Постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.04.2015 по делу n А51-29617/2014. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

тел.: [phone], факс [phone]

http://5aas.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

г. Владивосток                                                  Дело

№ А51-29617/2014

22 апреля 2015 года

Резолютивная часть постановления оглашена 16 апреля 2015 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 22 апреля 2015 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Д.А. Глебова,

судей А.В. Ветошкевич, С.Б. Култышева,

при ведении протокола секретарем судебного заседания  А.О. Филипповой,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «ВЭД Транс»,

апелляционное производство № 05АП-2102/2015

на решение от 04.02.2015

судьи А.К. Калягина

по делу № А51-29617/2014 Арбитражного суда Приморского края

по иску общества с ограниченной ответственностью «ВЭД Транс» (ИНН 2536247420, ОГРН 1112536017076, дата государственной регистрации: 10.10.2011)

к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю (ИНН 2540019970, ОГРН 1032502257050, дата государственной регистрации: 06.01.2003)

третье лицо: Министерство внутренних дел по Республике Бурятия

об обязании отменить аннулирование регистрации, обязании снять автомобиль с учета,

при участии:

от истца - Дорошук М.В. по доверенности от 01.08.2014 №26 сроком действия на один год, паспорт,

от ответчика - Берекет Е.Б. по доверенности от 10.03.2015 №27 сроком действия на три года, паспорт, Монахов С.В. по доверенности от 12.12.2014

№79 сроком действия на год, удостоверение.

В судебное заседание не явилось:

третье лицо, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «ВЭД Транс» (далее – общество, истец, апеллянт) обратилось с исковыми требованиями к Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Приморскому краю об обязании снять автомобиль Toyota Land Cruiser Prado, 1995 года выпуска, № шасси (рамы) VZJ1200004195, двигатель № 5VZ16773779, серого цвета и его номерные агрегаты с учета в  специализированных федеральных учетах АИСП ФИС ГИБДД МВД России; обязании Управления Государственной инспекции безопасности движения МВД по Республике Бурятия отменить аннулирование регистрации и поставить на регистрационный учет автомашину Toyota Land Cruiser Prado, 1995 года выпуска, № шасси (рамы) VZJ1200004195, двигатель № 5VZ16773779, серого цвета.

Определением от 12.12.2014 арбитражный суд по своей инициативе в порядке статьи 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика Министерство внутренних дел по Республике Бурятия.

Решением Арбитражного  суда Приморского края от 04.02.2015 в удовлетворении исковых требований было отказано.

В апелляционной жалобе  на решение от 04.02.2015 общество просит его отменить как незаконное и необоснованное, принять по делу новый судебный акт. В обоснование свое  правовой позиции апеллянт указывает на то, что вывод суда первой инстанции относительно признания УМВД РФ по Приморскому краю ненадлежащим ответчиком по требованию об отмене аннулирования и восстановлению регистрации транспортного средства необоснован. Считает, что доказательством соответствия транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств является диагностическая карта. Полагает, что автомобиль не представляет угрозы для безопасности дорожного движения и может быть допущен к эксплуатации на дорогах общего пользования, поскольку соответствует требованиям безопасности транспортных средств, согласно Акту экспертного исследования ООО «Примавтоэксперт» № 159/14-Э. Считает, что собственник не должен претерпевать ограничения своих прав, поскольку нарушения при регистрации транспортного средства были допущены не по его вине. Кроме того, указывает на то, что в нарушение статьи 65 АПК РФ ответчиком не были предоставлены доказательства несоответствия транспортного средства  требованиям безопасности дорожного движения.

УМВД РФ по Приморскому краю представило письменные возражения на апелляционную жалобу, считает решение от 04.02.2015 законным и обоснованным, просило оставить его без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В канцелярию суда от третьего лица поступило ходатайство о проведении судебного заседания в его отсутствие. МВД по Республике Бурятия считает решение от 04.02.2015 законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению. Суд, руководствуясь статьей 156 АПК РФ, ходатайство удовлетворил, провел судебное заседание 16.04.2015 в отсутствие третьего лица.

 В судебном заседании 16.04.2015 представитель общества доводы апелляционной жалобы поддержал по изложенным в ней основаниям, решение суда первой инстанции просил отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель УМВД РФ по Приморскому краю на доводы апелляционной жалобы возразил, решение суда первой инстанции считает законным и обоснованным, апелляционную жалобу не подлежащей удовлетворению.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителей лиц, участвующих в деле, проверив правильность применения арбитражным судом первой инстанции норм материального и процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции установил следующее.

Регистрационно-экзаменационной группой ГИБДД ОВД по Хоринскому району Республики Бурятия 12.12.2009 зарегистрировано транспортное TOYOTA LAND CRUISER PRADO после проведения внесений изменений в конструкцию автомобиля TOYOTA CAMRY(паспорт транспортного средства 25 ТА 809955 от 28.07.2000) на основании свидетельства о соответствии конструкции транспортного средства требованиям безопасности 03 ВА 008383 от 05.11.2009 (далее – ССКТСТБ 03 ВА 008383).

УГИБДД УВД по Приморскому краю 25.12.2009 при проведении регистрационных действий, выдало В.У. Агвердиеву дубликат ПТС 25 МХ 599314 на автомобильTOYOTA LAND CRUISER PRADO, 1995 года выпуска двигатель 5VZ1673779, шасси VZJ1200004195 взамен ПТС 25 ТА 809955.

В последующем,  26.12.2009, автомобиль  TOYOTA  LAND  CRUISER PRADO, 1995 года выпуска двигатель 5VZ1673779, шасси VZJ1200004195 был приобретен Дьяченко И.Г.

На основании договора купли-продажи транспортного средства № 33 от 01.03.2012 указанный автомобиль приобретен истцом.

На основании приказа № 9 от 18.01.2011 УГИБДД МВД России по Республике Бурятия совершенные регистрационные действия в отношения автомобиля TOYOTALAND CRUISER PRADO, 1995 года выпуска двигатель 5VZ1673779, шасси VZJ1200004195 признаны недействительными, произведено аннулирование регистрации и снятие с регистрационного учета.

Как следует из материалов дела, действия по регистрации изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства истца в связи с заменой агрегатов (кузова (без номера), шасси, двигателя) были осуществлены регистрационно-экзаменационной группой отделения ГИБДД ОВД по Хоринскому району Республики Бурятия отделением УГИБДД МВД России по Республике Бурятия на основании заключения ССКТСТБ 03 ВА 008383 от 05.11.2009.

В связи с этим, УГИБДД МВД России по Республике Бурятия в адрес Дьяченко И.Г. было направлено письмо от 04.10.2011 № 12/6310/Д-20.

Согласно письма УГИБДД МВД России по Республике Бурятия от 04.10.2011 № 12/6310/Д-20 бланк ССКТСТБ 03 ВА 008383 от 05.11.2009, на основании которого внесено изменение в конструкцию транспортного средства TOYOTA CAMRY в ОВД по Хоринскому району Республики Бурятия, производившее регистрационные действия в связи внесенными изменениями в конструкцию, не распределялся, а был выдан 19.02.2009 в ОГИБДД ОВД по Железнодорожному району г. Улан-Удэ по накладной № 26 составе ССКТСТБ в количестве 50 штук в диапазоне с 03 ВА008381 по 03 ВА 008430.

Документов, подтверждающих соответствие транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения,  ни в регистрационно-экзаменационной группу отделения ГИБДД ОВД по Хоринскому району Республики Бурятия, ни в иной уполномоченный орган представлено не было.

Согласно абзацем 2 пункта 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 № 1001 (далее – Правила регистрации), при установлении органом внутренних дел, проводящим проверку, обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, регистрация транспортного средства прекращается (аннулируется) регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. При прекращении (аннулировании) регистрации признаются недействительным конкретное регистрационное действие (несколько регистрационных действий) и все последующие регистрационные действия. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, регистрационные знаки в случае их наличия сдаются в подразделение Госавтоинспекции и утилизируются в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств, кроме признанных поддельными, а также регистрационные знаки, не предоставленные в регистрационное подразделение, выставляются в розыск.

УГИБДД УВД по Приморскому краю, на основании поступившего 25.10.2012 приказа УГИБДД МВД России по Республике Бурятия от 18.01.2011 № 9 об аннулировании регистрации транспортного средства TOYOTA LANDCRUISER PRADO, 1995 года выпуска двигатель 5VZ1673779, шасси VZJ1200004195, внес в комбинированный федеральный специализированный учет АИПС «Розыск» сведения о регистрационных документах, ПТС и регистрационных знаках указанного автомобиля в целях сдачи их собственником для последующей утилизации.

Таким образом, довод апелляционной жалобы о том, что транспортное средство неоднократно подвергалось государственному техническому осмотру и осуществлялась постановка и снятие транспортного средства с государственного регистрационного учета, не состоятелен, поскольку аннулирование регистрации транспортного средства влечет автоматическое прекращение всех последующих регистрационных действий.

Как установлено судом первой инстанции и подтверждается материалами дела, истец к ответчику или третьему лицу за восстановлением регистрационного учета спорного транспортного средства не обращался и в административном порядке указанный вопрос не рассматривался.

При этом пунктом 51 Правил регистрации установлено, что  восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства, в случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации.

В иных случаях, но при обязательном условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Согласно пункта 3 статьи 15 Федерального закона Российской Федерации от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается.

В соответствии с пунктом 2 Правил, регистрация транспортных средств осуществляется в целях обеспечения их государственного учета, надзора за соответствием конструкции, технического состояния и оборудования транспортных средств установленным требованиям безопасности, выявления преступлений и пресечения правонарушений, связанных с использованием транспортных средств, исполнения законодательства Российской Федерации

При этом в соответствии с пунктом 3 Правила регистрации, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами в том числе по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных).

В силу пункта 59.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 № 605, изменение регистрационных данных транспортного средства, связанное с внесением изменений в конструкцию зарегистрированного транспортного средства, производится на