Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.05.2011 по делу n А75-8896/2010. Отменить решение полностью и принять новый с/а

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

04 мая 2011 года

                                                        Дело №   А75-8896/2010

Резолютивная часть постановления объявлена  26 апреля 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  04 мая 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Ивановой Н.Е.,

судей  Кливера Е.П., Рыжикова О.Ю.,

при ведении протокола судебного заседания:  секретарем судебного заседания Михайловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-1427/2011) Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры  (ОГРН 1028600942567, ИНН 8603102173) на решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.01.2011 по делу № А75-8896/2010 (судья П.А. Сердюков), принятое по заявлению Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа – Югры к Учреждению социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей «Аистенок» (ОГРН 1028600956328, ИНН 8603031677), при участии третьего лица: Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №6 по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, о взыскании 914 690 руб. 00 коп. и встречному исковому заявлению о зачете и возврате излишне уплаченных страховых взносов в размере 1 698 597 руб. 00 коп.,

в судебное разбирательство проведено в отсутствие представителей лиц, участвующих в деле, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания,

установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нижневартовске Ханты-Мансийского автономного округа - Югры (далее – ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с заявлением к Учреждению социального обслуживания Ханты-Мансийского автономного округа - Югры «Центр помощи детям, оставшихся без попечения родителей «Аистёнок» (далее – Центр помощи детям «Аистёнок», страхователь, Учреждение) о взыскании в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации 914 690 руб. 00 коп., в том числе недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 3 и 4 кварталы 2009 года в сумме 892 482 руб. 00 коп., пени на страховую часть трудовой пенсии в сумме 22 208 руб. 00 коп.

В ходе судебного разбирательства в суде первой инстанции от Учреждения поступило встречное исковое заявление к ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске о зачете излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 504 289 руб. 87 коп. в счет недоимки по страховой части трудовой пенсии, а также уплаты пени по страховой части трудовой пенсии в сумме 22 208 руб. 00 коп., и о возврате оставшейся суммы излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии после зачета недоимки и пени на страховую часть трудовой пенсии в размере 1 172 099 руб. 13 коп.

Определениями суда от 26.11.2010 встречное исковое заявление принято к рассмотрению совместно с первоначальным заявлением, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы № 6 по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре (далее – МИФНС России № 6 по ХМАО-Югре, третье лицо, инспекция, налоговый орган).

Решением от 11.01.2011 по делу суд отказал в удовлетворении заявленных ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске требований в полном объеме в результате удовлетворения заявленных Центром помощи детям «Аистёнок» требований. Арбитражный суд обязал ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске произвести зачет суммы излишне уплаченных Учреждением страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 504 289 руб. 87 коп. в счет погашения недоимки по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии за 3 и 4 кварталы 2009 года и в размере 22 208 руб. 00 коп. в счет погашения пени по требованию об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.05.2010 № 1851, а также обязал пенсионный орган произвести возврат учреждению сумму излишне уплаченных страховых взносов на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 172 099 руб. 13 коп.

Кроме того, с ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске в пользу Центра помощи детям «Аистёнок» были взысканы расходы по уплате государственной пошлины в размере 5 000 руб. и в пользу федерального бюджета - расходы по уплате государственной пошлины в размере 24 985 руб. 97 коп.

В обоснование принятого решения арбитражный суд указал, что наличие и размер задолженности в Пенсионный фонд подтверждается материалами дела и ответчиком не оспаривается, однако признал исполненной обязанность Центра помощи детям «Аистёнок» по уплате недоимки по страховой части трудовой пенсии в размере 388 192 руб. 13 коп. по платежному поручению от 25.06.2010 № 561. Также, суд первой инстанции указал, что поскольку по состоянию на 01.01.2010 у Учреждения имеется переплата по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в размере 1 698 597 руб. 00 коп., то встречные требования Учреждения подлежат удовлетворению в полном объеме; удовлетворение встречного искового заявления исключает удовлетворение первоначальных требований.

Не согласившись с принятым решением, ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об удовлетворении заявленных территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации требований и об отказе в удовлетворении заявленных Центром помощи детям «Аистёнок» требований.

По мнению подателя апелляционной жалобы, платежное поручение от 25.06.2010 № 561 на сумму 388 192 руб. 13 коп. не может считаться надлежащей уплатой предъявленной ко взысканию задолженности, поскольку в нем неверно указано КБК - 39210202010061000160, в то время как следовало указать в начальных цифрах - 182.

Также, ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске считает, что Центром помощи детям «Аистёнок» пропущен трехлетний срок на подачу заявления о зачете или возврате суммы излишне уплаченных страховых взносов.

Кроме того, по убеждению пенсионного органа, главным администратором страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, пеней и штрафов, зачисленных в бюджет ПФР за периоды с 2002 по 2009 год включительно, является Федеральная налоговая служба Российской Федерации, следовательно, ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске не является ответчиком по встречному заявлению.

В представленном до начала судебного заседания отзыве (возражениях) Центр помощи детям «Аистёнок» просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске – без удовлетворения.

МИФНС России № 6 по ХМАО-Югре в представленном отзыве также просит оставить обжалуемое решение арбитражного суда без изменения как законное и обоснованное, а апелляционную жалобу ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске – без удовлетворения.

До начала судебного заседания суда апелляционной инстанции от ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске поступили письменные дополнения к апелляционной жалобе.

Кроме того, от ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске поступило письменное ходатайство о рассмотрении апелляционной жалобы в отсутствие его представителя, которое суд апелляционной инстанции удовлетворил.

Центр помощи детям «Аистёнок», МИФНС России № 6 по ХМАО-Югре, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, ходатайств об отложении слушания по делу не заявили, в связи с чем суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу также в отсутствие представителей указанных лиц по имеющимся в деле доказательствам.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы на нее, дополнения к апелляционной жалобе, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Согласно расчету авансовых платежей за 3 квартал 2009 года и декларации за 4 квартал 2009 года Центром помощи детям «Аистёнок» за указанный период были начислены страховые взносы на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1 488 137 руб., на накопительную часть пенсии в сумме 370 404 руб. (том 1, л.д. 13 - 14).

В соответствии с реестрами поступления платежей от страхователей в период с 01.10.2009 по 31.12.2009, с 01.01.2010 по 25.05.2010, с 26.05.2010 по 21.07.2010 учреждением уплачены страховые взносы на страховую часть пенсии в сумме 595 655 руб., на накопительную часть пенсии - в сумме 370 404 руб.

С учетом произведенных платежей, за учреждением образовалась задолженность по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в размере 892 482 руб. 00 коп. и пени в размере 22 208 руб. 00 коп., в связи с чем страхователю выставлено требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов от 25.05.2010 № 1851 на общую сумму 914 690 руб. Срок для добровольной уплаты установлен до 17.06.2010.

Поскольку в указанный в требовании срок в добровольном порядке задолженность по страховым взносам и пени Центром помощи детям «Аистёнок» погашена не была, территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с соответствующим заявлением.

В свою очередь, Центр помощи детям «Аистёнок», произведя частичную оплату задолженности по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии по требованию от 25.05.2010 № 1851 в сумме 388 192 руб. 13 коп., полагая, что территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации необоснованно отказал страхователю в зачете в счет погашения недоимки по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 3 и 4 кварталы 2009 года и пени, а также в возврате денежных средств, в связи с имеющейся переплатой по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 1 698 597 руб., обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с соответствующим встречным заявлением.

11.01.2011 Арбитражным судом Ханты-Мансийского автономного округа - Югры принято обжалуемое решение.

Означенное решение обжалуется ГУ - УПФ РФ в городе Нижневартовске в апелляционном порядке.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции находит его подлежащим частичной отмене, исходя из следующего.

Центр помощи детям «Аистёнок», являющееся в силу статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» плательщиком страховых взносов на обязательное пен сионное страхование, обязано своевременно и в полном объеме уплачивать страховые взносы в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации и вести учет, связанный с начислением и перечислением страховых взносов в указанный бюджет (статья 14 Федерального закон а от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации»).

Как предписывает пункт 1 статьи 23 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» под расчетным периодом понимается календарный год. Расчетный период состоит из отчетных периодов. Отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года. Ежемесячно страхователь уплачивает авансовые платежи, а по итогам отчетного периода рассчитывает разницу между суммой страховых взносов, исчисленных исходя из базы для начисления страховых взносов, определяемой с начала расчетного периода, включая текущий отчетный период, и суммой авансовых платежей, уплаченных за отчетный период.

В соответствии с пунктами 2, 6 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» страхователи ежемесячно производят начисление суммы авансовых платежей по страховым взносам, исходя из базы для начисления страховых взносов, исчисленной с начала расчетного периода, и тарифа страхового взноса, предусмотренного статьей 22 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Уплата сумм авансовых платежей производится ежемесячно в срок, установленный для получения в банке средств на оплату труда за истекший месяц, или в день перечисления денежных средств на оплату труда со счетов страхователя на счета работников, но не позднее 15-го числа месяца, следующего за месяцем, за который начисляется авансовый платеж по страховым взносам.

Разница между суммами авансовых платежей, уплаченными за отчетный (расчетный) период, и суммой страховых взносов, подлежащей уплате в соответствии с расчетом (декларацией), подлежит уплате не позднее 15 дней со дня, установленного для подачи расчета (декларации) за отчетный (расчетный период).

Согласно части 1 статьи 60 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее - Закон о страховых взносах) недоимка (задолженность) по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшаяся на 31 декабря 2009 года включительно, и задолженность по соответствующим пеням и штрафам исчисляются и уплачиваются в порядке, действовавшем до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Учреждение не исполнило в полном объеме в установленные сроки возложенную на него действующим законодательством обязанность по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование за 3 и 4 квартал 2009 года.

Согласно части 2 статьи 60 Закона о страховых взносах взыскание недоимки, задолженности по пеням и штрафам по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, образовавшихся на 31 декабря 2009 года включительно, осуществляется