Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 07.05.2014 по делу n А67-5555/2013. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства от 10.12.2012 года, в соответствии с условиями которого арендодателем за обусловленную плату во временное владение и пользование предоставляется арендатору муниципальное имущество в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального имущества, состав и описание которого приведены в приложении №2, которое будет использовано арендатором для оказания коммунальных услуг (холодное водоснабжение) потребителям на территории Зоркальцевского сельского поселения (т.2, л. д. 26-46).

Согласно пункту 1.3. договора объект может быть передан в субаренду без согласия арендодателя.

В пункте 9.1. договора стороны установили, что договор действует с 01.12.2012 года и прекращает свое действие 31.10.2013 года.

Прекращение (окончание) срока действия договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны договора от ответственности за его нарушения, если таковые имели место при исполнении условий договора (пункт 9.2. договора).

Между обществом с ограниченной ответственностью «Восточная компания» (субарендодателем) и ООО «ВВК» (субарендатором) оформлен договор субаренды муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального хозяйства Зоркальцевского сельского поселения от 10.12.2012 года, предметом которого является предоставление субарендодателем субарендатору за обусловленную плату во временное владение и пользование муниципального имущества в отношении системы коммунальной инфраструктуры и иных объектов коммунального имущества, состав и описание которого приведены в приложении №1, которое будет использовано субарендатором для оказания коммунальных услуг (холодное водоснабжение) потребителям на территории Зоркальцевского сельского поселения т.1, л. д. 17-38).

В пункте 9.1. договора стороны установили, что договор действует с 01.12.2012 года и прекращает свое действие 31.10.2013 года.

Прекращение (окончание) срока действия договора влечет за собой прекращение обязательств сторон по нему, но не освобождает стороны договора от ответственности за его нарушения, если таковые имели место при исполнении условий договора (пункт 9.2. договора).

По мнению ООО «ВВК», вышеприведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что оно стало единственной организацией водопроводного хозяйства на территории Зоркальцевского сельского поселения, в состав которого входит д. Поросино и д. Борики.

Ссылаясь на согласование между главой администрации Зоркальцевского сельского поселения и ООО «Восточная компания» (л. д. 43 т. 1), ООО «ВВК» (л. д. 25 т. 2) ситуационного плана с жилым поселком, водозаборными и очистными сооружениями (д. Борики) и согласование между главой администрации Зоркальцевского сельского поселения и ООО «ВВК» ситуационного плана с жилым поселком, водозаборными и очистными сооружениями (д. Поросино) (л. д. 94 т. 1, л. д. 24 т. 2), ООО «ВВК» указывает, что 15.08.2012 года ему стало известно о пользовании ФГУП «Почта России» системами водоснабжения на объектах, расположенных по адресам: Томская область, Томский район, д. Борики, ул. Школьная, 1а; Томская область, Томский район, д. Поросино, ул. Мира, 17.

Впоследствии ООО «ВВК» сопроводительным письмом от 19.06.2013 года направило в адрес ФГУП «Почта России» проекты договоров на поставку холодной воды (л. д. 115 т. 1, л. д. 7 т. 3).

Между ООО «ВВК» (общество) и ФГУП «Почта России» (абонентом) был подписан договор на поставку холодной воды №342/947 от 01.05.2013 года, предметом которого является отпуск холодной воды из системы водоснабжения общества в водопроводные сети абонента согласно выданных технических условий и технических возможностей водопровода. Водопроводный ввод абонента определяется в месте соединения водопроводной сети и внутреннего водопровода абонента и равен 15 мм. Место соединения определяется актом разграничения эксплуатационной ответственности. Отпуск холодной воды осуществляется на объект абонента, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, д. Борики, ул. Школьная, 1а. Срок действия договора согласован сторонами в пункте 10.1. договора: по 31.12.2013 года (т.1, л. д. 80-93).

Между ООО «ВВК» (общество) и ФГУП «Почта России» (абонентом) был подписан договор на поставку холодной воды №342/901 от 14.05.2013 года, предметом которого является отпуск холодной воды из системы водоснабжения общества в водопроводные сети абонента согласно выданных технических условий и технических возможностей водопровода. Водопроводный ввод абонента определяется в месте соединения водопроводной сети и внутреннего водопровода абонента и равен 15 мм. Место соединения определяется актом разграничения эксплуатационной ответственности. Отпуск холодной воды осуществляется на объект абонента, расположенный по адресу: Томская область, Томский район, д. Поросино, ул. Мира, 17-3. Срок действия договора согласован сторонами в пункте 10.1. договора: по 31.12.2013 года (т.3, л. д. 8-22).

Актами допуска в эксплуатацию узла учета холодного водоснабжения с 27.08.2013 года допущены узлы учета ХВС в эксплуатацию на объектах по адресу: д. Борики, ул. Школьная, 1а; д. Поросино, ул. Мира, 17-3 (т.1, л. д. 113-114).

В связи с отсутствием заключенного в письменной форме договора ООО «ВВК» расценило пользование ФГУП «Почта России» системами водоснабжения на объекте по адресу: Томская область, Томский район, д. Борики, ул. Школьная, 1а, за период с 15.08.2012 года по 30.042013 года и на объекте по адресу: Томская область, Томский район, д. Поросино, ул. Мира, 17, за период с 15.08.2012 года по 13.05.2013 года как самовольное, в связи с чем, произвело расчет объема водопотребления за указанный период по водопроводному вводу на основании п. 57 Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 12.02.1999 года №167, определив размер задолженности равным 11 232 973 руб. 11 коп. и 237 938 руб. 79 коп. соответственно, итого в общей сумме 11 470 911 руб. 90 коп. (т.1, л. д. 86-87).

Уклонение ФГУП «Почта России» от оплаты указанной задолженности послужило основанием для обращения ООО «ВВК» в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, удовлетворяя иск частично, исходил из следующего: пользование водой в отсутствие письменного договора в спорном периоде было вызвано сменой энергоснабжающей организации и необходимостью проведения ею (истцом) договорной компании с потребителями; расчет количества израсходованной воды по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения в случае самовольного пользования заказчика, получившего разрешение, но не заключившего договора с организацией ВКХ, или абонента, не продлившего срок договора или нарушившего его условия ведется за период с момента обнаружения до заключения договора, в связи с чем, суд пришел к выводу о том, что факт обнаружения самовольного пользования энергоресурсами предполагает составление соответствующего акта; акты от 10.09.2013 года, представленные сторонами в обоснование своих требований и возражений, не приняты судом в качестве допустимых доказательств, поскольку в них имеются сведения, подлинность которых в ходе рассмотрения не установлена;  суд, оценив обстоятельства дела, пришел к выводу о недобросовестном осуществлении истцом гражданских прав (злоупотреблении правом); учитывая, что ФГУП «Почта России» признается факт водопотребления в течение 186 дн. по объекту: д. Борики, ул. Школьная, д. 1а, а также 186 дн. по объекту: д. Поросино, ул. Мира, 17, отсутствие в указанный период соглашений, изменяющих количество водопотребления, то обстоятельство, что в соответствии с расчетами ответчика объем потребленной воды в целом соответствует уровню потребления в настоящее время, суд пришел к выводу о возможности удовлетворить требование истца об оплате заявленного объема водопотребления в спорный период, в размере 241 руб. (ОПС Борики) и 178 руб. 71 коп. (д. Поросино).

Выводы суда первой инстанции соответствуют установленным по делу обстоятельствам и имеющимся доказательствам.

Согласно пункту 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть водой, применяются правила о договоре энергоснабжения (ст. ст. 539-547), если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

В соответствии с пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

На основании пункта 1 статьи 541 Гражданского кодекса Российской Федерации энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Отношения абонентов (заказчиков) и организаций водопроводно-канализационного хозяйства в сфере пользования централизованными системами водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов в спорный период регулировались Правилами пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства РФ от 12.02.1999г. №167 (далее – Правила №167).

Согласно пункту 1 Правил №167 абонентом является юридическое лицо, имеющее в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении объекты, системы водоснабжения и (или) канализации, которые непосредственно присоединены к системам коммунального водоснабжения и (или) канализации, заключившее с организацией водопроводного канализационного хозяйства договор на отпуск (получение) воды и (или) прием (сброс) сточных вод. Под самовольным пользованием понимается пользование системами водоснабжения и канализации при отсутствии договора на отпуск (получение) воды и прием (сброс) сточных вод, а также в случае нарушения условий договора абонентом. Водопроводные и канализационные устройства и сооружения для присоединения к системам коммунального водоснабжения и канализации (водопроводный ввод или канализационный выпуск) представляют собой устройства и сооружения, через которые абонент получает питьевую воду из системы коммунального водоснабжения и (или) сбрасывает сточные воды в систему коммунальной канализации.

В соответствии с пунктом 57 Правил №167 в случаях самовольного присоединения и самовольного пользования системами водоснабжения и канализации количество израсходованной питьевой воды исчисляется по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения к системам водоснабжения и канализации при их круглосуточном действии полным сечением и скорости движения воды 1,2 метра в секунду с момента обнаружения. Объем водоотведения при этом принимается равным объему водопотребления.

Истец просит взыскать задолженность за водоснабжение д. Поросино,                              ул. Школьная, 1а по пропускной способности трубы за период с 15.08.2012 года по 30.04.2013 года и задолженность за водоснабжение д. Поросино, ул. Мира, 17 по пропускной способности трубы за период с 15.08.2012 года по 13.05.2013 года.

Принимая во внимание вышеприведенные обстоятельства и нормы, вывод суда первой инстанции о том, что пользование водой в отсутствие письменного договора в заявленном истцом периоде было вызвано фактически сменой энергоснабжающей организации и необходимостью проведения ею (истцом) договорной компании с потребителями, является обоснованным.

Довод подателя жалобы о том, что он не согласен с выводом суда о необходимости проведении ООО «ВВК» договорной компании, не проведение которой повлекло к пользованию водой в отсутствие письменного договора, в связи с тем, что он не основан на нормах материального права, судом апелляционной инстанции отклоняется за необоснованностью, поскольку истцом искажен смысл указанного вывода суда.

Согласно разделу 4 Разъяснения о применении Правил пользования системами коммунального водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденного Циркулярным письмом Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от 14.10.1999 года №ЛЧ-3555/12, в случае самовольного пользования заказчика, получившего разрешение, но не заключившего договора с организацией ВКХ, или абонента, не продлившего срок договора или нарушившего его условия, заказчик (абонент) может быть отключен от систем водоснабжения и (или) канализации в соответствии с п. п. 78, 82, абз. 4. В этом случае, расчет количества израсходованной воды по пропускной способности устройств и сооружений для присоединения ведется за период с момента обнаружения до заключения договора.

Учитывая положения вышеназванного раздела, вывод суда о том, что факт самовольного пользования энергоресурсами предполагает составление соответствующего акта, является правомерным.

Однако, представленный ответчиком акт о выявлении бездоговорного потребления составлен 10.09.2013 года в отношении объекта по адресу: д. Борики, ул. Школьная, 1а, без участия абонента. Доказательств извещения абонента о проведении осмотра не представлено. Сведения о лицах (адрес, должность и проч.), в присутствии которых составлялся акт и в присутствии которых представитель отказался от подписи акта не указаны. В акте указано на выявление бездоговорного потребления за период с 16.08.2012 года по 13.05.2013 года. В графе 2 «Тип, вид, технические параметры устройств, через которые происходит потребление холодной воды» указано: ввод холодной воды выполнен трубопроводом Ду 15 мм (в помещение Почты). Присоединение к центральному трубопроводу выполнено Двн=100 мм. На момент составления акта установлен счетчик холодной воды СВК-15, счетчик установлен в помещении Почты (л. д. 135 т. 1).

Кроме того, в судебном заседании 19.02.2014 года представителем истца представлен оригинал акта о выявлении бездоговорного потребления водоснабжения от 10.09.2013 года в отношении объекта по адресу: д. Борики, ул. Школьная, 1а, а также его светокопия (л. д. 38-39 т. 3). Указанный акт отличается по содержанию от представленной ответчиком копии, в том числе в графе 2 «Тип, вид, технические параметры