Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 19.01.2012 по делу n А46-8922/2011. Оставить решение суда без изменения, а жалобу - без удовлетворения

ВОСЬМОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

644024, г. Омск, ул. 10 лет Октября, д.42, канцелярия [phone], факс:37-26-22, www.8aas.arbitr.ru, [email protected]

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Омск

20 января 2012 года

                                                     Дело №   А46-8922/2011

Резолютивная часть постановления объявлена  17 января 2012 года

Постановление изготовлено в полном объеме  20 января 2012 года

Восьмой арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего  Шиндлер Н.А.

судей  Золотовой Л.А., Сидоренко О.А.

при ведении протокола судебного заседания:  Бондарь И.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 08АП-9462/2011) Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области на решение Арбитражного суда Омской области от 19.10.2011 по делу №  А46-8922/2011 (судья Беседина Т.И.)

по заявлению открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (ОГРН 1052460054327, ИНН 2460069527)

к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (ОГРН 1045504038524, ИНН 5503085391)

о признании незаконным отказа в государственной регистрации права собственности

при участии в судебном заседании представителей: 

от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области – Голикова Ю.В. (удостоверение, по доверенности № 240 от 21.12.2011 сроком действия 1 год);

от открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» – Любый С.А. (паспорт, по доверенности № 46Н/13 от 27.03.2009 сроком действия до 25.03.2012);

установил:

Открытое акционерное общество «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» (далее - ОАО «МРСК Сибири», заявитель) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области (далее - Управление Росреестра по Омской области):

1) о признании незаконными действий Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области, выразившихся в отказе ОАО «МРСК Сибири» от 24.01.2011 № 01/354/2010-430, № 01/354/2010-414, №01/354/2010-421 в государственной регистрации права собственности на объекты недвижимого имущества:

- ливневую и бытовую канализацию, протяженностью 251,15 м, инвентарный номер 60002735, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до сущ. ЛК, до сущ. КК);

- маслопровод с маслоприемником, протяженностью 67 м, инвентарный номер 60002738, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до маслоприемника);

- наружные сети водопровода, протяженностью 94,1 м, инвентарный номер 60002737, расположенные по адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до сущ. В);

2) обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области зарегистрировать за ОАО «МРСК Сибири» право собственности на объекты недвижимого имущества:

- ливневую и бытовую канализацию, протяженностью 251,15 м, инвентарный номер 60002735, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до сущ. ЛК, до сущ. КК);

- маслопровод с маслоприемником, протяженностью 67 м, инвентарный номер 60002738, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до маслоприемника);

- наружные сети водопровода, протяженностью 94,1 м, инвентарный номер 60002737, расположенные по адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до сущ. В).

Решением Арбитражного суда Омской области от 19.10.2011 по делу № А46-8922/2011 исковые требования полностью удовлетворены. Этим же решением суда с Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области в пользу открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» взысканы расходы по оплате государственной пошлины в размере 6 000 руб. 00 коп.

Судебный акт мотивирован тем, что объекты недвижимого имущества являются вспомогательными объектами, в связи с чем разрешения на строительство и ввод объектов в эксплуатацию не требовались.

Не согласившись с принятым судебным актом, Управление Росреестра по Омской области обратилось с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

В обоснование апелляционной жалобы указано, что в представленных на государственную регистрацию декларациях объекты недвижимого имущества возведены на земельных участках с кадастровыми номерами 55:36:110102:1032, 55:36:110101:3158. Согласно пунктам 1.4 договоров аренды №№ ДГУ-К-35-2210, ДГУ-К-35-2209 от 16.12.2010 целевое назначение аренды: для строительства коммуникаций инженерной инфраструктуры к подстанции «Прибрежная». Подстанция «Прибрежная» расположена на земельном участке с кадастровым номером 55:36:110201:3060. В связи с чем, по мнению подателя жалобы, указанные документы, а также наличие отдельных кадастровых паспортов свидетельствует о самостоятельном характере созданных сооружений.

В связи с тем, что документы, подтверждающие вспомогательное назначение сооружений и отсутствия необходимости получения разрешения на строительство, в Управление не были представлены, соответственно статья 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее – Федеральный закон от 21.07.1997 № 122-ФЗ) не может быть применена.

От ОАО «МРСК Сибири» поступил письменный отзыв на апелляционную жалобу, который приобщен к материалам дела.

Представитель Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Омской области поддержал требования, изложенные в апелляционной жалобе, просил решение суда первой инстанции  отменить и принять по делу новый судебный акт. Полагает, что для регистрации данных объектов необходимо предоставление документов, подтверждающих вспомогательное назначение сооружений и отсутствия необходимости получения разрешения на строительство.

Представитель ОАО «МРСК Сибири» с доводами апелляционной жалобы не согласен, поддержал доводы, изложенные в отзыве, просил оставить решение без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения, считая решение суда первой инстанции законным и обоснованным.

Рассмотрев материалы дела, апелляционную жалобу, отзыв на неё, заслушав представителей лиц, участвующих в судебном заседании, суд апелляционной инстанции установил следующие обстоятельства.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области («Арендодатель») и ОАО «МРСК Сибири» («Арендатор») 27.08.2008 заключили договор аренды    № ДГУ-К-35-939 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, по условиям которого в соответствии с распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 25.08.2008 № 3005-р «О предоставлении Открытому акционерному  обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в аренду земельного участка для строительства подстанции «Прибрежная»,  «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду сроком на 3 года находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов, земельный участок площадью 2371 кв.м («Участок»), в границах, указанных в кадастровом паспорте «Участка», в соответствии с приложением № 1 к договору. Кадастровый номер «Участка» 55:36:11 02 01:3060. Местоположение «Участка»: установлено в 75 м северо-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Крупской, д. 19. Целевое назначение аренды «Участка»: для строительства подстанции «Прибрежная» (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 договора).

По акту приема-передачи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города Омска от 27.08.2008, «Арендодатель» и «Арендатор» произвели прием и передачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске, имеющего следующие характеристики: категория земель, к составу которой относится «Участок»: земли населенных пунктов; площадь «Участка» 2371 кв.м; кадастровый номер «Участка» 55:36:11 02 01:3060; местоположение (адресные ориентиры) «Участка»: установлено в 75 м северо-западнее относительно здания, имеющего почтовый адрес: Омская область, г. Омск, Кировский административный округ, ул. Крупской, д. 19.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области («Арендодатель») и ОАО «МРСК Сибири» («Арендатор») 16.12.2010 заключили договор аренды    № ДГУ-К-35-2209 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, по условиям которого в соответствии с распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 14.12.2010 № 5659-р «О предоставлении Открытому акционерному  обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в аренду земельного участка для строительства коммуникаций инженерной инфраструктуры к подстанции «Прибрежная»,  «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду сроком на 11 месяцев находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов, земельный участок площадью 1135 кв.м. («Участок»), в границах, указанных в кадастровом паспорте «Участка», в соответствии с приложением № 1 к договору. Кадастровый номер «Участка» 55:36:11 02 01:3158. Местоположение «Участка»: г. Омск, Кировский административный округ, ул. Крупской. Целевое назначение аренды «Участка»: для строительства коммуникаций инженерной инфраструктуры к подстанции «Прибрежная» (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 договора).

По акту приема-передачи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города Омска от 16.12.2010, «Арендодатель» и «Арендатор» произвели прием и передачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске, имеющего следующие характеристики: категория земель, к составу которой относится «Участок»: земли населенных пунктов; площадь «Участка» 1135 кв.м.; кадастровый номер «Участка» 55:36:11 02 01:3158; местоположение (адресные ориентиры) «Участка»: г. Омск, Кировский административный округ, ул. Крупской.

Главное управление по земельным ресурсам Омской области («Арендодатель») и ОАО «МРСК Сибири» («Арендатор») 16.12.2010 заключили договор аренды    № ДГУ-К-35-2210 находящегося в государственной собственности земельного участка, расположенного в городе Омске, по условиям которого в соответствии с распоряжением Главного управления по земельным ресурсам Омской области от 14.12.2010 № 5660-р «О предоставлении Открытому акционерному  обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Сибири» в аренду земельного участка для строительства коммуникаций инженерной инфраструктуры к подстанции «Прибрежная»,  «Арендодатель» предоставляет, а «Арендатор» принимает в аренду сроком на 11 месяцев находящийся в государственной собственности, расположенный в городе Омске и относящийся к категории земель населенных пунктов, земельный участок площадью 135 кв.м. («Участок»), в границах, указанных в кадастровом паспорте «Участка», в соответствии с приложением № 1 к договору. Кадастровый номер «Участка» 55:36:11 01 02:1032. Местоположение «Участка»: г. Омск, Кировский административный округ, ул. Крупской. Целевое назначение аренды «Участка»: для строительства коммуникаций инженерной инфраструктуры к подстанции «Прибрежная» (пункты 1.1, 1.2, 1.3, 1.4 договора).

По акту приема-передачи земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного на территории города Омска от 16.12.2010, «Арендодатель» и «Арендатор» произвели прием и передачу в аренду земельного участка, находящегося в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю и расположенного в городе Омске, имеющего следующие характеристики: категория земель, к составу которой относится «Участок»: земли населенных пунктов; площадь «Участка» 135 кв.м.; кадастровый номер «Участка» 55:36:11 01 02:1032; местоположение (адресные ориентиры) «Участка»: г. Омск, Кировский административный округ, ул. Крупской.

Согласно свидетельству о государственной  регистрации права  серии 55-АА  № 257325 от 20.01.2011 ОАО «МРСК Сибири» является собственником подстанции 110/10 кВ «Прибрежная», назначение: нежилое; общей площадью 1234 кв.м, Литер А, этажность: 3, адрес (местоположение): г. Омск, ул. Крупской, дом № 24 с кадастровым номером 55-55-01/346/2010-980, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 20.01.2011 сделана запись регистрации № 55-55-01/346/2010-980.

ОАО «МРСК Сибири» 29.12.2010 обратилось в Управление Росреестра по Омской области с заявлениями о государственной регистрации права собственности на построенные объекты недвижимого имущества: ливневую и бытовую канализации, протяженностью  251,15 м,  инвентарный номер 60002735, расположенную по адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до сущ. ЛК, до сущ. КК); маслопровод с маслоприемником, протяженностью 67 м, инвентарный номер 60002738, расположенный по адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до маслоприемника);  наружные сети водопровода, протяженностью  94,1 м,  инвентарный  номер  60002737,  расположенные  по  адресу: г. Омск, ул. Крупской, д. 24 (от стены здания подстанции «Прибрежная» до сущ. В) в порядке статьи 25.3 Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (далее - Закон о государственной регистрации прав).

Уведомлением от 24.01.2011 № 01/354/2010-421, 414, 430 Управление