначений VIN представленного автобуса с описанием особенностей способа нанесения и мест расположения знаков VIN автобусов марки KIA GRANBIRD модификаций 2000, 2002, 2004, 2007, 2009, 2010, 2011 установлено, что место расположении маркировки VIN и способ нанесения ее не соответствует применявшимся заводом изготовителем для автобусов марки KIA GRANBIRD модификаций 2000, 2002, 2004,2007,2009,2010,2011, маркировка идентификационных  номеров      автобусов      KIA      GRANBIRD,      VIN: KNGGBK 1W2BK004518, VIN: KNGGBK 1W2BK004461 расположенная на правом лонжероне рамы в задней части нанесена кустарным способом и не является первичной маркировкой исследуемых транспортных средств.

Таким образом, в результате комплексного исследования было установлено, что представленные на исследование автобусы KIA GRANBIRD, VIN: KNGGBK1W2BK004518, VIN: KNGGBK 1W2BK004461 соответствуют модельному ряду автобусов KIA GRANBIRD 2002 года, выпускавшихся в период с 2002 по 2004 годы, и были изготовлены в указанный период.

На основании указанных выводов, положенных в основу акта таможенной камеральной проверки Владивостокская таможня сделала вывод о неверном заявлении обществом года выпуска автобусов KIA GRANBIRD, VIN: KNGGBK1W2BK004518, VIN: KNGGBK 1W2BK004461,  в связи с чем, 15.05.2014 приняла решения о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС № РКТ-10702000-14/000118, № РКТ-10702000-14/000119.

Согласно указанным решениям о классификации товаров в соответствии с ТН ВЭД ТС, товарам № 1, 2 в ДТ № 10702020/160413/0010852 присвоен классификационный код – 8702 10 199 4 ТН ВЭД «моторное транспортное средство, предназначенное для перевозки 10 человек, включая водителя, с момента выпуска которых прошло более 7 лет».

20.05.2014 Владивостокская таможня в отношении ДТ № 10702020/160413/0010852 выставила требование № 659 об уплате таможенных платежей в размере 4 153 624 руб. 30 коп. в связи с актом                      об обнаружении факта неуплаты или неполной уплаты таможенных платежей от 20.05.2014 № 10702000/200514/0000329.

Заявитель, посчитав, что, решения Владивостокской таможни  от 15.05.2014 № РКТ-10702000-14/000118 и № РКТ-10702000-14/000119 об изменении кода по классификации товара ТН ВЭД ТС  и требование  об уплате таможенных платежей от 20.05.2014 № 659 являются неправомерными, не соответствующими требованиям законодательства и нарушающим его права и законные интересы,  обратился в арбитражный суд с рассматриваемым заявлением.

Исследовав материалы дела, проверив в порядке, предусмотренном статьями 268, 270 АПК РФ, правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, проанализировав доводы, содержащиеся в апелляционной жалобе, судебная коллегия считает решение арбитражного суда первой инстанции законным и обоснованным, а апелляционную жалобу общества - не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 50 Таможенного кодекса Таможенного союза Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности применяется для осуществления мер таможенно-тарифного и нетарифного регулирования внешнеторговой и иных видов внешнеэкономической деятельности, ведения таможенной статистики.

В соответствии с пунктами 1 и 3 статьи 52 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) товары при их таможенном декларировании подлежат классификации по Товарной