Приказ роспотребнадзора от 24.05.2005 n 408 о введении в действие инструкции по делопроизводству в аппарате федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека

Приказы о командировании сотрудников оформляются на бланке приказов Роспотребнадзора.
4.6. Постановления Главного государственного
санитарного врача Российской Федерации
Постановление Главного государственного врача Российской Федерации - нормативный правовой акт по применению мер пресечения нарушений санитарного законодательства. Постановления являются обязательными для исполнения на территории Российской Федерации министерствами, органами исполнительной власти, организациями, должностными лицами и гражданами.
Постановления оформляются на специальных бланках, подписываются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации или по его поручению заместителем руководителя Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека - заместителем Главного государственного санитарного врача Российской Федерации.
4.7. Положение, правила, инструкция
Положение принимается в том случае, если в нем устанавливаются системно связанные между собой правила по вопросам, отнесенным к компетенции Роспотребнадзора.
В правилах устанавливаются нормы и требования, обязательные для выполнения.
В инструкции излагается порядок осуществления какой-либо деятельности или порядок применения положений законодательных и нормативных актов.
Положения, правила и инструкции утверждаются либо приказом руководителя Роспотребнадзора, либо грифом "Утверждаю".
Порядок подготовки проекта положения, правил и инструкции соответствует общему порядку подготовки проектов нормативных актов.
Текст проекта положения (правил, инструкции) печатается на общем бланке Роспотребнадзора.
Текст излагается от третьего лица единственного или множественного числа. В тексте используются слова: "должен", "следует", "необходимо", "запрещается", "не допускается".
Заголовок к тексту положения (правил, инструкции) отвечает на вопрос "О чем?"; заголовок к инструкции, содержащей должностные требования и порядок проведения работ (должностная инструкция), отвечает на вопрос "Кому?" (Должностная инструкция главному специалисту).
Констатирующей частью положения (правил, инструкции) служит раздел "Общие положения", в котором указываются основания разработки, основное назначение издаваемого акта и сфера его распространения, ответственность за нарушение установленных правил и технологий.
Основной текст положения (правил, инструкции) может делиться на главы, пункты и подпункты. Главы должны иметь названия.
Главы нумеруются римскими цифрами. Нумерация пунктов и подпунктов производится арабскими цифрами.
Инструкция должна быть подписана руководителем структурного подразделения, разработавшим ее.
Утверждение инструкции производится двумя способами: изданием приказа или проставлением грифа утверждения.
Приказ издается в том случае, если нужно оговорить срок введения инструкции, перечислить необходимые организационные мероприятия, указать ответственных исполнителей.
4.8. Протокол
Протоколом оформляются аппаратные совещания у руководителя Роспотребнадзора, совещания у заместителей руководителя и начальников управлений Роспотребнадзора, селекторные совещания, заседания коллегии Роспотребнадзора, а также встречи руководства Роспотребнадзора с иностранными представителями.
Протоколы могут оформляться в краткой форме с приложением стенограммы.
Протокол составляется на основании записей, произведенных во время совещания (заседания), представленных тезисов докладов и выступлений, справок, проектов решений и др.; материалы к обсуждению представляются структурными подразделениями Роспотребнадзора и другими организациями, на которые возложена их подготовка, не позднее чем за 15 дней до даты, предусмотренной планом работы коллегиального органа. Справки подписываются руководителями подразделений-исполнителей.
Записи во время заседания, сбор материалов и подготовка текста возлагаются на сотрудников подразделений, готовивших вопросы к обсуждению. Текст протокола должен быть подготовлен не позднее чем через 2 дня со дня заседания. Подлинники документов по вопросам, рассмотренным на заседании, направляются для подшивки в дело в подразделение-исполнитель вместе с выпиской из протокола о принятых решениях.
Копии протоколов заседаний, копии повесток дня заседаний и материалов к заседаниям уничтожаются по миновании надобности в них, причем копии протоколов - по акту.
На протоколе, содержащем информацию ограниченного распространения, проставляется пометка "Для служебного пользования".
Текст протокола, как правило, состоит из двух частей: вводной и основной.
Во вводной части оформляются следующие реквизиты:
Председатель или председательствующий.
Секретарь.
Присутствовали - список присутствовавших или отсылка к прилагаемому списку присутствовавших.
Повестка дня.
Докладчики по каждому пункту повестки дня.
Основная часть протокола состоит из разделов, соответствующих пунктам повестки дня. Текст каждого раздела строится по схеме:
слушали - выступили - постановили (решили).
Основное содержание докладов и выступлений помещается в тексте протокола или прилагается к нему; в последнем случае делается в тексте сноска "Текст выступления прилагается". Постановление (решение) в тексте протокола печатается полностью; текст постановления строится по образцу текста приказа; при необходимости приводятся итоги голосования.
Содержание особого мнения, высказанного во время обсуждения, записывается в тексте протокола после соответствующего постановления (решения).
Протокол аппаратного совещания у руководителя Роспотребнадзора подписывается руководителем службы. Датой протокола является дата проведения совещания.
Протоколам присваиваются порядковые номера в пределах календарного года отдельно по каждой группе протоколов: протоколы заседаний коллегии, протоколы аппаратных совещаний, протоколы селекторных совещаний и др.
Копии протоколов при необходимости рассылаются заинтересованным организациям и должностным лицам в соответствии с указателем рассылки; указатель составляет и подписывает ответственный исполнитель подразделения, готовившего рассмотрение вопроса. Копии протоколов заверяются соответствующей печатью Управления делами.
Принятые решения доводятся до исполнителей в виде выписок из протоколов, которые оформляются на соответствующем бланке и заверяются печатью Управления делами.
Протокол имеет следующие реквизиты (Приложение N 2).
Наименование документа: слово "Протокол" печатается от границы верхнего поля прописными буквами вразрядку, полужирным шрифтом и выравнивается по центру.
Вид заседания, совещания - отделяется от предыдущего реквизита 2 межстрочными интервалами, печатается через 1 интервал и выравнивается по центру.
При оформлении протоколов совещания указывается место его проведения.
Печатается через 2 межстрочных интервала после реквизита "вид заседания, совещания", отделяется от него линейкой и выравнивается по центру.
Дата и номер протокола. Дата оформляется цифровым или словесно-цифровым способом и печатается через 2 межстрочных интервала ниже предыдущего реквизита.
Основная часть протокола печатается через 1,5 межстрочных интервала.
Каждый вопрос нумеруется арабской цифрой и его наименование начинается с предлога "О" ("Об"), которое печатается центрованно другим размером шрифта и подчеркивается одной чертой после последней строки. Под чертой в скобках указываются фамилии должностных лиц, выступавших на заседании (совещании), и краткое содержание выступлений при рассмотрении соответствующего вопроса. Фамилии печатаются через 1 межстрочный интервал. Подпункты нумеруются арабскими цифрами через точку.
Затем указывается принятое по этому вопросу решение.
Подпись отделяется от текста 3 межстрочными интервалами и включает наименование должности лица, председательствовавшего на заседании (совещании), его личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия).
Наименование должности печатается от левой границы текстового поля через 1 межстрочный интервал и центрируется относительно самой длинной строки.
Расшифровка подписи располагается на уровне последней строки наименования должности без пробела между инициалами и фамилией. Последняя буква в расшифровке ограничивается правым полем.
Гриф (пометка ограничения доступа к документу) печатается в правом верхнем углу первого листа протокола. Номер экземпляра печатается ниже грифа (пометки) через 1,5 межстрочных интервала и центруется по отношению к нему.
4.9. Служебные письма
Служебные письма Роспотребнадзора готовятся:
- как сопроводительные письма к предложениям по проектам законодательных актов Российской Федерации, проектам актов Президента Российской Федерации и актов Правительства Российской Федерации;
- как ответы на запросы различных организаций и обращений граждан;
- как инициативные письма;
- как ответы о выполнении поручений Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;
- как ответы о выполнении поручений Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации.
Сроки подготовки ответных писем устанавливаются резолюцией руководителя на основании имеющихся сроков исполнения поручений, запросов или по решению автора резолюции.
Тексты ответных писем должны точно соответствовать заданиям, зафиксированным в резолюции руководителя. Сроки подготовки инициативных писем определяются руководителями структурных подразделений.
Служебные письма печатаются на стандартных бланках Роспотребнадзора формата А4. Изготовление бланков писем с изображением Государственного герба Российской Федерации средствами электронно-вычислительной техники запрещается.
Служебное письмо Роспотребнадзора, направляемое внутри страны, составляется на русском языке. Текст служебного письма, как правило, должен касаться одного вопроса или нескольких вопросов, если они взаимосвязаны и будут рассматриваться в одном структурном подразделении организации-адресата.
Адресование писем оформляется согласно п. 6.8.
Служебные письма подписываются:
Направляемые в адрес Президента Российской Федерации, Федерального Собрания, Правительства Российской Федерации - только руководителем Роспотребнадзора, а в его отсутствие - заместителем, исполняющим его обязанности.
Направляемые в высшие органы власти России, высшие органы власти государств - участников СНГ, руководителям субъектов Российской Федерации, а также в адрес других министерств и ведомств - только руководителем Федеральной службы или его заместителями в соответствии с распределением обязанностей.
Запрещается направление ответов в высшие органы власти, руководству Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации за подписью руководителей структурных подразделений.
Подпись в служебных письмах оформляется в соответствии с п. 6.12. Написание наименований федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, учреждений и организаций, должностных лиц указано в Приложении N 3.**
Если письмо является ответным, то ниже даты и индекса (исходящего номера) обязательно указываются номер и дата документа, на который дается ответ, например: на N 25/31 от 30.06.2004.
Письма, подготовленные на бланках или стандартных листах бумаги формата А4, должны иметь заголовок к тексту согласно п. 6.2.
В деловой переписке принята форма изложения текста от 1-го лица множественного числа ("просим направить", "направляем на рассмотрение") и от 3-го лица единственного числа ("Федеральная служба считает...", "Федеральное агентство рассмотрело..."), так как должностное лицо, подписавшее письмо, выступает от имени Роспотребнадзора. Форма изложения текста письма от 1-го лица единственного числа ("считаю необходимым", "прошу выделить") возможна в двух случаях: если письмо оформляется на должностном бланке (руководителя Роспотребнадзора) либо письмо носит конфиденциальный характер или содержит персональное обращение к адресату.
Текст письма, как правило, состоит из двух частей. В первой части излагается причина, основание или обоснование составления письма, приводятся ссылки на документы, являющиеся основанием подготовки письма. Во второй части, начинающейся с абзаца, помещаются выводы, предложения, просьбы, решения и т.д.
Во вступлении формулируется тема письма, объясняющая причины его написания.
Вступление может содержать:
ссылку на документ (организационно-правовой, распорядительный, нормативный, договорный, информационный или справочно-аналитический) и (или) его отдельные пункты, послужившие основанием для письма; констатацию факта, события, сложившейся ситуации.
При необходимости ссылок на документы их следует давать в тексте письма.
Если письмо направляется в дополнение к ранее посланному, в нем следует указать номер и дату ранее посланного письма.
При ссылке в тексте письма на какой-либо документ указываются его реквизиты в следующей последовательности: название вида документа, автор, дата, номер документа, заголовок, например:
"В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 01.07.2004 N 100 "Об утверждении Положения...".
Основное содержание письма составляют описание события или ситуации, их анализ и приводимые доказательства.
Заключение представляет собой выводы в виде предложений, мнений, требований, просьб, отказов, напоминаний.
В письмах должны быть приняты только официально принятые сокращения, обозначения и термины. Наименование учреждений, организаций, должностей, званий, единиц измерения, географические названия и другие должны точно соответствовать официальным названиям.
Отметку о наличии приложений к письмам следует оформлять в соответствии с п. 6.3.
При оформлении письма на двух и более страницах вторая и последующие страницы нумеруются посередине верхнего поля листа арабскими цифрами.
Перед представлением на подпись проекта письма исполнитель обязан проверить наличие указанных приложений к письму, необходимых виз и количество экземпляров.
Проект письма представляется на подпись с материалами, на основании которых оно готовилось. Передача проектов писем на подпись руководителю Роспотребнадзора производится только через Управляющего делами.
Дата письма - дата принятия решения, зафиксированного в тексте. Датой письма является дата его подписания.
5. Правила оформления документов
5.1. Бланки документов
При оформлении документов необходимо всегда учитывать, что юридическая сила официального документа любого вида признается при наличии у него определенных атрибутов внешнего оформления, называемых

Постановления и Указы »