Международное коммерческое право: современные тенденции в развитии
СОВРЕМЕННЫЕ ТЕНДЕНЦИИ В РАЗВИТИИ
/"Право
и политика", 2004, N 11/
Н.Ю.
ЕРПЫЛЕВА
Ерпылева Наталья Юрьевна -
кандидат юридических наук (МГУ имени М.В.
Ломоносова), магистр права (Лондонский
университет), доцент Московской школы
социальных и экономических наук Академии
народного хозяйства при Правительстве
Российской Федерации.
Международное
коммерческое право является важнейшей
отраслью международного частного права,
регулирующей порядок заключения, действия
и исполнения международных коммерческих
контрактов. Хотя данная отрасль МЧП имеет
свой обособленный (и, конечно, более узкий
по сравнению с МЧП в целом) предмет
регулирования, методы правового
регулирования остаются общими для всех
отраслей МЧП, в том числе и для
международного коммерческого права,
принимая форму коллизионно-правового и
материально-правового регулирования. То же
самое относится и к источникам
международного коммерческого права,
которые объединяют национальное
законодательство, международные договоры и
обычаи, что характерно и для МЧП в целом.
Центральным институтом данной отрасли МЧП
выступают международные коммерческие
контракты как юридическая форма реализации
торгово-экономических отношений между
хозяйствующими субъектами различных
государств.
В научной литературе по
международному частному праву
употребляется несколько терминов в
отношении рассматриваемого вопроса:
внешнеэкономическая сделка,
внешнеторговая сделка, международный
торговый договор, договор международной
купли-продажи, международный коммерческий
контракт. Нет нужды говорить о том, что
термин "внешнеэкономическая сделка"
выступает как наиболее широкий по своему
объему, ибо включает не только торговые
сделки, но и любые другие виды сделок с
иностранным элементом (международные
строительные контракты, международные
кредитные соглашения, международные
лизинговые соглашения и т.д.). Что же
касается остальных терминов, то они
являются синонимами и поэтому
употребляются в одинаковом контексте
<*>.
--------------------------------
Монография М.Г. Розенберга "Международная
купля-продажа товаров. Комментарий к
правовому регулированию и практике
разрешения споров" включена в
информационный банк согласно публикации -
М.: Статут, 2003 (издание второе,
переработанное и дополненное). <*>
Подробный анализ обозначенной проблемы
содержится в ряде работ. См.: Зыкин И.С.
Внешнеэкономические операции: право и
практика. М., 1994. С. 72; Розенберг М.Г.
Международная купля-продажа товаров
(Комментарий к законодательству и практике
разрешения споров). М., 2001. С. 31 - 38; Муранов
А.И. Термин "импорт услуг" в российском
валютном праве. Понятие "сделка с
иностранным элементом" и
"внешнеэкономическая сделка" // Московский
журнал международного права. 2001. N 2. С. 276 - 304;
Федосеева Г.Ю. К вопросу о понятии
"внешнеэкономическая сделка" // Журнал
российского права. 2002. N 12. С. 33 - 39.
I.
Источники международного коммерческого
права
1) Национальное законодательство
Основными источниками международного
коммерческого права выступают
национальное законодательство,
международные договоры и международные
обычаи. Национальное законодательство
представлено внутригосударственными
актами, регулирующими комплекс
правоотношений по международным
коммерческим контрактам. В России к числу
таких актов относится Федеральный закон "Об
основах государственного регулирования
внешнеторговой деятельности" от 08 декабря
2003 г. <*>, целями которого являются
обеспечение благоприятных условий для
внешнеторговой деятельности, а также
защита экономических и политических
интересов России (п. 1 ст. 1). Закон
применяется к отношениям в области
государственного регулирования
внешнеторговой деятельности, а также к
отношениям, непосредственно связанным с
такой деятельностью (п. 2 ст. 1). Под
внешнеторговой деятельностью Закон
понимает деятельность по осуществлению
сделок в области внешней торговли товарами,
услугами, информацией и интеллектуальной
собственностью (п. 4 ст. 2). Закон закрепляет
несколько основных принципов
государственного регулирования
внешнеторговой деятельности. К ним
относятся:
--------------------------------
<*>
Собрание законодательства РФ. 2003. N 50. Ст.
4850.
1) защита государством прав и законных
интересов участников внешнеторговой
деятельности, а также прав и законных
интересов российских производителей и
потребителей товаров и услуг;
2)
равенство и недискриминация участников
внешнеторговой деятельности;
3)
единство таможенной территории РФ;
4)
взаимность в отношении другого государства
(группы государств);
5) обеспечение
выполнения обязательств РФ по
международным договорам РФ и осуществление
возникающих из этих договоров прав РФ;
6)
выбор мер государственного регулирования
внешнеторговой деятельности, являющихся не
более обременительными для ее участников,
чем необходимо для обеспечения
эффективного достижения целей, для
осуществления которых предполагается
применить такие меры;
7) гласность в
разработке, принятии и применении мер
государственного регулирования
внешнеторговой деятельности;
8)
обоснованность и объективность применения
мер государственного регулирования
внешнеторговой деятельности;
9)
исключение неоправданного вмешательства
государства или его органов во
внешнеторговую деятельность и нанесения
ущерба участникам внешнеторговой
деятельности и экономике РФ;
10)
обеспечение обороны страны и безопасности
государства;
11) обеспечение права на
обжалование в судебном или ином
установленном законом порядке незаконных
действий (бездействия) государственных
органов и их должностных лиц, а также права
на оспаривание нормативных правовых актов
РФ, ущемляющих право участника
внешнеторговой деятельности на
осуществление внешнеторговой
деятельности;
12) единство системы
государственного регулирования
внешнеторговой деятельности;
13)
единство применения методов
государственного регулирования
внешнеторговой деятельности на всей
территории РФ.
Закон устанавливает
строго ограниченный перечень методов
государственного регулирования
внешнеторговой деятельности,
включающий:
1) таможенно-тарифное
регулирование (путем применения ввозных и
вывозных таможенных пошлин);
2)
нетарифное регулирование (путем введения
количественных ограничений и иных
запретов, а также ограничений
экономического характера) <*>;
--------------------------------
<*> Квотирование и
лицензирование относятся к методу
нетарифного регулирования в сфере внешней
торговли товарами и применяются на
недискриминационной основе.
3) запреты и
ограничения внешней торговли услугами и
интеллектуальной собственностью;
4)
меры экономического и административного
характера, способствующие развитию
внешнеторговой деятельности.
Иные
методы государственного регулирования
внешнеторговой деятельности не
допускаются (ст. 12).
Закон вводит
разграничение государственного
регулирования внешнеторговой деятельности
в области внешней торговли товарами (Глава
5), услугами (Глава 6), интеллектуальной
собственностью (Глава 7); устанавливает
особые режимы осуществления
внешнеторговой деятельности в форме
приграничной торговли и свободных
экономических зон (Глава 9); определяет
мероприятия, содействующие развитию
внешнеторговой деятельности (в форме
кредитования участников внешнеторговой
деятельности; функционирования систем
гарантий и страхования экспортных
кредитов; организации торговых выставок,
ярмарок, специализированных симпозиумов и
конференций; проведения кампаний (в том
числе рекламных) по продвижению российских
товаров, услуг, интеллектуальной
собственности на мировые рынки) (Глава 11);
регулирует особые виды запретов и
ограничений внешней торговли товарами,
услугами и интеллектуальной
собственностью в целях участия России в
международных санкциях, в целях
поддержания равновесия платежного баланса
России, в целях применения мер валютного
регулирования, в целях применения ответных
мер (Глава 8).
Согласно ст. 27 Закона для
защиты экономических интересов российских
производителей товаров могут вводиться
специальные защитные меры, антидемпинговые
меры и компенсационные меры при импорте
товаров. Данный вопрос регулируется
отдельным Федеральным законом "О
специальных защитных, антидемпинговых и
компенсационных мерах при импорте товаров"
от 08 декабря 2003 г. <*>, который
устанавливает детальные требования к
применению и общие принципы применения
специальных защитных мер, под которыми
понимаются меры по ограничению возросшего
импорта на таможенную территорию РФ
посредством введения импортной квоты или
специальной пошлины, в том числе
предварительной специальной пошлины,
вводимые по решению Правительства РФ (Глава
2); антидемпинговых мер, под которыми
понимаются меры по противодействию
антидемпинговому импорту посредством
введения антидемпинговой пошлины, в том
числе предварительной антидемпинговой
пошлины, или одобрения ценовых
обязательств, принятых экспортером,
вводимые по решению Правительства РФ (Глава
3); компенсационных мер, под которыми
понимаются меры по нейтрализации
воздействия специфической субсидии
иностранного государства (союза
иностранных государств) на отрасль
российской экономики посредством введения
компенсационной пошлины, в том числе
предварительной компенсационной пошлины,
либо одобрения обязательств, принятых
уполномоченным органом субсидирующего
иностранного государства (союза
иностранных государств) или экспортером,
вводимые по решению Правительства РФ (Глава
4).
--------------------------------
<*> Собрание
законодательства РФ. 2003. N 50. Ст. 4851.
2)
Международные договоры
Международные
договоры как источник международного
торгового права объединяют большой массив
документов как регионального (в рамках
интеграционных группировок государств),
так и универсального характера. К числу
региональных договоров можно отнести
заключенную государствами - членами
Европейского Союза Римскую конвенцию 1980 г.
о праве, применимом к договорным
обязательствам, которая содержит
унифицированные коллизионно-правовые
нормы, позволяющие выбрать соответствующую
правовую систему для регулирования
контрактных обязательств сторон, включая и
коммерческие сделки <1>. Региональный
характер имеет также и Межамериканская
конвенция 1994 г. о праве, применимом к
международным контрактам, принятая на
пятой Межамериканской конференции по
международному частному праву и содержащая
унифицированные коллизионно-правовые
нормы в области международного
коммерческого права <2>. К числу
региональных договоров в области
международного коммерческого права
относятся также и заключенные
государствами - членами СНГ Ташкентское
соглашение 1992 г. о сотрудничестве в области
внешнеэкономической деятельности <3> и
Киевское соглашение 1992 г. об общих условиях
поставок товаров между организациями
государств - участников СНГ <4>, которые
заложили основы правового регулирования
международных торговых отношений в рамках
СНГ.
--------------------------------
<1> См.:
Бардина М. О праве, применимом к договорным
обязательствам в странах ЕС // Хозяйство и
право. 1997. N 4. С. 114 - 126; Вилкова Н. Применимое
право при разрешении споров из
внешнеэкономических сделок // Хозяйство и
право. 1995. N 11. С. 100 - 109.
<2> См.: Вилкова
Н.Г. Межамериканская конвенция о праве,
применимом к международным контрактам //
Право и экономика. 1997. N 4. С. 62 - 66.
<3>
Бекяшев К.А., Ходаков А.Г. Международное
частное право. Сборник документов. М., 1997. С.
164 - 166.
<4> Бюллетень международных
договоров. 1993. N 4.
Важнейшим международным
договором универсального характера в
области международного коммерческого
права выступает Венская конвенция ООН 1980 г.
о договорах международной купли-продажи
товаров <*>, проект которой был
разработан ЮНСИТРАЛ. Конвенция
представляет собой результат унификации
материально-правовых норм, регулирующих
коммерческие сделки, причем такая
унификация носит истинно универсальный
характер. Конвенция вступила в силу 1 января
1988 г., и в настоящее время число ее
участников превышает 60 государств. СССР
присоединился к ней в мае 1990 г., и положения
Конвенции приобрели для СССР характер
юридических обязательств с 1 сентября 1991 г.
После распада СССР участницей Конвенции
стала Россия в результате международного
правопреемства. Конвенция представляет
собой попытку объединить подходы
романо-германской (континентальной) и
англо-саксонской правовых систем, и именно
этот факт обусловил не всегда
последовательный и одномерный характер ее
норм. Следует отметить, что подавляющее
большинство норм Конвенции носит
диспозитивный характер, что означает
возможность отступить от их содержания по
взаимному согласию сторон конкретного
международного коммерческого контракта.
Конвенция разрешает ряд вопросов, имеющих
принципиальное значение в сфере
международного коммерческого оборота. К
ним относятся:
--------------------------------
<*> Внешнеэкономическая деятельность:
международное частное право и российское
законодательство. Сборник нормативных
документов. М., 1997. С. 45 - 80; Венская конвенция
о договорах международной купли - продажи
товаров. Комментарий. М., 1994.
1) юридическое
понятие договора международной
купли-продажи товаров (международного
коммерческого контракта);
2) порядок
заключения таких контрактов между
отсутствующими сторонами;
3) форма
контрактов;
4) основное содержание прав
и обязанностей продавца и покупателя;
5)
ответственность сторон за неисполнение или
ненадлежащее исполнение контрактов.
Монография М.Г. Розенберга "Международная
купля-продажа товаров. Комментарий к
правовому регулированию и практике
разрешения споров" включена в
информационный банк согласно публикации -
М.: Статут, 2003 (издание второе,
переработанное и дополненное). Как
справедливо полагает профессор М.Г.
Розенберг, участие государств в Венской
конвенции ООН 1980 г. предопределяет
применение ее норм к отношениям по
международному коммерческому контракту,
если такой контракт относится к сфере ее
действия, стороны не исключили ее
применения на основании ст. 6 Конвенции и
коммерческие предприятия сторон контракта
находятся в государствах - участниках
Конвенции. Если же основное место
деятельности одной из сторон
международного коммерческого контракта
находится в государстве, не участвующем в
Конвенции, такой контракт подпадает под ее
действие лишь в случаях, когда по
соглашению сторон или в силу коллизионной
нормы применимо право государства -
участника Конвенции. Не во всех случаях,
когда Конвенция признается применимой в
качестве международного договора либо как
входящая в правовую систему государства -
ее участника, право которого применимо к
конкретному контракту, отношения сторон
контракта регулируются положениями
Конвенции. Во-первых, согласно ст. 6
Конвенции стороны
