Производство по делу о нарушении таможенных правил(с.ю. соболевская)
которой он был реализован покупателем. Из
этой суммы вычитаются затраты, понесенные
покупателем при перепродаже и продвижении
товара на рынок (транспортные, рекламные и
пр. расходы), а также его чистая прибыль. При
этом к затратам для рассматриваемых целей
не относится цена, которую покупатель
уплатил первоначальному собственнику.
В случаях, когда конкретный товар не
реализовывался на российском рынке
(правонарушитель является его первым
приобретателем на территории Российской
Федерации) или не мог быть реализован ввиду
изъятия его из оборота, несоответствия его
качества установленным требованиям и т.д.,
Налоговый кодекс Российской Федерации
предусматривает возможность использования
затратного метода. Указанный метод
предполагает суммирование всех
произведенных на товар затрат (то есть,
фактически, его себестоимости) и обычной
для данной сферы деятельности прибыли.
Необходимость включения тех или иных
затрат в себестоимость продукции (к
примеру, стоимостной оценки используемых в
процессе производства товара природных
ресурсов, топлива, энергии, основных фондов,
трудовых ресурсов) определяется в порядке,
установленном нормативными правовыми
актами по бухгалтерскому учету и
отчетности в Российской Федерации.
Учитывая, что Таможенный кодекс Российской
Федерации не только не дает понятие
свободной (рыночной) цены товаров и
транспортных средств, являющихся
непосредственным объектом нарушения
таможенных правил, но также не
устанавливает порядок ее определения,
представляется возможным использование
приведенных норм Налогового кодекса
Российской Федерации по аналогии.
И,
наконец, определение свободной (рыночной)
цены должно производиться на основании
официальной информации (ст. 40 НК РФ).
Сведениями о состоянии цен на внутреннем
российском рынке обладают, в частности,
территориальные подразделения Госкомстата
России, торгово - промышленные палаты
субъектов Российской Федерации, товарные и
сырьевые биржи. Безусловно, неправомерным
является истребование ценовой информации у
отдельных российских производителей. При
необходимости оценки товаров, реализация
которых на территории Российской Федерации
осуществляется на основе государственных
регулируемых цен (тарифов), за основу
определения их стоимости принимаются
указанные цены (тарифы).
Классической
ошибкой таможенных органов является
определение свободной (рыночной) цены на
основе фактурной стоимости, пересчитанной
по курсу иностранной валюты,
установленному Банком России на день
обнаружения нарушения таможенных
правил.
ГТК России допускает
возможность применения фактурной
стоимости товаров при расчете сумм
указанных видов взысканий только в строго
определенных случаях.
Прежде всего,
речь идет о ситуациях, когда с момента
совершения правонарушения и до момента его
обнаружения прошел период времени, не
дающий оснований предполагать о
существенных изменениях стоимостных
характеристик товаров в этот временной
промежуток (письмо ГТК России от 30 декабря
1996 года N 01-15/23306 "О некоторых вопросах
исчисления сумм штрафов и взыскиваемой
стоимости товаров и транспортных средств, а
также оценки изъятых товаров, транспортных
средств и иных предметов"). Однако при этом
не определены максимальные границы этого
временного промежутка и не установлено, что
следует считать существенным изменением
стоимостных характеристик товара. Неясно
также, почему берется именно такой
временной промежуток. Дело в том, что с
момента заключения внешнеторгового
договора, в соответствии с которым товар
перемещался через таможенную границу
Российской Федерации и в котором
содержится фактурная стоимость товара, до
момента совершения правонарушения нередко
проходит гораздо больший период времени,
чем с момента совершения нарушения
таможенных правил до его обнаружения.
На основании фактурной стоимости может
быть также определена свободная (рыночная)
цена товаров, помещенных под таможенный
режим экспорта и вывезенных с таможенной
территории Российской Федерации, при
одновременном соблюдении следующих
условий: договор, в соответствии с которым
товары были вывезены, к моменту совершения
нарушения таможенных правил не утратил
силу; между сторонами договора до
указанного момента не возник спор о цене
товаров либо об условиях договора,
разрешение которого может повлиять на цену
товара по договору; цена товара определена
договором или спецификациями и
приложениями к нему и не может быть
изменена, кроме как по обоюдной
договоренности сторон; товары не могут быть
изъяты при производстве и рассмотрении
дела о нарушении таможенных правил в связи
с их вывозом за пределы таможенной
территории Российской Федерации (письмо
ГТК России от 24 марта 1997 года N 01-15/5344 "Об
особенностях определения стоимости
товаров, являющихся непосредственным
объектом нарушения таможенных
правил").
Изъятие предметов
Таможенный
кодекс Российской Федерации в отдельных
случаях допускает возможность изъятия
имущества лица, привлекаемого к
ответственности за нарушение таможенных
правил. Существуют два основания для
производства данного процессуального
действия - имущество может быть изъято по
части 1 статьи 337 Таможенного кодекса
Российской Федерации как вещественное
доказательство по делу о нарушении
таможенных правил либо по части 2 статьи 337
Таможенного кодекса Российской Федерации в
качестве обеспечения уплаты сумм возможных
штрафов или могущей подл
