Три подхода к аресту морских судов по морским требованиям
морского права.
Если в гражданском
праве арест налагается на имущество
ответчика (юридического лица), деятельность
которого не связана с морским
производством, то арест морских судов
связан и непосредственно вытекает из
морской деятельности. Если задержание
морских судов - компетенция капитанов
морских портов, то суд осуществляет только
аресты.
С учетом имеющихся возможностей
у заинтересованных лиц арестовать морское
судно должника можно только по морским
требованиям и в трех формах:
1)
досудебная (предсудебная) процедура ареста
морских судов в виде морского залога;
2)
арест морских судов в порядке обеспечения
иска (судебная форма ареста по
возбужденному гражданскому делу);
3)
арест морских судов в порядке исполнения
судебных решений по морским делам
(послесудебная форма ареста морского
судна).
Такое деление является условным,
ибо каждая из этих форм реализуется только
через суд и различие между ними состоит в
стадиях их процессуального осуществления,
что и взято за основу приводимой
классификации.
3. Долги и другие
обязательства судовладельца по морским
требованиям следуют за судном (залог).
(Предысковая форма ареста морского
судна).
Т.Е. Абова предлагает
необходимость предоставления судам права
обеспечивать требования будущего истца до
заявления им иска. Возможны ли такие
действия в российском и международном
частном праве?
Подобные действия
связаны с определенными сроками исковой
давности, с последующим заявлением иска в
суд, гарантии возмещения убытков той
стороне, которая понесет убытки от принятия
необоснованных мер по обеспечению
требований будущего истца.
Известно,
что зачастую многие судовладельцы
недобросовестно выполняют свои
обязательства, и самыми незащищенными в
таких ситуациях являются моряки. Все члены
судового экипажа являются служащими
судовладельца. Согласно ст. 8 КТМ РФ
судовладелец - это лицо, эксплуатирующее
судно от своего имени, независимо от того,
является ли он собственником судна или
использует его на ином законном основании.
В торговом судоходстве получили широкое
распространение случаи как коммерческой,
так и технической эксплуатации судов
лицами, не являющимися их собственниками.
Это фрахтователи по димайз-чартеру
(бербоут-чартеру), управляющие и операторы
судов - все они судовладельцы, владение
судном они получили на основании
соответствующего договора.
Следует
выделить два наиболее частых случая
невыполнения судовладельцем обязательств
в отношении экипажа судна: 1) в связи с
невыплатой заработной платы и других сумм,
причитающихся капитану и другим членам
экипажа за их работу на борту судна; 2) в
связи с возмещением вреда, причиненного
жизни или здоровью члена судового экипажа.
В первом случае недобросовестный
судовладелец может не выплатить моряку
зарплату на судне, пообещав, что он
переведет ее на банковский счет моряка
после его возвращения домой или выдаст ему
необеспеченный банковский чек. Как правило,
моряки верят обещаниям работодателя, но по
прибытии домой остаются ни с чем. В
отношении погибшего моряка и его семьи
судовладелец в лучшем случае видит себя
обязанным только в доставке тела погибшего
моряка на родину, а зарплату его
присваивает себе. Что касается возмещения
вреда в связи с гибелью моряка его семье, в
большинстве случаев об этом судовладелец
не хочет даже слышать, грубо попирая нормы
ГК РФ.
Защитить свои права и взыскать с
судовладельца заработанные деньги или
компенсацию морякам и их семьям
представляется крайне проблематичным. Как
правило, недобросовестный судовладелец -
это компания, владеющая одним судном и
зарегистрированная в оффшорной зоне. В
рассматриваемых случаях в основном
используется одна и та же схема ограничения
ответственности за возможное невыполнение
обязательств: 1) собственник судна - обычно
компания с ограниченной ответственностью,
которой судно принадлежит на праве
собственности; 2) судовладелец - компания с
ограниченной ответственностью,
эксплуатирующая судно от своего имени и
заключающая договор с собственником судна
(с самим собой), например по бербоут-чартеру;
и 3) оператор судна - профессиональная
управленческая компания, которая на
основании договора выполняет управление
судном от имени судовладельца. Эти компании
фактически принадлежат и контролируются
одним лицом и созданы не только для
обеспечения эффективной эксплуатации
судна, но и для ограничения ответственности
в отношении единственного имущества - судна
на случай недобросовестного исполнения
обязательств со стороны судовладельца и
оператора судна. Собственник судна
стремится в отношении себя исключить
какие-либо обязательства, которые
возникают при эксплуатации судна, поэтому
создает для прикрытия ряд "ответственных"
лиц. Как показывает опыт, ответственным по
неисполненным обязательствам в
большинстве случаев остается
"судовладелец", который реальным имуществом
не обладает и, кроме названия и места
регистрации, ничего не имеет. Уже на
следующий день после увольнения моряка с
судна оно может быть продано "новому"
собственнику или передано во владение
"другому" судовладельцу с последующей
сменой флага, порта регистрации и названия.
Обычно судно эксплуатируется не только в
территориальных водах одного государства,
что дополнительно осложняет возможность
принудительного исполнения обязательства
со стороны судовладельца.
Для защиты
своего нарушенного права моряк или его
семья могут обратиться в суд общей
юрисдикции путем подачи искового заявления
и заявления об аресте судна в качестве меры
по обеспечению исковых требований. При этом
нужно учесть следующее: 1) на момент подачи
искового заявления судно может находиться
в собственности других лиц или поменять
судовладельца, а также сменить флаг, порт
регистрации и название, что препятствует
идентификации судна; 2) работодателем в
отношении капитана судна и членов экипажа
выступает судовладелец, но судовладелец
может и не быть собственником судна (ст. 8
КТМ РФ); 3) судно должно находиться в
пределах юрисдикции суда (ст. 117 и абз. 2 ст. 118
ГПК РСФСР), в противном случае иск можно
предъявить только в отношении возмещения
вреда, причиненного жизни или здоровью
члена судового экипажа (абз. 5 ст. 118 ГПК
РСФСР), с последующим признанием и
исполнением решения суда по месту
нахождения ответчика или по месту ареста
судна. В российском законодательстве
морской залог на судно регулируется
Гражданским кодексом РФ (§ 3 гл. 23) и Кодексом
торгового мореплавания РФ (§ 1 гл. XXII).
Российская Федерация присоединилась к
Международной конвенции о морских залогах
и ипотеках 1993 г. (Россия - ее участник с 1998 г.),
и многие статьи главы XXII КТМ РФ
соответствуют положениям указанной
Конвенции (далее - Конвенция 1993 г.). В ст. 367
КТМ РФ указано, при наступлении каких
обстоятельств и для обеспечения исполнения
каких требований судно признается
находящимся в морском залоге. Морским
залогом на судно обеспечиваются требования
к судовладельцу в отношении оказанных
услуг судну или из причинения ущерба судном
и возникают одновременно с возникновением
права на требование, обеспеченное морским
залогом на судно, например с момента
причинения вреда жизни и здоровью члена
экипажа судна в связи с эксплуатацией
судна. Морской залог на судно и требования,
обеспеченные таким залогом, имеют ряд
особенностей и преимуществ: 1) безусловный
характер следования морского залога за
судном в течение одного года со дня
возникновения обеспеченных морским
залогом на судно требований, если только до
истечения указанного срока судно не стало
предметом ареста, ведущего к
принудительной продаже судна (ст. ст. 370 - 371
КТМ РФ); 2) преимущественное удовлетворение
требований, обеспеченных морским залогом
на судно, в частности, перед требованиями,
вытекающими из обязательств, обеспеченных
зарегистрированной ипотекой судна (ст. 368
КТМ РФ).
Суть положений названных статей
КТМ РФ состоит в том, чтобы обеспечить
морским залогом привилегированные
требования семьи погибшего моряка,
реализовать право на возмещение вреда в
связи с потерей кормильца через морской
залог. Российское право предусматривает
(ст. 334 ГК РФ) возникновение залога только в
силу договора сторон. Такими договорами
между моряком и судовладельцем являются
контракт о найме на работу, договор
страхования и т.д. Именно они порождают
залоговые обязательства и предусматривают
ответственность за их нарушение. В законе о
залоге 1992 г. (ч. 2 п. 5 ст. 10) предусматривается
наличие договоров, порождающих залог,
независимо от места их заключения.
Основным способом осуществления прав по
требованиям, которые обеспечены морским
залогом, является принудительное
исполнение решения суда (ст. 349 ГК РФ).
Следовательно, необходимо судебное
признание за лицом права на морской залог и
его принудительное осуществление в
отношении судна. Для этого в суде,
обладающее компетенцией рассматривать
дело по существу, заинтересованным лицом
должен быть предъявлен иск судовладельцу,
если судовладелец и собственник не одно и
то же лицо, то к собственнику судна.
Определить судно, обремененное морским
залогом, которое сменило название, флаг и
порт регистрации, позволяет присвоенный
Международной морской организацией (ИМО)
идентификационный номер судна. Номер ИМО
имеет постоянный характер и не подлежит
изменению при переходе прав собственности
на судно, смене флага и названия. Установить
факт идентичности судовладельца и
собственника судна можно по свидетельству
о праве собственности, которое всегда
находится на судне у капитана, и по заявке о
заходе в порт в службе капитана порта.
Исковое заявление должно быть подано в суд
в течение одного года с момента
возникновения требования, обеспеченного
морским залогом на судно, если только до
истечения такого периода судно не было
арестовано, причем такой арест вызвал
принудительную продажу. Следует также
отметить, что течение срока в один год
приостанавливается на период, на который
арест не допускается в силу закона.
Наиболее подходящим судом для рассмотрения
дела по существу будет являться суд, в
пределах юрисдикции которого было или
может быть после возбуждения гражданского
дела арестовано обремененное морским
залогом судно в качестве обеспечения
исполнения судебного решения. Во-первых,
это связано с подсудностью, во-вторых, судно
может оказаться единственным реальным
имуществом, на которое может быть обращено
взыскание. В противном случае, получив
судебное решение, потребуется его
признание и исполнение по месту нахождения
ответчика, в большинстве случаев это
оффшорные зоны. Зная о принятом решении,
должник немедленно "избавляется" от
имущества. Согласно ст. 370 КТМ РФ лицо,
владеющее правом морского залога, может
предъявить требования по морскому залогу к
любому новому приобретателю судна,
поскольку он, подобно требованиям,
обеспеченным ипотекой морского судна,
обладает правом следования. Следование
осуществляется без какого-либо уведомления
о существовании требований по морскому
залогу, без судебного решения или
регистрации. Суд, рассмотрев дело по
существу, признав обоснованность и
законность требований, обеспечиваемых
морским залогом на судно, и установив факт
неисполнения обязательства, выносит
решение о взыскании денежных сумм с
судовладельца или собственника судна, дает
разрешение на реализацию предмета залога
(судна) в удовлетворение требований истца
из его стоимости.
Возможно, что
арестовывающая сторона не имеет намерения
рассматривать спор в суде по месту ареста
судна, а желает лишь получить обеспечение
от ответчика, а дело рассмотреть позднее в
суде другой страны. То есть требования
кредитора (истца) могут иметь и не иметь
прямой связи со страной, где предполагается
арестовать судно. Это может относиться к
истцу, ответчику, отправителю или
покупателю груза, продавцу, перевозчику.
Законодательство большинства стран либо
прямо разрешает арест судна, либо это
разрешение сопровождается дополнительными
условиями. В некоторых странах после ареста
даже необязательно настаивать на
дальнейшем рассмотрении дела по существу, и
после предоставления должниками
надлежащего обеспечения судно
освобождается из-под ареста. Следовательно,
основной "универсальной целью обеспечения
ареста судна" является получение
надлежащего обеспечения исковых
требований.
В этом случае после
получения обеспечения (банковской
гарантии, денежного депозита, письменной
гарантии страховщика) будущий истец
принимает меры для прекращения процесса по
существу ареста в этом суде путем отказа от
иска либо его передачи в другой суд (п. 7 ст.
219 ГПК РСФСР).
Предысковая форма ареста
морского судна рассматривается как
предварительная в части последующего
разрешения дела, и хотя и здесь вопрос об
аресте судна решается судом, дело не
рассматривается по существу, а
предусматривает лишь судебные функции,
скорее подпадающие под требования ст. 142 ГПК
РСФСР. Это обусловлено требованиями
"морского залога".
Арест в таких случаях
представляет собой меру воздействия на
ответчика-должника с помощью суда и
позволяет кредитору (потерпевшему) заявить
свои претензии до начала судебного
процесса. По законодательству Англии
потерпевшая сторона (кредитор) может до
начала судебного процесса принудить
должника (ответчика) на законном основании
выставить обеспечение в судебной для
кредитора форме, а спор рассмотреть в
конкретном суде по местному
законодательству. При этом от должника не
требуется признания ответственности, ни
отказа от средств защиты или права на
ограничение ответственности. Требования
потерпевшей стороны (кредитора) направлены
лишь на получение надлежащего обеспечения
от судовладельца и не более, по
представлении которого должником судно
немедленно освобождается из-под ареста.
Таким образом, досудебная, доисковая форма
ареста судна представляет собой достаточно
эффективный способ обеспечения требований
к судовладельцу в отношении заработной
платы и других сумм, причитающихся морякам
за их работу на борту судна, а также по
возмещению вреда, причиненного жизни и
здоровью членов экипажа судна в связи с
эксплуатацией судна. Кроме того, по своей
специфике такой подход к аресту судна
решает проблему искусственного
ограничения ответственности за
неисполнение обязательств со стороны
собственников судов, регистрирующих свои
суда под "удобными" флагами, и существенно
ограничивает попытки недобросовестных
судовладельцев избежать ответственности
за свои экипажи.
Обращение взыскания
против судна (а не судовладельца), на
котором произошло происшествие, ставшее
объектом исковых требований, называется
иском "in rem" и на этой "предысковой" стадии
даже не требует возбуждения гражданского
производства.
4. Иски "in rem" и залоговое
право.
Иски "in rem" направлены против
конкретного морского судна и груза на
основе залогового права, осуществляемого
принудительно против предполагаемого
"виновного" судна. Такое право (морской
залог) представляет собой
"привилегированное" требование к судну в
отношении оказанных ему услуг или
причиненного ущерба, которое реализуется в
судебном порядке. То есть в рассматриваемом
