Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2011 по делу n А46-15640/2009. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

11 ноября 2011 года

                                                Дело №   А46-15640/2009

Резолютивная часть постановления объявлена  07 ноября 2011 года

Постановление изготовлено в полном объеме  11 ноября 2011 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  судьи Лотова А.Н.,

судей  Сидоренко О.А., Шиндлер Н.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Бондарь И.В.,  рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-7397/2011) Товарищества собственников жилья «Дом со шпилем» на решение Арбитражного суда Омской области от 29.07.2011 по делу №  А46-15640/2009 (судья Крещановская Л.А.), принятое по заявлению закрытого акционерного общества «Производственный комплекс общественного питания «Деловые встречи» к Департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска, при участии третьих лиц: Товарищества собственников жилья «Дом со шпилем», Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Муниципального предприятия г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость», Главного управления по земельным ресурсам Омской области о признании недействительным распоряжения «Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка  по проспекту К.Маркса, дом 29 в Центральном административном округе города Омска» от 11.03.2008 № 1997-р,  а также исковое заявление Товарищества собственников жилья «Дом со шпилем» к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области и закрытому акционерному обществу «Производственный комплекс общественного питания «Деловые встречи» при участии третьего лица: Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске от 31.03.2008 № ДГУ-Ц-34-600,

при участии в судебном заседании представителей:

            от Товарищества собственников жилья «Дом со шпилем» - Захарова Н.В., предъявлен паспорт, по доверенности от 27.07.2011 сроком действия до 27.07.2012; после перерыва не явился;

от закрытого акционерного общества «Производственный комплекс общественного питания «Деловые встречи» – Даниловский М.В., предъявлен паспорт, по доверенности от 18.08.2011 сроком действия 1 год; после перерыва тоже лицо;

от Департамента имущественных отношений Администрации г. Омска – Галиаскаров М.Р., предъявлено удостоверение, по доверенности от 19.04.2011 сроком действия 1 год; после перерыва тоже лицо;

от Главного управления по земельным ресурсам Омской области – Сотникова Н.В., предъявлено удостоверение, по доверенности от 11.01.2011 сроком действия до 31.12.2011; после перерыва тоже лицо;

от Департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Муниципального предприятия г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» – не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

от Управления Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области - не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом;

установил:

закрытое акционерное общество «Производственный комплекс общественного питания «Деловые встречи» (далее по тексту - ЗАО «Деловые встречи», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к департаменту имущественных отношений Администрации г. Омска (далее по тексту - заинтересованное лицо, департамент имущественных отношений) о признании недействительным распоряжения «Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка по проспекту К.Маркса, дом 29 в Центральном административном округе города Омска» от 11.03.2008 № 1997-р (далее по тексту - распоряжение от 11.03.2008 № 1997-р), при участии в деле товарищества собственников жилья «Дом со шпилем» (далее по тексту - ТСЖ «Дом со шпилем»), департамента архитектуры и градостроительства администрации г. Омска, муниципального предприятия «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость» в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора.

Также ТСЖ «Дом со шпилем» обратилось в Арбитражный суд Омской области  с иском к Главному управлению по земельным ресурсам Омской области (далее по тексту - ГУЗР Омской области) и ЗАО «Деловые встречи» о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске от 31.03.2008 № ДГУ-Ц-34-600 (далее по тексту – договор аренды от 31.03.2008), который был судом первой инстанции принят к производству в рамках дела № А46-3753/2010. К участию в обозначенном деле в качестве третьего лица,  не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, было привлечено Управление Федерального агентства кадастров объектов недвижимости по Омской области (далее по тексту – Управление Роснедвижимости по Омской области).

В связи с удовлетворением ходатайства ЗАО «Деловые встречи», поданного в порядке статьи 130 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, определением Арбитражного суда Омской области от 19.05.2011, арбитражные дела № А46-15640/2009 и А46-3573/2010 объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А46-15640/2009.

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.07.2011 по делу № А46-15640/2009 требования, заявленные ЗАО «Деловые встречи», удовлетворены.

Суд первой инстанции признал распоряжение от 11.03.2008 № 1997-р недействительным на том основании, что оно вступало в противоречие с распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 29.02.2008 № 221-р «Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка для строительства детского сада по улице Масленникова в Центральном административном округе г. Омска».

Исковое заявление  ТСЖ «Дом со шпилем» о признании договора аренды земельного участка от 31.03.2008 № ДГУ-Ц-34-600 недействительным, судом первой инстанции  оставлено  без удовлетворения, поскольку  ТСЖ «Дом со шпилем» не представлено доказательств нарушения рассматриваемым договором аренды прав и законных интересов указанного лица.

Не согласившись с указанным судебным актом ТСЖ «Дом со шпилем» обратилось в Восьмой арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Омской области от 29.07.2011 по делу № А46-15640/2009 отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении требований, заявленных ЗАО «Деловые встречи».

В обоснование апелляционной жалобы ТСЖ «Дом со шпилем» указало следующее:

- судебными актами по делам № А46-530/2010 и № А46-14397/2008 установлено, что собственники помещений в многоквартирном доме имеют преимущественное право на оформление спорного земельного участка в собственность, на котором расположен многоквартирный дом и иные, входящие в состав общего имущества многоквартирного дома объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома объекты, расположенные на указанном земельном участке;

- ЗАО «Деловые встречи» не представлено доказательств, подтверждающих наложение границ земельных участков и судом первой инстанции данный вопрос не исследовался;

- суд первой инстанции не указал, в чем именно распоряжение от 11.03.2008 № 1997-р  противоречит  распоряжению департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 29.02.2008 № 221-р «Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка для строительства детского сада по улице Масленникова в Центральном административном округе г. Омска».

Представитель ТСЖ «Дом со шпилем» в судебном заседании поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просит решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт.

Представитель  ЗАО «Деловые встречи» в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, поддержал  доводы, изложенные в отзыве на апелляционную жалобу,  просит решение суда первой инстанции оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель  ГУЗР Омской области в судебном заседании пояснил, что с доводами апелляционной жалобы не согласен, поддержал  доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Представитель Департамента имущественных отношений в судебном заседании поддержал доводы отзыва и доводы апелляционной жалобы  ТСЖ «Дом со шпилем», считает, что решение судом первой инстанции принято с нарушением норм материального права, просит решение суда первой инстанции отменить.

Департамент архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска, Муниципальное  предприятие г. Омска «Городское кадастровое бюро «Земля и недвижимость»,  Управление Федерального агентства кадастра объектов недвижимости по Омской области,  надлежащим образом извещенные   о времени и месте судебного заседания, явку своих    представителей   в судебное заседание не обеспечили, ходатайства об отложении судебного заседания  и письменные отзывы на апелляционную жалобу не представлены.

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассмотрел апелляционную жалобу в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

В порядке статей 163, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  в судебном заседании, состоявшемся 02.11.2011,   был объявлен перерыв до   07.11.2011 до  12  час. 20  мин.

Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Восьмого арбитражного апелляционного суда в сети «Интернет».

В судебном заседании после перерыва представители   лиц, участвующих в деле,  поддержали  свои доводы.

Суд апелляционной инстанции, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, изу­чив материалы дела, апелляционную жалобу, отзывы, установил следующие обстоятельства.

Распоряжением департамента архитектуры и градостроительства Администрации г. Омска от 29.02.2008 № 221-р «Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка для строительства детского сада по улице Масленникова в Центральном административном округе города Омска» утвержден предполагаемый проект границ по образованию земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадь 1 761 кв. м для строительства детского сада; местоположение земельного участка установлено в 12 м севернее относительно здания, имеющего почтовый адрес: улица Масленникова, дом 9 в Центральном административном округе города Омска.

Распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска «Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка по проспекту К.Маркса, дом 29 в Центральном административном округе г. Омска» от 11.03.2008 № 1997-р утвержден прилагаемый проект границ по образованию земельного участка, относящегося к категории земель населенных пунктов, площадью 4 181 кв.м для жилищных нужд и общественно-деловых целей под строения; местоположение земельного участка установлено относительно 5-этажного жилого дома с почтовым адресом: проспект К.Маркса, дом 29 в Центральном административном округе города Омска.

Распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 28.03.2008 № 1467-р «О предоставлении Закрытому акционерному обществу «Производственный комплекс общественного питания «Деловые встречи» в аренду земельного участка для строительства детского сада» заявителю в аренду сроком на три года предоставлен земельный участок из земель населенных пунктов с кадастровым номером 55:36:09 01 07:1547, площадью 1 761 кв.м, местоположение которого установлено в 12 м севернее относительно здания, имеющего почтовый адрес: г. Омск, ул. Масленникова, д. 9, для строительства детского сада.

Во исполнение указанного распоряжения Главное Управление по земельным ресурсам Омской области (арендодатель) и закрытое акционерное общество «Производственный комплекс общественного  питания «Деловые встречи» (арендатор) заключен договор аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске от 31.03.2008 № ДГУ-Ц-34-600, которым арендодатель передал в аренду арендатору земельный участок с кадастровым номером 55:36:09 01 047:1547 на обозначенных выше условиях.

В связи с истечением срока действия данного договора, между указанными лицами заключено соглашение от 14.04.2008, которым, в пункте 5 срок действия договора аренды ДГУ-Ц-34-600 продлен до 13 апреля 2014 года.

Считая, что распоряжением департамента имущественных отношений Администрации г. Омска «Об утверждении проекта границ по образованию земельного участка по проспекту К.Маркса, дом 29 в Центральном административном округе г. Омска» от 11.03.2008 № 1997-р, нарушаются права и законные интересы ЗАО «Деловые встречи» в сфере предпринимательской деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Омской области с настоящим заявлением.

Решением Арбитражного суда Омской области от 29.07.2011 по делу № А46-15640/2009 требования, заявленные ЗАО «Деловые встречи», удовлетворены. Исковое заявление  ТСЖ «Дом со шпилем» о признании договора аренды земельного участка от 31.03.2008 № ДГУ-Ц-34-600 недействительным, судом первой инстанции  оставлено  без удовлетворения.

Означенное решение суда первой инстанции обжалуется ТСЖ «Дом со шпилем»  в суд апелляционной инстанции.

Суд апелляционной инстанции, проверив в порядке  статей 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции, не  находит оснований для его отмены, исходя из следующего.

Как указывалось выше, ТСЖ «Дом со шпилем» обратилось в Арбитражный суд Омской области  с иском к ГУЗР Омской области и ЗАО «Деловые встречи» о признании недействительным договора аренды находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске от 31.03.2008 № ДГУ-Ц-34-60.

 В обоснование заявленного требования ТСЖ «Дом со шпилем», ссылаясь на положения статьи 607 Гражданского кодекса Российской Федерации, а также на решение Арбитражного суда Омской области