Постановление Правительства Российской Федерации от 15.07.2008 № 530

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 15 июля 2008 г. N 530
                             г. Москва


       Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска
                 и спасания в Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 17.12.2009 г. N 1033)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Федеральные   авиационные   правила
поиска и спасания в Российской Федерации.
     2. Внести в Положение о единой системе авиационно-космического
поиска    и   спасания   в   Российской   Федерации,   утвержденное
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  23  августа
2007  г.  N  538  (Собрание  законодательства Российской Федерации,
2007, N 35, ст. 4321), следующие изменения:
     пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Взаимодействие органов и служб  единой  системы,  а  также
этих  органов  и  служб с органами исполнительной власти,  органами
местного самоуправления,  органами обслуживания воздушного движения
(управления  полетами)  и  пользователями  воздушного  пространства
осуществляется  в  порядке,  определенном  настоящим  Положением  и
федеральными  авиационными правилами поиска и спасания в Российской
Федерации, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.";
     в подпункте  "а"  пункта  8  слова "проведению государственной
политики, нормативно-правовому регулированию," исключить;
     подпункт "д"  пункта  11  и  подпункт "е" пункта 12 после слов
"федеральными авиационными правилами" дополнить словами  "поиска  и
спасания в Российской Федерации".
     3. Признать утратившими силу:
     постановление Правительства  Российской Федерации от 6 февраля
2003 г.  N 65 "Об утверждении Федеральных авиационных правил поиска
и  спасания  в  государственной авиации" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2003, N 6, ст. 527);
     пункт 129  изменений,  которые  вносятся  в акты Правительства
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской   Федерации   от  1  февраля  2005  г.  N  49  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2005, N 7, ст. 560).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 15 июля 2008 г.
     N 530


         Федеральные авиационные правила поиска и спасания
                      в Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                     от 17.12.2009 г. N 1033)

     1. Настоящие  Правила  устанавливают общий порядок организации
поиска и  спасания  терпящих  или  потерпевших  бедствие  воздушных
судов, их пассажиров и экипажей, поиска и эвакуации с места посадки
космонавтов и спускаемых  космических  объектов  или  их  аппаратов
(далее  - поиск и спасание),  взаимодействия органов и служб единой
системы авиационно-космического  поиска  и  спасания  в  Российской
Федерации (далее - единая система),  а также этих органов и служб с
федеральными органами исполнительной власти.
     2. В   настоящих   Правилах   применяются  следующие  основные
понятия:
     "авиационные силы  и средства поиска и спасания" (далее - силы
и средства) - воздушные суда с экипажами и  средствами  спасания  и
жизнеобеспечения,   спасательные   парашютно-десантные   группы   с
аварийно-спасательным имуществом и снаряжением,  а также средствами
их   десантирования   к   месту  бедствия  (парашютными  системами,
спасательными контейнерами,  парашютными платформами  и  т.  п.)  и
наземные поисково-спасательные команды;
     "наземная  поисково-спасательная команда" - команда, состоящая
из  специально  обученного  персонала  и  оснащенная оборудованием,
предназначенным для проведения поисково-спасательных операций;
     "поисково-спасательная    операция    (работа)"   -   комплекс
мероприятий,  направленных  на  организацию  и  проведение  работ с
целью поиска и спасания;
     "поисково-спасательное воздушное  судно"  -  воздушное  судно,
оснащенное    специальным    оборудованием,   предназначенным   для
проведения поисково-спасательных операций (работ);
     "спасательная парашютно-десантная группа" - группа,  состоящая
из авиационных спасателей и оснащенная снаряжением, предназначенным
для проведения поисково-спасательных операций (работ).
     3. Настоящие   Правила   являются   обязательными   для   всех
пользователей  воздушного  пространства,  органов  и  служб  единой
системы.
     4. Поиск и спасание включают в себя:
     а) аварийное  оповещение   авиационных   поисково-спасательных
служб  единой  системы о воздушных судах,  терпящих или потерпевших
бедствие;
     б) оповещение  авиационных  поисково-спасательных служб единой
системы о спуске с орбиты искусственного спутника Земли спускаемого
аппарата, спуске при аварии ракеты-носителя;
     в) организацию  и  проведение  поисково-спасательных  операций
(работ);
     г) управление силами и средствами.
     5.  Для  целей  поиска  и спасания руководителями организаций,
находящихся в ведении Федерального агентства воздушного транспорта,
на  которые  возложено осуществление поиска и спасания, авиационных
предприятий   и  организаций  государственной  и  экспериментальной
авиации организуется поисково-спасательное обеспечение. (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 17.12.2009 г. N 1033)
     6. Поисково-спасательное обеспечение включает в себя:
     а) организацию  дежурства  сил и средств, органов обслуживания
воздушного движения (управления полетами);
     б) оснащение  сил и средств аварийно-спасательным имуществом и
снаряжением;
     в) оснащение  воздушных  судов  и  летного  состава средствами
спасения и жизнеобеспечения.
     7. Порядок    поисково-спасательного    обеспечения    полетов
космических объектов (за исключением космических объектов  военного
назначения)   определяется   Министерством   транспорта  Российской
Федерации совместно с Министерством обороны Российской Федерации  и
Федеральным космическим агентством.
     8. Координация деятельности федеральных органов исполнительной
власти,  в ведении которых находятся силы и средства,  при поиске и
спасании   осуществляется   Министерством   транспорта   Российской
Федерации.
     9. Министерство    транспорта    Российской    Федерации    по
согласованию   с   Министерством  обороны  Российской  Федерации  и
Министерством  промышленности  и  торговли   Российской   Федерации
определяет:
     а) требования к подготовке авиационного  персонала  органов  и
служб  единой системы,  а также авиационных сил поиска и спасания к
проведению поисково-спасательных операций (работ), а также экипажей
воздушных судов к выживанию в условиях автономного существования;
     б) состав     наземных    поисково-спасательных    команд    и
спасательных парашютно-десантных групп;
     в) перечень оборудования,  аварийно-спасательного имущества  и
снаряжения  для  оснащения  поисково-спасательных  воздушных судов,
наземных поисково-спасательных команд и спасательных
     парашютно-десантных групп;
     г) требования к оснащению помещений на аэродроме для  экипажей
поисково-спасательных        воздушных        судов,       наземных
поисково-спасательных  команд  и  спасательных  парашютно-десантных
групп;
     д) порядок аварийного оповещения о воздушных  судах,  терпящих
или потерпевших бедствие;
     е) порядок действий персонала органов обслуживания  воздушного
движения  (управления  полетами)  при  получении  ими  сообщения  о
воздушных судах, терпящих или потерпевших бедствие;
     ж) методику  выполнения радиотехнического и визуального поиска
воздушных судов, терпящих или потерпевших бедствие;
     з) сигналы,  применяемые  при проведении поисково-спасательных
операций (работ);
     и) сроки  проведения  поиска  воздушных  судов,  терпящих  или
потерпевших  бедствие,  их  пассажиров  и экипажей с использованием
радиотехнических средств.
     10. Поиск     и     спасание     организуются     по     зонам
авиационно-космического   поиска   и   спасания,   границы  которых
совпадают с границами зон  Единой  системы  организации  воздушного
движения Российской Федерации.
     11.   Порядок   организации   поиска   и   спасания   в   зоне
авиационно-космического поиска и спасания, взаимодействия органов и
служб  единой  системы,  а  также  этих  органов и служб с органами
исполнительной  власти,  органами местного самоуправления, органами
обслуживания    воздушного   движения   (управления   полетами)   и
пользователями    воздушного   пространства   при   организации   и
осуществлении  поиска и спасания определяется инструкцией по поиску
и  спасанию  в  зоне  авиационно-космического  поиска  и  спасания,
разрабатываемой     соответствующим     территориальным     органом
Федерального  агентства  воздушного  транспорта  и  утверждаемой  в
установленном    порядке    Министерством   транспорта   Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 17.12.2009 г. N 1033)
     12. В   зоне   авиационно-космического   поиска   и   спасания
устанавливаются районы поиска и спасания.
     Федеральным   агентством   воздушного  транспорта  назначаются
старшие   по  району  поиска  и  спасания  из  числа  руководителей
организаций,  находящихся в ведении Агентства, на которые возложено
осуществление   поиска   и   спасания,  авиационных  предприятий  и
организаций  государственной  и  экспериментальной  авиации, силы и
средства  которых  привлекаются  к проведению поисково-спасательных
операций (работ). (В     редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1033)
     Полномочия старших    по    районам    поиска    и    спасания
устанавливаются   инструкцией   по   поиску   и   спасанию  в  зоне
авиационно-космического поиска и спасания.
     13. Авиационные   поисково-спасательные   службы   авиационных
предприятий  и  организаций  государственной  и   экспериментальной
авиации  организуют и обеспечивают проведение поисково-спасательных
операций (работ).
     Поисково-спасательные операции     (работы)     осуществляются
несущими дежурство экипажами поисково-спасательных воздушных судов,
спасательными    парашютно-десантными    группами    и    наземными
поисково-спасательными   командами   авиационных   предприятий    и
организаций государственной и экспериментальной авиации.
     14.      План     дежурства     в     соответствующей     зоне
авиационно-космического поиска и спасания сил и средств авиационных
предприятий   и  организаций  государственной  и  экспериментальной
авиации,  привлекаемых  к проведению поисково-спасательных операций
(работ),  составляется на сутки авиационным координационным центром
поиска  и  спасания  (далее - координационный центр) и утверждается
соответствующим   территориальным  органом  Федерального  агентства
воздушного транспорта. (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1033)
     15. Координационный центр доводит информацию о дежурных  силах
и средствах авиационных предприятий и организаций государственной и
экспериментальной авиации в зоне авиационно-космического  поиска  и
спасания  до сведения органов Единой системы организации воздушного
движения  Российской  Федерации,  а  также  органов   пользователей
воздушного  пространства - органов обслуживания воздушного движения
(управления полетами) и ежедневно докладывает в Главный авиационный
координационный   центр   поиска   и   спасания  (далее  -  Главный
координационный центр).
     16. Подготовка      авиационного     персонала     в     сфере
авиационно-космического  поиска   и   спасания   осуществляется   в
соответствии  с  программами,  утверждаемыми  федеральными органами
исполнительной власти,  в  ведении  которых  находится  авиационный
персонал.
     17. Обязанности   экипажей   поисково-спасательных   воздушных
судов,   наземных   поисково-спасательных   команд  и  спасательных
парашютно-десантных групп,  порядок  несения  ими  дежурства  и  их
действия  при  проведении  поисково-спасательных  операций  (работ)
определяются инструкциями, утверждаемыми руководителями авиационных
предприятий   и  организаций  государственной  и  экспериментальной
авиации,  силы  и  средства  которых  привлекаются   к   проведению
поисково-спасательных операций (работ).
     Требования  к  структуре  и содержанию инструкций определяются
Федеральным  агентством  воздушного  транспорта  по  согласованию с
федеральными  органами  исполнительной  власти,  в  ведении которых
находятся силы и средства. (В  редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1033)
     18. Для приема  сообщений  о  воздушных  судах,  терпящих  или
потерпевших    бедствие   на   территории   Российской   Федерации,
используются  радиотехнические  средства  обеспечения   полетов   и
авиационной  электросвязи  авиационных  предприятий  и  организаций
государственной и экспериментальной авиации.
     Информация   о   воздушном  судне,  терпящем  или  потерпевшем
бедствие,   передается   в   координационный   центр   в   порядке,
установленном   Федеральным  агентством  воздушного  транспорта  по
согласованию  с  федеральными  органами  исполнительной  власти,  в
ведении которых находятся силы и средства. (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 17.12.2009 г. N 1033)
     19. Дежурство  радиотехнических  средств обеспечения полетов и
авиационной электросвязи осуществляется:
     в соответствии с заявкой на обеспечение полетов или  перелетов
воздушных  судов,  штатного спуска с орбиты искусственного спутника
Земли спускаемого аппарата;
     после получения  сообщения  о  воздушном  судне,  терпящем или
потерпевшем  бедствие,  досрочном  (срочном)   спуске   спускаемого
аппарата.
     20. Действия   экипажа   воздушного   судна,   терпящего   или
потерпевшего   бедствие,   определяются  федеральными  авиационными
правилами полетов в воздушном  пространстве  Российской  Федерации,
федеральными   авиационными   правилами   по  производству  полетов
различных  видов  авиации,  руководствами  по  летной  эксплуатации
(инструкциями экипажу) воздушных судов.
     21. Право давать распоряжения на подъем дежурных сил и средств
при  получении  сигнала  бедствия  и  при  проверках  их готовности
предоставляется:
     а) Главному координационному центру (федеральному оперативному
органу единой системы);
     б) координационному  центру (региональному оперативному органу
единой системы);
     в)  территориальному  органу Федерального агентства воздушного
транспорта; (В   редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 17.12.2009 г. N 1033)
     г) (Исключен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 17.12.2009 г. N 1033)
     д) руководителям   авиационных   предприятий   и   организаций
государственной и экспериментальной авиации, осуществляющих поиск и
спасание (на аэродромах базирования сил и средств);
     е) органам   пользователей  воздушного  пространства - органам
обслуживания воздушного движения (управления полетами);
     ж) командирам кораблей и капитанам  судов,  имеющих  на  борту
поисково-спасательные   вертолеты,   а  при  выполнении  полетов  с
авианесущих кораблей - руководителям полетов.
     22. Должностные лица и органы,  указанные в подпунктах "д"-"ж"
пункта 21 настоящих Правил,  имеют  право  давать  распоряжения  на
подъем  дежурных сил и средств с последующим немедленным докладом в
вышестоящий  орган  обслуживания  воздушного  движения  (управления
полетами) и координационный центр.
     23. Решение о подъеме дежурных сил и средств принимается после
сбора,  обработки и анализа информации о воздушном судне,  терпящем
или потерпевшем бедствие,  метеорологических  условиях  и  прогнозе
погоды в районе поиска и спасания.
     24. При проверке готовности дежурных сил и  средств  их  вылет
(выход)  должен  быть  предварительно  согласован с территориальным
органом Федерального агентства воздушного транспорта. (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 17.12.2009 г. N 1033)
     25. Во всех случаях подъем дежурных сил и средств производится
с  уведомлением  соответствующих  органов  Военно-воздушных  сил  и
противовоздушной обороны.
     26. Распоряжение  о  начале   поисково-спасательных   операций
(работ) с применением сил и средств дается в случае, если:
     а) получен сигнал бедствия с борта воздушного судна;
     б) получен  доклад  от экипажа воздушного судна,  наблюдавшего
бедствие;
     в) получено   сообщение   о   воздушном  судне,  терпящем  или
потерпевшем бедствие, от очевидцев бедствия;
     г) получено   сообщение   о   воздушном  судне,  терпящем  или
потерпевшем  бедствие,  от  правоохранительных   органов,   органов
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации или органов
местного самоуправления;
     д) воздушное  судно не прибыло в пункт назначения в течение 10
минут после расчетного времени и радиосвязь  с  ним  отсутствует  в
течение  более  5  минут  (за  исключением полета воздушного судна,
выполняемого  в  уведомительном  порядке  использования  воздушного
пространства);
     е) экипаж воздушного судна получил разрешение на посадку и  не
произвел ее в установленное время, а радиосвязь с ним потеряна;
     ж) радиосвязь  с  экипажем   воздушного   судна   потеряна   и
одновременно  пропала отметка воздушного судна на экране аппаратуры
отображения радиолокационной  информации  или  потеряна  радиосвязь
более   чем   на   5   минут,  если  радиолокационный  контроль  не
осуществлялся (за исключением полета воздушного судна, выполняемого
в уведомительном порядке использования воздушного пространства);
     з) осуществляется спуск с орбиты искусственного спутника Земли
спускаемого аппарата, спуск при аварии ракеты-носителя.
     27. Поисково-спасательная операция (работа) считается  начатой
с  момента  вылета  (выхода) дежурных сил и средств (подачи команды
перенацеливания на поиск находящимся в полете воздушным  судам),  а
оконченной   -  с  окончанием  эвакуации  пострадавших  в  лечебные
учреждения,  на ближайший  аэродром  (в  населенный  пункт)  или  с
момента  установления  факта гибели экипажа и пассажиров воздушного
судна,  доставки спускаемого аппарата и его экипажа на  оперативный
аэродром.
     28.  Руководителем  поисково-спасательных  операций  (работ) в
зоне    авиационно-космического    поиска   и   спасания   является
руководитель   территориального   органа   Федерального   агентства
воздушного транспорта. (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 17.12.2009 г. N 1033)
     29. Руководитель   поисково-спасательных   операций    (работ)
осуществляет   оперативное   руководство   силами   и   средствами,
привлекаемыми   для   проведения   поисково-спасательных   операций
(работ).
     30. Управление   силами   и    средствами    при    проведении
поисково-спасательных   операций   (работ)   осуществляется   через
координационные центры (вспомогательные центры поиска и спасания) и
органы  Единой  системы  организации воздушного движения Российской
Федерации,  а также органы пользователей воздушного пространства  -
органы  обслуживания  воздушного  движения (управления полетами) по
общим   или   специально    выделенным   каналам    связи,  а   при
необходимости - через воздушное судно-ретранслятор.
     31. При  проведении  поисково-спасательных  операций (работ) в
двух  и  более  зонах  авиационно-космического  поиска  и  спасания
взаимодействие  сил  и  средств  организует Главный координационный
центр.


                           ____________