"Гражданство и регистрация: Москва, Россия, СНГ" (3-е издание, переработанное и дополненное) (Бархатова Е.Ю.) ("Проспект", 2009)

Закона и иных актов законодательства республики. Ограничения прав и свобод иностранных граждан и лиц без гражданства могут устанавливаться только в случаях, если это необходимо для защиты прав и основных свобод граждан Республики Беларусь, обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения.
Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь равны перед законом независимо от происхождения, социального и имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, языка, отношения к религии, рода и характера занятий и других обстоятельств.
Осуществление иностранными гражданами и лицами без гражданства в Республике Беларусь своих прав и свобод не должно наносить ущерба интересам Республики Беларусь, правам и законным интересам граждан Республики Беларусь и других лиц.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь, обязаны выполнять Конституцию и законодательство Республики Беларусь, с уважением относиться к обычаям и традициям народа Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут проживать в Республике Беларусь постоянно либо временно. Иностранные граждане и лица без гражданства считаются постоянно проживающими в Республике Беларусь, если они имеют выданное органами внутренних дел разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь.
Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь иностранным гражданам и лицам без гражданства выдается, если они:
1) находятся в близком родстве с гражданами Республики Беларусь;
2) заключили брак с гражданином Республики Беларусь.
Разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь может быть выдано иностранным гражданам и лицам без гражданства и в других предусмотренных законодательством Республики Беларусь случаях.
Свидетельство на право жительства лицам, получившим разрешение на постоянное жительство в Республике Беларусь, оформляется в порядке, утверждаемом Советом Министров Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь по иным основаниям, считаются временно проживающими в Республике Беларусь. Условия их пребывания на территории Республики Беларусь определяются Советом Министров Республики Беларусь. Иностранные граждане и лица без гражданства, считающиеся временно проживающими в Республике Беларусь, должны выбыть из Республики Беларусь по истечении определенного им срока пребывания.
Глава 9. ВЪЕЗД И ПОРЯДОК ПРЕБЫВАНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ
9.1. Въезд иностранных граждан и лиц без гражданства
в Республику Беларусь
Иностранные граждане и лица без гражданства могут въезжать в Республику Беларусь и выезжать из Республики Беларусь только по действительным паспортам или документам, их заменяющим, при наличии разрешения, выданного в установленном порядке.
Иностранным гражданам и лицам без гражданства может быть отказано во въезде в Республику Беларусь:
1) если это необходимо для защиты прав и законных интересов граждан Республики Беларусь и иных лиц;
2) в интересах обеспечения государственной безопасности, охраны общественного порядка и здоровья населения;
3) если во время прежнего пребывания в Республике Беларусь были установлены факты нарушения лицом законодательства о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, таможенного, валютного или иного законодательства;
4) если при возбуждении ходатайства о въезде лицо сообщило о себе ложные сведения или не представило необходимые документы.
Право на выезд иностранных граждан либо лиц без гражданства из Республики Беларусь может быть ограничено в случаях:
1) если в отношении них возбуждено уголовное дело, - до завершения его рассмотрения тем органом, в производстве которого оно находится;
2) если они осуждены за совершенное преступление, - до окончания срока отбывания наказания или освобождения от отбывания наказания;
3) если они не выполнили имущественных обязательств перед Республикой Беларусь или имущественных обязательств, возникших из семейно-брачных отношений, а также иных имущественных обязательств, установленных вступившими в законную силу судебными решениями, либо если их выезд противоречит интересам государственной безопасности, - до прекращения действия обстоятельств, препятствующих выезду.
Иностранные граждане и лица без гражданства, проезжающие через территорию Республики Беларусь транзитом, перемещаются в пограничный пункт выезда из Республики Беларусь по установленному маршруту в соответствии с Правилами транзитного проезда, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь.
Такие лица могут останавливаться на территории Республики Беларусь при наличии разрешения, выдаваемого в установленном порядке.
9.2. Правила пребывания иностранных граждан и лиц
без гражданства в Республике Беларусь
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь, обязаны быть зарегистрированы в установленном порядке, иметь при себе действительные паспорта или заменяющие их документы и предъявлять их по требованию представителей компетентных органов.
Должностные лица юридических лиц, принимающих иностранцев, или индивидуальные предприниматели, принимающие иностранцев, обеспечивают своевременное разъяснение иностранцам их прав и обязанностей, предусмотренных Конституцией Республики Беларусь, Законом Республики Беларусь "О правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь", Законом Республики Беларусь "Об иммиграции", другими актами законодательства Республики Беларусь, точное выполнение установленных в отношении иностранцев правовых норм, ведут соответствующий учет иностранцев, прибывших к ним, а также несут ответственность за своевременное оформление документов на право их пребывания в Республике Беларусь, передвижения по территории страны и на выезд из Республики Беларусь по истечении определенного для иностранцев срока пребывания в республике.
Лица, пригласившие иностранцев в Республику Беларусь по частным делам и предоставившие им жилую площадь для проживания в Республике Беларусь, обязаны принимать меры к своевременной регистрации этих иностранцев, их прописке или выписке, а также несут ответственность за соблюдение указанных требований.
Лица, предоставившие жилище, транспортные средства либо оказавшие иные услуги иностранцам, пребывающим на территории Республики Беларусь, в нарушение настоящих Правил или Правил транзитного проезда иностранных граждан и лиц без гражданства через территорию Республики Беларусь несут ответственность в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Контроль за соблюдением правил пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь осуществляют органы внутренних дел во взаимодействии с органами государственной безопасности, а также пограничные войска Республики Беларусь - в пунктах пропуска на государственной границе Республики Беларусь.
9.3. Права, свободы и обязанности иностранных граждан
и лиц без гражданства в Республике Беларусь
Иностранным гражданам и лицам без гражданства, находящимся в Республике Беларусь, в соответствии с Конституцией и законами Республики Беларусь гарантируются неприкосновенность личности и жилья, другие личные права и свободы.
Задержанные или арестованные иностранные граждане либо лица без гражданства должны быть безотлагательно информированы на понятном им языке о причинах задержания или ареста, правах, которые они имеют в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Орган, задержавший или арестовавший иностранного гражданина, сообщает об этом в Министерство иностранных дел Республики Беларусь для информирования о случившемся дипломатического или консульского представительства государства, гражданином которого является задержанный или арестованный.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно или временно проживающие на территории Республики Беларусь, могут перемещаться по территории Республики Беларусь и выбирать место жительства в Республике Беларусь в соответствии с Правилами пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, утвержденными Советом Министров Республики Беларусь. Ограничения в перемещении и выборе места жительства допускаются только в установленном законодательством порядке.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, могут заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, если эта деятельность не запрещена законодательством Республики Беларусь либо для занятия такой деятельностью не предусматривается обязательное условие, связанное с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства, временно проживающие на территории Республики Беларусь, имеют право заниматься трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, если это совместимо с целями их пребывания, а в иных случаях - только при получении специального разрешения, выданного государственными органами, уполномоченными на то Советом Министров Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь и занимающиеся на законных основаниях трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, имеют все социально-экономические права, которыми пользуются граждане Республики Беларусь, включая права на социальное обеспечение.
Социально-экономические права иностранных граждан и лиц без гражданства, временно проживающих на территории Республики Беларусь и занимающихся на законных основаниях трудовой, хозяйственной или иной деятельностью, определяются действующим законодательством.
Иностранные граждане и лица без гражданства имеют право на получение образования в Республике Беларусь в соответствии с порядком, установленным законодательством Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства, постоянно проживающие в Республике Беларусь, имеют право вступать на общих основаниях с гражданами Республики Беларусь в профессиональные союзы и другие общественные объединения, если это не противоречит их уставам и законодательству Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь могут заключать или расторгать брак с гражданами Республики Беларусь и иными лицами в соответствии с законодательством Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства в Республике Беларусь пользуются правами и исполняют обязанности в брачных и семейных отношениях наравне с гражданами Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства не могут избирать и быть избранными в выборные государственные органы Республики Беларусь, а также принимать участие в референдумах.
Иностранные граждане и лица без гражданства не могут занимать должности, назначение на которые в соответствии с законодательством связано с принадлежностью к гражданству Республики Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства, находящиеся в Республике Беларусь, не исполняют всеобщей воинской обязанности.
Иностранным гражданам либо лицам без гражданства, нарушившим законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, может быть сокращен определенный им срок пребывания в Республике Беларусь.
Срок пребывания иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь может быть сокращен также в случаях, если утратили силу основания для их дальнейшего нахождения в Республике Беларусь.
Иностранные граждане и лица без гражданства могут быть выдворены за пределы Республики Беларусь:
1) если это необходимо для охраны здоровья, защиты прав и законных интересов граждан Республики Беларусь и иных лиц;
2) если их действия противоречат интересам государственной безопасности или охраны общественного порядка;
3) если они грубо нарушили законодательство о правовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства в Республике Беларусь, таможенное, валютное или иное законодательство и нет оснований для привлечения их к уголовной ответственности.
Иностранные граждане и лица без гражданства обязаны покинуть Республику Беларусь в срок, указанный в решении о выдворении за пределы Республики Беларусь, принятом в установленном порядке. Лица, уклоняющиеся от выезда, подлежат с санкции прокурора задержанию и выдворению в принудительном порядке. Задержание допускается на срок, необходимый для выдворения.
9.4. Въезд иностранцев в Республику Беларусь
и выезд их за ее пределы
Иностранцы въезжают в Республику Беларусь и выезжают из Республики Беларусь через пункты пропуска на государственной границе Республики Беларусь, открытые для международного сообщения, по паспортам, выданным компетентными органами страны их гражданства или постоянного места жительства при наличии виз Республики Беларусь, полученных в установленном порядке, если иной порядок въезда и выезда не определен международным соглашением Республики Беларусь с соответствующим государством.
Порядок выдачи иностранцам виз Республики Беларусь определяется Инструкцией о порядке выдачи иностранным гражданам и лицам без гражданства виз Республики Беларусь.
Иностранец, въезжающий в Республику Беларусь, должен располагать средствами, необходимыми для оплаты расходов по своему пребыванию на ее территории и выезду из Республики Беларусь, и предъявлять по требованию должностных лиц пограничных войск Республики Беларусь эти средства, разрешение на въезд в другое государство или разрешение на возвращение в государство своей гражданской принадлежности или постоянного места жительства.
Наличие данных средств может быть подтверждено путем предъявления:
- национальной валюты Республики Беларусь либо иностранной валюты, котируемой Национальным банком Республики Беларусь;
- документа, на основании которого возможно получение платежных средств;
- приглашения для временного въезда в Республику Беларусь, оформленного органами внутренних дел Республики Беларусь;
- документа, подтверждающего бронирование и оплату в Республике Беларусь места проживания и оплату питания;
- гарантийного письма принимающей иностранца организации об оплате всех расходов по пребыванию иностранца в Республике Беларусь и выезду его с территории Республики Беларусь;
- транспортного средства или проездных билетов в государство своего гражданства, постоянного места жительства или в третью страну.
Иностранец при въезде в Республику Беларусь должен располагать средствами в объеме, эквивалентном не менее 50 минимальным заработным платам, установленным в Республике Беларусь, на каждый месяц пребывания. При въезде иностранца в Республику Беларусь на срок менее 1 месяца размер средств, которыми он должен располагать,