Постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 18.06.2015 по делу n А27-20981/2014. Постановление суда апелляционной инстанции: Оставить решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения

регулирования в соответствии с принципами регулирования, предусмотренными Федеральным законом «О теплоснабжении», настоящим документом, Правилами регулирования цен (тарифов) и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации в сфере теплоснабжения.

Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012 № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» также утверждены Правила регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, пунктом 37 которых установлено, что решение об установлении цен (тарифов) не имеет обратной силы.

Пунктом 56 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 08.08.2012 N 808 (далее - Правила №808) по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, преобразование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

Как установлено судом,  между сторонами заключен договор на оказание услуг по передаче энергии №5628/НТК-5-14 от 28.02.2014.

Согласно пункту 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

В ходе рассмотрения дела №А27-11555/2014, решение по которому имеет в силу пункта 2 статьи  69 АПК РФ преюдициальное значение для настоящего спора, установлено, что Открытое акционерное общество «Кузнецкая ТЭЦ» является теплоснабжающей организацией, оказывающей продажу тепловой энергии в горячей воде потребителям города Новокузнецка.

Постановлением РЭК КО № 53 от 16.04.2013 общество с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания», г. Новокузнецк включено в Реестр энергоснабжающих организаций Кемеровской области в раздел IV «Услуги по передаче и распределению тепловой энергии (мощности)» как организация, оказывающая услуги оп передаче и распределению тепловой энергии (мощности), с присвоением регистрационного номера 4.579.

Общей границы тепловой сети Ответчик с потребителями не имеет, передача тепловой энергии абонентам осуществляется, в том числе по теплосетевым объектам общества с ограниченной ответственностью «Новокузнецкая теплосетевая компания», г.Новокузнецк: ЦТП-67 (г. Новокузнецк, ул. Зорге,30а), ПНС-1 (г. Новокузнецк, ул. Ленинградская,41 корпус1), ЦТП-35 (г. Новокузнецк, ул. Петракова,61а), ПНС кв.64 (г. Новокузнецк, ул. Кирова,64б), ЦТП-53, (г. Новокузнецк, ул. Транспортная,79), ПНС 57 (г. Новокузнецк, ул.Кутузова,68 б).

В ходе заключения договора на оказание услуг по передаче тепловой энергии №5628 от 28.02.2014 сторонами без разногласий согласованы   перечни   энергетического оборудования исполнителя и объектов потребителей, которым осуществляется передача тепловой энергии и горячей воды (теплоносителя) с использованием указанного энергетического оборудования исполнителя, также суммарная максимальная тепловая нагрузка на отопление, вентиляцию и горячее водоснабжение (Приложения №1, №6 к договору).

Согласно пункту  75 Правил №808 теплоснабжающие организации оплачивают услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя до 15 числа месяца, следующего за расчетным, если иное не установлено договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя.

Таким образом, ответчик, как теплоснабжающая организация, в силу выше указанных норм законодательства обязан заключить договор на оказание услуг по передаче тепловой энергии через сетевое оборудование истца, а также оплатить указанные услуги.

Согласно статье  446 Гражданского кодекса РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Кемеровской области от 29.09.2014 по делу №А27-11555/2014 (Постановлением суда апелляционной инстанции от 28.11.2014 указанное решение суда оставлено без изменения, вступило в законную силу), урегулированы разногласия сторон по преддоговорному спору.

В соответствии с пунктом 10.1 договора №5628 от 28.02.2014  он вступает в силу с момента установления уполномоченным органом государственной власти тарифа на передачу энергии по сетям исполнителя и действует до 31.12.2014.

С учетом указанных  выше обстоятельства суд пришел к выводу, что  отношения сторон  по спорному периоду являются договорными, при этом  в  ходе рассмотрения дела об урегулировании разногласий по договору стороны согласовали, в том числе, условия  по порядку определения объема услуг.

В частности, пунктом 3.2 договора предусмотрено, что объем оказанных услуг по передаче энергии и теплоносителя в расчетном периоде определяется как заявленная величина мощности, в пределах которой Исполнитель обязан обеспечить передачу энергии, теплоносителя потребителям, указанным в Приложении № 1. Для условий - тариф на оказание услуг по передаче рассчитан с использованием объемов передачи тепловой энергии.

Согласно пункту 3.4 договора до установки приборов учета в точках приема-передачи энергии и теплоносителя фактический объем оказанных исполнителем услуг по передаче энергии как суммарное количество энергии и теплоносителя, фактически полученное потребителями, непосредственно присоединенными к сетям и энергетическому оборудованию исполнителя. В свою очередь, фактическое количество полученной потребителями энергии определяется заказчиком в соответствии с законодательством РФ и заключенными с потребителями договорами, в том числе по нормативам потребления.

 В соответствии с пунктом 5.3 договора №5628/НТК-5-14 от 28.02.2014  заказчик ежемесячно передает данные о фактическом потреблении тепловой энергии потребителями заказчика. Расчетный способ определения объема энергии применяется согласно действующему законодательству, условиям договора, согласно данным, содержащимся в Приложениях №№1,  2, в случае непередачи сведений о фактическом потреблении энергии.

Постановлением Региональной энергетической комиссии Кемеровской области от 30.05.2014 №285 «Об установлении тарифа на услуги по передаче тепловой энергии через ЦТП ПНС ООО «Новокузнецкая теплосетевая компания» (г. Новокузнецк) от ОАО «Кузнецкая ТЭЦ» (г. Новокузнецк) для ООО «НТСК» был установлен одноставочный тариф на услуги по передаче тепловой энергии для потребителей ОАО «Кузнецкая ТЭЦ» в размере 127, 53 руб./Гкал без НДС на период с 01.07.2014  до 31.12.2014.

Согласно статьям  309, 310 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.

В соответствии со статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу статьи 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии с пунктом 1 статьи 779 и пунктом 1 статьи 781 Кодекса по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Согласно статье 17 Закона о теплоснабжении передача тепловой энергии, теплоносителя осуществляется на основании договора оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, заключенного теплосетевой организацией с теплоснабжающей организацией. По договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя теплосетевая организация обязуется осуществлять организационно и технологически связанные действия, обеспечивающие поддержание технических устройств тепловых сетей в состоянии, соответствующем установленным техническими регламентами требованиям, пре-образование тепловой энергии в центральных тепловых пунктах и передачу тепловой энергии с использованием теплоносителя от точки приема тепловой энергии, теплоносителя до точки передачи тепловой энергии, теплоносителя, а теплоснабжающая организация обязуется оплачивать указанные услуги.

В силу статьи  19 Закона о теплоснабжении предусмотрено, что количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету. При этом осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета; неисправности приборов учета; нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов.

В соответствии с пунктом  121 Правил коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 № 1034, в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Установив,  что коммерческие приборы учета тепловой энергии (теплоносителя) на границе балансовой принадлежности теплосетевых объектов истца и тепловых сетей, по которым осуществляется передача энергии конечным потребителям, отсутствуют, суд пришел к правомерному выводу о том, что при расчетах сторон за оказанные услуги по передаче энергии подлежит применению расчетный способ, указав, что исходя из  условий  пунктов 3.2, 3.4, 5.3 договора, а также выше приведенных положений законодательства, регулирующего порядок коммерческого учета тепловой энергии, за  спорный период истец правомерно произвел начисление объема указанных услуг исходя из величин тепловой нагрузки на горячее водоснабжение, указанной в Приложении№1 к договору  в 8 963 Гкал/час в августе 2014 года и 11500  Гкал/час в сентябре 2014 года,

Доводы ответчика о том, что он является исполнителем коммунальных услуг, а также, что количество энергии должно определяться в соответствии с заключенными с потребителями договорами, уже были предметом рассмотрения суда первой инстанции, оснований для переоценки выводов суда в указанной части  у апелляционного суда не имеется.

Взыскиваемая задолженность не относится к задолженности, взыскиваемой с исполнителя коммунальных услуг за потребленную населением тепловую энергию.

Правильность расчетов истца ответчик в нарушение статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не опроверг.

Суд первой инстанции правомерно учел, что потребители ответчика не присоединены напрямую к объектам истца, поставка энергии осуществляется через сети третьих лиц, в связи с чем,  порядок расчета, представленный ответчиком, не учитывает потери энергии в указанных сетях, а также внутридомовых сетях, за которые истец не несет ответственности.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя должен обеспечивать установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договором. Учет производится в точке учета тепловой энергии и теплоносителя, а именно: месте в системе теплоснабжения, в котором с помощью приборов учета или расчетным путем устанавливаются количество и качество производимых, передаваемых или потребляемых тепловой энергии, теплоносителя для целей коммерческого учета (пункты 13, 24 статьи 2 Закона о теплоснабжении).

В силу содержания пункта  5.3 договора  от 28.02.2014 заказчик в срок до 5 числа месяца, следующего за расчетным, обязан направить исполнителю данные о фактическом потреблении тепловой энергии потребителями Заказчика для оформления акта и счета-фактуры. В случае непредставления данных о фактическом потреблении, расчет услуг осуществляется Исполнителем расчетным способом в соответствии с действующими нормативными актами, положениями настоящего договора, на основании данных, определенных Приложением № 1 и Приложением № 3.

Доказательств представления ответчиком данных о фактическом потреблении тепловой энергии потребителями заказчика для оформления акта и счета-фактуры, материалы дела не содержат.

Соответственно, факт поставки тепловой энергии в спорный период, ее количество, с учетом определения объема предоставленных услуг по правилам коммерческого учета, а также размер задолженности подтверждается материалами дела.

Методика ответчика, определяющая размер платы за коммунальные услуги по теплоснабжению и горячему водоснабжению, основана на применении в расчетах Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.05.2006 № 307, Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354, которые регулируют отношения по предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, в том числе отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг.

Поскольку  ответчик является ресурсоснабжающей