Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.04.2011 по делу n А46-11676/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 апреля 2011 года

                                                    Дело №   А46-11676/2010

Резолютивная часть постановления объявлена 04 апреля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 апреля 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Рожкова Д.Г.

судей  Еникеевой Л.И., Шаровой Н.А.

при ведении протокола судебного заседания:  секретарём судебного заседания Кокориной Е.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционные жалобы (регистрационные номера 08АП-1011/2011, 08АП-1022/2011, 08АП-1140/2011) общества с ограниченной ответственностью «Стройкомплектация», Департамента имущественных отношений Администрации города Омска, общества с ограниченной ответственностью «МТ Групп» на решение  Арбитражного суда Омской области от 28.12.2010 по делу № А46-11676/2010 (судья Глазков О.В.),  принятое по иску  Прокурора Омской области к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска, обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплектация» (ОГРН: 1065507044690, ИНН: 5507085071), обществу с ограниченной ответственностью «МТ Групп» (ОГРН: 1097746564486, ИНН: 7709837761) с участием третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области о признании недействительными пунктов 1, 3 распоряжения директора Департамента имущественных отношений Администрации города Омска от 15.10.2008 № 11236-р «О предоставлении ООО «Стройкомплектация» в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности», о признании недействительным договора от 17.04.2009 № 1329, о признании недействительным договора от 24.11.2009 № 3, о применении последствий недействительности договора от 17.04.2009 № 1329 и договора от 24.11.2009 № 3, обязав  общество с ограниченной ответственностью «Стройкомплектация» и общество с ограниченной ответственностью «МТ Групп» возвратить земельный участок, имеющий кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156 в муниципальную собственность, о признании недействительной государственной регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3156

при участии в судебном заседании представителей: 

от ООО «Стройкомплектация» - Мацелевич Я.В. по доверенности от 11.10.2010,

от Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – Зотова К.С.  по доверенности от 24.03.2010 № 01/10640, Меренков В.А. по доверенности от 13.04.2010 № 04/12811,

от ООО «МТ Групп» - Попелышко В.Ю. по доверенности от 01.12.2010, Мацелевич Я.В. по доверенности от 11.10.2010,

от Прокурора Омской области – Третьяков С.С. по удостоверению ТО № 105561 от 28.07.2010,

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – не явился, извещён,

установил:

Прокурор Омской области (далее – истец, Прокурор) обратился в Арбитражный суд Омской области к Департаменту имущественных отношений Администрации города Омска (далее – Департамент имущественных отношений, ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «Стройкомплектация» (далее  – ООО «Стройкомплектация», ответчик), обществу с ограниченной ответственностью «МТ Групп» (далее – ООО «МТ Групп», ответчик) с участием третьего лица: Управления Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Омской области (далее – третье лицо) с иском:

-  о признании недействительными пунктов 1, 3 распоряжения директора Департамента имущественных отношений от 15.10.2008 № 11236-р «О представлении ООО «Стройкомплектация» в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» о представлении для целей, не связанных со строительством, ООО «Стройкомплектация» в собственность за плату земельного участка, относящегося к категории земель населённых пунктов, с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3156, площадью 30 тыс. кв.м, местоположение которого установлено в 60 м восточнее относительно кирпичного здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Старозагородная роща, д. 10 в Советском округе г. Омска, для зоны отдыха;

- о признании недействительным договора от 17.04.2009 № 1329 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности - городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и Департаментом имущественных отношений;

- о признании недействительным договора от 24.11.2009 № 3 купли-продажи доли земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп»;

- о применении последствий недействительности договора от 17.04.2009 № 1329 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности - городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и Департаментом имущественных отношений и договора от 24.11.2009 № 3 купли-продажи 2/3 долей земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп», обязав ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп» возвратить земельный участок, имеющий кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156 в муниципальную собственность;

- о признании недействительной произведённой Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области государственной регистрации права собственности на земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3156, площадью 30000 кв.м, местоположение которого установлено в 60 м восточнее относительно кирпичного здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Старозагородная роща, д. 10 в Советском округе г. Омска на 1/3 доли за ООО «Стройкомплектация» и 2/3 доли за ООО «МТ Групп».

До принятия судебного акта по существу спора истец в порядке статьи 49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) уточнил исковые требования и основания заявленных требований (т. 2 л.д. 26-29), просил:

- признать недействительным договор от 17.04.2009 № 1329 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности - городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённый между ООО «Стройкомплектация» и Департаментом имущественных отношений;

- признать недействительным договор от 24.11.2009 № 3 купли-продажи доли земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённый между ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп»;

- применить последствия недействительности договора от 17.04.2009 № 1329 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности - городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и Департаментом имущественных отношений и договора от 24.11.2009 № 3 купли-продажи 2/3 долей земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп», обязав: ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп» возвратить земельный участок, имеющий кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156 в муниципальную собственность;

- Департамент имущественных отношений возвратить ООО «Стройкомплектация» 1 100 000 руб.;

- ООО «Стройкомплектация» возвратить ООО «МТ Групп» 6 500 000 руб.;

- признать недействительным зарегистрированное право собственности на земельный участок, относящийся к категории земель населённых пунктов, с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3156, площадью 30000 кв.м., местоположение которого установлено в 60 м восточнее относительно кирпичного здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Старозагородная роща, д. 10 в Советском округе г. Омска на 1/3 доли за ООО «Стройкомплектация» и 2/3 доли за ООО «МТ Групп» и обязать Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области погасить в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее – ЕГРП) запись о государственной регистрации права собственности за ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп».

От требования в части признания недействительными пунктов 1, 3 распоряжения директора Департамента имущественных отношений от 15.10.2008 № 11236-р «О представлении ООО «Стройкомплектация» в собственность земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» о представлении для целей, не связанных со строительством, ООО «Стройкомплектация» в собственность за плату земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3156, площадью 30 000 кв.м, местоположение которого установлено в 60 м восточнее относительно кирпичного здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Старозагородная роща, д. 10 в Советском округе г. Омска, для зоны отдыха, истец отказался в связи с тем, что распоряжением исполняющего обязанности Мэра г. Омска Потапова В.Д. от 04.10.2010 № 456-р «Об отмене муниципального правового акта города Омска» отменено распоряжение директора Департамента имущественных отношений от 15.10.2008 № 11236-р.

Решением Арбитражного суда Омской области от 28.12.2010 по делу № А46-11676/2010 исковые требования удовлетворены частично.

Признан недействительным договор от 17.04.2009 № 1329 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности – городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и Департаментом имущественных отношений.

Признан недействительным договор от 24.11.2009 № 3 купли-продажи доли земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённый между ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп».

Применены последствия недействительности договора от 17.04.2009 № 1329 купли-продажи находящегося в муниципальной собственности – городского округа города Омска земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и Департаментом имущественных отношений,  и договора от 24.11.2009 № 3 купли-продажи 2/3 долей земельного участка, имеющего кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156, заключённого между ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп».

Ответчики - ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп» обязаны возвратить земельный участок, имеющий кадастровый номер 55:36:07 01 07:3156 в муниципальную собственность.

Ответчик - Департамент имущественных отношений обязан возвратить ООО «Стройкомплектация» 1 100 000 руб.

Ответчик - ООО «Стройкомплектация» обязан возвратить ООО «МТ Групп» 6 500 000 руб.

В удовлетворении требования Прокурора о признании недействительным зарегистрированного права собственности на земельный участок, относящийся к категории земель населенных пунктов, с кадастровым номером 55:36:07 01 07:3156, площадью 30000 кв.м, местоположение которого установлено в 60 метрах восточнее относительно кирпичного здания с почтовым адресом: г. Омск, ул. Старозагородная роща, д. 10 в Советском округе г. Омска на 1/3 доли за ООО «Стройкомплектация» и на 2/3 доли за ООО «МТ Групп» и обязании третьего лица погасить в ЕГРП запись о государственной регистрации права собственности за ООО «Стройкомплектация» и ООО «МТ Групп», отказано.

Производство по делу А46-11676/2010 по требованию Прокурора о признании пунктов 1,3 распоряжения директора Департамента имущественных отношений от 15.10.2008 № 11236-р «О представлении ООО «Стройкомплектация» земельного участка, находящегося в муниципальной собственности» прекращено.

С ответчика ООО «Стройкомплектация» в доход федерального бюджета взыскано 4 666 руб. 66 коп. государственной пошлины. С ответчика ООО «МТ Групп» в доход федерального бюджета взыскано 2 666 руб. 66 коп. государственной пошлины.

Не согласившись с принятым решением суда, ответчики подали апелляционные жалобы.

Ответчик ООО «Стройкомплектация» в своей апелляционной жалобе просит его отменить в части удовлетворения исковых требований, отказать в удовлетворении исковых требований в полном объёме.

В обоснование своей жалобы ООО «Стройкомплектация»  приводит следующие доводы:

- то, что суд посчитал установленным, что земельный участок ответчиков относится к землям общего пользования, не соответствует действительности. Истец не представил ни одного доказательства, согласно которому данный земельный участок относится к землям общего пользования;

- считает, что суд не мог основываться на распоряжении заместителя главы администрации г. Омска от 30.07.1990 № 800-р, не мог применять пункт 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 № 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» (далее – Закон о приватизации). Считает, что земельный участок ответчиков не отнесён к землям общего пользования;

- указывает на то, что суду не представлено какой-либо градостроительной документации, на которой были бы обозначены красные линии, что позволило бы отнести участок к землям общего пользования;

- ссылаясь на письмо Департамента архитектуры от 18.10.2010 № 09/11402, ответчик указывает на то, что земельный участок не включает в себя земли общего пользования;

- считает, что суд неверно указал на то, что земельный участок имеет другое разрешённое использование, используется под парковую зону. Указывает, что вид разрешённого использования спорного участка – для зоны отдыха. Полагает, что суд не мог самостоятельно установить для участка ответчиков другой вид разрешённого использования – под парк, в то время как участок  ответчиков предназначен для зоны отдыха;

- указывает, что Правила землепользования и застройки муниципального образования городской округ город Омск Омской области, на которых суд основывал своё решение, были утверждены решением Омского городского Совета от 10.12.2008 № 201, после выдачи на спорный земельный участок кадастрового паспорта 09.10.2008;

- указывает на то, что ответчик ООО «МТ Групп» является добросовестным приобретателем;

- считает неприменимым пункт 8 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ);

- считает, что процедура предоставления земельного участка, предусмотренная статьёй 34 ЗК РФ, была соблюдена;

- указывает на то, что истцом не указаны лица, чьи экономические права были нарушены оспариваемыми сделками.

Ответчик Департамент