Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 28.06.2009 по делу n 07АП-4306/09. Постановление суда апелляционной инстанции: Изменить решение суда в части и принять новый с/а

СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки 24.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                                                      Дело № 07АП-4306/09

29 июня 2009г.

Резолютивная часть постановления объявлена 29 июня 2009г.

Постановление в полном объеме изготовлено 29 июня 2009г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Солодилова А. В.,

судей:                                Ждановой Л. И.,

Музыкантовой М. Х.,

при ведении протокола судебного заседания судьей Ждановой Л. И.,

при участии:

от заявителя: Нормуродов Э. Т.; Мазалов А. Ю. по дов. от 28.12.2008г.;

от заинтересованного лица: Чепрова О. Е., дов. от 11.01.2009г.; Мамонтова В. М., дов. от 30.10.2008г.; Изембаев Ф. Н., дов. от 01.04.2008г.,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ИП Нормуродова Э. Т.

на решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.04.2009г.

по делу №А03-11069/2008

по заявлению ИП Нормуродова Э. Т.

к  МИФНС России №13 по Алтайскому краю

о признании незаконным решения налогового органа в части

У С Т А Н О В И Л:

Решением Арбитражного суда Алтайского края от 24.04.2009г. признано незаконным решение №2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения от 02 июля 2008 г. Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №13 по Алтайскому краю (далее – инспекция, налоговый орган) в части привлечения индивидуального предпринимателя Нормуродова Эркина Тошмирзаевича (далее – предприниматель, апеллянт, податель жалобы) к ответственности по п.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ в виде штрафа в размере 450 руб. В удовлетворении требований в остальной части отказано.

Не согласившись с решением арбитражного суда первой инстанции, предприниматель обратился с апелляционной жалобой, в которой просит суд апелляционной инстанции Решение Арбитражного суда Алтайского края от 24.04. 009 года в части отказа в признании незаконным штрафа в сумме 54 705,57 рублей, признания незаконным обязанности по уплате недоимки по НДС в сумме 280 706 рублей, пени в сумме 15 654,36 рублей, уменьшения заявленного к возмещению из бюджета НДС в сумме 2 157 129 рублей отменить и принять по делу новый судебный акт, которым удовлетворить заявленные требования в полном объеме. В обоснование жалобы апеллянт указывает на следующие обстоятельства.

В части штрафа в сумме 54 705,57 рублей податель жалобы указывает, что поскольку размер штрафа рассчитан не на основании закона, в данном случае пункта 1 статьи 122 НК РФ, соответственно, штраф является незаконным. Мотивы, по которым суд отказал в признании незаконным штрафа в сумме 54 705,57 рублей, в обжалуемом решении не указаны.

В отношении непризнания валютной выручки предприниматель указывает, что в налоговый орган наряду с выписками банка, свидетельствующими о поступлении  валютной выручки, был представлен соответствующий договор поручения, таким образом, все  условия подтверждения факта получения валютной выручки налогоплательщиком соблюдены. Представления иных доказательств в подтверждение поступления валютной выручки налоговое законодательство РФ не требует.

Шавкун Е.Л. как вноситель денег на банковский счет Муххамадиева К.Я. к участникам  налоговых правоотношений не относится, его действия в данном случае регулируются  гражданским, а не налоговым законодательством.

В отношении реальности договорных отношений с ООО «Успех и ООО «Оганян и  К». Между ИП Нормуродовым Э.Т. и контрагентами, ООО «Успех» и ООО «Оганян и К», заключены договора поставки лесоматериалов - № 16 от 25.05.2007 года с ООО «Успех» и № 8 от 30.03.2007 года о ООО «Оганян и К», что подтверждается договорами.

Данные договора соответствует действующему законодательству, заключены в письменной форме, имеют все необходимые реквизиты, в том числе подписи сторон, скреплены печатями сторон, определены предмет и другие существенные условия договора. Указанные договора никем не оспорены и тем более не признаны недействительными.

Помимо договоров, реальность договорных отношений, факты уплаты НДС, факт приемки товара и постановки товара на бухгалтерский учет подтверждают счета - фактуры, товарные накладные, акты сверки взаимных расчетов, банковские выписки, платежные поручения, акты приема-передачи векселей.

Указанные документы находятся в материалах дела и их наличие налоговым органом не отрицается. Счета - фактуры, выставленные по указанным договорам ООО «Успех» и ООО «Оганян и К», отвечают всем требованиям статьи 169 НК.

Таким образом, факт постановки на бухгалтерский учет приобретенных лесоматериалов от поставщиков ООО «Успех», ООО «Оганян и К» и факт оплаты НДС подтверждены документально, а также свидетельскими показаниями директора ООО «Оганян и К». Подробно доводы апеллянта изложены в апелляционной жалобе.

В отзыве на апелляционную жалобу налоговый орган не соглашается с доводами апеллянта по основаниям, изложенным в отзыве, просит суд апелляционной инстанции оставить решение арбитражного суда первой инстанции без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

В судебном заседании заявитель и его представитель поддержали доводы, изложенные в апелляционной жалобе; представители налогового органа поддержали доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, проверив в соответствии со ст. 268 АПК РФ законность и обоснованность решения арбитражного суда первой инстанции от 24.04.2009г., суд апелляционной инстанции не находит оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

Как следует из материалов дела, 18 января 2008 г. предпринимателем в налоговый орган представлена налоговая декларация по НДС за декабрь 2007 г., в отношении которой налоговым органом в порядке ст. 88 Налогового кодекса РФ проведена камеральная налоговая проверка.

По результатам указанной проверки налоговым органом составлен акт камеральной налоговой проверки № 2141 от 18 апреля 2008 г. которым установлены нарушения законодательства о налогах и сборах, неправомерное применение налоговых вычетов и необоснованное применение налоговой ставки 0% по операциями по реализации товаров, вывезенных в таможенном режиме экспорта, на который предпринимателем представлены возражения.

Рассмотрев названный акт камеральной налоговой проверки, приложенные к нему материалы и представленные налогоплательщиком возражения, в присутствии представителя    последнего,    исполняющим обязанности начальника налогового органа 02 июля 2008 г. принято решение №2009 о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения.

В соответствии с данным решением, предприниматель привлечен к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 122 Налогового кодекса РФ за неуплату сумм НДС в виде штрафа в размере 54 705 руб. 57 коп. и к налоговой ответственности, предусмотренной п.1 ст. 126 Налогового кодекса РФ за непредставление в установленный срок в налоговый орган документов, запрашиваемых при проведении налоговой проверки (в количестве 9 документов) в виде штрафа в размере 450 руб.

Этим же решением предпринимателю предложено уплатить недоимку по НДС по сроку уплаты 21.01.2008 г. в сумме 280 706 руб. И начисленные за его несвоевременную уплату пени в размере 15 654 руб. 36 коп., а также уменьшен НДС, заявленный к возмещению из бюджета в сумме 2 157 129 руб..

Не согласившись с указанным решением налогового органа, заявитель обратился с заявлением об его оспаривании в арбитражный суд.

Поддерживая решение суда первой инстанции, апелляционная коллегия исходит из следующего.

Из материалов дела усматривается, что основанием для принятия налоговым органом спорного решения послужили те обстоятельства, что для подтверждения обоснованности применения предпринимателем налоговой ставки по НДС 0% по операциям по реализации товаров на экспорт в декабре 2007 г. представлены контракты: №2 от 12.05.2006 г. с Тухтобаевым М.И. (Респ. Узбекистан) по которому заявлена реализация по ставке 0% на сумму 700 000 руб. и предъявлены к возмещению налоговые вычеты в сумме 104 446 руб. 83 коп. по счету-фактуре поставщика ООО «Успех» №000000036 от 01.06.2007 г.; контракт №30 от 12.05.2006 г. с Ташходжиевым А.Т. (Респ. Узбекистан) по которому заявлена реализация по ставке 0% на сумму 2000000 руб. и предъявлены к возмещению налоговые вычеты в сумме 298 418 руб. 34 коп. по счету-фактуре поставщика ООО «Успех» №000000036 от 01.06.2007б г.; контракт №12 от г. с фирмой Барадарани Сарвари» (Респ. Афганистан), по которому заявлена реализация по ставке 0% на сумму 303 682 руб. и предъявлены к возмещению налоговые вычеты в сумме 45 593 руб. 44 коп. по счетам-фактурам поставщиков ООО «Успех» №000000036 от 01.06.2007 г. (на сумму 272 322 руб. 31 коп., в том числе НДС – 41 540 руб. 69 коп.) и ООО «Оганян и К» №0623 от 26.06.2007 г. (на сумму 26 568 руб. 03 коп., в том числе НДС – 4 052 руб. 72 коп.); контракт №76 от 01.02.2007 г. с Ташмухомедовым К.П. (Респ. Узбекистан), по которому заявлена реализация по ставке 0% на сумму 200 000 руб. и предъявлены к возмещению налоговые вычеты в сумме 29 840 руб. 23 коп. по счету-фактуре поставщика ООО «Успех» №000000036 от 01.06.2007 г.; контракт №24 от 12.05.2006 г. с Мирзамухамедовым Ш.К. (Респ. Узбекистан), по которому заявлена реализация о ставке 0% на сумму 224 100 предъявлены к возмещению налоговые вычеты в сумме 33 437 руб. 81 коп. по счету-фактуре поставщика ООО «Успех» №000000036 от 31.06.2007 г.; контракт №6 от г. с Разыковым Р.Н. по которому заявлена реализация по ставке 0% в сумме 442 800 руб. и предъявлены к возмещению налоговые вычеты в сумме 66 069 руб. 89 коп. по счету-фактуре поставщика ООО «Успех» №000000036 от 01.06.2007г.; контракт №5 от 12.05.2006г. с Бобожоновым А. (Респ. Узбекистан), по которому заявлена реализация по ставке 0% на сумму 363 900 руб. предъявлены к возмещению налоговые вычеты в сумме 54 097 руб. 25 коп. по счету-фактуре поставщика ООО «Успех» №000000036 от 01.06.2007г.; контракт №15 от 25.04.2007 г. с Камаровым Р. (Респ. Казахстан) по которому заявлена реализация по ставке 0% на сумму 9 650 500 руб. и предъявлены к возмещению налоговые вычеты в сумме 1 786 095 руб. 33 коп. по счетам фактурам поставщиков ООО «Успех» №000000036 от 01.06.2007 г. и ООО «Оганян и К» №0616 от 19.06.2007 г., №0626 от 29.06.2007г., №0608 от 08.06.2007 г., №0623 от 26.06.2007 г., №0601 от 01.06.2007 г. В ходе мероприятий налогового контроля подтверждено применение ставки по НДС 0% по реализации товаров на экспорт за декабрь 2007 г. в сумме 303 682 руб. по контракту №12 от 14.11.2005 г., по остальным контрактам применение ставки НДС 0% по реализации на сумму 13 581 301 руб. признано необоснованным, поскольку поступление экспортной выручки не подтверждается документами, представленными предпринимателем одновременно с вышеуказанной декларацией по НДС за декабрь 2007 г.

В ходе контрольных мероприятий по проверке правомерности применения налоговых вычетов по НДС по декларации предпринимателя за декабрь 2007 г. в сумме 2157129 руб. налоговый  орган,  в  результате  встречных проверок,    проведенных        в    отношении поставщиков  ООО  «Успех»  и  ООО  «Оганян  и  К»  пришел  к  выводу  о  том,  что вышеуказанные налоговые вычеты заявлены необоснованно.

В частности, в ходе мероприятий налогового контроля не представилось возможным установить реальных поставщиков товара (лесоматериалов), в дальнейшем реализованных на экспорт, анализ счетов данных поставщиков показал, что пиломатериалы ими не закупались, кроме того, у названных организаций, отсутствуют какие-либо перечисления в адрес ОАО «РЖД», необходимые в случае фактической отправки товара железной дорогой по условиям соответствующих договоров и более того, у указанных организаций отсутствуют какие-либо расходы, необходимые в обычной хозяйственной деятельности, отсутствует необходимый персонал, основные и транспортные средства, что свидетельствует о невозможности фактического осуществления заявленных хозяйственных операций.

Указанные обстоятельства послужили основанием к выводу налогового органа о недобросовестности предпринимателя, как субъекта, претендующего на получение налогового вычета и возмещение НДС из бюджета, поскольку для обоснования соответствующих вычетов предпринимателем представлена недостоверная информация, а результаты проведенных контрольных мероприятий свидетельствуют о создании документооборота, целью которого является получение необоснованной налоговой выгоды.

В силу пункта 1 статьи 171 Кодекса налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму налога, исчисленную в соответствии со статьей 166 Кодекса, на установленные настоящей статьей вычеты.

На основании пункта 1 статьи 166 Кодекса сумма налога на добавленную стоимость при определении налоговой базы в соответствии со статьями 154 - 159 и 162 Кодекса исчисляется как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Пунктом 2 статьи 171 Кодекса предусмотрено, что вычетам подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации, в отношении товаров (работ, услуг), приобретаемых для осуществления операций, признаваемых объектами налогообложения в соответствии с главой 21 Кодекса, за исключением товаров, предусмотренных пунктом 2 статьи 170 Кодекса, а также товаров (работ, услуг), приобретаемых для перепродажи.

Объектом налогообложения в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 146 Кодекса признаются операции по реализации товаров (работ, услуг) на территории Российской Федерации.

Условия предъявления налога на добавленную стоимость к вычету определены пунктом 1 статьи 172 Кодекса, согласно которому налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса, производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг), документов, подтверждающих фактическую уплату сумм налога. Вычетам подлежат, если иное не установлено вышеуказанной статьей, только суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров (работ, услуг), после принятия на учет указанных товаров (работ, услуг) с учетом особенностей, предусмотренных данной статьей, и при наличии соответствующих первичных документов.

При соблюдении названных условий налогоплательщик вправе принять к вычету из общей суммы налога на добавленную стоимость, подлежащей уплате в бюджет, суммы налога, уплаченные поставщикам товаров (работ, услуг).

При этом нормами главы 21 Кодекса не установлена зависимость вычетов налога по приобретенным товарам (работам, услугам) от фактического исчисления налога по конкретным операциям,