Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 04.11.2014 по делу n А45-26891/2012. Постановление суда апелляционной инстанции: Отменить определение полностью и разрешить вопрос по существу

 СЕДЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

634050, г. Томск, ул. Набережная реки Ушайки, 24

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Томск                                                                  Дело № А45-26891/2012

Резолютивная часть постановления объявлена 27 октября 2014 г.

Полный текст постановления изготовлен 05 ноября 2014 г.

Седьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Бородулиной И.И.

судей Марченко Н.В., Усаниной Н.А.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фаст Е.В. с  использованием средств аудиозаписи

при участии:

от заявителя: Лавренко С.В. по доверенности от 14.04.2014 (на 1 год),

от заинтересованного лица: Костенко О.А. по доверенности от 11.06.2014 (до 11.06.2015), Голова Р.М. по доверенности от 09.01.2014 (до 31.12.2014),

рассмотрев  в судебном заседании апелляционную жалобу Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области

на определение Арбитражного суда Новосибирской области

от 19 августа 2014 г. по делу № А45-26891/2012 (судья В.П. Мануйлов)

о распределении судебных расходов

по заявлению Производственного кооператива по строительству и ремонту «Кедр» (ИНН 5401105578, ОГРН 1025400518153, 630520, Новосибирская область, Новосибирский район, с. Верх-Тула, ул. Малыгина 13/2)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области (ИНН 5433157459, ОГРН 1045404364279, 630110, г. Новосибирск, ул. Новая Заря, 45)

о признании незаконным решения и недействительным требования налогового органа,

У С Т А Н О В И Л:

Производственный кооператив по строительству и ремонту «Кедр» (далее – производственный кооператив, заявитель) обратился в Арбитражный суд Новосибирской  области к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области (далее – Инспекция, налоговый орган) с заявлением о признании недействительными решения от 29.06.2012 № 15-23/31 и требования № 3624 об уплате налога, сбора, пени, штрафа по состоянию на 28.09.2012.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 22.04.2013 требования Кооператива удовлетворены.

Постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 16.09.2013 решение суда первой инстанции частично отменено и в отмененной части в связи с отказом от заявленных требований принят новый судебный акт о прекращении производства по делу. В остальной части решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Западно - Сибирского округа  от 30.12.2013 решение от 22.04.2013 Арбитражного суда Новосибирской области и постановление от 16.09.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда по делу № А45-26891/2012 о признании недействительным решения Инспекции от 29.06.2012 №15-23/31 о привлечении производственного кооператива к ответственности за совершение налогового правонарушения отменено в части начисления пени по налогу на доходы физических лиц, неудержанному налоговым агентом, в размере 814 рублей; установления недоимки по налогу на доходы физических лиц в размере 161 494 рубля; начисления пеней в размере 68 273 рубля; начисления штрафа по статье 123 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) в размере 189 496 рублей, а также признания недействительным требования № 3624 по состоянию на 28.09.2012 в соответствующей части.

В данной части принят новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований производственного кооператива.

В остальной части постановление от 16.09.2013 Седьмого арбитражного апелляционного суда оставлено без изменения.

После вступления судебного акта в законную силу производственный кооператив обратился в Арбитражный суд Новосибирской области  с заявлением о взыскании с Инспекции судебных расходов в сумме 877 000 рублей, понесенных в связи с оплатой услуг по представлению его интересов в судах первой, апелляционной и кассационной инстанций.

Определением суда от 19.08.2014 заявление удовлетворено полностью, с Инспекции  взысканы судебные расходы в сумме 877 000 рублей.

Обжалуя в порядке апелляционного производства определение суда от 19.08.2014, налоговый орган просит его отменить, поскольку считает, что взыскание с Инспекции судебных расходов на оплату услуг представителя в заявленной сумме не отвечает принципам разумности, является чрезмерной, необоснованно завышенной и не соразмерной заявленным требованиям по настоящему спору, в связи с чем подлежит снижению до 64 300 рублей, из которых 5 000 рублей за подготовку и составление заявления в арбитражный суд, 40 000 (8 х 5000 рублей) рублей за 8 судебных заседаний в суде первой инстанции, включая предварительное судебное заседание, 14 300 рублей за участие в суде апелляционной инстанции, 5000 рублей за участие в рассмотрении дела судом кассационной инстанции с использованием системы видеоконференсвязи.

Более подробно доводы Инспекции изложены в апелляционной жалобе, дополнениях к ней.

В представленном отзыве производственный кооператив возражает против доводов налогового органа, считая обжалуемый судебный акт обоснованным.   

Представители лиц, участвующих в деле, в судебном заседании поддержали каждый свои доводы, изложенные в жалобе и в отзыве на нее.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого судебного акта Арбитражного суда Новосибирской области в порядке, установленном статьями 266, 268 АПК РФ, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав представителей, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для отмены определения суда первой инстанции, исходя из следующего.

Из материалов дела следует, что между производственным кооперативом (заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью «Агентство юридических услуг Курсив» (исполнитель) заключен договор возмездного оказания услуг от 18.06.2012 №07 (далее – договор от 18.06.2012 №07), дополнительные к нему соглашения от 01.07.2013 №1 и от 01.12.2013 №2.

В соответствии с пунктом 1.2.1 договора  от 18.06.2012 № 07 стороны определили, что исполнитель  представляет интересы заказчика в Арбитражном суде Новосибирской области (первая инстанция) по делу по заявлению производственного кооператива к  Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 15 по Новосибирской области о признании недействительным решения о привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения, вынесенного по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки,  оказывая следующие виды услуг: составление и подача в Арбитражный суд Новосибирской области заявления о признании недействительными решения и требования, вынесенных по результатам рассмотрения материалов выездной налоговой проверки, ходатайства о приостановлении действия решения и требования; реализация прав, предусмотренных частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации; своевременное информирование заказчика о ходе дела, представление по его требованию заключения о перспективах дела на текущий момент; с согласия заказчика изменение основания или предмета иска, увеличение или уменьшение размера исковых требований либо отказ от иска; совершение иных действий в интересах заказчика.

Пунктом 3.1 договора  от 18.06.2012 № 07 стороны предусмотрели, что договорная цена оказываемых услуг складывается из расчета один час оказания услуг силами управляющего партнера, руководителя налоговой практики – 6 000 рублей, помощника юриста – 1 000 рублей.

В соответствии с отчетом об оказанных услугах от 30.04.2013 общая стоимость оказанных услуг составила 542 500 рублей.

Согласно отчету, управляющим партнером, руководителем налоговой практики было затрачено:

- в период с 05.10.2012 по 15.10.2012 34 часа на подготовку заявления о признании недействительным решения и требования Инспекции, куда, в том числе, входило ознакомление с указанными решением и требованием, изучение первичных бухгалтерских документов, регистров бухгалтерского и налогового учета, формирование доказательной базы, анализ судебной практики, формирование правовой позиции по делу, по цене за 1 час 6 000 рублей на сумму 204 000 рублей;     

- в указанный же период затрачено 5 часов на подготовку ходатайства о приостановлении оспариваемых ненормативных правовых актов налогового органа, которые оценивает в 30000 рублей;

- с 18.10.2012 по 22.10.2012 1 час 15 минут на подготовку документов во исполнение определения суда от 18.10.2012 об оставлении заявления без движения, направления в суд по цене 7 500 рублей;

- 19.11.2012 1 час 30 минут на подготовку к предварительному судебному заседанию- 9000 рублей и участие в тот же день в предварительном судебном заседании 15 минут- 1500 рублей;

- на подготовку к судебному заседанию: с 19.11.2012 по 12.12.2012  7 часов 30 минут, включая ознакомление с отзывом налогового органа с приложением на 362 листах – 45 000 рублей; с 12.12.2012 по 09.01.2013 в течение 6 часов 30 минут анализ и подготовка доказательств для приобщения к материалам дела (реестры о доходах физических лиц, акты о списании транспортных средств и другое), сбор доказательств (направление запросов контрагентам)- 39 000 рублей; с 09.01.2013 по 04.02.2013 в течение 7 часов 15 минут, в том числе анализ и подготовка  доказательств для приобщения к материалам дела, подготовка дополнений к ранее поданному в суд заявлению, изучение представленных Инспекцией в материалы дела документов (обороты по счету 20 за период 2009 - 2010 годов), подготовка ходатайства о вызове свидетелей – 43 500 рублей; с 04.12.2013 по 18.02.2013 в течение 6 часов 30 минут подготовка дополнений к ранее поданному в суд заявлению, анализ и подготовка доказательств для приобщения к материалам дела (документы, подтверждающие сдачу результатов работ заказчикам)- 39 000 рублей; с 18.02.2013 по 18.03.2013 3 часа на изучение пояснений Инспекции на дополнения к заявлению от 18.02.2013 -  18 000 рублей; с 18.03.2013 по 08.04.2013 3 часа 30 минут на приобщение к материалам дела дополнительных материалов – акты справки и прочее – 21 000 рублей; с 08.04.2013 по 15.04.2013 3 часа 15 минут на подготовку письменных пояснений,  анализ и подготовка для приобщения к материалам дела дополнительных материалов;

- представление интересов заявителя в судебном заседании 12.12.2012 в течение 1 часа по цене 6000 рублей, 09.01.2013 в течение 30 минут по цене 3 000 рублей; 18.03.2013 в течение 15 минут по цене 1 500 рублей, 08.04.2013 в течение 1 часа по цене 6000 рублей, 15.04.2013 в течение 30 минут по цене 3000 рублей, 17.04.2014 в течение 1 часа 30 минут по цене 9 000 рублей.

Помощником юриста затрачено 1 час 30 минут 17.10.2012 на направление Инспекции и в суд заявления (1000 рублей за час)- 1 500 рублей, 1 час 24.10.2012  на получение копии определения суда о приостановлении действия оспариваемых решения и требования налогового органа – 1000 рублей, по 3 часа 14.11.2012 и 13.02.2013 на ознакомление с материалами дела, осуществление из них выписок, снятие копий- 6000 рублей.

Подписанным позднее дополнительным соглашением №1 к договору от 18.06.2012 № 07 стороны определили, что исполнитель по настоящему делу  представляет также интересы заявителя в Седьмом арбитражном апелляционном суде, в том числе путем ознакомления с апелляционной жалобой Инспекции, подготовки и подачи на нее отзыва, представления интересов производственного кооператива в судебном заседании суда апелляционной инстанции со всеми правами, предусмотренными частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своевременного информирования заказчика о ходе дела, представления заказчику по его требованию заключения о перспективе дела, совершения иных действий в интересах заказчика.            

В соответствии с отчетом об оказанных услугах от 30.09.2013 общая стоимость оказанных управляющим партером услуг составила  287 000 рублей, из которых 21 000 рублей на затраченные 3 часа 30 минут в период с 18.01.2013 по 25.01.2013 на ознакомление с апелляционной жалобой налогового органа на определение от 23.10.2012 о применении обеспечительных мер, 63 000 рублей в период с 19.06.2013 по 11.07.2013 10 часов 30 минут на подготовку отзыва на апелляционные жалобы Инспекции на определение о принятии обеспечительных мер и решение по существу заявленных требований, 27 000 рублей за 4 часа 30 минут за период с 15.07.2013 по 05.08.2013 на подготовку к судебному заседанию, в том числе заявления об уточнении заявленных требований, 12 000 рублей за 2 часа в период с 05.08.2013 по 28.08.2013 на подготовку к судебному заседанию, 25 500 рублей за 4 часа 15 минут за период с 28.08.2013 по 06.09.2013 на подготовку к судебному заседанию, включая изучение пояснений налогового органа от 02.09.2013, подготовку пояснений от 04.09.2013, 9000 рублей за 1 час 30 минут за подготовку к судебному заседанию с 06.09.2013 по 13.09.2013, представления интересов в суде апелляционной инстанции 15.07.2013  - 27 000 рублей за 1 час  и 7 часов, потраченные на поездку; 05.08.2013 - 30 000 рублей за 1 час 30 минут и 7 часов поездки, 28.08.2013 - 24 000 рублей за 30 минут и 7 часов поездки, 24 000 рублей 06.09.2013 за 30 минут и 7 часов поездки, 22 500 рублей 13.09.2013 за 15 минут и 7 часов поездки.

За направление 11.07.2013 помощником юриста отзыва Инспекции и в суд апелляционной инстанции просит взыскать за 1 час работы 1000 рублей.

Кроме того, дополнительным соглашением №2 к договору от 18.06.2012 № 07 исполнитель принял на себя обязательства по представлению интересов заказчика в Федеральном арбитражном суде Западно- Сибирского округа по настоящему делу посредством использования  видеоконференцсвязи с аналогичными услугами (ознакомление с кассационной жалобой, представление на нее отзыва, при необходимости использование прав, предусмотренных частью 1 статьи 41 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, своевременное информирование заказчика о ходе дела, и другие действия).   

Сторонами при отсутствии претензий к качеству оказанных услуг подписаны двусторонние акты об оказанных услугах от 30.04.2013 №07, от 30.09.2013 №07/2, от 31.01.2014 №07/3.

Общая стоимость оказанных услуг составила 47 500 рублей, включающие затраченные 6 часов 15 минут на составление отзыва на кассационную жалобу (37 500 рублей), представление в течение 1 часа 30 минут интересов в судебном заседании суда кассационной инстанции (9000 рублей), а также 1000 рублей за час работы помощника юриста за направление отзыва Инспекции и в суд.

Производственным кооперативом в подтверждение понесенных судебных расходов представлены платежные поручения от 26.12.2013 № 877, от 21.05.2013 № 294, от 04.07.2013 № 409, от 09.09.2013 № 511, от 21.10.2013№