Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 30.07.2012 по делу n А75-1592/2012. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

в отношении шламовых амбаров кустов №№ 1, 2 Малосикторской площади Хохряковского месторождения предусмотрено проведение мониторинга почвенного покрова, мониторинга подземных подвод (т. 2, л.д. 128, 129).

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции приходит к выводу об отсутствии в действиях ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» состава административного правонарушения, предусмотренного статьёй 8.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, что влечет признание незаконным и отмену оспариваемого постановления Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре.

Статьёй 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дело об административном правонарушении, при установлении причин административного правонарушения и условий, способствовавших его совершению, вносят в соответствующие организации и соответствующим должностным лицам представление о принятии мер по устранению указанных причин и условий. Организации и должностные лица обязаны рассмотреть представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, в течение месяца со дня его получения и сообщить о принятых мерах судье, в орган, должностному лицу, внесшим представление.

В связи с вышеизложенным основания для выдачи ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» в порядке статьи 29.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оспариваемого представления № 29-ОК/16 от 31.01.2012 об устранении причин и условий, способствовавших совершению рассматриваемого административного правонарушения, у Управления Росприроднадзора по ХМАО-Югре отсутствовали, что также влечет признание его незаконным.

При данных обстоятельствах решение суда первой инстанции об отказе в удовлетворении заявления ОАО «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» подлежит отмене на основании пункта 1 части 1 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (неполное выяснение обстоятельств, имеющих значение для дела) с принятием нового судебного акта об удовлетворении заявленных обществом требований в полном объеме.

Судебные расходы судом апелляционной инстанции не распределяются, поскольку жалобы на решения арбитражного суда по делам об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности государственной пошлиной не облагаются.

На основании изложенного и руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 1 части 1 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 11.05.2012 по делу №  А75-1592/2012 отменить, принять по делу новый судебный акт.

Заявление открытого акционерного общества «Нижневартовское нефтегазодобывающее предприятие» удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о назначении административного наказания от 31.01.2012 № 100-ОК/16 и представление об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, от 31.01.2012 № 29-ОК/16.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.Е. Иванова

Судьи

Е.П. Кливер

О.Ю. Рыжиков