Некоторые вопросы, связанные с исполнением воинскими частями денежных обязательств
ЧАСТЯМИ ДЕНЕЖНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ
/"Право в
Вооруженных Силах", N 4, 1999/
С.В.
ТЕРЕШКОВИЧ
Терешкович С.В., майор юстиции,
офицер юридической службы Вооруженных Сил
Российской Федерации.
В большинстве
заключаемых договоров (контрактов)
воинские части берут на себя обязанность
оплатить в указанный в договоре (контракте)
срок поставленную продукцию, выполненные
работы, оказанные услуги, т.е. возлагают на
себя денежное обязательство перед
контрагентом.
В п. 1 Постановления
Пленума Верховного Суда Российской
Федерации и Пленума Высшего Арбитражного
суда Российской Федерации от 8 октября 1998 г.
N 13/14 (далее - Постановление Пленумов ВС РФ и
ВАС РФ N 13/14) разъясняется, что под денежным
обязательством понимаются отношения
сторон по договору (контракту), связанные с
использованием денег в качестве средства
платежа, средства погашения денежного
долга. Денежным может быть как
обязательство в целом (в договоре займа),
так и обязанность одной из сторон в
обязательстве (оплата товаров, работ или
услуг). Не являются денежными
обязательства, в которых денежные знаки
используются не в качестве средства
погашения денежного долга (обязанности
клиента сдавать наличные деньги в банк по
договору на кассовое обслуживание,
обязанности перевозчика, перевозящего
денежные знаки, и т.д.) <*>.
--------------------------------
<*> Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, 1998,
N 11, с. 7.
На некоторых вопросах, связанных с
исполнением воинскими частями денежных
обязательств, автор остановится в
настоящей статье.
* * *
В соответствии со
ст. 309 Гражданского кодекса Российской
Федерации (далее - ГК) обязательства должны
исполняться надлежащим образом в
соответствии с их условиями и требованиями
закона, иных правовых актов, а при
отсутствии таких условий и требований - в
соответствии с обычаями делового оборота
или иными обычно предъявляемыми
требованиями.
Под исполнением
обязательства надлежащим образом
понимается "соблюдение комплекса
требований, которые определяют, кто и кому
должен произвести исполнение, а также каким
предметом, когда, где и каким способом это
должно быть осуществлено" <*>. Анализируя
гл. 22 ГК и судебно - арбитражную практику,
можно сделать вывод, что надлежащим
исполнением воинской частью денежного
обязательства признается:
--------------------------------
<*> Брагинский М.И.,
Витрянский В.В. Договорное право: Общие
положения. - М.: Изд-во "Статут", 1997, с. 335.
Монография М.И. Брагинского, В.В.
Витрянского "Договорное право. Общие
положения" (Книга 1) включена в
информационный банк согласно публикации -
М.: Издательство "Статут", 2001 (издание 3-е,
стереотипное).1. Оплата долга кредитору или
управомоченному им на это лицу - исполнение
обязательства надлежащему лицу (ст. 312
ГК).
При исполнении взятого на себя
денежного обязательства воинская часть
вправе потребовать доказательства того,
что исполнение принимается надлежащим
лицом, и несет риск последствий
непредъявления такого требования.
Полномочия третьего лица на получение
исполнения с указанием его реквизитов
могут быть закреплены в тексте договора,
дополнительного соглашения к нему или в
тексте надлежащим образом оформленной
доверенности, в том числе в форме договора
(например, договор поручения), выданной
кредитором. В случае уступки кредитором
своего права требования к воинской части
другому лицу (цессия) или перехода права
требования к другому лицу на основании
закона новый кредитор обязан представить
воинской части соответственно договор
уступки права требования с копиями
учредительных документов или другие
документы, подтверждающие его полномочия
(например, передаточный акт, разделительный
баланс при реорганизации юридического
лица). В соответствии с п. 1 ст. 385 ГК воинская
часть вправе не исполнять обязательство
новому кредитору до представления ему
доказательств перехода требования к этому
лицу. Если воинская часть не была письменно
уведомлена о состоявшемся переходе прав
кредитора к другому лицу, новый кредитор
несет риск вызванных этим для нее
неблагоприятных последствий. В этом случае
исполнение обязательства первоначальному
кредитору признается исполнением
надлежащему кредитору (п. 3 ст. 382 ГК). Кроме
того, воинская часть вправе ссылаться в
указанном случае на просрочку кредитора
(ст. 406 ГК), так как кредитор не совершил
действий, предусмотренных законом (п. 3 ст. 382
ГК, п. 1 ст. 385 ГК), до совершения которых
воинская часть не могла исполнить своего
обязательства.
По общему правилу,
исполнение признается совершенным
надлежащему лицу, пока кредитор не докажет
обратное.
Из анализа арбитражной
практики (например, см.: Постановление
Президиума Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации (далее - ВАС РФ) от 24
июня 1997 г. N 1424/97) можно сделать вывод, что
вручение исполнения ненадлежащему лицу по
своим последствиям приравнивается к
неисполнению обязательства. В результате
чего кредитор вправе требовать нового
исполнения или возмещения понесенных им
убытков в соответствии со ст. 393 ГК. В целях
обезопасить себя от подобных последствий
воинские части, вручая кредитору
(управомоченному им лицу) исполнение
(перечислив денежные средства на указанный
в договоре или контракте счет), вправе в
соответствии с п. 2 ст. 408 ГК потребовать от
последнего выдачи расписки в получении
исполнения полностью или в соответствующей
части. Ответственность за неправильное
указание реквизитов банковского счета, на
который следует перечислить денежные
средства, в договоре, дополнительном
соглашении, доверенности несет кредитор.
Из указанного общего правила могут быть
исключения, установленные законами, иными
нормативными правовыми актами. Так, в
соответствии с абз. 3 п. 2 Указа Президента
Российской Федерации от 29 мая 1998 г. N 604 "О
мерах по обеспечению безусловного
исполнения решений о взыскании
задолженности по налогам, сборам и иным
обязательным платежам" федеральные органы
налоговой полиции имеют право производить
административный арест имущества должника
для обеспечения взыскания задолженности по
налогам, сборам и иным обязательным
платежам независимо от получения отметки
банка, осуществляющего обслуживание
расчетного (текущего) счета должника, о
недостаточности денежных средств должника,
предусмотренной Временным положением о
порядке обращения взыскания на имущество
организаций, утвержденным Указом
Президента Российской Федерации от 14
февраля 1996 г. N 199 "О некоторых мерах по
реализации решений об обращении взыскания
на имущество организаций". В соответствии
со ст. 59 Федерального закона от 21 июля 1997 г.
"Об исполнительном производстве" права
требования, принадлежащие должнику как
кредитору по неисполненным денежным
обязательствам третьих лиц по оплате
фактически поставленных товаров,
выполненных работ или оказанных услуг
(далее именуется дебиторская задолженность
должника), учитываются в составе первой
очереди имущества должника, подлежащего
аресту и реализации. Согласно абз. 2 п. 2
Постановления Правительства Российской
Федерации от 27 мая 1998 г. N 516 "О
дополнительных мерах по совершенствованию
процедур обращения взыскания на имущество
организаций" с момента получения
плательщиком (дебитором должника) от лица,
осуществляющего взыскание, уведомления о
наложении ареста на дебиторскую
задолженность и до момента реализации прав
требования по этой задолженности
исполнение соответствующего обязательства
может осуществляться исключительно путем
перечисления денежных средств на
указываемый в уведомлении депозитный счет
лица, осуществляющего взыскание. Таким
образом, если воинская часть, являясь
должником по денежному обязательству,
перечислит денежные средства на депозитный
счет, указанный в уведомлении органа
федеральной службы налоговой полиции,
полномочно наложившего арест на
дебиторскую задолженность кредитора
воинской части, действия воинской части
будут признаны надлежащим исполнением
денежного обязательства.
2. Исполнение
денежного обязательства воинской частью -
стороной по договору (контракту) или
уполномоченным ей лицом - исполнение
обязательства надлежащим лицом.
В
соответствии с п. 1 ст. 313 ГК исполнение
обязательства может быть возложено
воинской частью на третье лицо, если из
закона, иных правовых актов, условий
обязательства или его существа не вытекает
ее обязанность исполнить обязательство
лично. В этом случае кредитор обязан
принять исполнение, предложенное за
воинскую часть третьим лицом. Воинская
часть отвечает за неисполнение или
ненадлежащее исполнение денежного
обязательства третьими лицами, на которых
было возложено исполнение, если законом не
установлено, что ответственность несет
являющееся непосредственным исполнителем
лицо (ст. 403 ГК) <*>. Так, в соответствии со
ст. 866 ГК в случаях, когда неисполнение или
ненадлежащее исполнение платежного
поручения воинской части имело место в
связи с нарушением правил совершения
расчетных операций обслуживающим банком,
ответственность, предусмотренная главой 25
ГК, может быть возложена арбитражным судом
на этот банк. Если нарушение правил
совершения расчетных операций банком
повлекло неправомерное удержание денежных
средств с воинской части, банк обязан
уплатить ей проценты в порядке и в размере,
предусмотренные ст. 395 ГК.
--------------------------------
<*> Например, см.:
Постановление Президиума Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации от 1
апреля 1997 г. N 5248/96. Вестник Высшего
Арбитражного Суда Российской Федерации, 1997,
N 7, с. 39.
3. Осуществление воинской частью
расчетов в соответствии с условиями,
закрепленными в договоре (контракте), -
исполнение обязательства надлежащим
способом.
В соответствии с п. 2 ст. 862 ГК
стороны по договору вправе избрать и
установить в договоре любую из форм
расчетов, указанных в пункте 1 указанной
статьи, а именно: платежными поручениями, по
аккредитиву, чеками, расчеты по инкассо, а
также расчеты в иных формах,
предусмотренных законом, установленными в
соответствии с ним банковскими правилами
<*> и применяемыми в банковской практике
обычаями делового оборота. В том числе
стороны могут в договоре предусмотреть, что
расчеты могут осуществляться в различных
формах и исполнение обязательства в одной
из оговоренных форм признается надлежащим
исполнением.
--------------------------------
<*>
Например, см.: Правила проведения расчетов
целевого финансирования расходов
федерального бюджета по погашению
задолженности получателей средств
федерального бюджета по оплате за
поставленную им в 1997 - 1998 годах продукцию,
выполненные работы и оказанные услуги.
Утверждены Государственной налоговой
службой Российской Федерации 9 декабря 1998
г., Министерством экономики Российской
Федерации 9 декабря 1998 г., Министерством
финансов Российской Федерации 11 декабря 1998
г. N 62н. Бюллетень нормативных актов
федеральных органов исполнительной власти,
1998, N 37 - 38, с. 24 - 34.
Необходимо отметить, что
не допускается одностороннее изменение
условий обязательства, за исключением
случаев, предусмотренных законом (ст. 310 ГК).
В случае, если воинская часть односторонне
(без получения согласия контрагента -
согласие должно быть выражено в письменной
форме) изменит форму или другие условия
осуществления расчетов, установленные в
договоре, контрагент вправе не принимать
подобного исполнения, так как оно будет
являться ненадлежащим. Умолчание
контрагента на оферту (предложение)
воинской части об изменении условий
расчетов по договору не является акцептом
(согласием) (п. 2 ст. 438 ГК). В то же время, если
контрагент, получивший оферту, в срок,
установленный для ее акцепта, совершил
действия по выполнению указанных в ней
условий (конклюдентные действия) - это также
признается акцептом, если иное не
предусмотрено законом, иными правовыми
актами или не указано в оферте (п. 3 ст. 438 ГК)
<*>. Приведу пример из арбитражной
практики. Воинская часть направила
предприятию предложение о производстве
расчетов в особом порядке в соответствии с
Указом Президента Российской Федерации от
14 августа 1997 г. N 880 и Положением об особом
порядке проведения расчетов при исполнении
отдельных статей расходов федерального
бюджета на 1997 год, утвержденным первым
заместителем Министра финансов Российской
Федерации 18 сентября 1997 г. (далее -
Положение). Несмотря на то, что письменное
согласие от предприятия не было получено,
оно предприняло действия, связанные с
выполнением п. 5.2 Положения, а именно: не
имея долгов перед федеральным бюджетом,
передало свои права (требования) по
отношению к воинской части организациям,
имеющим долги перед федеральным бюджетом.
Тем самым, в соответствии с ч. 3 ст. 438 ГК
предприятие совершило действия, являющиеся
акцептом на оферту воинской части об
изменении условий расчетов по договору.
--------------------------------
<*> См.: Обзор
практики разрешения споров, связанных с
заключением, изменением и расторжением
договоров (приложение к Информационному
письму Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации от 5 мая 1997 г. N 14).
Вестник Высшего Арбитражного Суда
Российской Федерации, 1997, N 7, с. 106.
Кроме
изложенного, следует обратить внимание на
ст. 311 ГК, в соответствии с которой кредитор
вправе не принимать исполнение
обязательства по частям, если иное не
предусмотрено законом, иными правовыми
актами, условиями обязательства и не
вытекает из обычаев делового оборота или
существа обязательства.
4. Оплата долга
в рублях - исполнение обязательства
надлежащим предметом.
В соответствии со
ст. 317 ГК денежные обязательства должны быть
выражены в рублях. В денежном обязательстве
может быть предусмотрено, что оно подлежит
оплате в рублях в сумме, эквивалентной
определенной сумме в иностранной валюте
или условных денежных единицах. В этом
случае подлежащая уплате в рублях сумма
определяется по официальному курсу
соответствующей валюты или условных
денежных единиц на день платежа, если иной
курс или иная дата его определения не
установлены законом или соглашением
сторон.
5. Исполнение денежного
обязательства в надлежащем месте.
В
соответствии со ст. 316 ГК место исполнения
может быть прямо указано в договоре,
определено в законе или ином правовом акте,
может вытекать из обычаев делового оборота
или существа обязательства. В случае, когда
место исполнения не определено ни одним из
указанных способов, место исполнения
денежного обязательства определяется
местом нахождения кредитора (юридического
лица) в момент возникновения обязательства.
Если кредитор к моменту исполнения
обязательства изменил место нахождения и
известил об этом воинскую часть - должника,
местом исполнения признается новое место
нахождения кредитора (абз. 5 ст. 316 ГК). При
этом на счет кредитора относятся расходы,
связанные с переменой места исполнения. В
соответствии с п. 3 ст. 861 ГК безналичные
расчеты между юридическими лицами
производятся через банки, в которых открыты
соответствующие счета. Из указанной нормы
