Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 05.08.2012 по делу n А46-17860/2011. Отменить решение, Принять новый судебный акт (п.2 ст.269 АПК)

домофонов, суд апелляционной инстанции отмечает следующее.

Как следует из материалов дела, список домов, обслуживаемых ЗАО «Левобережье», был предоставлен антимонопольному органу обществом. Изменений в указанный список до момента рассмотрения дела о нарушении антимонопольного законодательства представлено не было.

В части отсутствия действий по выставлению в квитанциях сумм, подлежащих оплате, за обслуживание домофонных систем, апелляционная коллегия полагает, что данное обстоятельство не свидетельствует об отсутствии со стороны общества нарушения Федерального закона «О защите конкуренции». Также из материалов дела не следует, что общество сообщало антимонопольному о прекращении выставления квитанций с требованием оплаты соответствующих услуг.

Кроме того, изложенные доводы не являются основанием для признания недействительными решения и (или) предписания Омского УФАС России.

В соответствии со статьями 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов органов публичной власти является одновременное наличие совокупности условий: несоответствие таких актов закону и нарушение прав заявителя.

В данном случае, если согласиться с доводами о том, что общество на момент вынесения предписания уже не обслуживало ряд многоквартирных домов и не выставляло квитанции на оплату услуг по обслуживанию домофонных систем, то указанное обстоятельство не может свидетельствовать о нарушении прав ЗАО «Левобережье».

Спорным решением были установлены факты нарушения заявителем антимонопольного законодательства и указан ряд многоквартирных домов, в которых заявитель неправомерно осуществлял действия, противоречащие Федеральному закону «О защите конкуренции».

Указание в решении Омского УФАС России домов, которые к моменту его вынесения не обслуживались обществом, никоим образом не может нарушить права заявителя, в том числе по тому, что ранее им осуществлялись действия по управлению соответствующими многоквартирными домами и данные действия не соответствуют требованиям закона.

Что касается указания в предписании домов, которые уже не обслуживаются заявителем либо, в отношении которых в квитанции на оплату не выставляются суммы по облуживанию домофонных систем, то данное обстоятельство также не может нарушать права ЗАО «Левобережье», поскольку предписанием на общество возложена обязанность прекратить нарушение антимонопольного законодательства и не допускать такое нарушение вновь.

Неисполнение указанных в предписании действий в отношении домов, которыми заявитель прекратил управлять, не может свидетельствовать о неисполнении предписания либо ином нарушении требований антимонопольного органа. Соответственно, общество, не исполнившее соответствующее предписание в данной части, не может быть подвергнуто ответственности. По таким основаниям, апелляционный суд не усматривает нарушений прав заявителя.

Учитывая изложенные обстоятельства и основанные на них выводы, суд апелляционной инстанции отменяет решение суда первой инстанции по основанию неправильного применения норм материального права (неправильное истолкование закона) и удовлетворяет требования апелляционных жалоб. В удовлетворении требований ЗАО «Левобережье» следует отказать.

По правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные участвующими в деле лицами, подлежат возложению (взысканию) с ЗАО «Левобережье» как неправой стороны.

Антимонопольный орган освобожден от уплаты государственной пошлины (пункт 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации), что означает отсутствие подлежащих перераспределению судебных расходов.

Третье лицо по делу (ООО «Факториал-Сиб») при обжаловании судебного акта понесло судебные расходы, которые надлежит взыскать с заявителя.

Согласно подпунктам 3, 12 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, пункту 15 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25.05.2005 № 91 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами главы 25.3 Налогового кодекса Российской Федерации» (в редакции Информационного письма от 11.05.2010 № 139) государственная пошлина по апелляционным жалобам, поданным юридическими лицами по делам о признании нормативного правового акта недействующим, о признании ненормативного правового акта недействительным и о признании решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, уплачивается в сумме 1000 рублей.

Согласно платежному поручению № 202 от 14.05.2012 при обращении с апелляционной жалобой третье лицо уплатило государственную пошлину в сумме 2000 рублей. Следовательно, на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.40 Налогового кодекса Российской Федерации излишне уплаченная госпошлина в сумме 1000 рублей должна быть возвращена ООО «Факториал-Сиб» из федерального бюджета.

Руководствуясь пунктом 2 статьи 269, пунктом 4 части 1 и пунктом 3 части 2 статьи 270, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционные жалобы общества с ограниченной ответственностью «Факториал-Сиб» и Управления Федеральной антимонопольной службы по Омской области удовлетворить.

Решение Арбитражного суда Омской области от 17.04.2012 по делу № А46-17860/2011 отменить, принять по делу новый судебный акт.

В удовлетворении требований закрытого акционерного общества «Левобережье» отказать.

Возвратить закрытому акционерному обществу «Левобережье» (ИНН 5507081849, ОГРН 1065507038838) из федерального бюджета 2 000 рублей 00 копеек государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 6398 от 19.12.2011.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Факториал-Сиб» (ИНН 5504081248, ОГРН 1035507007073) из федерального бюджета 1 000 рублей 00 копеек государственной пошлины, излишне уплаченной платежным поручением № 202 от 14.05.2012.

Взыскать с закрытого акционерного общества «Левобережье» (ИНН 5507081849, ОГРН 1065507038838) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Факториал-Сиб» (ИНН 5504081248, ОГРН 1035507007073) судебные расходы в размере 1 000 рублей 00 копеек.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

О.А. Сидоренко

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов