Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 02.05.2011 по делу n А46-10563/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

03 мая 2011 года

                                                      Дело №   А46-10563/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  25 апреля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  03 мая 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Шаровой Н.А.,

судей Глухих А.Н., Зиновьевой Т.А.,

при ведении протокола судебного заседания: секретарем Кокориной Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1431/2011) общества с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «РУСАНТОН» на решение Арбитражного суда Омской области от 14.01.2011 по делу № А46-10563/2010 (судья Глазков О.В.), принятое

по иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «РУСАНТОН» (ОГРН 1055504139371, ИНН 5503094533) к департаменту имущественных отношений  администрации города Омска (ОГРН 1025500748613, ИНН 5508001003) о признании незаключенным договора купли-продажи права аренды № 1 от 08.10.2007,

при участии третьих лиц - общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» (ОГРН 1025501857710, ИНН 5502005562), открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» (ОГРН 1045507037344, ИНН 5504097128);

по иску общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик», Межвузовского товарищества индивидуальных застройщиков «Инициатива» (ОГРН 1035513001160, ИНН 5507029581) к обществу с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «РУСАНТОН», Департаменту  имущественных отношений  администрации города Омска о признании недействительным: аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка, договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241, договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241, применении последствий недействительности договора аренды земельного участка, обязании совершить действие;

по иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «РУСАНТОН»  к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал», Администрации города Омска, Департаменту имущественных отношений  администрации города Омска об обязании снести самовольную постройку;

по иску общества с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «РУСАНТОН» к обществу с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик», Межвузовскому товариществу индивидуальных застройщиков «Инициатива» об обязании снести самовольную постройку,

при участии третьих лиц - Департамента имущественных отношений администрации города Омска, открытого акционерного общества «ОмскВодоканал»

при участии в судебном заседании представителей: 

от общества с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «РУСАНТОН» –Боярский А.В. (паспорт, доверенность от 08.02.2011 выдана на один год); 

от Департамента имущественных отношений  администрации города Омска –Антощенко Н.И. (удостоверение, доверенность № 04/563 от 10.01.2011, выдана на один год); 

от общества с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» - Абрамова Е.А. (паспорт, доверенность № 891 от 14.12.2010, действительна до 31.12.2011); 

от открытого акционерного общества «ОмскВодоканал» - Рябикова Н.Г. (удостоверение, доверенность № 15/4 от 11.01.2011, действительна до 31.12.2011; 

от Межвузовского товарищества индивидуальных застройщиков «Инициатива» - представитель не явился, извещено; 

от Администрации города Омска - представитель не явился, извещена; 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Финансовая группа «РУСАНТОН» (далее – ООО «ФГ «РУСАНТОН») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к Департаменту имущественных отношений администрации города Омска (далее – Департамент) о признании незаключённым договора купли-продажи права аренды № 1 от 08.10.2007. Данное исковое заявление принято судом к производству, делу присвоен номер А46-10563/2010.

Общество с ограниченной ответственностью «Научно-производственное объединение «Мостовик» (далее – ООО «НПО «Мостовик»), Межвузовское товарищество индивидуальных застройщиков «Инициатива» (далее – МТИЗ «Инициатива») обратилось в Арбитражный суд Омской области с иском к ООО «ФГ «РУСАНТОН», Департаменту о признании недействительными: аукциона по продаже права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241; договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241; договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241№ Д-Кр-1-7062 от 22.10.2007; о применении последствий недействительности договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241 № Д-Кр-1-7062 от 22.10.2007, об обязании ООО «ФК «РУСАНТОН» передать Департаменту земельный участок. Указанное исковое заявление принято судом к производству, делу присвоен номер А46-12456/2010.

ООО «ФГ «РУСАНТОН» обратилось в арбитражный суд с иском к открытому акционерному обществу «ОмскВодоканал» (далее – ОАО «ОмскВодоканал»), Администрации города Омска, Департаменту об обязании снести самовольную постройку – водопровод, проходящий по участку площадью 1 713 223 кв.м. с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241 и занимающий площадь 58 400 кв.м. в течение 5 дней с момента вступления судебного акта в законную силу. Исковое заявление принято к производству, делу присвоен номер № А46-9197/2010.

Также ООО «ФГ «РУСАНТОН» обратилось в арбитражный суд с иском к ООО «НПО «Мостовик» об обязании снести самовольную постройку – канализацию, проходящую по участку площадью 1 713 223 кв.м. с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241 и занимающую площадь 19 500 кв.м. в течение 5 дней с момента вступления судебного акта в законную силу. Исковое заявление принято к производству, делу присвоен А46-9198/2010.

Определением Арбитражного суда Омской области от 25.10.2010 дела № А46-10563/2010, № А46-12456/2010, № А46-9197/2010, № А46-9198/2010 объединены в одно производство для совместного рассмотрения. Объединенному делу присвоен номер А46-10563/2010.

Решением от 14.01.2011 по делу № А46-10563/2010 Арбитражный суд Омской области в удовлетворении всех вышеперечисленных исковых требований отказал.

Не соглашаясь с решением суда в части отказа в удовлетворении требований о сносе самовольных построек и признании незаключенным договора купли-продажи права аренды № 1 от 08.10.2007, ООО «ФГ «РУСАНТОН» в апелляционной жалобе просит его в этой части отменить, принять по делу новый судебный акт.

 По мнению подателя жалобы, судом первой инстанции принято решение о правах лица, не привлеченного к участию в деле, а именно общества с ограниченной ответственностью «Саргас», являющегося субарендатором спорного земельного участка.

Считает, что суд первой инстанции не полностью выяснил обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, а именно, законность постройки на арендованном ООО «ФГ «РУСАНТОН» земельном участке сооружений канализации и водопровода. Приобщив к материалам дела представленные ООО «НПО «Мостовик» и Департаментом дополнительные документы, суд не дал возможности иным участникам процесса ознакомиться с этими документами, отказав в отложении судебного заседания или объявлении в нем перерыва.

Судом первой инстанции не применен пункт 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, устанавливающий, что договор считается заключенным при согласовании сторонами условия о предмете договора. Предмет договора не соответствует земельному участку, существующему в реальности. Участок передавался ООО «ФГ «РУСАНТОН» без каких-либо обременений, однако фактически обременения существуют в виде объектов канализации и водопровода.

Доказательством нарушения прав и законных интересов ООО «ФГ «РУСАНТОН» наличием на участке указанных объектов является проектная документация на строительство недвижимости на месте прохождения канализации и водопровода, письмо инвестора, отказавшегося от участия в проекте из-за выявившихся самовольно построенных объектов.

По мнению подателя жалобы, в деле отсутствуют доказательства предоставления в установленном порядке земельного участка для строительства коммуникаций.

Департамент считает решение суда законным и обоснованным, апелляционную жалобу – не подлежащей удовлетворению, поддержал доводы отзыва. Истцу была предоставлена возможность осмотреть земельный участок, к тому же, он должен был для участия в аукционе представить документы, содержащие предложения по планировке, межеванию и застройке территории. В соответствии с представленным в дело планом застройки участка истец не только знал о наличии сетей водоснабжения и канализации, но и желал ими воспользоваться.

ООО «НПО «Мостовик» в письменном отзыве просит в удовлетворении апелляционной жалобы отказать в связи с ее необоснованностью. Указывает, что объекты не являются самовольной постройкой, поскольку возведены в соответствии с действовавшим на тот момент законодательством задолго до предоставления участка истцу. Обращает внимание на то, что ООО «ФГ «РУСАНТОН» находится в стадии ликвидации (решением суда от 18.01.2011 по делу № А46-13247/2010 признано банкротом), в связи с чем, общество не способно осуществлять действия по освоению земельного участка, в то же время требует снести жизненно важные, действующие коммуникации.

ОАО «ОмскВодоканал» в представленном в суд отзыве просит оставить решение суда  без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители МТИЗ «Инициатива», Администрации города Омска, надлежащим образом извещенных о месте и времени рассмотрения апелляционной жалобы в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) в судебное заседание не явились (уведомления о вручении заказных писем приобщены к материалам дела). На основании части 3 статьи 156, части 1 статьи 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие. 

Представитель ООО «ФГ «РУСАНТОН» в заседании суда апелляционной инстанции поддержал доводы апелляционной жалобы, просил решение суда в обжалуемой части отменить, принять по делу новый судебный акт.

Представители Департамента, ООО «НПО «Мостовик», ОАО «ОмскВодоканал» поддержали позиции, изложенные в отзывах на апелляционную жалобу, просили оставить решение суда без изменения.

Возражений относительно проверки решения суда первой инстанции только в обжалуемой части лицами, участвующими в деле, не заявлено.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 25 Постановления Пленума ВАС РФ от 28.05.2009 № 36 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведённых в части 4 статьи 270 АПК РФ, а отсутствие в судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

В порядке, предусмотренном частью 5 статьи 268 АПК РФ, с учетом вышеуказанных разъяснений обжалуемое решение проверено только в обжалуемой части - в части отказа в удовлетворении требований ООО «ФГ «РУСАНТОН» о сносе самовольных построек (водопровода и канализации) и признании незаключенным договора купли-продажи права аренды № 1 от 08.10.2007

Рассмотрев материалы дела, оценив доводы жалобы, выслушав представителей сторон, явившихся в судебное заседание, проверив в порядке статей 266, 270 АПК РФ законность обжалуемого судебного акта, а также правильность применения норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции не находит оснований для отмены или изменения принятого судом первой инстанции решения в обжалуемой части.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании распоряжения Мэра города Омска № 340-р от 28.08.2007 Департаментом имущественных отношений администрации города Омска 01.10.2007 проведен аукцион по продаже права на заключение договора аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства, относящегося к категории земель населенных пунктов, расположенного в 1220 м. западнее относительно 5-этажного жилого здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Волгоградская, д. 12 в площадью 1 713 223 кв.м., кадастровый номер 55:36:13 01 26:3241.

Информация о проведении аукциона размещена в печатном средстве массовой информации - газета «Третья столица» от 30.08.2007 № 56 (388).

Поскольку для участия в аукционе поступила только одна заявка ООО «ФГ «РУСАНТОН» (№ 258 от 25.09.2007) аукцион признан несостоявшимся.

Согласно протоколу от 01.10.2007, составленному по результатам проведения аукциона, ООО «ФГ «РУСАНТОН» как единственному участнику аукциона разъяснено, что не позднее чем через десять дней после дня проведения аукциона общество вправе заключить договор купли-продажи права по начальной цене 1 100 000 000 руб. и договор аренды земельного участка для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

В письме от 01.10.2007 ООО «ФГ «РУСАНТОН» выразило свое согласие на реализацию права на заключение договора купли-продажи права на заключение договора аренды земельного участка.

08 октября 2007 года Муниципальное образование город Омск, от имени которого выступил Департамент имущественных отношений администрации города Омска (продавец) и ООО «ФГ «РУСАНТОН» (покупатель) заключили договор купли-продажи № 1, предметом которого стало право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241 для его комплексного освоения в целях жилищного строительства.

Впоследствии на основании вышеуказанного договора между Департаментом (арендодатель) и ООО «ФГ «РУСАНТОН» (арендатор) сроком на 9 лет заключен договор № Д-КР-31-7062 аренды земельного участка с кадастровым номером 55:36:13 01 26:3241, местоположение которого установлено