Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 03.07.2011 по делу n А81-2268/2010. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

сеть тепловую энергию в виде горячей воды (отопление и горячее водоснабжение), а абонент - принимать и оплачивать тепловую энергию и невозвращенный в тепловую сеть теплоноситель, соблюдать режим ее потребления в объеме, сроки и на условиях, предусмотренных договором, а также обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования.

Предполагаемый срок действия договора – с даты подписания и до 31.12.2009 (пункт 10.1 договора).

ООО «ПангодыСтройСервис», не согласившись с предложенными в договоре условиями,  направило  ООО «Газпром энерго» протокол разногласий по условиям договора (т.1, л.д.51-52).

ООО «Газпром энерго» направило ООО «ПангодыСтройСервис» письмо исх. № 15/419 от 01.02.2010 об отклонении протокола разногласий (т.1, л.д.53-54).

Отклонение протокола разногласий  явилось  основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Оценив представленные в материалы дела доказательства, суд апелляционной инстанции, соглашаясь с изложенными в обжалуемом решении выводами, считает, что  апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.  

Пунктом 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и её акцепта (принятия предложения) другой стороной (пункт 2 статьи 432 ГК РФ). Договор признается заключенным в момент получения лицом, направившим оферту, её акцепта (пункт 1 статьи 433 ГК РФ).

Ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом. Такой ответ признается отказом от акцепта и в то же время новой офертой (статья 443 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 426 ГК РФ договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий её обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.), признаётся публичным.

Договор теплоснабжения № 59-15/411/09-Д от 01.11.2009 в силу пункта 1 статьи 426 ГК РФ является публичным договором, в связи с чем, его заключение для ответчика ООО «Газпром энерго» является обязательным.

В случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно для стороны, направившей оферту (проект договора), и ей в течение тридцати дней будет направлен протокол разногласий к проекту договора, эта сторона обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в её редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При отклонении протокола разногласий либо неполучении извещения о результатах его рассмотрения в указанный срок сторона, направившая протокол разногласий, вправе передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда (пункт 2 статьи 445 ГК РФ).

Согласно протоколу разногласий  истец заявил возражения против предложенной истцом редакции следующих пунктов договора:  1.2., 2.1., 2.3., 2.4., 3.1.4, 5.4., 5.6., 6.4., 7.3.1., приложение № 2, приложение № 8 (л.д. 51-52 том 1).

Исковые требования удовлетворены судом первой инстанции частично.

В апелляционной жалобе истец не согласен с решением в части принятия приложения № 2 к договору в редакции ответчика, а также возражает против редакции пункта 7.3. договора.

В соответствии с пунктом 7.3.1 договора 59-15/411/09-Д от 01.11.2009 в редакции ООО «Газпром энерго» расчеты производятся в следующем порядке: 35 % договорной общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в расчетном периоде, вносится до 18-го числа этого месяца; 50 % договорной общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в расчетном периоде, вносится до последнего числа этого месяца; оплата за фактически потребленную в расчетном периоде тепловую энергию производится до 10 числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании акта приёма-передачи тепловой энергии и теплоносителя. Счета-фактуры выставляются энергоснабжающей организацией в адрес абонента в соответствии с нормами действующего законодательства.

ООО «ПангодыСтройСервис» заявило требование об исключении из договора настоящего пункта в связи с тем, что таковой противоречит пункту 8 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 23.05.2006 № 307 «О порядке предоставления коммунальных услуг гражданам» (далее – Правила № 307), статье 155 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ), пункту 13 договора управление многоквартирным домом, в соответствии с которыми плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до 10 числа месяца, следующего за истекшим. Спорный пункт договора в редакции ответчика  фактически устанавливает обязанность истца производить оплату  до получения средств от потребителей коммунальных услуг.

В силу статьи 2 Федерального закона от 30.12.2004 № 210-ФЗ «Об основах регулирования тарифов организаций коммунального комплекса» потребители товаров и услуг организаций коммунального комплекса в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов - лица, приобретающие по договору воду, услуги по водоотведению и утилизации (захоронению) твердых бытовых отходов для собственных хозяйственно-бытовых и (или) производственных нужд (далее - потребители). В жилищном секторе потребителями товаров и услуг указанных организаций в сфере водоснабжения, водоотведения, утилизации (захоронения) твердых бытовых отходов являются: в многоквартирных домах - товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы, жилищно-строительные кооперативы и иные специализированные потребительские кооперативы, управляющие организации, которые приобретают указанные выше товары и услуги для предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся помещениями в данном многоквартирном доме, или непосредственно собственники помещений в многоквартирном доме в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений.

Согласно пункту 3 Правил № 307 исполнителем коммунальных услуг признается юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, предоставляющие коммунальные услуги, производящие или приобретающие коммунальные ресурсы и отвечающие за обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых потребителю предоставляются коммунальные услуги. Исполнителем могут быть управляющая организация, товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив, а при непосредственном управлении многоквартирным домом собственниками помещений - иная организация, производящая или приобретающая коммунальные ресурсы.

Как следует из материалов дела и не оспаривается сторонами, истец является управляющей организацией многоквартирных домов в посёлке Пангоды и в силу пункта 3 Правил № 307 является исполнителем коммунальных услуг.

Согласно пункту 2 статьи 544 ГК РФ порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Граждане, являющиеся конечными потребителями тепловой энергии по договору, согласно пункту 1 статьи 155 ЖК РФ вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем, если иной срок не установлен договором управления многоквартирным домом.

В пункте 35 Правил  № 307 также установлено, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим месяцем, за который производится оплата, если договором управления многоквартирным домом не установлен иной срок внесения платы за коммунальные услуги.

Договором управления многоквартирным домом от 01.11.2009 (т.1, л.д.16-19) иных сроков оплаты для собственников жилых помещений не установлено (пункт 13 договора).

В силу пункта 8 Правил № 307 условия договора о приобретении коммунальных ресурсов, заключаемого с ресурсоснабжающими организациями с целью обеспечения потребителя коммунальными услугами, не должны противоречить Правилам № 307 и иным нормативным правовым актам Российской Федерации.

Пункт 7.3.1 договора в редакции,    установленной  судом в обжалуемом решении, вышеуказанным положениям не противоречит. Так, согласно данной редакции оплата должна производиться Абонентом в срок до 10 – го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата.

Суд первой инстанции верно указал, что исключение из договора пункта,  определяющего наступление сроков  расчета за тепловую энергию, приведет к неопределенности в толковании договора. Также, суд полагает, что  установление конкретных сроков оплаты направлено на недопущение злоупотребления правом со стороны Абонента, вносит определенность во взаимоотношения сторон, носящие длительный характер,  прав  ООО «ПангодыСтройСервис» не нарушает. Поэтому требование заявителя об исключении спорного пункта из договора не соответствует закону.

Податель жалобы считает, что обязан в установленный срок возвратить энергоснабжающей организации собранные средства в том объеме, который оплачен абоненту потребителями на момент возврата.

Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (статья 544 ГК РФ).

Согласно пункту 15 Правил № 307 размер платы за холодное водоснабжение, горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение и отопление рассчитывается по тарифам, установленным для ресурсоснабжающих организаций в порядке, определенном законодательством Российской Федерации. В случае если исполнителем является товарищество собственников жилья, жилищно-строительный, жилищный или иной специализированный потребительский кооператив либо управляющая организация, то расчет размера платы за коммунальные услуги, а также приобретение исполнителем холодной воды, горячей воды, услуг водоотведения, электрической энергии, газа и тепловой энергии осуществляются по тарифам, установленным в соответствии с законодательством Российской Федерации и используемым для расчета размера платы за коммунальные услуги гражданами.

Исходя из этого суд полагает, что позиция ООО «ПангодыСтройСервис» о необходимости уплаты энергоснабжающей организации денежных средств в том объеме, который оплачен потребителями на момент уплаты, не соответствует действующему законодательству. Предложенная истцом редакция спорного пункта договора нарушает права ответчика на получение оплаты в полном объеме.   Ответчик ввиду отсутствия прямых договоров с гражданами не имеет права  на принудительное взыскание  оплаты непосредственно с потребителей. В силу пункта 50 Правил № 307 именно исполнитель коммунальных услуг (истец) имеет право требовать внесения платы за потребленные коммунальные услуги, а также в случаях, установленных федеральными законами и договором, - уплаты неустоек (штрафов, пеней).

Требование ООО «ПангодыСтройСервис» об исключении приложения № 2 к договору не подлежит удовлетворению.

Приложением № 2 к договору (т.1, л.д.31-36) в редакции ООО «Газпром энерго» является акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей и эксплуатационной ответственности сторон, из которого следует, что к балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности истца относятся внешние сети, расположенные от жилых домов, находящихся в его управлении, до места врезки в сети ответчика.

ООО «ПангодыСтройСервис» в апелляционной жалобе указывает, что не имеет в балансовой принадлежности сетей теплоснабжения и горячего водоснабжения, спорные сети находятся за пределами внешних границ стен многоквартирных домов, управляемых истцом. Ссылаясь на пункт 49 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, статью 158 Жилищного кодекса Российской Федерации, пункты 28, 31 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, считает, что не обязано содержать наружные (за пределами общедомового имущества) сети теплоснабжения и горячего водоснабжения. Содержанием таких сетей должны заниматься теплоснабжающие и сетевые организации.

Для согласования истцом в соответствии с протоколом разногласий предложена своя редакция приложения № 2 (т.1, л.д.37-40).

В соответствии с Правилами учета тепловой энергии и теплоносителя (Приказ Минэнерго от 12.09.1995 № Вк-4936), границей балансовой принадлежности тепловых сетей является линия раздела элементов тепловых сетей между владельцами по признаку собственности, аренды или полного хозяйственного ведения.

В силу пункта 1 статьи 290 ГК РФ собственникам квартир в многоквартирном доме принадлежат на праве общей долевой собственности общие помещения дома, несущие конструкции дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование за пределами или внутри квартиры, обслуживающее более одной квартиры.

Однако, в настоящем случае тепловые сети на спорных участках ни истцу, ни ответчику не принадлежат, собственник сетей не установлен.

Согласно пункту 4.12.2 Правил технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации (Приказ Минэнерго России от 19.06.2003 № 229) границами обслуживания тепловых сетей, если нет иных документально оформленных договоренностей заинтересованных организации, должны быть со стороны потребителя тепла - стена камеры, в которой установлены принадлежащие энергообъектам задвижки на ответвлении к потребителю тепла.

Согласно пункту 8 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), внешней границей сетей электро-, тепло-, водоснабжения и водоотведения, информационно-телекоммуникационных сетей (в том числе, сетей проводного радиовещания, кабельного телевидения, оптоволоконной сети, линий телефонной связи и других подобных сетей), в ходящих в состав общего имущества, если иное не установлено законодательством Российской Федерации, является внешняя граница стены многоквартирного дома, а границей эксплуатационной ответственности при наличии коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего коммунального ресурса, если иное не установлено