ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 31 июля 2003 г. N 451
г. Москва
О Правительственной комиссии по проведению административной реформы
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.05.2004 г. N 248; от 04.09.2006 г. N 536;
от 14.04.2007 г. N 227; от 28.03.2008 г. N 221; Распоряжения
Правительства Российской Федерации от 25.08.2008 г. N 1257-р;
постановлений Правительства Российской Федерации
от 05.08.2009 г. N 636; от 24.12.2009 г. N 1086)
В целях реализации Указа Президента Российской Федерации от
23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по проведению административной
реформы в 2003-2004 годах" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
1. Образовать Правительственную комиссию по проведению
административной реформы (далее именуется - Комиссия).
2. (Утратил силу - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 25.08.2008 г. N 1257-р)
3. Комиссии внести в 2-недельный срок в Правительство
Российской Федерации предложения по созданию при Комиссии рабочих
групп по сферам государственного регулирования и по кандидатурам
их руководителей.
4. Утвердить прилагаемое Положение о Правительственной
комиссии по проведению административной реформы.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 31 июля 2003 г.
N 451
П О Л О Ж Е Н И Е
о Правительственной комиссии по проведению
административной реформы
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 21.05.2004 г. N 248; от 04.09.2006 г. N 536;
от 14.04.2007 г. N 227; от 28.03.2008 г. N 221; постановлений
Правительства Российской Федерации от 05.08.2009 г. N 636;
от 24.12.2009 г. N 1086)
1. Правительственная комиссия по проведению административной
реформы (далее именуется - Комиссия) является координационным
органом, образованным в соответствии с Указом Президента
Российской Федерации от 23 июля 2003 г. N 824 "О мерах по
проведению административной реформы в 2003-2004 годах" для
обеспечения реализации приоритетных направлений административной
реформы.
2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией
Российской Федерации, федеральными конституционными законами,
федеральными законами, указами и распоряжениями Президента
Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями
Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.
3. Основными задачами Комиссии являются:
обеспечение согласованных действий федеральных органов
исполнительной власти, взаимодействие с органами исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, а также с заинтересованными
организациями и общественными объединениями при проведении
административной реформы;
выработка решений по вопросам ограничения вмешательства
государства в экономическую деятельность субъектов
предпринимательства и прекращения избыточного государственного
регулирования, в том числе: (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 24.12.2009 г. N 1086)
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 24.12.2009 г. N 1086)
исключения избыточных и дублирующих функций и полномочий
федеральных органов исполнительной власти; (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.12.2009 г. N 1086)
развития системы саморегулируемых организаций в области
экономики;
организационного разделения функций, касающихся регулирования
экономической деятельности, надзора и контроля, управления
государственным имуществом и предоставления государственными
организациями услуг гражданам и юридическим лицам;
разграничения полномочий между федеральными органами
исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, оптимизации деятельности территориальных
органов федеральных органов исполнительной власти, а также их
реорганизации или ликвидации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.12.2009 г. N 1086)
оптимизации структуры и функций федеральных государственных
учреждений и федеральных государственных унитарных предприятий,
подведомственных федеральным органам исполнительной власти, а
также их реорганизации или ликвидации; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.12.2009 г. N 1086)
определения предельной численности работников центральных
аппаратов и территориальных органов федеральных министерств,
государственных комитетов, федеральных служб, федеральных агентств,
руководство которыми осуществляет Правительство Российской
Федерации, федеральных служб и федеральных агентств,
подведомственных этим федеральным министерствам, а также
учреждений, находящихся в ведении названных федеральных органов
исполнительной власти. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 04.09.2006 г. N 536;
от 28.03.2008 г. N 221)
4. Комиссия для выполнения возложенных на нее задач:
а) организует подготовку и осуществление анализа предложений
по вопросам ограничения вмешательства государства в экономическую
деятельность субъектов предпринимательства и прекращения
избыточного государственного регулирования, а также рассматривает
указанные предложения и принимает по ним решения;
б) рассматривает проекты актов по вопросам, отнесенным к
ведению Комиссии, в том числе в целях выявления в них положений,
способствующих созданию условий для проявления коррупции.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.12.2009 г. N 1086)
5. Комиссия имеет право:
а) заслушивать представителей федеральных органов
исполнительной власти о выполнении возложенных на них задач по
проведению административной реформы;
б) запрашивать в установленном порядке у федеральных органов
исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов
Российской Федерации, органов местного самоуправления и
организаций необходимые материалы по вопросам административной
реформы;
в) организовывать и проводить в установленном порядке
координационные совещания и рабочие встречи по вопросам проведения
административной реформы;
г) привлекать в установленном порядке к работе Комиссии
специалистов заинтересованных федеральных органов исполнительной
власти, научно-исследовательских и образовательных учреждений,
организаций и общественных объединений;
д) вносить в Правительство Российской Федерации проекты актов
по вопросам, отнесенным к ведению Комиссии. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.12.2009 г. N 1086)
6. Состав Комиссии утверждается Правительством Российской
Федерации.
Абзац.(Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.05.2004 г. N 248)
7. При Комиссии создаются рабочие группы. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.05.2004 г. N 248)
Перечень рабочих групп и их руководители утверждаются
Правительством Российской Федерации.
Состав рабочих групп утверждается Комиссией. В состав рабочих
групп включаются представители соответствующих федеральных органов
исполнительной власти, работники Аппарата Правительства Российской
Федерации, представители предпринимательских структур, общественных
и научных организаций, саморегулируемых организаций и профсоюзов.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 05.08.2009 г. N 636)
8. Рабочие группы:
а) проводят анализ функций, нормативно закрепленных и
фактически исполняемых федеральными органами исполнительной власти
федеральными государственными учреждениями, федеральными
государственными унитарными предприятиями и федеральными казенными
предприятиями, подведомственными федеральным органам исполнительной
власти, по соответствующим направлениям деятельности, оценку их
необходимости или избыточности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.05.2004 г. N 248)
б) осуществляют подготовку проектов актов и разработку
организационных мероприятий по вопросам ограничения вмешательства
государства в экономическую деятельность субъектов
предпринимательства и прекращения избыточного государственного
регулирования; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.12.2009 г. N 1086)
в) подготавливают материалы по другим вопросам
административной реформы с учетом развития форм саморегулирования,
конкурентной среды и уровня участия хозяйствующих субъектов с
государственным участием в соответствующих сферах деятельности и
представляют их на рассмотрение Комиссии;
г) осуществляют подготовку предложений по вопросам,
отнесенным к ведению Комиссии. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 24.12.2009 г. N 1086)
9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с
планом работы, утверждаемым председателем Комиссии.
Порядок и планы работы рабочих групп утверждаются их
руководителями в соответствии с планом работы Комиссии.
10. Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости, но
не реже одного раза в месяц.
Заседания Комиссии проводит председатель Комиссии. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 21.05.2004 г. N 248)
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем
присутствуют более половины ее членов.
Члены Комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены. В
случае отсутствия члена Комиссии на заседании он имеет право
представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной
форме.
На заседания Комиссии могут приглашаться представители
федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной
власти субъектов Российской Федерации, органов местного
самоуправления, общественных объединений и иных организаций.
11. Решения Комиссии принимаются большинством голосов
присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос
председателя Комиссии.
Решения, принимаемые на заседаниях Комиссии, оформляются
протоколами, которые подписывает председательствующий на
заседании. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 24.12.2009 г. N 1086)
11-1. Подготовка проектов актов, необходимых для реализации
решения Комиссии, осуществляется по решению Комиссии федеральным
органом исполнительной власти или соответствующей рабочей группой.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 24.12.2009 г. N 1086)
12. Организационно-техническое обеспечение деятельности
Комиссии осуществляет Аппарат Правительства Российской Федерации.
_______________
