Постановление Правительства Российской Федерации от 30.07.2004 № 401

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 30 июля 2004 г. N 401
                             г. Москва


     О Федеральной службе по экологическому, технологическому
                        и атомному надзору

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 21.01.2006 г. N 23; от 29.05.2006 г. N 335;
                      от 14.12.2006 г. N 767)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  Федеральной службе по
экологическому, технологическому и атомному надзору.
     2. Установить,   что  Федеральная  служба  по  экологическому,
технологическому и атомному надзору:
     является   регулирующим   органом   по   Конвенции  о  ядерной
безопасности   и   компетентным  органом  Российской  Федерации  по
Базельской   конвенции  о  контроле  за  трансграничной  перевозкой
опасных отходов и их удалением;
     осуществляет  нормативное  правовое  регулирование по вопросам
взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду.
     3. Федеральной  службе  по  экологическому, технологическому и
атомному  надзору  и  Министерству  природных  ресурсов  Российской
Федерации  внести  до  1 октября 2004 г. в Правительство Российской
Федерации    проекты   нормативных   правовых   актов   в   области
осуществления    государственного    экологического    контроля   и
проведения      государственной      экологической      экспертизы,
предусматривающих  исключение  дублирования  функций  и обеспечение
взаимодействия   между   Федеральной   службой  по  экологическому,
технологическому  и  атомному  надзору  и  Федеральной  службой  по
надзору в сфере природопользования.
     4. Министерству   промышленности   и   энергетики   Российской
Федерации  и Федеральной службе по экологическому, технологическому
и  атомному  надзору  внести  до  1  ноября 2004 г. в Правительство
Российской    Федерации   проекты   нормативных   правовых   актов,
предусматривающих  возложение на Службу полномочий по осуществлению
надзора   за   деятельностью   уполномоченных   государственных   и
муниципальных   органов   по  контролю  за  соблюдением  требований
градостроительного  и жилищного законодательства, обязательных норм
и   правил,   регулирующих   строительную  деятельность  в  области
обеспечения  прочности,  устойчивости,  эксплуатационной надежности
зданий и сооружений.
     5. Установить,  что  до  утверждения Правительством Российской
Федерации  перечня подведомственных организаций федеральных органов
исполнительной    власти    в   ведении   Федеральной   службы   по
экологическому,   технологическому  и  атомному  надзору  находятся
государственные  учреждения  и иные организации, ранее находившиеся
в  ведении  Федерального  надзора  России по ядерной и радиационной
безопасности,  Федерального  горного и промышленного надзора России
и    государственного    энергетического    надзора   упраздненного
Министерства  энергетики Российской Федерации, а также Министерства
природных    ресурсов   Российской   Федерации,   необходимые   для
осуществления закрепленных за Службой функций.
     6.    Разрешить    Федеральной   службе   по   экологическому,
технологическому   и  атомному  надзору  иметь  до  6  заместителей
руководителя,  в  том  числе  одного  статс-секретаря - заместителя
руководителя,  а  также  в  структуре  центрального  аппарата до 15
управлений по основным направлениям деятельности Службы.         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 29.05.2006 г. N 335)
     7. Установить:
     предельную   численность   работников   центрального  аппарата
Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и атомному
надзору   в  количестве  405 единиц  (без  персонала  по  охране  и
обслуживанию зданий);
     предельную   численность  работников  территориальных  органов
Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и атомному
надзору  в  количестве  12714  единиц  (без  персонала  по охране и
обслуживанию зданий).
     8. Согласиться    с   предложением   Федеральной   службы   по
экологическому,  технологическому и атомному  надзору  о  временном
размещении центрального аппарата Службы в г. Москве, ул. Таганская,
д.  34,  стр. 1, ул. А.Лукьянова, д. 4, корп. 8, ул. Кедрова, д. 8,
корп. 1, проезд Китайгородский, д. 7.
     9. В подпункте 5.6.7  Положения о Федеральном агентстве водных
ресурсов,  утвержденного  постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 16 июня  2004  г.  N  282  (Собрание  законодательства
Российской Федерации,  2004,  N 25, ст. 2564), слово: "утверждение"
заменить словом: "согласование".
     10. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Российской  Федерации от 17 июля
1998 г.   N 779   "О   федеральном  органе  исполнительной  власти,
специально  уполномоченном  в  области  промышленной  безопасности"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  1998,  N 30,
ст. 3775);
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
12 августа  1998 г. N 938 "О государственном энергетическом надзоре
в   Российской  Федерации"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1998, N 33, ст. 4037);
     постановление  Правительства Российской Федерации от 3 декабря
2001 г.  N 841  "Об  утверждении  Положения  о Федеральном горном и
промышленном  надзоре России" (Собрание законодательства Российской
Федерации, 2001, N 50, ст. 4742);
     постановление  Правительства Российской Федерации от 22 апреля
2002 г.  N 265  "Об  утверждении  Положения  о  Федеральном надзоре
России   по   ядерной   и   радиационной   безопасности"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2002, N 17, ст. 1684);
     пункт  2  постановления  Правительства Российской Федерации от
5 сентября  2003 г.  N 554 "О финансировании мероприятий по надзору
и     контролю,     проводимых     учреждениями    государственного
энергетического   надзора"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2003, N 37, ст. 3588);
     постановление  Правительства  Российской Федерации от 7 апреля
2004 г.  N 180  "Вопросы  Федеральной  службы  по  технологическому
надзору"  (Собрание  законодательства  Российской  Федерации, 2004,
N 15, ст. 1473);
     постановление  Правительства  Российской Федерации от 7 апреля
2004 г.  N 192  "Вопросы  Федеральной  службы  по атомному надзору"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2004,  N 15,
ст. 1483).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 30 июля 2004 г.
     N 401


                         П О Л О Ж Е Н И Е
     о Федеральной службе по экологическому, технологическому
                        и атомному надзору

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 21.01.2006 г. N 23; от 14.12.2006 г. N 767)

                        I. Общие положения

     1. Федеральная  служба  по  экологическому, технологическому и
атомному   надзору   является  федеральным  органом  исполнительной
власти,  осуществляющим  функции  по  принятию нормативных правовых
актов,  контролю и надзору в сфере охраны окружающей среды в части,
касающейся  ограничения негативного техногенного воздействия (в том
числе  в  области обращения с отходами производства и потребления),
безопасного   ведения  работ,  связанных  с  пользованием  недрами,
охраны    недр,   промышленной   безопасности,   безопасности   при
использовании  атомной  энергии  (за  исключением  деятельности  по
разработке,  изготовлению,  испытанию,  эксплуатации  и  утилизации
ядерного   оружия   и  ядерных  энергетических  установок  военного
назначения),  безопасности  электрических  и  тепловых  установок и
сетей    (кроме    бытовых   установок   и   сетей),   безопасности
гидротехнических    сооружений   на   объектах   промышленности   и
энергетики,   безопасности   производства,  хранения  и  применения
взрывчатых    материалов    промышленного   назначения,   а   также
специальные   функции  в  области  государственной  безопасности  в
указанной сфере.
     Федеральная   служба  по  экологическому,  технологическому  и
атомному надзору является:
     органом   государственного   регулирования   безопасности  при
использовании атомной энергии;
     специально   уполномоченным  органом  в  области  промышленной
безопасности;
     органом государственного горного надзора;
     специально  уполномоченным  государственным  органом в области
экологической экспертизы в установленной сфере деятельности;
     органом государственного энергетического надзора;
     специально    уполномоченным    органом   в   области   охраны
атмосферного воздуха.
     2. Руководство    деятельностью    Федеральной    службы    по
экологическому,  технологическому  и  атомному надзору осуществляет
Правительство Российской Федерации.
     3. Федеральная  служба  по  экологическому, технологическому и
атомному  надзору в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской   Федерации,   федеральными  конституционными  законами,
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства   Российской   Федерации,  международными  договорами
Российской Федерации, а также настоящим Положением.
     4. Федеральная  служба  по  экологическому, технологическому и
атомному  надзору  осуществляет свою деятельность непосредственно и
через  свои  территориальные  органы  во  взаимодействии  с другими
федеральными     органами     исполнительной    власти,    органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,  органами
местного   самоуправления,   общественными  объединениями  и  иными
организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральная  служба  по  экологическому, технологическому и
атомному  надзору осуществляет следующие полномочия в установленной
сфере деятельности:
     5.1. вносит   в  Правительство  Российской  Федерации  проекты
федеральных  законов,   нормативных   правовых   актов   Президента
Российской  Федерации и Правительства Российской Федерации и другие
документы,  по которым требуется решение  Правительства  Российской
Федерации,   по  вопросам,  относящимся  к  сфере  ведения  Службы,
установленной  пунктом  1  настоящего  Положения,  а  также  проект
ежегодного   плана  работы  и  прогнозные  показатели  деятельности
Службы;
     5.2. на  основании  и  во  исполнение  Конституции  Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные
правовые акты в установленной сфере деятельности:
     5.2.1. федеральные нормы и  правила  в  области  использования
атомной  энергии  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации;
     5.2.2. порядок  выдачи  разрешений  на  право  ведения работ в
области   использования   атомной   энергии   работникам   объектов
использования атомной энергии в соответствии с перечнем должностей,
утвержденным Правительством Российской Федерации;
     5.2.3. требования   к   составу   и   содержанию   документов,
касающихся обеспечения безопасности ядерных установок, радиационных
источников,  пунктов  хранения  ядерных  материалов и радиоактивных
веществ,  хранилищ  радиоактивных  отходов   и/или   осуществляемой
деятельности  в области использования атомной энергии,  необходимых
для лицензирования деятельности в этой  области,  а  также  порядок
проведения экспертизы указанных документов;
     5.2.4. порядок организации и осуществления надзора за системой
государственного учета и контроля ядерных материалов;
     5.2.5. требования к  регистрации  объектов  в  государственном
реестре   опасных  производственных  объектов  и  к  ведению  этого
реестра;
     5.2.6. порядок оформления декларации промышленной безопасности
опасных производственных  объектов  и  перечень  включаемых  в  нее
сведений;
     5.2.7. порядок проведения  технического  расследования  причин
аварий,   инцидентов   и   случаев   утраты  взрывчатых  материалов
промышленного назначения;
     5.2.8. порядок     осуществления    экспертизы    промышленной
безопасности  и   требования   к   оформлению   заключения   данной
экспертизы;
     5.2.9. требования   к   составу   и   содержанию   документов,
касающихся оценки техногенного воздействия на окружающую среду;
     5.2.10. перечни  (кадастры)  объектов,  в  отношении   которых
должны определяться технические нормативы выбросов;
     5.2.11. порядок выдачи и форма разрешений на  выбросы  вредных
(загрязняющих) веществ;
     5.2.12. расчетные  инструкции   по   определению   состава   и
количества   вредных   (загрязняющих)   веществ,   выбрасываемых  в
атмосферный воздух;
     5.2.13. методические    указания    по   разработке   проектов
нормативов образования отходов;
     5.2.14. правила  инвентаризации  объектов размещения отходов и
правила учета в области обращения с отходами;
     5.2.15. нормативные   правовые   акты  по  другим  вопросам  в
установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое
регулирование  которых  в  соответствии  с  Конституцией Российской
Федерации и федеральными  конституционными  законами,  федеральными
законами,  актами  Президента  Российской Федерации и Правительства
Российской  Федерации  осуществляется  исключительно   федеральными
конституционными   законами,  федеральными  законами,  нормативными
правовыми актами Президента Российской  Федерации  и  Правительства
Российской Федерации;
     5.3. на  основании  федеральных  законов,   актов   Президента
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской   Федерации
осуществляет  следующие  полномочия  по  контролю   и   надзору   в
установленной сфере деятельности:
     5.3.1. осуществляет контроль и надзор:
     5.3.1.1. за  соблюдением норм и правил в области использования
атомной энергии,  за условиями действия  разрешений  (лицензий)  на
право ведения работ в области использования атомной энергии;
     5.3.1.2. за  ядерной,  радиационной,  технической  и  пожарной
безопасностью (на объектах использования атомной энергии);
     5.3.1.3. за физической защитой ядерных установок, радиационных
источников,  пунктов  хранения  ядерных  материалов и радиоактивных
веществ,  за системами единого государственного  учета  и  контроля
ядерных материалов, радиоактивных веществ, радиоактивных отходов;
     5.3.1.4. за выполнением международных обязательств  Российской
Федерации  в  области  обеспечения  безопасности  при использовании
атомной энергии;
     5.3.1.5. за  соблюдением  требований промышленной безопасности
при  проектировании,  строительстве,  эксплуатации,  консервации  и
ликвидации   опасных   производственных   объектов,   изготовлении,
монтаже,  наладке,  обслуживании и ремонте  технических  устройств,
применяемых на опасных производственных объектах, транспортировании
опасных веществ на опасных производственных объектах;
     5.3.1.6. за   соблюдением   в   пределах   своей   компетенции
требований безопасности в электроэнергетике (технический контроль и
надзор в электроэнергетике);
     5.3.1.7. за   безопасным   ведением   работ,    связанных    с
пользованием   недрами,   с   целью  обеспечения  соблюдения  всеми
пользователями   недр   законодательства   Российской    Федерации,
утвержденных  в установленном порядке стандартов (норм,  правил) по
охране недр (в пределах своей компетенции),  по безопасному ведению
работ,  а  также  с  целью  предупреждения и устранения их вредного
влияния на население, окружающую среду, здания и сооружения;
     5.3.1.8. за  соблюдением  требований  пожарной безопасности на
подземных объектах и при ведении взрывных работ;
     5.3.1.9. за    соблюдением   собственниками   гидротехнических
сооружений  и  эксплуатирующими   организациями   норм   и   правил
безопасности гидротехнических сооружений на объектах промышленности
и   энергетики,   за   исключением   гидротехнических   сооружений,
полномочия  по  осуществлению  надзора за которыми переданы органам
местного самоуправления;
     5.3.1.10. за   соблюдением   в   пределах   своей  компетенции
требований законодательства Российской Федерации в  области  охраны
окружающей среды (государственный экологический контроль);
     5.3.1.11. за  соблюдением   в   пределах   своей   компетенции
требований  законодательства  Российской Федерации в области охраны
атмосферного воздуха;
     5.3.1.12. за   соблюдением   в   пределах   своей  компетенции
требований  законодательства   Российской   Федерации   в   области
обращения с отходами;
     5.3.1.13. за      своевременным      возвратом      облученных
тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и продуктов их переработки
в государство поставщика,  с которым Российская Федерация заключила
международный   договор,   предусматривающий   ввоз   в  Российскую
Федерацию облученных тепловыделяющих  сборок  ядерных  реакторов  с
целью   временного   технологического  хранения  и  переработки  на
условиях  возврата  продуктов   переработки   (в   пределах   своей
компетенции);
     5.3.1.14. за горно-спасательными работами в части,  касающейся
состояния    и     готовности     подразделений     военизированных
горно-спасательных  частей к  ликвидации  аварий  на  обслуживаемых
предприятиях;
     5.3.2.   осуществляет   в   соответствии  с  законодательством
Российской   Федерации   лицензирование   деятельности   в  области
использования  атомной энергии, а также лицензирование других видов
деятельности, отнесенных к компетенции Службы; (Подпункт в редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 14.12.2006 г. N 767)
     5.3.2.1    -   5.3.2.25   (Утратили   силу   -   Постановление
Правительства Российской Федерации от 14.12.2006 г. N 767)
     5.3.3. выдает разрешения:
     5.3.3.1. на   право  ведения  работ  в  области  использования
атомной энергии работникам объектов использования атомной энергии;
     5.3.3.2. на  применение  конкретных  видов (типов) технических
устройств на опасных производственных объектах;
     5.3.3.3. на застройку площадей залегания полезных ископаемых в
пределах горного отвода;
     5.3.3.4. на    эксплуатацию    поднадзорных   гидротехнических
сооружений;
     5.3.3.5. на выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую
среду и на вредные физические воздействия на атмосферный воздух;
     5.3.3.6. на      трансграничное      перемещение      отходов,
озоноразрушающих веществ и содержащей их продукции;
     5.3.3.7.  на  ввоз в Российскую Федерацию, вывоз из Российской
Федерации  и транзит через территорию Российской Федерации ядовитых
веществ; (В   редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 21.01.2006 г. N 23)
     5.3.3.8. на  применение  взрывчатых  материалов  промышленного
назначения и на ведение работ с указанными материалами;
     5.3.4. устанавливает лимиты на размещение отходов;
     5.3.5. регистрирует опасные производственные объекты  и  ведет
государственный реестр таких объектов;
     5.3.6. ведет  государственный   учет   объектов,   оказывающих
негативное воздействие на окружающую среду и вредное воздействие на
атмосферный воздух;
     5.3.7. ведет государственный кадастр отходов и государственный
учет в области обращения с отходами,  а также  проводит  работу  по
паспортизации опасных отходов;
     5.3.8. проводит проверки (инспекции) соблюдения юридическими и
физическими    лицами    требований   законодательства   Российской
Федерации,  нормативных   правовых   актов,   норм   и   правил   в
установленной сфере деятельности;
     5.3.9. согласовывает:
     5.3.9.1. квалификационные справочники должностей руководителей
и специалистов (служащих),  в которых определяются квалификационные
требования  к  работникам,  получающим  разрешение на право ведения
работ в области использования атомной энергии;
     5.3.9.2. перечни   радиоизотопной   продукции,  ввоз  и  вывоз
которой не требуют лицензий;
     5.3.9.3. условия лицензий,  технические проекты на пользование
недрами, на разработку месторождений полезных ископаемых, нормативы
потерь полезных ископаемых при их добыче и первичной переработке;
     5.3.10. организует  и   проводит   в   порядке,   определяемом
законодательством     Российской     Федерации,     государственную
экологическую экспертизу:
     5.3.10.1. проектов  правовых  актов,  международных  договоров
Российской  Федерации,  реализация   которых   может   привести   к
негативным воздействиям на окружающую среду, нормативно-технических
и    инструктивно-методических     документов,     регламентирующих
хозяйственную   и   иную   деятельность,  которая  может  оказывать
воздействие на окружающую среду (за исключением экспертизы объектов
в сфере природопользования),  утверждаемых органами государственной
власти Российской Федерации;
     5.3.10.2. подлежащих   утверждению   органами  государственной
власти Российской Федерации материалов,  предшествующих  разработке
прогнозов  развития и размещения производительных сил на территории
Российской Федерации, в том числе:
     проектов комплексных        и        целевых       федеральных
социально-экономических,  научно-технических и иных  программ,  при
реализации  которых  может  быть  оказано воздействие на окружающую
среду;
     проектов схем развития отраслей народного хозяйства Российской
Федерации;
     проектов межгосударственных инвестиционных программ, в которых
участвует  Российская  Федерация,  и   федеральных   инвестиционных
программ;
     5.3.10.3. технико-экономических   обоснований    и    проектов
строительства,      реконструкции,     расширения,     технического
перевооружения,  консервации  и  ликвидации  организаций   и   иных
объектов    хозяйственной    деятельности   Российской   Федерации,
осуществление которых может  оказывать  воздействие  на  окружающую
среду, в том числе на окружающую среду сопредельных государств;
     5.3.10.4. материалов по созданию организаций  горно-добывающей
и перерабатывающей промышленности,  предусматривающих использование
природных ресурсов;
     5.3.10.5. материалов,        обосновывающих       безопасность
лицензируемой   деятельности,   способной   оказывать   техногенное
воздействие на окружающую среду;
     5.3.10.6. проектов   технической   документации    на    новые
технологии и технику;
     5.3.10.7. иных видов документации,  касающейся хозяйственной и
другой   деятельности,   которая   способна  оказывать  прямое  или
косвенное  негативное   воздействие   на   окружающую   среду   (за
исключением экспертизы объектов в сфере природопользования);
     5.3.11. организует  и  обеспечивает  функционирование  системы
контроля   за   объектами   использования   атомной   энергии   при
возникновении чрезвычайных ситуаций (аварийное реагирование);
     5.3.12. создает,  развивает  и  поддерживает  функционирование
автоматизированной системы  информационно-аналитической  службы,  в
том  числе  для  целей  единой  государственной  автоматизированной
системы контроля радиационной обстановки на  территории  Российской
Федерации;
     5.3.13. руководит в  составе  единой  государственной  системы
предупреждения  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций деятельностью
функциональных  подсистем  контроля   за   химически   опасными   и
взрывоопасными объектами,  а также за ядерно и радиационно опасными
объектами;
     5.3.14. проводит  в установленном порядке конкурсы и заключает
государственные  контракты  на  размещение  заказов   на   поставку
товаров,  выполнение работ, оказание услуг для нужд Службы, а также
на проведение научно-исследовательских  работ  для  государственных
нужд в установленной сфере деятельности;
     5.4. обобщает практику применения законодательства  Российской
Федерации в установленной сфере деятельности;
     5.5. осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств федерального бюджета,  предусмотренных на содержание Службы
и реализацию возложенных на Службу функций;
     5.6. организует  прием  граждан,  обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по  ним  решений  и  направление ответов заявителям в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.7. обеспечивает   в   пределах   своей   компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.8. обеспечивает  мобилизационную подготовку Службы,  а также
контроль и координацию деятельности подведомственных организаций по
их мобилизационной подготовке;
     5.9. организует профессиональную подготовку работников Службы,
их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.10. взаимодействует  в  установленном  порядке  с   органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.11. осуществляет    в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету  и
использованию   архивных   документов,  образовавшихся  в  процессе
деятельности Службы;
     5.12. осуществляет   иные  полномочия  в  установленной  сфере
деятельности,  если  такие  полномочия  предусмотрены  федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации или Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральная  служба  по  экологическому, технологическому и
атомному  надзору  с  целью  реализации  полномочий в установленной
сфере деятельности имеет право:
     6.1. запрашивать и получать в установленном порядке  сведения,
необходимые   для   принятия  решений  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции Службы;
     6.2. проводить   в   пределах  своей  компетенции  необходимые
расследования,  организовывать  проведение  экспертиз,   заказывать
проведение  исследований,  испытаний,  анализов  и оценок,  а также
научных исследований по вопросам осуществления контроля и надзора в
установленной сфере деятельности;
     6.3. давать юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Службы;
     6.4. осуществлять контроль  за  деятельностью  территориальных
органов Службы и подведомственных организаций;
     6.5. привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов,  отнесенных к установленной сфере деятельности, научные и
иные организации, ученых и специалистов;
     6.6. применять  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации    меры    ограничительного,     предупредительного     и
профилактического  характера,  направленные  на недопущение и (или)
пресечение нарушений юридическими лицами и гражданами  обязательных
требований  в  установленной  сфере  деятельности,  а также меры по
ликвидации последствий указанных нарушений;
     6.7. создавать  координационные,  совещательные  и  экспертные
органы  (советы,  комиссии,  группы,   коллегии),   в   том   числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
     6.8. учреждать знаки  отличия  и  награждать  ими  граждан  за
высокие достижения в установленной сфере деятельности.
     7. Федеральная  служба  по  экологическому, технологическому и
атомному  надзору  не  вправе  осуществлять  в  установленной сфере
деятельности  функции  по  управлению  государственным имуществом и
оказанию  платных  услуг,  кроме  случаев,  устанавливаемых указами
Президента  Российской  Федерации  и  постановлениями Правительства
Российской Федерации.
     Установленные  абзацем первым настоящего пункта ограничения не
распространяются  на  полномочия  руководителя Службы по управлению
имуществом,   закрепленным   за   Службой   на  праве  оперативного
управления,   решению  кадровых  вопросов  и  вопросов  организации
деятельности Службы.
     При осуществлении   правового  регулирования  в  установленной
сфере   деятельности   Служба   не    вправе    устанавливать    не
предусмотренные     федеральными     конституционными     законами,
федеральными законами,  актами Президента  Российской  Федерации  и
Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных
органов  государственной  власти,  органов  государственной  власти
субъектов Российской Федерации,  органов местного самоуправления, а
также не вправе устанавливать ограничения на осуществление  прав  и
свобод    граждан,    прав    негосударственных    коммерческих   и
некоммерческих   организаций,   за   исключением   случаев,   когда
возможность   введения   таких  ограничений  актами  уполномоченных
федеральных  органов  исполнительной  власти  прямо   предусмотрена
Конституцией  Российской  Федерации,  федеральными конституционными
законами,  федеральными законами и издаваемыми на  основании  и  во
исполнение    Конституции    Российской    Федерации,   федеральных
конституционных  законов,  федеральных  законов  актами  Президента
Российской Федерации и Правительства Российской Федерации.

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральную  службу  по экологическому,  технологическому и
атомному надзору возглавляет руководитель, назначаемый на должность
и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.
     Руководитель Федеральной     службы     по     экологическому,
технологическому    и    атомному    надзору   несет   персональную
ответственность за выполнение возложенных на  Службу  полномочий  и
реализацию   государственной   политики   в   установленной   сфере
деятельности.
     Руководитель Службы   имеет   заместителей,   назначаемых   на
должность и освобождаемых от  должности  Правительством  Российской
Федерации.
     Количество  заместителей  руководителя  Службы устанавливается
Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными    подразделениями    центрального    аппарата
Федеральной  службы  по экологическому, технологическому и атомному
надзору  являются  управления по основным направлениям деятельности
Службы. В состав управлений включаются отделы.
     10. Руководитель   Федеральной   службы   по   экологическому,
технологическому и атомному надзору:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2. вносит в Правительство Российской Федерации:
     10.2.1. проект положения о Службе;
     10.2.2. предложения  о  предельной  численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата  и  территориальных  органов
Службы;
     10.2.3. предложения о назначении на должность  и  освобождении
от должности заместителей руководителя Службы;
     10.2.4. проект  ежегодного  плана  и   прогнозные   показатели
деятельности Службы, а также отчет об их исполнении;
     10.3. утверждает  положения   о   структурных   подразделениях
центрального аппарата Службы и территориальных органах Службы;
     10.4. назначает  на  должность  и  освобождает  от   должности
работников    центрального   аппарата   Службы,   руководителей   и
заместителей руководителей территориальных органов Службы;
     10.5. решает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением   федеральной  государственной  службы  в  Федеральной
службе по экологическому, технологическому и атомному надзору;
     10.6. утверждает  структуру  и штатное расписание центрального
аппарата Службы в пределах установленных Правительством  Российской
Федерации  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
расходов на содержание  центрального  аппарата  Службы  в  пределах
утвержденных     на     соответствующий     период    ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.7. утверждает  структуру,  численность  и фонд оплаты труда
работников территориальных органов Службы в  пределах  показателей,
установленных  Правительством  Российской Федерации,  а также смету
расходов   на   их   содержание   в   пределах   утвержденных    на
соответствующий период ассигнований,  предусмотренных в федеральном
бюджете;
     10.8. вносит  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
предложения по формированию проекта федерального  бюджета  в  части
финансового обеспечения деятельности Службы;
     10.9. представляет  в  Правительство  Российской  Федерации  в
установленном  порядке  предложения  о  создании,  реорганизации  и
ликвидации федеральных государственных  организаций  и  учреждений,
находящихся в ведении Службы;
     10.10. принимает решения по вопросам создания, реорганизации и
ликвидации  территориальных органов Службы в пределах установленных
Правительством  Российской   Федерации   фонда   оплаты   труда   и
численности работников;
     10.11. представляет   в   установленном   порядке   работников
центрального  аппарата  Службы,  территориальных  органов  Службы и
других лиц,  осуществляющих деятельность в установленной  сфере,  к
присвоению почетных званий и награждению государственными наградами
Российской Федерации.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата  Федеральной  службы по экологическому, технологическому и
атомному    надзору,    ее    территориальных    органов   и   иных
подведомственных   организаций   осуществляется  за  счет  средств,
предусмотренных в федеральном бюджете.
     12. Федеральная служба по экологическому,  технологическому  и
атомному   надзору  является  юридическим  лицом,  имеет  печать  с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца,
а также  счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.
     13. Федеральная служба по экологическому,  технологическому  и
атомному  надзору  имеет  геральдический  знак  -  эмблему,  флаг и
вымпел, утверждаемые в установленном порядке.
     14. Место  нахождения  Федеральной  службы  по экологическому,
технологическому и атомному надзору - г. Москва.


                           ____________