Постановление Восьмого арбитражного апелляционного суда от 16.12.2013 по делу n А46-5090/2013. Оставить без изменения решение, а апелляционную жалобу - без удовлетворения (п.1 ст.269 АПК)

газоснабжения, результатом чего является ущемление интересов указанных собственников домов, запрещенные частью 1 статьи 10 Закона о защите конкуренции, а также законность решения и предписания Омского УФАС России от 04.02.2013 № 04/56-12 установлены вступившим в законную силу решением от 08.07.2013 по делу № А46-5104/2013.

Таким образом, указанные обстоятельства в соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не доказываются вновь при рассмотрении настоящего спора.

При проверке суммы административного штраф учитывает, что Решением Комиссии Омского УФАС России было установлено, что правонарушение произошло на товарном рынке услуг по транспортированию и распределению газообразного топлива по распределительным сетям газоснабжения среди потребителей в географических границах Омской области.

В данном случае административное правонарушение было выявлено в 2012 году, что подтверждается приказом Омского УФАС России № 236 от 09.11.2012, в связи с чем, для исчисления размера административного штрафа принята сумма выручки общества за 2011 год.

Как верно определил суд первой инстанции, размер суммы выручки ОАО «Омскоблгаз» от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение (на товарном рынке транспортировки природного газа) за 2011 год составляет 98 657 500 рублей (Форма № 1-МОН).

Совокупный размер суммы выручки ОАО «Омскоблгаз» от реализации всех товаров (ра­бот, услуг) за 2011 год составляет 689 642 000 рублей.

Административное правонарушение совершено на рынке товаров (работ, услуг), реализация которых осуществляется по регулируемым в соответствии с законодательством Российской Федерации ценам (тарифам). С учётом этого административный штраф может быть наложен в размере от трех тысячных до трех сотых размера суммы выручки правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, но не более одной пятидесятой совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) и не менее ста тысяч рублей.

Одна пятидесятая совокупного размера суммы выручки правонарушителя от реализации всех товаров (работ, услуг) составляет 13 792 840 руб. Таким образом, размер административного штрафа не должен превышать 13 792 840 руб.

Омский УФАС России применил порядок подсчёта суммы штрафа, предусмотренный пунктом 4 примечания к статье 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и в итоге определило штраф заявителю в размере 1 960 817,81 рублей.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание преюдициальное значение для настоящего спора выводов арбитражного суда, изложенных в решении по делу № А46-5104/2013, учитывая, что основанием для вынесения оспариваемого постановления явились обстоятельства, установленные по делу № 04/56-12 законным решением Комиссии Омского УФАС России и процессуальных нарушений при привлечении к административной ответственности не выявлено, суд приходит к выводу, что и постановление заместителя руководителя Омского УФАС России Кабаненко В.А. от 12.04.2013 о признании ОАО «Омскоблгаз» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 14.31 Кодекса Российской Федерации об административных правоотношениях, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 1 960 817,81 рублей, является законным и обоснованным.

На основании изложенного и руководствуясь пунктами 1 статьи 269, статьей 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восьмой  арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Апелляционную жалобу открытого акционерного общества «Омскоблгаз» оставить без удовлетворения, решение Арбитражного суда Омской области от 19.09.2013 по делу № А46-5090/2013 – без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия, может быть обжаловано путем подачи кассационной жалобы в Федеральный арбитражный суд Западно-Cибирского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме.

Председательствующий

Н.А. Шиндлер

Судьи

Л.А. Золотова

А.Н. Лотов