|
Расширенный поиск
Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2001 № 728
Документ имеет не последнюю редакцию.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ П О С Т А Н О В Л Е Н И Е от 15 октября 2001 г. N 728 г. Москва О федеральной целевой программе "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 г. N 519; от 11.05.2007 г. N 284; от 07.05.2008 г. N 364; от 04.10.2008 г. N 742) Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т: 1. Утвердить прилагаемую федеральную целевую программу "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" (далее именуется - Программа). 2. Министерству промышленности и энергетики Российской Федерации - государственному заказчику-координатору Программы и Федеральному агентству по промышленности - государственному заказчику Программы обеспечить организацию работ по выполнению предусмотренных Программой мероприятий. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 г. N 519) 3. Министерству экономического развития и торговли Российской Федерации, Министерству финансов Российской Федерации включать Программу в перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за счет средств федерального бюджета. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 г. N 519) Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Председатель Правительства Российской Федерации М.Касьянов __________________________ УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 728 Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 г. N 519; от 11.05.2007 г. N 284; от 07.05.2008 г. N 364; от 04.10.2008 г. N 742) П А С П О Р Т федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" Наименование Программы - федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" Дата принятия решения - решение Совета Безопасности Российской о разработке Федерации от 4 февраля 2000 г. N Пр1, Программы, дата ее распоряжение Правительства Российской утверждения Федерации от 6 марта 2001 г. N 314-р, постановление Правительства Российской Федерации от 15 октября 2001 г. N 728 (Позиция исключена - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) Государственный - Министерство промышленности и торговли заказчик Программы Российской Федерации (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) Основные разработчики - Министерство промышленности и энергетики Программы Российской Федерации, Федеральное агентство по промышленности Цель и задачи - целью Программы является принципиальное Программы изменение стратегической конкурентной позиции гражданского сектора авиационной промышленности России, заключающееся в создании на его базе нового мирового центра авиастроения и завоевании к 2015 году не менее 5 процентов мирового рынка продаж гражданской авиационной техники (включая внутренний и внешний рынки). Реализация мероприятий Программы позволит обеспечить ежегодные продажи магистральных и региональных самолетов российского производства к 2015 году в объеме 95-100 единиц. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Основными задачами Программы являются: обеспечение конкурентоспособности гражданской авиационной техники российского производства; создание эффективных систем продаж и технического обслуживания, обеспечивающих рост доходов организаций авиационной промышленности, а также расширение поставок как на внутренний рынок, так и на экспорт; реализация потенциала российской авиационной промышленности как головного разработчика и производителя востребованной на мировом рынке гражданской авиационной техники; преодоление технологического отставания российской авиационной промышленности, обеспечение ее эффективного участия в международной технологической интеграции; формирование научно-технического задела в области летательных аппаратов, двигателей, авионики, авиационных агрегатов и систем для обеспечения конкурентоспособности авиационной промышленности после 2015 года; модернизация парка воздушных судов в целях обеспечения повышения надежности систем и агрегатов, улучшения эксплуатационных характеристик в соответствии с современными требованиями ИКАО; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284) создание современной научно-исследовательской инфраструктуры организаций авиационной промышленности России для обеспечения передового уровня научных разработок и технологий, в том числе поставляемых на мировой рынок Важнейшие целевые - целевыми индикаторами и показателями индикаторы и Программы являются результаты показатели деятельности гражданского сектора Программы авиационной промышленности России в 2015 году: объем продаж авиационной техники - 73200 млн. рублей; объем продаж авиационных двигателей - 25100 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364; от 04.10.2008 г. N 742) объем продаж в рамках кооперационных проектов - 7200 млн. рублей; объем оказанных услуг системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники - 12000 млн. рублей; объем продаж лицензий - 3000 млн. рублей; показатели осуществления мероприятий по повышению надежности и улучшению эксплуатационных характеристик самолетов (Абзац дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284) Срок и этапы - 2002-2015 годы, в том числе: реализации Программы I этап - 2002-2005 годы; II этап - 2006-2015 годы Объемы и источники - объем финансирования Программы в финансирования 2002-2005 годах составил Программы 37573,8 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: за счет средств федерального бюджета - 12790,7 млн. рублей, из них: на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 12338,8 млн. рублей, на капитальные вложения - 451,9 млн. рублей; за счет внебюджетных источников - 24783,1 млн. рублей. Объем финансирования Программы в 2006-2015 годах не превысит 352922 млн. рублей (в ценах соответствующих лет), в том числе: (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284; от 04.10.2008 г. N 742) за счет средств федерального бюджета - 201497 млн. рублей, (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284; от 04.10.2008 г. N 742) из них: на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы - 151183 млн. рублей, на капитальные вложения - 22789 млн. рублей, на прочие расходы - 27525 млн. рублей; (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284; от 04.10.2008 г. N 742) за счет внебюджетных источников - 151425 млн. рублей (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284) Ожидаемые конечные - ожидаемыми конечными результатами результаты реализации реализации Программы являются: Программы и показатели обеспечение конкурентоспособности социально- отечественной гражданской авиационной экономической техники на внутреннем и внешнем рынках; эффективности обеспечение в 2006-2015 годах продаж отечественной гражданской авиационной техники и оказание сопутствующих услуг на сумму более 580000 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) создание нового поколения наукоемких технических решений, материалов и технологий для использования в авиационной и других отраслях промышленности. Показателями социально-экономической эффективности являются: а) на макроуровне: увеличение вклада авиационной промышленности в прирост валового внутреннего продукта за счет опережающего роста производства и продаж продукции отрасли по отношению к динамике роста экономики страны; расширение экспорта высокотехнологичной продукции и соответствующее улучшение структуры внешнеторгового оборота; б) на микроуровне: формирование в авиационной промышленности эффективных рыночно-ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур нового поколения; повышение инновационной активности и уровня обновляемости фондов организаций авиационной промышленности и смежных отраслей; облегчение выхода организаций отрасли на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов; в) в социально-экономической сфере: сохранение рабочих мест, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие отрасли экономики; повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры; повышение производительности труда; г) в бюджетной сфере: обеспечение дополнительных налоговых поступлений; увеличение экспортной выручки (доходов от продаж) I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена Программа Федеральная целевая программа "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" (далее - Программа) направлена на решение проблемы конкурентоспособности гражданского сектора авиационной промышленности на внутреннем и внешнем рынках гражданской авиационной техники. Ограниченность номенклатуры выпускаемой авиационной техники, а также ее экономические и технические параметры, надежность систем и агрегатов и качество послепродажного обслуживания не в полной мере отвечают платежеспособному спросу авиакомпаний. Использование различных инструментов государственной поддержки не привело к решающему увеличению продаж даже на внутреннем рынке. Напротив, ввоз российскими авиакомпаниями иностранной авиационной техники, включая аналоги выпускаемых российских воздушных судов, приобретает все более массовый характер. Причинами возникновения указанной проблемы стали структурные диспропорции в гражданском секторе авиационной промышленности, которые приобрели открытые формы после дезинтеграции СССР и начала рыночных реформ. Многочисленные авиакомпании, появившиеся в результате приватизации парка гражданской авиации, оказались не в состоянии закупать по экономически оправданным ценам то количество воздушных судов, на производство которого была рассчитана российская авиационная промышленность. Снижение объема авиаперевозок в результате падения уровня реальных доходов населения создало в гражданской авиации существенный избыток провозных мощностей, который блокировал спрос на внутреннем рынке гражданской авиационной техники. Указанные процессы вызвали острейший дефицит финансовых ресурсов, необходимых для завершения разработок нового конкурентоспособного поколения авиационной техники. Преодоление системного кризиса гражданского сектора авиационной промышленности России требует концентрации ресурсов, создания эффективной системы управления проектами в рамках всей отрасли. Достижение этих результатов невозможно без участия государства и использования инструментов программно-целевого планирования. Сегодня для реализации проектов такого масштаба и длительности существует только один проработанный механизм государственного регулирования - федеральные целевые программы. Целесообразность государственного участия в преодолении системного кризиса гражданского сектора авиационной промышленности России заключается в следующем: производство гражданской авиационной техники в России является необходимым условием нормального функционирования воздушного транспорта, для которого перспектива преимущественного перехода на импортную авиационную технику может быть чревата ростом тарифов, особенно на внутренних авиационных перевозках, обеспечивающих экономические связи в пределах территории страны; авиационная промышленность является отраслью экономики, которая позволяет изменить структуру валового внутреннего продукта в сторону увеличения выпуска высокотехнологичной продукции, в сторону опережающего развития экспорта машинно-технической продукции и импортозамещения, а также отхода от сырьевой модели развития экономики страны; стабильная работа авиационной промышленности создает предпосылки для сохранения и развития целого ряда других высокотехнологичных отраслей промышленности благодаря широкой кооперации, необходимой для создания современной авиационной техники; авиационная промышленность и ее смежные отрасли выполняют важнейшую социальную функцию, обеспечивая сохранение высококвалифицированных рабочих мест в научно-исследовательских институтах, конструкторских бюро, на производстве и в образовательных учреждениях; полноценное функционирование авиационной промышленности, в том числе и для обеспечения обороноспособности страны, возможно только при сохранении и использовании потенциала создания гражданской авиационной техники. Федеральным законом "О государственном регулировании развития авиации" установлено, что программно-целевой подход является основным принципом развития авиации, финансирование развития которой осуществляется путем выделения средств из федерального бюджета на федеральные целевые программы. Таким образом, решение указанных проблем развития авиационной промышленности целесообразно решать в рамках настоящей Программы. II. Основная цель и задачи Программы с указанием срока и этапов ее реализации, а также целевых индикаторов и показателей Целью Программы является принципиальное изменение стратегической конкурентной позиции гражданского сектора авиационной промышленности России, заключающееся в создании на его базе нового мирового центра авиастроения и завоевании к 2015 году не менее 5 процентов мирового рынка продаж гражданской авиационной техники (включая внутренний и внешний рынки), а к 2025 году - не менее 10 процентов. При этом учитывается, что объем поставок российской авиационной промышленности в 2005 году составил менее 1 процента мирового рынка авиационной техники. Преодоление 10-процентного рубежа позволит в дальнейшем участвовать в конкурентной борьбе за расширение присутствия российской авиационной продукции на мировом рынке. Это потребует как создания новых конкурентоспособных образцов авиационной техники, так и проведения маркетинговой политики качественно нового уровня. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Цель Программы, ее содержание и ожидаемые результаты соответствуют направлениям и приоритетам промышленного развития, изложенным в Программе социально-экономического развития Российской Федерации на среднесрочную перспективу (2006-2008 годы), утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 19 января 2006 г. N 38-р. Реализация настоящей Программы станет существенным вкладом в модернизацию промышленности, развитие высокотехнологичных секторов экономики и активизацию инновационной деятельности, способные обеспечить высокие и устойчивые темпы экономического роста. Программа рассчитана на 2002-2015 годы и реализуется в два этапа. Задачей I этапа (2002-2005 годы) фактически было сохранение потенциала гражданского авиастроения России. Выделенные в рамках Программы бюджетные ресурсы не дали ожидаемого результата в форме массового вывода на рынок новых конкурентоспособных образцов авиационной техники, но тем не менее позволили сохранить ядро гражданского авиастроения. В рамках II этапа (2006-2015 годы) предстоит реализовать потенциал сохраненной российской авиационной промышленности по созданию новой продукции, одновременно закладывая основу для поддержания конкурентоспособности российской авиационной промышленности в будущем. С этой целью требуется решение следующих взаимосвязанных задач: создание эффективных систем продаж и технического обслуживания, обеспечивающих рост доходов организаций авиационной промышленности, а также расширение поставок авиационной продукции как на внутренний рынок, так и на экспорт; реализация потенциала российской авиационной промышленности как головного разработчика и производителя востребованной на мировом рынке гражданской авиационной техники; преодоление технологического отставания российской авиационной промышленности, обеспечение ее эффективного участия в международной технологической интеграции; формирование научно-технического задела в области летательных аппаратов, двигателей, авионики, авиационных агрегатов и систем для обеспечения конкурентоспособности авиационной промышленности после 2015 года; создание современной научно-исследовательской инфраструктуры организаций авиационной промышленности России для обеспечения передового уровня научных разработок и технологий, в том числе поставляемых на мировой рынок; создание комплексных универсальных тренажеров нового поколения по основным типам гражданских воздушных судов. (Абзац дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) С учетом сложности продвижения российской авиационной техники на мировые рынки с высоким уровнем конкуренции необходимо с максимальной эффективностью использовать потенциал российской авиационной промышленности в области создания специализированной авиационной техники (ориентированной на относительно узкие секторы рынка) и модификаций серийно производимых самолетов. Таким образом, одним из направлений решения задачи является усовершенствование конструкции самолетов Ил-96-300, Ту-204-300 в целях обеспечения повышения надежности систем и агрегатов, улучшения эксплуатационных характеристик в соответствии с современными международными требованиями, поддержка использования созданного задела в области уникальной авиационной техники, не выпускаемой другими мировыми производителями (самолетов Ан-124 и Бе-200), производство модификаций на базе гражданских самолетов Ту-204 и Ил-96, а также доработка и сертификация вертолета Ми-38 и разработка вертолета Ка-62. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284; от 07.05.2008 г. N 364) Ввиду того, что в современных условиях рыночный успех коммерческой авиационной техники в значительной мере определяется качеством ее обслуживания на стадии эксплуатации, государство в рамках Программы окажет содействие в становлении систем технического обслуживания и ремонта. Решение задачи реализации потенциала российской авиационной промышленности как головного разработчика и производителя востребованной на мировом рынке гражданской авиационной техники подразумевает государственную поддержку и финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по созданию авиационной техники нового поколения. При этом в отличие от первого этапа реализации Программы такая поддержка будет преимущественно сконцентрирована на двух приоритетных самолетостроительных проектах. Критериями выбора таких проектов в период 2006-2008 годов являются востребованность на внутреннем и мировом рынках, высокая по сравнению с другими проектами степень готовности, современная организационно-технологическая схема создания (то есть наличие частных инвестиций, а также международной и внутренней кооперации на условиях разделения рисков). В качестве такого проекта целесообразно определить проект нового регионального самолета RRJ (SSJ-100), а с 2008 года - проект создания нового семейства ближне-среднемагистральных самолетов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Для решения задачи преодоления технологического отставания российской авиационной промышленности объектом целенаправленной государственной поддержки станет международное кооперационное сотрудничество. Целесообразность государственной поддержки этого направления определяется двумя факторами. С одной стороны, рынок кооперационных поставок в современных условиях международного разделения труда является очень емким, но фактически не освоенным отечественными производителями рыночным сегментом. С другой стороны, это способ освоения российскими производителями методологии, культуры, а также технологий проектирования, производства и управления современными самолетостроительными проектами. Предполагается, что авиационная промышленность России, начав с нижнего уровня кооперации, к концу срока реализации Программы станет разработчиком и поставщиком крупных элементов конструкций воздушных судов, работающим с крупнейшими мировыми производителями авиационной техники в качестве разделяющего риски партнера. Государственная поддержка этого направления предусматривается в формах организации проектных и производственных работ (в том числе через создание элементов инфраструктуры международного сотрудничества), развития проектного потенциала участников международных программ, их технологического перевооружения, а также поддержки выставочной и рекламной деятельности. Задача формирования научно-технического задела в области летательных аппаратов, двигателей, авионики, авиационных агрегатов и систем предусматривает создание основы для обеспечения будущей конкурентоспособности отрасли. В Программе предусмотрена разработка перспективной авиационной техники, в проектах которой российский авиапромышленный комплекс мог бы выступить в качестве головного разработчика и производителя при создании воздушных судов нового поколения, превышающих технико-экономические показатели современных летательных аппаратов на 20-25 процентов. Однако реализации таких проектов должна предшествовать соответствующая подготовка по разработке новых конструкторских и технологических решений в отношении воздушных судов, двигателей, бортового радиоэлектронного оборудования, агрегатов и систем. Параллельно будут проведены подготовительные мероприятия по разработке концепции перспективной авиационной техники. Только после завершения указанных работ появится возможность приступить к разработке проекта. Предполагается, что такой проект будет реализовываться в классе ближне-среднемагистральных самолетов. На всех стадиях государство окажет содействие в виде бюджетного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, причем на стадии реализации проекта - на долевой основе с его исполнителем. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Решение задачи создания современной научно-исследовательской инфраструктуры организаций авиационной промышленности России необходимо для обеспечения передового уровня научных разработок и технологий, в том числе поставляемых на мировой рынок. Повышение конкурентоспособности продукции невозможно без поддержки со стороны отраслевых научных центров и научно-исследовательских институтов, конструкторских бюро и создаваемых на их базе инженерных центров. Для этого государство будет обновлять их материально-техническую базу, а также финансировать научные исследования авиационного направления. Целевые индикаторы Программы приведены в приложении N 1 для контроля за ее реализацией на II этапе. При разработке индикаторов учитывался прогноз состояния российского авиапромышленного комплекса на внутреннем и внешнем рынках авиационной техники. Предполагается, что внутренний рынок будет оставаться основным рынком сбыта российской авиационной техники, по крайней мере, до 2010-2012 годов. В этот период на рынок будет поступать в основном уже запущенная в серийное производство и находящаяся на завершающей стадии разработки авиационная техника. Анализ совместного влияния роста потребности в авиационных перевозках и ожидаемой динамики списания эксплуатируемого авиационного парка показывает, что в 2015 году пассажирооборот на вновь введенной в эксплуатацию авиационной технике составит около 130 млрд. пассажиро-километров. Для удовлетворения потребностей российских авиакомпаний в широкофюзеляжных воздушных судах на внутренний рынок авиационной техники будут поставляться самолеты Ил-96 в различных модификациях. В классе узкофюзеляжных магистральных самолетов российская авиационная промышленность будет поставлять различные модификации самолета Ту-204 (Ту-204СМ). Начало поставок нового ближне-среднемагистрального самолета будет реализовано уже после 2015 года. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Для повышения конкурентоспособности выпускаемой авиационной техники планируется проведение комплекса работ по модернизации самолетов семейства Ил-96 и Ту-204 (в первую очередь Ту-204СМ), повышению их надежности и улучшению технико-экономических характеристик, расширению условий эксплуатации, обеспечению соответствия экологическим нормам и требованиям безопасности. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 11.05.2007 г. N 284; от 07.05.2008 г. N 364) Основные перспективы продвижения на внутренний рынок гражданской авиационной техники в период действия Программы связаны с развертыванием продаж региональных самолетов, из которых основным является проект RRJ (SSJ-100), а также продаж среднемагистральных самолетов Ту-204СМ. Объем поставок на внутренний рынок двух модификаций самолетов RRJ (SSJ-100) в рамках Программы оценен в 100-150 самолетов. Наряду с самолетами RRJ (SSJ-100) на внутренний рынок будут поставляться региональные самолеты Ан-148 и Ту-334. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Поставки на внешний рынок находящейся в серийном производстве продукции будут осуществляться в ограниченный круг государств. Сколько-нибудь значительные поставки возможны только при осуществлении глубокой модернизации самолета Ту-204, однако и в этом случае требуется государственное содействие в его продвижении на внешний рынок. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) В прогнозе предполагается, что возврат на внешний рынок гражданской авиационной техники российского производства произойдет главным образом благодаря поставкам самолета RRJ в зарубежные авиакомпании, поскольку этот самолет в отличие от своих конкурентов имеет реальную перспективу массового спроса со стороны зарубежных эксплуатантов. В расчетах доходов принято, что до 2015 года на внешний рынок должно быть поставлено более 300 самолетов RRJ (SSJ-100). (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Реализация планов по продвижению на рынки готовой к серийному выпуску продукции будет осуществляться на основе использования механизмов лизинга. Предполагается, что участие государства в программах лизинга способно в значительной мере стимулировать сбыт авиационной техники по приоритетным проектам российской авиационной промышленности. Планируется также резкое увеличение экспортных продаж в части кооперационных поставок комплектующих авиационной техники. Мероприятия Программы нацелены на развитие экспорта комплектующих - от сравнительно простых элементов конструкции самолета до полноценного партнерства на условиях разделения рисков. Планируется уже на рубеже 2012-2015 годов выйти на уровень полномасштабного партнерства на условиях разделения рисков, по крайней мере, с одним из мировых производителей. Формирование в рамках мероприятий Программы инфраструктуры международного сотрудничества и технологическое перевооружение готовящихся к участию в кооперационных проектах конструкторских и производственных организаций дадут возможность российской авиационной промышленности радикально поднять доходы от кооперационных работ с нынешнего уровня примерно в 700 млн. рублей до уровня 7200 млн. рублей к 2015 году. В настоящее время российская авиационная промышленность имеет возможность продвижения на рынок авиационной техники, не имеющей зарубежных аналогов, такой, как самолеты Ан-124 и Бе-200. Объем продаж такой специализированной авиационной техники планируется довести примерно до 4800 млн. рублей к 2015 году. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Коммерциализация деятельности научно-исследовательского и конструкторского секторов авиационной промышленности представляет еще одну статью рыночных доходов отрасли, используемую не в полной мере. В рамках Программы предусмотрено создание условий для расширения объема продаж результатов интеллектуальной деятельности в объеме до 3000 млн. рублей. Таким образом, в результате реализации Программы структура рыночных доходов российской авиационной промышленности в 2015 году оценочно будет выглядеть следующим образом: объем продаж авиационной техники - 73200 млн. рублей; (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) объем продаж в рамках кооперационного сотрудничества - 7200 млн. рублей; объем продаж авиационных двигателей - 25100 млн. рублей; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) объем оказанных услуг системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники - 12000 млн. рублей; объем коммерческих сделок по экспорту технологий и услуг технического характера - 3000 млн. рублей. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) Динамичное развитие гражданского сектора авиационной промышленности России, на обеспечение которого направлены мероприятия Программы, осуществляется в рыночных условиях хозяйствования и сопряжено с наличием большого количества факторов технического, экономического и политического характера, способных негативно воздействовать на ход реализации проектов и программ отрасли. Риски реализации Программы в значительной мере определяются: конъюнктурой мирового рынка авиационных перевозок и авиационной техники, влияющей на объем и доходность продаж авиационной техники; развитием конкурирующих научно-исследовательских работ и технологий за рубежом, влияющим на возможность патентования и продажи лицензий на результаты интеллектуальной деятельности; внешнеполитической конъюнктурой, влияющей на объемы международного кооперационного сотрудничества; инвестиционным климатом, влияющим на возможности привлечения инвестиций. Сопутствующие развитию авиационной промышленности риски способны в значительной мере повлиять на результативность и эффективность реализации Программы, а их устранение может потребовать усилий органов государственного управления вне рамок мероприятий Программы. Программа может быть досрочно прекращена в следующих случаях: несоответствие результатов выполнения Программы целевым индикаторам и показателям эффективности, предусмотренным Программой (по заключению специализированной и независимой экспертизы хода реализации Программы, организованной Министерством экономического развития Российской Федерации); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) непредставление Министерству экономического развития Российской Федерации государственным заказчиком отчетности в надлежащей форме и в установленные сроки. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) Досрочное прекращение реализации Программы осуществляется в установленном порядке по предложению Министерства экономического развития Российской Федерации, подготовленному с участием заинтересованных федеральных органов исполнительной власти. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) III. Перечень мероприятий Программы Достижение цели и решение задач Программы до 2015 года осуществляются путем выполнения взаимоувязанных по срокам, ресурсам и результатам мероприятий. Мероприятия Программы распределяются по следующим группам: текущие проекты; поддержка международного кооперационного сотрудничества; перспективная авиационная техника; обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий; управление Программой. Группа мероприятий "текущие проекты" направлена на модернизацию серийно выпускаемой авиационной техники, в том числе на повышение надежности и улучшение эксплуатационных характеристик самолетов, доведение характеристик самолетов до соответствия международным требованиям, а также на поддержку проектов создания авиационной техники, находящихся на завершающей стадии разработки, и состоит из двух подгрупп: мероприятия по производству и продвижению готовой к серийному выпуску авиационной техники; мероприятия по поддержке проектов на новой организационной основе. Подгруппа мероприятий по производству и продвижению готовой к серийному выпуску авиационной техники включает следующие мероприятия: доработка и сертификация специализированной авиационной техники; поддержка системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники; доработка, снижение себестоимости и сертификация модификаций двигателя ПС-90А. В рамках мероприятий по доработке и сертификации специализированной авиационной техники предусматривается выполнение мероприятий по повышению надежности и улучшению эксплуатационных характеристик самолетов, доведению характеристик самолетов до соответствия международным требованиям, завершение находящихся на заключительной стадии работ по созданию отдельных модификаций авиационной техники и поддержка на долевой основе выбираемых в ходе конкурсной процедуры проектов, обеспечивающих занятие специализированных ниш рынка авиационной техники. Выделяемые средства идут на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, работ по сертификации образцов авиационной техники, профильных услуг и производства, а также на организационно-техническое обеспечение сотрудничества с зарубежными партнерами. В рамках указанной подгруппы мероприятий осуществляется финансирование следующих проектов: усовершенствование конструкции, систем и агрегатов с целью модернизации действующего парка самолетов Ил-96-300 и Ту-204-300, в том числе специального назначения; создание и сертификация специализированных модификаций самолета Бе-200; создание самолета Ил-96-400 Т/М; доработка самолета Ту-204-300, глубокая модернизация самолета Ту-204 (Ту-204СМ); развитие семейства самолетов Ан-124; доработка вертолета Ми-38; разработка вертолета Ка-62. Реализация проекта развития семейства самолетов Ан-124 осуществляется при условии решения организационно-правовых вопросов взаимодействия с авиастроительными организациями Украины. Индикаторами указанных мероприятий являются количество полученных сертификатов и объем продаж создаваемых модификаций в натуральном и денежном выражении. В рамках мероприятий по поддержке системы послепродажного обслуживания авиационной техники предусматривается поддержка проектов, ориентированных на создание и развитие системы технического обслуживания и ремонта как новых российских самолетов и вертолетов, так и находящихся в эксплуатации. Участие государства должно быть направлено на привлечение частного бизнеса в систему технического обслуживания и ремонта и на минимизацию экономических рисков, связанных с ограниченной инвестиционной привлекательностью этой сферы. Индикатором указанных мероприятий является объем оказанных услуг системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники. Подгруппа мероприятий по поддержке проектов на новой организационной основе нацелена на создание нового российского регионального самолета RRJ (SSJ-100). Государством осуществляется целевая финансовая и организационная поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проектированию самолета и его компонентов, работ по сертификации, а также организационно-техническое обеспечение сотрудничества с зарубежными партнерами. Индикаторами указанных мероприятий являются объемы продаж авиационной техники в натуральном и денежном выражении. Мероприятия в рамках группы "поддержка международного кооперационного сотрудничества" осуществляются по следующим направлениям: участие государства и частного бизнеса в подготовке к реализации кооперационных проектов по обеспечению серийного производства выпускаемой авиационной техники на основе разделения рисков; адаптация проектного и производственного потенциала отрасли к новой системе нормативно-технических требований; создание системы управления качеством, отвечающей требованиям мировых стандартов; освоение и сертификация новых технологических процессов; организационно-методическое обеспечение участия отрасли в реализуемых международных кооперационных проектах. В ходе реализации указанных направлений планируются работы по организации производства элементов конструкции серийно выпускаемых самолетов. Постепенно будет освоено производство более сложных изделий авиационно-технического профиля. В целом в рамках реализации мероприятий указанной группы планируется освоение производства широкой номенклатуры комплектующих и проведение работ по переоборудованию гражданской авиационной техники зарубежного производства. Индикатором указанных мероприятий является ежегодный объем продаж в рамках кооперационных проектов. Основными проектами в области международного сотрудничества в ближайшие годы будут следующие проекты: производство компонентов самолетов А-320; переоборудование самолетов А-320 в грузовой вариант; участие в проекте А-350; совместное с Республикой Узбекистан производство самолетов Ил-114. Группа мероприятий "перспективная авиационная техника" направлена на создание конкурентоспособного на мировом рынке семейства гражданских самолетов, которые должны быть введены в эксплуатацию после 2015 года. Интегральные показатели эффективности этих самолетов на 15-20 процентов будут превосходить показатели, достигнутые гражданской авиационной техникой в 2008 году. Концепция проекта по созданию такого семейства, предусматривающая выбор сегмента рынка, на котором может быть обеспечено их эффективное продвижение, будет сформирована в 2008 году. Реализация указанного проекта потребует создания и использования нового поколения материалов, прежде всего композиционных, бортового радиоэлектронного оборудования, двигателей нового поколения на основе унифицированного газогенератора, самолетных систем, новой организации проектирования и изготовления авиационной техники. В рамках этих мероприятий предусматриваются целевая поддержка научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проектированию самолета и его компонентов, а также организационно-техническое обеспечение сотрудничества с зарубежными партнерами. Индикатором указанных мероприятий является соответствие технико-экономических показателей проекта создания семейства гражданских самолетов требованиям обеспечения конкурентоспособности на мировом рынке. Группа мероприятий "обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий" состоит из двух подгрупп: мероприятия по обновлению материально-технической базы научно-исследовательских организаций; мероприятия по формированию научного задела, обеспечивающего развитие авиационной техники российского производства. Подгруппа мероприятий по обновлению материально-технической базы научно-исследовательских организаций ориентирована на сохранение и развитие потенциала отрасли по проведению прикладных исследований, связанных с разработкой новой авиационной техники. Финансирование мероприятий этой подгруппы осуществляется путем государственных капитальных вложений в технологические комплексы (технологически связанную совокупность оборудования и (или) объектов инфраструктуры) российских научно-исследовательских организаций, позволяющие осуществлять профильную деятельность на высоком научно-техническом уровне. Общим индикатором указанной подгруппы мероприятий является количество технологических комплексов, оснащенных оборудованием и объектами инфраструктуры и соответствующих лучшим мировым аналогам. Подгруппа мероприятий по формированию научно-технического задела включает проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в соответствии с приоритетами развития науки и техники в сфере авиации и направлена на комплексное решение взаимосвязанных задач по относительно быстрому выводу отраслевых технологических, конструкторских и испытательных ресурсов на современный уровень. Данная подгруппа мероприятий должна обеспечить развитие авиационной техники российского производства по следующим направлениям: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) аэродинамика летательных аппаратов; системы управления (неоднородное резервирование, цифровые системы управления, нейросетевые технологии); прочность летательных аппаратов (новые подходы к формированию весовых и эксплуатационных характеристик); авиационные материалы (широкое внедрение в силовую конструкцию композиционных материалов, новых сплавов и неметаллических материалов); авиационные технологии (разработка технологий изготовления из полимерно-композиционных материалов новых конструкций); авиационные двигатели (новая идеология создания авиационных двигателей с рекордными характеристиками); (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) авионика (перспективные интегрированные комплексы авионики) и другое бортовое оборудование, а также комплексные универсальные тренажеры нового поколения по основным типам воздушных судов; технологии летных испытаний; воздействие авиационной техники на окружающую среду; авиационные агрегаты и системы; экономическая эффективность авиационной техники. В связи с повышением международных требований к обеспечению безопасности полетов и снижению негативного воздействия авиационной техники на окружающую среду предполагается развитие исследований по снижению шума и эмиссии двигателей, снижению влияния звукового удара на человека и окружающую среду, повышению точности навигации и управления воздушными судами, а также по учету человеческого фактора в системах управления. Предполагается также развитие технологий летных испытаний, разработка перспективных норм и требований к авиационной технике, а также гармонизация российских и международных стандартов, нормативной и технической документации и тренажерных технологий. Одним из ключевых направлений научных исследований является сопровождение разработки и реализации государственной политики в сфере авиационной деятельности. Основной объем научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ в рамках подгруппы мероприятий по формированию научно-технического задела будет направлен на разработку новых конструкторских и технологических решений в интересах создания перспективных образцов авиационной техники. Для создания перспективной авиационной техники предусматривается разработка новых технологий в следующих областях: самолетостроение и вертолетостроение (снижение аэродинамического сопротивления на крейсерских режимах полета на 10-20 процентов, снижение веса силовой конструкции до 20 процентов, увеличение ресурса самолетов нового поколения в 2-3 раза и повышение безопасности полета путем создания высокоавтоматизированных систем управления); авиационное материаловедение (повышение прочности материалов на 10-15 процентов, модуля упругости - до 20 процентов, температурной работоспособности жаропрочных материалов - на 50-100 градусов по Цельсию, а также снижение коэффициента вариации свойств неметаллических материалов в 2 - 2,5 раза); авиационное двигателестроение (улучшение топливной экономичности и весовых характеристик двигателей на 10-15 процентов, повышение надежности и ресурса двигателей в 1,5 - 2 раза, уменьшение эмиссии двигателей в 3 раза); бортовое оборудование (повышение надежности оборудования в 3-5 раз, точности и надежности управления воздушными судами, автоматизации и качества управления оборудованием для повышения безопасности полетов, их интенсивности и качества обслуживания пассажиров); авиационные агрегаты и системы (повышение технического уровня всех базовых систем летательных аппаратов и их комплектующих изделий, снижение веса комплектующих изделий на 10-15 процентов и повышение надежности и ресурса). Приоритеты и соответствующая тематика работ определяются в рамках системы управления Программы. Заказы размещаются на конкурсной основе. В рамках указанной подгруппы мероприятий осуществляется финансирование следующих направлений: аэродинамика и прочность; авиационные материалы и технологии, включая технологии агрегатов и систем; авиационные двигатели; бортовое оборудование и агрегаты; научно-исследовательские работы в целях формирования и реализации государственной политики в сфере авиационной деятельности; разработка концепции программы создания перспективной авиационной техники. Индикаторами указанной группы мероприятий являются объем коммерческих сделок по экспорту технологий и услуг технического характера, а также количество российских и зарубежных патентов. Группа мероприятий "управление Программой" включает следующие мероприятия: экспертиза проектов; мониторинг исполнителей мероприятий Программы; определение перспективных направлений развития Программы. Ресурсы, выделяемые на реализацию мероприятий указанной группы, составляют до 2 процентов общего объема бюджетного финансирования Программы. (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) IV. Обоснование ресурсного обеспечения Программы Финансирование мероприятий Программы осуществляется за счет средств федерального бюджета, а также за счет средств внебюджетных источников. Объемы финансирования мероприятий Программы на 2006-2015 годы приведены в приложении N 2. Более подробно объемы финансирования и результаты реализации мероприятий Программы в 2006-2008 годах приведены в приложении N 3. Финансирование мероприятий Программы за счет средств федерального бюджета ведется по статьям "Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы", "Государственные капитальные вложения" и "Прочие расходы". Реконструкция и техническое перевооружение объектов государственных научных центров, организаций и создаваемых в авиационной промышленности корпораций в соответствии с разрабатываемой проектно-сметной документацией выполняются за счет государственных капитальных вложений. Объемы финансирования государственных капитальных вложений, предусмотренных Программой, в рамках подгруппы мероприятий по созданию материально-технической базы научно-исследовательских организаций приведены в приложении N 4. Основные затраты по статье "Прочие расходы" будут направлены на: выполнение работ по повышению технико-экономических показателей самолетов в эксплуатации; освоение критических технологий и создание материально-технической базы, необходимой для разработки перспективных конкурентоспособных двигателей; (Абзац в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) маркетинговые исследования; рекламная деятельность и страхование рисков на этапе продвижения продукции на рынок; создание систем управления качеством продукции; внедрение систем управления производством на базе информационных технологий и проведение экспертиз проектов. Объемы финансирования мероприятий Программы, осуществляемые по статье "Прочие расходы", приведены в приложении N 5. Объемы финансирования мероприятий Программы на I этапе (2002-2005 годы) приведены в приложении N 6. Основные направления затрат и результаты реализации мероприятий в 2009-2015 годах будут уточнены в приложении N 3 к настоящей Программе по итогам ее реализации в 2008 году. Объемы и структура ежегодных затрат определятся с учетом анализа выполненных работ и приоритетов Программы. Так, в частности, в рамках реализации группы мероприятий "перспективная авиационная техника" в 2008-2009 годах будут намечены перспективы глубокой модернизации самолета Ту-204 и направления развития семейства самолетов RRJ (SSJ-100), а также разработаны концепции создания модификаций самолета RRJ (SSJ-100) и широкофюзеляжного ближне-среднемагистрального самолета. На основании анализа результатов реализации группы мероприятий "поддержка международного кооперационного сотрудничества" будут уточнены приоритеты создания и развития научных и технологических центров, ориентированных на расширение кооперационных программ. Концепция создания перспективной авиационной техники, которая будет сформирована в 2008 году, позволит разработать подробный план создания и продвижения на рынок авиационной техники нового поколения, уточнить потребности в финансировании проекта. Результаты осуществления группы мероприятий "обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий" в 2008 году помогут определить приоритеты научно-исследовательских работ и модернизации экспериментальной базы авиационной промышленности. Объем и динамика расходов бюджета на реализацию Программы по отдельным направлениям в соответствии со структурой бюджетной классификации определяются характером и временными рамками реализуемых мероприятий. Среднегодовой рост объемов бюджетного финансирования научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ составляет около 9 процентов за период действия Программы. Превышение в 2006-2009 годах темпов роста затрат на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы над среднегодовым уровнем вызвано необходимостью концентрации ресурсов для реализации отдельных приоритетных мероприятий, прежде всего проекта создания нового регионального самолета RRJ (SSJ-100), а также проекта создания семейства ближне-среднемагистральных самолетов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) Проект RRJ (SSJ-100), который до 2005 года финансировался исключительно за счет внебюджетных средств (921 млн. рублей), с 2005 года реализуется на основе смешанного (бюджетного и внебюджетного) финансирования в соответствии с государственным контрактом на выполнение опытно-конструкторских работ по созданию самолета семейства RRJ (SSJ-100). Максимальное привлечение бюджетного финансирования в 2007 году обусловлено выходом проекта на наиболее ресурсоемкие этапы завершения опытного производства и начала летных и сертификационных испытаний. До завершения бюджетного финансирования проекта RRJ (SSJ-100) в 2009 году доля внебюджетных средств, направленных на реализацию проекта, существенно превысит долю бюджетного финансирования. Предлагаемая структура финансирования проекта позволяет свести к минимуму риски неэффективного использования бюджетных средств в результате его научной или технической неготовности. Интенсивный рост затрат по статье "Прочие расходы" в 2006-2009 годах продиктован необходимостью своевременного позиционирования отрасли на значимых направлениях деятельности (реализация мероприятий по поддержке системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники и группы мероприятий "поддержка международного кооперационного сотрудничества"). На 2006-2010 годы объемы государственных капитальных вложений определены на основании проектно-сметной документации, утвержденной в установленном порядке в соответствии с заключениями государственной экспертизы, а на 2011-2015 годы - на основании обоснований инвестиций, разработанных предприятиями и организациями, и подлежат уточнению по годам в соответствии с разрабатываемой проектно-сметной документацией. Рост объемов государственных капитальных вложений в 2009 году по сравнению с предыдущим 2008 годом на 359 млн. рублей вызван завершением на большинстве объектов строительных работ и необходимостью приобретения и монтажа в 2009-2010 годах дорогостоящего и высокотехнологического оборудования. Рост объемов государственных капитальных вложений связан с развитием научно-исследовательской и экспериментальной базы федерального государственного унитарного предприятия "Летно-исследовательский институт им. М.М.Громова", федерального государственного унитарного предприятия "Центральный аэрогидродинамический институт имени профессора Н.Е.Жуковского" и федерального государственного унитарного предприятия "Всероссийский научно-исследовательский институт авиационных материалов". В целом в рамках Программы в 2010 году обеспечивается ввод всех мощностей, предусмотренных ранее утвержденной проектно-сметной документацией. Рост объемов в 2010 году вызван необходимостью включения в план вновь начинаемых строек финансовых средств в объеме 935 млн. рублей с целью обеспечения выполнения научно-исследовательских работ в рамках мероприятий Программы. Финансирование мероприятий осуществляет государственный заказчик Программы - Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) В 2006 году расходы на реализацию Программы составили 17979,8 млн. рублей, из них 8447,8 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. В 2007 году расходы на реализацию Программы составили 18829 млн. рублей, из них 11411 млн. рублей за счет средств федерального бюджета. Привлечение внебюджетного финансирования для выполнения Программы осуществляется в рамках отдельных проектов. Общим принципом привлечения внебюджетных средств является снижение доли государственного участия в мероприятиях при снижении внешних рисков. В соответствии с этим принципом предполагается участие государства и частного бизнеса в продвижении на рынок серийной авиационной техники в условиях минимизации основных конструкторских и производственных рисков. Ожидается, что в совместном финансировании проектов наряду с уже участвующими в финансировании российских лизинговых компаний инвестиционными институтами примут участие и аналогичные новые структуры. В проектах по доработке и сертификации специализированной авиационной техники доля финансового участия государства может составлять от 15 до 100 процентов. Внебюджетное финансирование таких проектов осуществляют компании - производители авиационной техники, в том числе производители компонентов. Привлечение внебюджетных средств в создание новых образцов авиационной техники на базе современных технологий будет происходить в рамках партнерства на условиях разделения рисков. В соответствии с мировой практикой объем внебюджетных средств может составлять от 15 до 60 процентов с увеличением доли внебюджетного финансирования по мере снятия технологических рисков проектов. Такая динамика изменения долевого участия государства и бизнеса в новых проектах учтена в рамках мероприятий по созданию новой авиационной техники. Участниками партнерства на условиях разделения рисков являются прежде всего иностранные и российские производители компонентов авиационной техники, в том числе двигателей и авионики. Финансирование рискованных технологических разработок и развитие научно-исследовательской инфраструктуры входит преимущественно в сферу ответственности государства, что и отражено в планах финансирования соответствующих программных мероприятий. Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ из средств федерального бюджета в последние годы действия Программы (2014-2015 годы) обусловлено тем, что реализация проектов и программ авиационной промышленности носит непрерывный характер и требует соответствующего по объему финансирования работ, в том числе и из бюджетных источников. Динамика долевого участия государства в финансировании мероприятий характеризуется ростом доли бюджетных средств на начальной стадии II этапа реализации Программы с последующим снижением доли государства примерно до 54 процентов. Сохранение достаточно высокого уровня участия государства в финансировании Программы и рост расходов бюджета на научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы определяются необходимостью формирования научно-технического задела для создания конкурентоспособных образцов авиационной техники после 2015 года. (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 07.05.2008 г. N 364) V. Механизм реализации Программы, включающий в себя механизм управления Программой и механизм взаимодействия государственных заказчиков Реализация мероприятий Программы осуществляется на основе государственных контрактов на поставку продукции для федеральных государственных нужд, заключаемых с исполнителями. Отбор исполнителей мероприятий Программы производится в установленном законодательством Российской Федерации порядке. Тематика заказов на выполнение работ, оказание услуг, закупку товаров для государственных нужд в рамках реализации Программы формируется на основе экспертных заключений. Государственным заказчиком Программы является Министерство промышленности и торговли Российской Федерации. Научно-исследовательские работы в целях формирования и реализации государственной политики в области авиационной деятельности в Российской Федерации выполняются по следующим направлениям: анализ и прогноз состояния рынков сбыта авиационной техники; прогноз развития авиационной техники и технологий; оценка конкурентоспособности реализуемых проектов авиационной техники; анализ состояния проектного и производственного потенциала отрасли; развитие системы технического регулирования в сфере авиационной деятельности; совершенствование законодательства и нормативной базы, регулирующих развитие авиационной промышленности. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации заключает в установленном порядке государственные контракты на поставку продукции, выполнение работ, оказание услуг для федеральных государственных нужд в целях реализации мероприятий Программы. Руководителем Программы является Министр промышленности и торговли Российской Федерации, который несет ответственность за ее реализацию, конечные результаты, целевое и эффективное использование выделяемых на выполнение Программы финансовых средств, а также определяет формы и методы управления реализацией Программы. Ответственность организаций - исполнителей мероприятий Программы предусматривается в соответствии с законодательством Российской Федерации и положениями государственного контракта. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации, выполняя функции государственного заказчика, в процессе реализации Программы: разрабатывает и принимает в пределах своих полномочий нормативные правовые акты, необходимые для выполнения Программы; подготавливает проект сводной бюджетной заявки на финансирование мероприятий Программы на очередной финансовый год с учетом хода реализации Программы в текущем году, а также вносит его в установленном порядке в Министерство экономического развития Российской Федерации; участвует в подготовке Министерством экономического развития Российской Федерации предложений по составлению перечня федеральных целевых программ, предлагаемых к финансированию за счет средств федерального бюджета в очередном финансовом году, и по объемам их финансирования; направляет в Министерство экономического развития Российской Федерации статистическую, справочную и аналитическую информацию о ходе реализации Программы в целом; сообщает в Министерство финансов Российской Федерации и Министерство экономического развития Российской Федерации сведения о заключенных со всеми исполнителями мероприятий Программы государственных контрактах, в том числе предусматривающих финансирование за счет средств внебюджетных источников; сообщает в Министерство образования и науки Российской Федерации сведения о проектах, содержащих научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения; представляет ежегодно, до 1 февраля, в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад по установленной форме о ходе выполнения работ по Программе, достигнутых результатах и эффективности использования финансовых средств, а в Министерство образования и науки Российской Федерации - доклад о ходе работ по проектам, содержащим научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы гражданского назначения; уточняет на соответствующий период с учетом выделенных на реализацию Программы финансовых средств перечень мероприятий Программы и затраты на их выполнение, а также механизм реализации и целевые индикаторы Программы; утверждает перечень индикаторов для мониторинга реализации мероприятий Программы; организует экспертные проверки хода реализации отдельных мероприятий Программы; вносит в Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации проекты предложений о корректировке, продлении срока реализации Программы либо о прекращении ее выполнения при необходимости; по завершении реализации Программы подготавливает и до 1 марта 2016 г. представляет в установленном порядке в Правительство Российской Федерации, Министерство экономического развития Российской Федерации и Министерство финансов Российской Федерации доклад о выполнении Программы и об эффективности использования финансовых средств за весь период ее реализации. Министерство промышленности и торговли Российской Федерации определяет структурное подразделение, ответственное за оперативное управление реализацией мероприятий Программы, эффективное и целевое использование средств. Механизм управления реализацией Программы, формы и методы управления, органы оперативного управления реализацией Программы, порядок формирования организационно-финансового плана реализации Программы, механизмы корректировки мероприятий Программы и их ресурсного обеспечения, а также процедуры обеспечения публичности (открытости) информации о значениях целевых индикаторов и показателей, результатах мониторинга реализации мероприятий Программы, об условиях участия в них и порядке отбора исполнителей регламентируются положением об управлении реализацией Программы, которое утверждается руководителем Программы - государственным заказчиком - Министерством промышленности и торговли Российской Федерации. В рамках системы управления Программой создается научно-координационный совет. Работы по реализации Программы будут координироваться с работами по реализации смежных федеральных целевых программ. Предполагается координация работ в части формирования облика перспективной авиационной техники и продвижения новой техники на рынок с работами в рамках федеральной целевой программы "Модернизация транспортной системы России (2002-2010 годы). (Раздел в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) VI. Оценка социально-экономической и экологической эффективности Программы Реализация Программы обеспечит сбалансированное достижение двух основных результатов - поступательный рост доходов от продаж гражданской авиационной техники и формирование опережающего научно-технического задела, обеспечивающего конкурентоспособность гражданского сектора авиационной промышленности России в будущем. Реализация предусмотренных Программой мероприятий обеспечит достижение следующих положительных эффектов: а) на макроуровне: увеличение вклада авиационной промышленности в прирост валового внутреннего продукта за счет опережающего роста производства и продаж продукции отрасли по отношению к динамике роста экономики страны; расширение экспорта высокотехнологичной продукции и соответствующее улучшение структуры внешнеторгового оборота; б) на микроуровне: формирование в авиационной промышленности эффективных рыночно ориентированных, обладающих потенциалом саморазвития бизнес-структур нового поколения; повышение инновационной активности и уровня обновляемости фондов организаций авиационной промышленности и смежных отраслей; облегчение выхода предприятий отрасли на финансовые рынки, расширение использования рынка ценных бумаг для привлечения финансовых ресурсов; в) в социально-экономической сфере: сохранение рабочих мест, предотвращение оттока талантливой части научно-технических кадров в другие отрасли экономики; повышение спроса на квалифицированные научно-технические кадры; повышение производительности труда; г) в бюджетной сфере: обеспечение дополнительных налоговых поступлений; увеличение экспортной выручки (доходы от продаж). Реализация Программы позволит существенно улучшить экологические характеристики эксплуатируемой в России авиационной техники, перейти к 2015 году на современные международные экологические стандарты в сфере использования авиационной техники. По экспертным оценкам, могут быть достигнуты следующие показатели социально-экономической эффективности Программы: увеличение суммарной добавленной стоимости при производстве авиационной продукции к 2015 году по отношению к 2005 году на 350 процентов; увеличение выработки продукции на одного работника к 2015 году по отношению к 2005 году на 400 процентов. В целом реализация Программы обеспечит создание в России эффективной отрасли гражданского авиастроения, кардинальное расширение присутствия российских компаний на мировом рынке авиационной техники, даст мультипликативный эффект в развитии высокотехнологичных отраслей промышленности, будет содействовать решению транспортных проблем страны. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 1 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" ЦЕЛЕВЫЕ ИНДИКАТОРЫ федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) (млрд. рублей, в ценах 2006 года) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- |2005 | 2006 |2007 |2008 |2009 |2010 |2011 |2012 | 2013 | 2014 |2015 |год | год |год |год |год |год |год |год | год | год |год ---------------------------------------------------------------------------------------------------------- 1. Объем продаж финальной продукции 13,7 15 16 28,8 44,6 59,1 66,7 68,5 68,7 73,2 73,2 2. Объем продаж в рамках 0,7 1,5 2,4 4,5 4,8 4,9 5 5,1 5,5 6 7,2 кооперационных проектов 3. Объем оказанных услуг системы 0,2 0,3 0,75 1,8 3 4,5 6 7,5 9 10,5 12 послепродажного обслуживания новой авиационной техники 4. Объем коммерческих сделок по 0,1 0,15 0,35 0,55 0,75 1,1 1,5 1,9 2,3 2,65 3 экспорту технологий и услуг технического характера 5. Объем продаж основных типов авиационной техники в натуральном выражении (единиц) Ил-96 (все модификации) 1 1-3 3 3 3 3 3 3 3 3 3 Ту-204 (все модификации) 6 10-12 6-8 14 16 16 19 23 32-36 32-36 32-36 RRJ (SSJ-100) - - - 6 30 60 70 70 55-65 55-65 55-65 Бе-200 (все модификации) - 2-4 2-4 2-4 4-6 5-7 5-7 5-7 5-7 5-7 5-7 Ан-124 - - - - 1-2 - - - - - - 6. Количество патентов, получаемых 15 20 25 30 35 38 38 42 47 50 55 ежегодно отраслевыми научными центрами и научно- исследовательскими институтами (единиц) 7. Объем продаж авиационных - - - - 11,9 17,7 19,2 19,7 21,1 23,9 25,1 двигателей 8. Количество новых технологий в - - - - 1 2 2 2 3 3 3 авиадвигателестроении Индикаторы по основным программным мероприятиям (млн. рублей, в ценах 2006 года) ------------------------------------------------------------------------------------ | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |2011-2015 | год | год | год | год | год | годы ------------------------------------------------------------------------------------ I. Группа мероприятий "текущие проекты" Подгруппа мероприятий по производству и продвижению готовой к серийному выпуску авиационной техники Доработка и сертификация специализированной авиационной техники Количество сертифицированных 2 2 5 2 2 5 воздушных судов (единиц) Объем продаж авиационной 13800 10600 17000 24800 21000 148800 техники (самолетов) Объем продаж самолетов 15 11 19 25 24 178 (единиц) Повышение уровня надежности и эксплуатационных характеристик самолетов Ил-96-300 и Ту-204-300: повышение регулярности вылета 0,95 0,97 0,98 0,98 0,98 0,98 снижение количества отказов и 168 150 145 140 135 110 неисправностей покупного комплектующего оборудования самолета Ил-96-300 на 1000 часов полета Поддержка системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники Объем продаж услуг 300 750 1800 3000 4500 45000 Подгруппа мероприятий по поддержке проектов на новой организационной основе Создание нового российского регионального самолета RRJ (SSJ-100) Объем продаж авиационной техники - - 3750 18750 37500 187500 (млн. рублей) Объем продаж авиационной - - 6 30 60 300 техники (единиц) II. Группа мероприятий "поддержка международного кооперационного сотрудничества" Ежегодный объем продаж в рамках 1500 2400 4500 4800 4900 28800 кооперационных проектов III. Группа мероприятий "перспективная авиационная техника" Соответствие технико- + + + экономических показателей проекта требованиям обеспечения конкурентоспособности на мировом рынке IV. Группа мероприятий "обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий" Подгруппа мероприятий по обновлению материально-технической базы научно-исследовательских организаций Количество технологических 5 5 5 5 7 7 комплексов, оснащенных оборудованием и объектами инфраструктуры и соответствующих лучшим мировым аналогам (единиц) Подгруппа мероприятий по формированию научного задела, обеспечивающего развитие авиационной техники российского производства Объем коммерческих сделок 150 350 550 750 1100 11350 по экспорту технологий и услуг технического характера Количество патентов (единиц) 15 20 25 25 28 159 Количество зарубежных патентов 5 5 5 10 10 73 (единиц) Количество новых технологий в - - - 1 2 13 авиадвигателестроении ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 2 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ мероприятий федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" на 2006-2015 годы (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011 | 2012 | 2013 | 2014 | 2015 | 2006- | год | год | год | год | год | год | год | год | год | год | 2015 | | | | | | | | | | | годы -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 17979,8 18829 20037,7 27087,3 30253,8 57035 47774 43894 44584 45447,2 352921,8 в том числе: средства 8447,8 11411 12537 19386 22453 32141 24220 23710 23490 23701 201496,8 федерального бюджета средства 9532 7418 7500,7 7701,3 7800,8 24894 23554 20184 21094 21746,2 151425 внебюджетных источников из них по статьям: научно- 14997 14160 14179,7 17472 21364 46500 38504 34874 35464 36112,2 273626,9 исследова- тельские и опытно- конструктор- ские работы - всего в том числе: средства 6545 8418 9207 12963 16327 25006 18450 18180 17960 18127 151183 федерального бюджета средства внебюд- 8452 5742 4972,7 4509 5037 21494 20054 16694 17504 17985,2 122443,9 жетных источников капитальные 202,8 259 301 660 1434 3600 4150 4050 4050 4082 22788,8 вложения - всего в том числе средства 202,8 259 301 660 1434 3600 4150 4050 4050 4082 22788,8 федерального бюджета прочие расходы - 2780 4410 5557 8955,3 7455,8 6935 5120 4970 5070 5253 56506,1 всего в том числе: средства 1700 2734 3029 5763 4692 3535 1620 1480 1480 1492 27525 федерального бюджета средства внебюд- 1080 1676 2528 3192,3 2763,8 3400 3500 3490 3590 3761 28981,1 жетных источников (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | 2011-2015 | 2006-2015 |Ожидаемые результаты | год | год | год | год | год | годы | годы | ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- I. Группа мероприятий "текущие проекты" Всего 14607 14576 10947 10502,2 6447,9 20284 - 21445,8 77364,1 - 78525,9 в том числе: средства 5645 8028 4702,3 4939,9 2273 4928 - 5085,7 30516,9 - 30673,9 федерального бюджета средства 8962 6548 6244,7 5562,3 4174,9 15355,3 - 16360,1 46847,2 - 47852 внебюджетных источников Подгруппа мероприятий по производству и продвижению готовой к серийному выпуску авиационной техники Всего 4685 4286 6755 7691,2 5169,9 20284 - 21445,8 48871,1 - 50032,9 в том числе: средства 2045 1848 3380,3 3733,9 2273 4928,7 - 5085,7 18208,9 - 18365,9 федерального бюджета средства 2640 2438 3374,7 3957,3 2896,9 15355,3 - 16360,1 30662,2 - 31667 внебюджетных источников Доработка и сертификация специализированной авиационной техники Всего 4235 2674 3883 5082,6 3972,3 3959,4 - 4057,4 23806,3 - 23904,3 доведение характеристик в том числе: находящихся в серийном средства 2045 1042 1944,3 2479,6 1824,2 967-996 10302,1 - 10331,1 производстве и федерального эксплуатации бюджета* магистральных самолетов типа из них по Ил-96 и Ту-204 до проектам: международных требований, Бе-200* 300 226 148 157 166 272-280 1269-1277 повышение уровня Ил-96-400Т* 1040 75 80 - - - 1195 надежности и Ту-204* 385 107 900 1796 1100 135-140 4423-4428 эксплуатационных Ан-124* 50 194 176 10 10 18-20 458-460 характеристик с Ми-38 200 365 473,2 468,6 497,2 542-556 2546-2560 использованием Ка-62 70 75 167,1 48 51 - 411,1 результатов при создании средства 2190 1632 1938,7 2603 2148,1 2992,4 - 3061,4 13504,2 - 13573,2 Ил-96-400Т/М, внебюджетных Ту-204/214, источников сертификация самолета Ил-96-400Т с экипажем из 2 человек, самолета Ту-204СМ, развитие и модернизация семейства самолетов Ту-204/214/204СМ и поставка авиакомпаниям специализированных самолетов Бе-200, Ил-96-400Т/М, Ту-204/Ту-204СМ и Ан-124 (Ан-124 - поддержание технологическо- производственного потенциала российских предприятий до принятия согласованного с Украиной решения о возобновлении серийного производства), а также вертолетной техники. Среднегодовой объем продаж в 2006-2015 годах - 22,4 млрд. рублей Поддержка системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники Всего 450 1612 1760 1796,6 1197,6 16324,6 - 17388,4 23140,8 - 24204,6 повышение конкуренто- в том числе: способности российской средства - 806 880 848,3 448,8 3961,7 - 4089,7 6944,8 - 7072,8 авиационной техники, федерального стимулирование бюджета* спроса, рост объемов продаж. средства 450 806 880 948,3 748,8 12362,9 - 13298,7 16196 - 17131,8 Среднегодовой внебюджетных объем продаж услуг источников за период действия Программы - 5,5 млрд. рублей Доработка, снижение себестоимости и сертификация модификаций двигателя ПС-90А Всего - - 1112 812 - - 1924 разработка решений, обеспечивающих в том числе: снижение себестоимости средства - - 556 406 - - 962 производства федерального двигателей бюджета* семейства ПС-90, а также создание и средства - - 556 406 - - 962 сертификация внебюджетных конкуренто- источников способных двигателей для семейств самолетов Ту-204/204СМ, Ил-96-400Т/М Подгруппа мероприятий по поддержке проектов на новой организационной основе Всего 9922 10290 4192 2811 1278 - 28493 создание конкуренто- в том числе: способного на внутреннем и средства 3600 6180 1322 1206 - - 12308 внешнем рынках федерального регионального бюджета* самолета средства 6322 4110 2870 1605 1278 - 16185 внебюджетных источников Реализация проекта RRJ (SSJ-100), создание двигателя SaM146 Всего 9922 10290 4192 2811 1278 - 28493 среднегодовой объем продаж с 2008 в том числе: года - 28,6 млрд. рублей средства 3600 6180 1322 1206 - - 12308 федерального бюджета* средства 6322 4110 2870 1605 1278 - 16185 внебюджетных источников II. Группа мероприятий "поддержка международного кооперационного сотрудничества" Всего 1070 1740 1912 2268 2641 6532-6894 16163-16525 создание и сертификация в том числе: производственно- технологического средства 500 870 956 1134 1202 3266-3447 7928-8109 оборудования нового федерального поколения, бюджета* обеспечивающего создание средства 570 870 956 1134 1439 3266-3447 8235-8416 конкуренто- внебюджетных способной источников авиационной техники. Среднегодовой объем реализации кооперационных проектов более 4,6 млрд. рублей за период действия Программы III. Группа мероприятий "перспективная авиационная техника" Всего - - 4472,7 7432,1 12054,8 155848,2 - 164782,4 179807,8 - 188742 в том числе: средства - - 4172,7 6427,1 9867,9 68812,3 - 73117,3 89280-93585 федерального бюджета* средства - - 300 1005 2186,9 87035,9 - 91665,1 90527,8 - 95157 внебюджетных источников Создание нового семейства ближне-среднемагистральных самолетов Всего - - 1860 2779 6626,4 150360,5 - 158675,2 161625,9 - 169940,6 получение заказов в объеме не менее в том числе: 45 млрд. рублей, создание нового средства - - 1630 2124 5189,5 63324,6 - 67010,1 72268,1 - 75953,6 семейства ближне- федерального среднемагистральных бюджета* самолетов средства - - 230 655 1436,9 87035,9 - 91665,1 89357,8 - 93987 внебюджетных источников Создание перспективного двигателя для гражданской авиации тягой от 9 до 18 тонн Всего - - 490 1364,3 2029,3 - 3883,6 создание и сертификация в том числе: конкуренто- способных средства - - 420 1014,3 1279,3 - 2713,6 двигателей, в том федерального числе на базе бюджета* научно-технического и технологического из них на - - 258 834,3 912,3 - 2004,6 задела, разработку формируемого в концепции рамках мероприятий создания группы IV семейства двигателей и разработку газогенерарора базового двигателя семейства с использованием научно- технического и технологического задела средства - - 70 350 750 - 1170 внебюджетных источников Научно-исследовательские работы в целях реализации перспективных проектов Средства - - 2122,7 3288,8 3399,1 5487,7 - 6107,2 14298,3 - 14917,8 федерального бюджета - всего из них по направлениям: аэродинамика и - - 1530,8 2489,3 2772 2830,7 - 2839 9622,8 - 9631,1 получение научных прочность результатов, конструктивных и авиационные - - 305,5 414,5 86,1 1583 - 1968,2 2389,1 - 2774,3 технологических материалы решений, и технологии обеспечивающих создание семейства авиационные - - 13,4 - - 254-300 267,4 - 313,4 конкуренто- двигатели способных ближне- среднемагистральных бортовое - - 273 385 541 820-1000 2019-2199 самолетов оборудование и агрегаты IV. Группа мероприятий "обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий" Средства 2252,8 2459 2649 6819 9040,1 42306-45144 65525,9 - 68363,9 федерального бюджета - всего Подгруппа мероприятий по обновлению материально-технической базы научно-исследовательских организаций Средства 202,8 259 301 660 1434 18290-19932 21146,8 - 22788,8 создание федерального современной научно- бюджета - всего испытательной базы отраслевых научно- исследовательских институтов и государственных научных центров Подгруппа мероприятий по формированию научного задела, обеспечивающего развитие авиационной техники российского производства Средства 2050 2200 2348 6159 7606,1 24016-25212 44379,1 - 45575,1 получение научных федерального результатов, бюджета* - всего конструктивных и технологических из них по решений, направлениям: обеспечивающих создание аэродинамика и 580 623 615 724 831 5332-5661 8705-9034 конкурентоспособной прочность авиационной техники авиационные 463,1 497 489 603 831 5037-5345 7920,1 - 8228,1 количество материалы получаемых и технологии российских патентов в год около 27, зарубежных патентов - 11 авиационные 441,6 474 572 4079 5139,1 8392-8633 19097,7 - 19338,7 двигатели* - всего в том числе: завершение - - 94 - - - 94 первого этапа летных испытаний двигателя НК-93 в качестве технологического демонстратора бортовое 175,3 188 176 265 383 2880-3054 4067,3 - 4241,3 оборудование и агрегаты научно- 330 354 376 398 422 2375-2519 4255-4399 исследовательские работы в целях формирования и реализации государственной политики в сфере авиационной деятельности концепция 60 64 - - - - 124 программы создания перспективной авиационной техники концепция - - 60 90 - - 150 программы создания широкофюзеляжного ближне-средне- магистрального самолета концепция - - 60 - - - 60 программы создания модификаций самолета RRJ (SSJ-100) V. Группа мероприятий "управление Программой" Средства 50 54 57 66 70 440-468 737-765 уровень управления федерального Программой, бюджета* обеспечивающий достижение цели и решение задач Программы, а также повышение обоснованности принимаемых решений _____________ * Включая финансирование мероприятий по статье "Прочие расходы", приведенное в приложении N 5 к Программе. ______________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 3 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" О Б Ъ Е М Ы финансирования и результаты реализации мероприятий федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" в 2006-2008 годах (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Источник |Потребность в бюджетном и| Результат реализации мероприятия |Источники финансирования, | внебюджетном финансиро- | |внебюджет- направление затрат | вании (млн. рублей) | | ного +-------------------------+-----------------------------------------------------------------|финансиро- |2006 год| 2007 | 2008 | 2006 год | 2007 год | 2008 год |проект в целом | вания | | год | год | | | | до 2015 года | | | | | | | | | ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 17979,8 18829 20037,7 - - - - - в том числе: средства 8447,8 11411 12537 - - - - - федерального бюджета средства 9532 7418 7500,7 - - - - - внебюджетных источников I. Группа мероприятий "текущие проекты" Подгруппа мероприятий по производству и продвижению готовой к серийному выпуску авиационной техники Доработка и сертификация специализированной авиационной техники Доработка и 550 418,7 318,6 получение получение создание создание предоплата международная дополнения к сертификата проекта модификаций компаний, сертификация сертификату ограниченного инфраструктуры самолета собственные самолета Бе-200 - типа самолета типа на самолет обслуживания и Бе-200, в средства всего Бе-200ЧС-Е ремонта, том числе участников (пожарный), получение сертифициро- Программы, выпуск сертификата ванных по кредиты документации программы европей- на грузовой обслуживания ским нормам вариант и систему послепродажной поддержки в том числе: за счет средств 300 225,6 147,9 Бе-200ЧС на объем продаж - объем продаж - объем продаж - федерального перевозку 2 самолета 3 самолета 24 самолета бюджета* - всего пассажиров; (1500 млн. (2250 млн. (18000 млн. проект рублей) рублей) рублей) из них: системы инженерной на разработку 200 139,6 91 поддержки. пассажирской, Объем грузовой и продаж - европейской 2 самолета модификаций (1500 млн. рублей) на сертификацию 100 86 56,9 - - - - - модификаций самолета Бе-200 и разработку системы послепродажной поддержки* за счет средств 250 193,1 170,7 - - - - - внебюджетных источников Реализация проекта 1690 236,3 250,5 выпуск конст- получение модернизация объем продаж - предоплата Ил-96-400Т/М, рукторской дополнения к самолета 30 самолетов авиакомпа- разработка документации сертификату типа Ил-96-400Т/М ний, самолета, на самолет с на самолет с в части лизинговых сертификация экипажем из 3 экипажем из 3 взлетно- компаний, двигателя ПС-90А1, человек человек; посадочных собственные усовершенствование получение устройств средства систем и агрегатов сертификата типа участников самолета Ил-96-300 по шуму на мест- Программы, с целью повышения ности (гл. IV кредиты уровня надежности и приложения N 16 эксплуатационных ИКАО), получение характеристик, в дополнений к том числе на сертификату соответствие типа, обеспечи- международным вающих расшире- требованиям ние ожидаемых с использованием условий до результатов при высоты аэродрома создании 3000 м и Ил-96-400Т/М - всего соответствия требованиям IIIА в том числе: и IIIВ ИКАО, RNP-1 за счет средств 1040 75,3 79,8 (выполнение федерального полетов в бюджета* - всего P-RNAV), создание из них: эскизного проекта на разработку 330 75,3 79,8 универсального самолета комплексного Ил-96-400Т/М, тренажера нового сертификацию поколения двигателя ПС-90А1 на повышение уровня 710 - - - - - - - надежности и улучшение эксплуатационных характеристик самолета Ил-96-300 за счет средств 650 161 170,7 - - - - - внебюджетных источников Доработка самолета 770 214,7 1800 получение доработка систем разработка объем продаж - предоплата Ту-204-300, глубокая сертификата самолета, эскизного 200 самолетов авиаком- модернизация по шуму в проведение проекта, паний, самолета Ту-204 соответствии испытаний для подготовка собственные (Ту-204СМ), с нормами получения рабочей кон- средства повышение уровня ИКАО дополнения к структорской участников надежности, сертификату типа документации Программы, улучшение на выполнение на самолет кредиты эксплуатационных полетов по ТУ-204СМ характеристик и правилам полета использование над безориен- результатов для тирной модернизации местностью самолетов семейства Ту-204/214, усовершенствование систем и агрегатов семейства самолетов Ту-204/214 - всего в том числе: за счет средств 385 107,4 900 увеличение федерального ресурса бюджета* агрегатов шасси до 8000 взле- за счет средств 385 107,3 900 тов-посадок, внебюджетных противообле- источников денительной системы воздухо- заборника, системы контроля двигателя и вспомогательной силовой установки - на 50 процентов. Создание цифровых систем управления кондиционирова- нием воздуха и регулированием давления. Разработка эскизно- технического проекта универ- сального комплексного тренажера нового поколения Развитие семейства 50 300,7 233,1 получение постройка сохранение объем продаж кредиты самолетов дополнения к первого технологической всех коммерчес- Ан-124 - всего сертификату опытного образца компетенции в модифика- ких и типа самолета области ций - 2 государст- в том числе: на модер- Ан-124-102 сверхтяжелых самолета венных низацию военно- банков за счет средств 50 193,3 176,1 самолета транспортных федерального Ан-124-100 самолетов и бюджета* обеспечение - модернизации за счет средств - 107,4 57 самолетов внебюджетных Ан-124, источников находящихся в эксплуататации Доработка вертолета 1035 1353,2 946,4 доработка создание летных летные объем собственные Ми-38 - всего бортового образцов испытания, продаж на средства радиоэлек- получение внутренний участников в том числе: тронного сертификата рынок - Программы, комплекса типа 60 единиц кредиты за счет средств 200 365,2 473,2 федерального бюджета* за счет средств 835 988 473,2 внебюджетных источников Разработка вертолета 140 150,4 334,2 выпуск постройка начало летных объем собственные Ка-62 - всего рабочей опытного испытаний продаж - средства документации образца 60 единиц участников в том числе: Программы, кредиты за счет средств 70 75,2 167,1 федерального бюджета* за счет средств 70 75,2 167,1 внебюджетных источников Поддержка системы послепродажного обслуживания новой авиационной техники Всего 450 1612 1760 объем объем объем объем собственные оказанных оказанных оказанных оказанных и заемные в том числе: услуг - услуг - услуг - услуг - средства 300 млн. 750 млн. 1800 млн. 55350 млн. производи- за счет средств - 806 880 рублей рублей рублей рублей телей и федерального авиаком- бюджета* паний за счет средств 450 806 880 внебюджетных источников Доработка, снижение себестоимости и сертификация модификаций двигателя ПС-90А Всего - - 1112 разработка объем собственные решений, продаж - средства в том числе: обеспечивающих 650 единиц участников снижение Программы, за счет средств - - 556 себестоимости кредиты федерального промышленного бюджета* производства двигателей за счет средств - - 556 семейства внебюджетных ПС-90; источников проведение летных испытаний, получение сертификата типа на модификации двигателя ПС-90А Подгруппа мероприятий по поддержке проектов на новой организационной основе Создание нового регионального самолета Реализация проекта 9922 10290 4192 изготовление проведение получение объем продаж - собственные RRJ (SSJ-100), первого летных российских примерно 100 средства создание двигателя летного и испытаний сертификатов самолетов на участников SaM146 - всего статического типа; внутренний Программы, самолетов начало продаж. рынок и 320 - кредиты в том числе: Объем продаж - на внешний 6 самолетов рынок за счет средств 3600 6180 1322 (3750 млн. (243000 млн. федерального рублей) рублей) бюджета* - всего из них: на создание 2412 4323,1 935,4 самолета на создание 1188 1856,9 386,6 двигателя за счет средств 6322 4110 2870 внебюджетных источников II. Группа мероприятий "поддержка международного кооперационного сотрудничества" Всего 1070 1740 1912 подписание создание разработка создание собственные контрактов на производства концепции производств, средства в том числе: участие в полного цикла международного сертифициро- предприя- проектах, (от проектиро- сотрудничества ванных по тий - за счет средств 500 870 956 начало вания до сдачи), по созданию мировым участников федерального проектиро- переход к перспективного требованиям, международ- бюджета* вания, производству двигателя для обеспечение ных организация более сложных гражданской объема заказов программ за счет средств 570 870 956 производства изделий по авиации; для российских внебюджетных в рамках кооперации, расширение предприятий в источников кооперацион- реконструкция и кооперационного размере ных проектов, оснащение сотрудничества, 100 млн. начало производственных развертывание долларов США. поставок. мощностей. Объем производства в Объем Объем реали- реализации в рамках между- реализации в зации в рамках коопера- народных рамках коопе- рамках коопе- ционных проектов. Объем рационных рационных проектов - реализации в проектов - проектов - 2400 млн. рублей рамках 123900 млн. 1500 млн. кооперационных рублей, рублей проектов - расширение 4500 млн. доли России рублей в перспектив- ных междуна- родных проектах ежегодно до 150 млн. долларов США III. Группа мероприятий "перспективная авиационная техника" Создание нового семейства ближне-среднемагистральных самолетов Всего - - 1860 - - завершение получение предоплата разработки заказов в авиаком- в том числе: аванпроекта размере не паний, на основе менее 45 млрд. собственные за счет средств - - 1630 - - концепции, рублей, средства федерального разработанной создание участников бюджета* в рамках нового Программы, подгруппы по семейства кредиты за счет средств - - 230 - - формированию ближне- внебюджетных научно- средне- источников технического магистральных задела самолетов Создание перспективного двигателя для гражданской авиации тягой от 9 до 18 тонн Всего - - 490 - - разработка создание собственные концепции нового средства в том числе: создания поколения участников семейства двигателей для Программы, за счет средств - - 420 - - перспективных семейства кредиты федерального двигателей и ближне- бюджета* опытно- среднемагист- конструкторские ральных за счет средств - - 70 - - работы самолетов, внебюджетных по созданию получение источников газогенератора заказов в базового размере не двигателя менее 400 млн. семейства рублей ближне- среднема- гистральных самолетов Научно-исследовательские работы в целях реализации перспективных проектов Всего - - 2122,7 - - - - - в том числе: за счет средств - - 2122,7 - - - - - федерального бюджета - всего из них по направлениям: аэродинамика и - - 1530,8 достижение улучшения топливной эффективности нового семейства прочность ближне-среднемагистральных самолетов по совокупности направлений - аэродинамика, силовая установка и массовое авиационные - - 305,5 совершенство планера и систем, которое обосновано применением материалы и новых технологий и конструкционных материалов. Снижение расхода технологии топлива на 10-15 процентов, массы пустого снаряженного самолета на 25-30 процентов, уровня прямых операционных расходов на 15 авиационные - - 13,4 процентов. Внедрение процессов сопровождения разработки и двигатели сертификации бортового радиоэлектронного оборудования в соответствии с международными стандартами бортовое - - 273 оборудование и агрегаты IV. Группа мероприятий "обновление материально-технической базы и формирование научно-технического задела в сфере авиационных технологий" Подгруппа мероприятий по обновлению материально-технической базы научно-исследовательских организаций Развитие 202,8 259 301 создание материально-технической базы отраслевых научно- экспериментальной исследовательских институтов и государственных научных центров, базы научных отвечающей современным и перспективным требованиям по таким центров - всего направлениям, как аэродинамика, газодинамика, прочность конструкции, материаловедение, повышение надежности и в том числе безопасности, сертификация за счет средств 202,8 259 301 федерального бюджета* Подгруппа мероприятий по формированию научного задела, обеспечивающего развитие авиационной техники российского производства Всего 2050 2200 2348 - - - - - в том числе: за счет средств 2050 2200 2348 - - - - - федерального бюджета* - всего из них по направлениям: аэродинамика и 580 623 615 анализ состояния, программы и прогнозы развития в области прочность аэродинамики и прочности; повышение безопасности полетов; увеличение топливной эффективности самолетов на 20-30 процентов авиационные 463,1 497 489 анализ состояния, программы и прогнозы развития авиационных материалы и материалов и технологий, включая технологии авиационных технологии агрегатов и систем, увеличение объема применения в силовых конструкциях композиционных и интеллектуальных материалов на основе нанотехнологий до 60 процентов массы конструкции, обеспечение ресурса конструкции более 60 тыс. летных часов и календарного срока службы более 40 лет, снижение удельного веса материалов до 30 процентов и уменьшение стоимости на 20 процентов и более, повышение рабочих температур газа перед турбиной авиационных двигателей до 2200К, ресурса деталей горячего тракта в 2-3 раза с уменьшением стоимости на 15 процентов, увеличение межремонтных сроков до 15 лет, календарных сроков эксплуатации свыше 40 лет, сокращение затрат на ремонт и восстановление на 30-50 процентов, повышение надежности агрегатов и систем авиационные 441,6 474 572 анализ состояния, программы и прогноз развития авиационного двигатели - всего двигателестроения, создание 16 критических технологий, снижение удельного расхода топлива на 10-15 процентов, снижение трудозатрат на производство и техническое обслуживание примерно в 2 раза, создание систем управления с увеличенной в 10-15 раз наработкой на отказ, наработка на выключение в полете до 200 тыс. часов, выполнение экологических требований к авиационной технике в том числе: завершение первого - - 94 определение параметров двигателя в высотных условиях, определение этапа летных влияния внешних воздействий на характеристики узлов двигателя, испытаний корректировка математической модели двигателя двигателя НК-93 в качестве технологического демонстратора бортовое 175,3 188 176 анализ состояния и прогноз развития в области бортового оборудование и радиоэлектронного оборудования, программы и проекты развития, агрегаты расширение функциональности бортового оборудования, снижение стоимости комплексов бортового радиоэлектронного оборудования на 20-30 процентов, массово-габаритных характеристик примерно в 2 раза, повышение надежности систем на 20-30 тыс. часов, повышение безопасности полетов, обеспечение комфорта для пассажиров, обеспечение международной кооперации по бортовому радиоэлектронному оборудованию научно-исследова- 330 354 376 подготовка научно-исследовательских, информационно-аналитических тельские работы в и статистических материалов, обеспечивающих формирование целях формирования государственной политики в сфере авиационной деятельности и реализации государственной политики в сфере авиационной деятельности концепция программы 60 64 - проведение маркетинговых исследований, формирование технического создания облика перспективных образцов, создание экспериментальных и перспективной расчетных моделей; авиационной техники финансовые и экономические расчеты; выбор параметров перспективной авиационной техники, разработка аванпроекта концепция программы - - 60 проведение маркетинговых исследований, создания широко- формирование технического облика, создание фюзеляжного ближне- экспериментальных и расчетных моделей; среднема- финансовые и экономические расчеты гистрального самолета концепция программы - - 60 проведение маркетинговых исследований, создания модификаций формирование технического облика, создание самолета экспериментальных и расчетных моделей; RRJ (SSJ-100) финансовые и экономические расчеты V. Группа мероприятий "управление Программой" Экспертиза проектов, 50 54 57 уровень управления, обеспечивающий достижение целей и решение мониторинг задач Программы, повышение обоснованности принимаемых решений, исполнителей своевременная корректировка хода реализации мероприятий, сроков участников распределения финансирования, приоритетности мероприятий и Программы - всего направлений работ в том числе за счет средств 50 54 57 федерального бюджета* ___________ * Включая финансирование мероприятий по статье "Прочие расходы", приведенное в приложении N 5 к Программе. ____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 4 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ государственных капитальных вложений, предусмотренных федеральной целевой программой "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года", в рамках подгруппы мероприятий по созданию материально-технической базы научно-исследовательских организаций* (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 24.08.2006 г. N 519) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) --------------------------------------------------------------------------------------------- Наименование организаций | Направление работ | 2006 |2007|2008|2009|2010 |2011-2015 | | год |год |год |год |год | годы --------------------------------------------------------------------------------------------- Всего 202,8 259 301 660 1434 18290-19932 в том числе: федеральное государственное техническое 43,8 61 70 229 136 - унитарное предприятие перевооружение, "Центральный реконструкция и аэрогидродинамический модернизация институт имени профессора аэродинамических труб, Н.Е.Жуковского" испытательных стендов, (г. Жуковский, Московская компрессорных систем и область) систем энергоснабжения федеральное государственное реконструкция и 30 49 56 165 108 - унитарное предприятие техническое "Летно-исследовательский перевооружение институт им. М.М.Громова" экспериментальной (г. Жуковский, Московская аэродромной базы область) федеральное государственное строительство 46 50 58 168 - - унитарное предприятие Геленджикского "Всероссийский приморского центра научно-исследовательский климатических институт авиационных испытаний материалов" (г. Москва) (г. Геленджик, Краснодарский край) федеральное государственное техническое 54 35 40 5 - - унитарное предприятие перевооружение "Центральный институт экспериментальной базы авиационного моторостроения (г. Москва) им. П.И.Баранова" реконструкция системы 5 12 13 - - - (г. Москва) оборотного водоснабжения испытательных стендов (г. Лыткарино, Московская область) федеральное государственное реконструкция стендов 24 29 34 27 - - унитарное предприятие прочностных испытаний "Сибирский научно-исследовательский институт авиации имени С.А.Чаплыгина" (г. Новосибирск) организации, которые будут проектно- - 23 30 66 80 279-304 осуществлять строительство изыскательские работы объектов будущих лет государственные научные - - - - 1110 18011-19628 центры, организации и создаваемые в авиационной промышленности корпорации в соответствии с разрабатываемой проектно-сметной документацией - всего из них: организации, связанные с - - - - 320 4780-5209 отработкой аэродинамики и прочности летательных аппаратов - всего в том числе: федеральное государственное техническое - - - - 240 4485-4888 унитарное предприятие перевооружение "Центральный аэродинамических труб аэрогидродинамический Т-128, Т-106, институт имени профессора Т-105, Т-104, Т-103, Н.Е.Жуковского" Т-102; техническое (г. Жуковский, Московская перевооружение область) опытного производства, в том числе производства аэродинамических моделей; техническое перевооружение комплексов аэродинамики, динамики полета и гидродинамики, лабораторий испытательных центров прочности и аэроакустики федеральное государственное техническое - - - - 80 295-321 унитарное предприятие перевооружение "Сибирский комплексов научно-исследовательский аэродинамических институт авиации имени стендов, стендов С.А.Чаплыгина" статических и (г. Новосибирск) ресурсных испытаний организации, связанные с - - - - 310 3733-4068 разработкой авиационных материалов и технологий - всего в том числе: федеральное государственное техническое - - - - 150 1916-2088 унитарное предприятие перевооружение "Всероссийский институт комплексов авиационных материалов" металлофизических и (г. Москва) химико-аналитических исследований, прочности и надежности авиационных материалов и покрытий, климатических, микробиологических и коррозионных исследований металлических и неметаллических материалов, экспериментально- технологического комплекса федеральное государственное техническое - - - - 160 1817-1980 предприятие "Обнинское перевооружение научно-производственное комплексов средств предприятие "Технология" вычислительной (г. Обнинск, Калужская техники и теле- область) коммуникационного оборудования, композиционных материалов, керамических и стеклокерамических материалов, экспериментально- исследовательского комплекса организации, связанные с - - - - 160 4024-4385 разработкой авиационных двигателей - всего в том числе федеральное государственное техническое - - - - 160 4024-4385 унитарное предприятие перевооружение "Центральный институт экспериментально- авиационного моторостроения исследовательского им. П.И.Баранова" комплекса (г. Москва) (г. Москва) и комплекса испытательных стендов (г. Лыткарино, Московская область) организации, связанные с - - - - 160 1907-2079 разработкой бортового радиоэлектронного оборудования - всего в том числе федеральное государственное техническое - - - - 160 1907-2079 унитарное предприятие перевооружение "Государственный комплексов стендов научно-исследовательский "Тест-комплекс", институт авиационных систем" "Валидация БРЭО", (г. Москва) "Прототипирование БРЭО" организации, связанные - - - - 160 3567-3887 с отработкой технологий летных испытаний авиационной техники - всего в том числе: федеральное государственное реконструкция и - - - - 150 3489-3802 унитарное предприятие техническое "Летно-исследовательский перевооружение институт им. М.М.Громова" экспериментальной (г. Жуковский, Московская аэродромной базы, область) модернизация существующих и создание новых летающих лабораторий, летно-моделирующих экспериментальных стендов научных подразделений федеральное государственное модернизация стендов - - - - 10 78-85 унитарное предприятие для летных испытаний и "Сибирский летающих лабораторий научно-исследовательский институт авиации имени С.А.Чаплыгина" (г. Новосибирск) _______________ * Распределение ресурсов по инвестиционным объектам в 2007-2015 годах будет уточняться ежегодно. _____________ ПРИЛОЖЕНИЕ N 5 к федеральной целевой программе "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года" ОБЪЕМЫ ФИНАНСИРОВАНИЯ мероприятий федеральной целевой программы "Развитие гражданской авиационной техники России на 2002-2010 годы и на период до 2015 года", осуществляемого по статье "Прочие расходы" из средств федерального бюджета (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 04.10.2008 г. N 742) (млн. рублей, в ценах соответствующих лет) ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Наименование мероприятия | Направления работ |2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 |2011-2015 | |год | год | год | год | год | годы ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Всего 1700 2734 3029 5763 4692 9267-9607 в том числе: доработка и сертификация 625 279,3 558 753 628 112-117 специализированной авиационной техники - всего из них: сертификация, проведение маркетинговых 100 86 56,9 58 62 94-97 на сертификацию модификаций исследований, рекламной деятельности, самолета Бе-200 и разработку страхования рисков на этапе системы послепродажной продвижения продукции на рынок поддержки на реализацию проекта повышение технико-экономических 415 - - - - - Ил-96-400Т/М, повышение показателей самолета Ил-96-300 в уровня надежности и эксплуатации, включающее повышение эксплуатационных регулярности вылета самолета с 0,95 до характеристик самолета 0,98 (уменьшение количества задержек Ил-96-300, в том числе на самолета из-за неисправностей самолета соответствие международным на 100 вылетов с 5 до 2) и снижение требованиям, а также на количества отказов и неисправностей сертификацию двигателя комплектующих изделий самолета (с 168 ПС-90А1 до 150 на 1000 часов полета) на доработку самолета Ту-204 повышение технико-экономических 60 - 325 685 556 - и повышение уровня показателей самолета Ту-204 в надежности и эксплуатации, включающее повышение эксплуатационных регулярности вылета самолета с 0,95 до характеристик самолета, в 0,98 (уменьшение количества задержек том числе на из-за неисправностей самолета на 100 соответствие международным вылетов с 5 до 2) и снижение требованиям, с количества отказов и неисправностей использованием результатов комплектующих изделий самолета (с 168 для глубокой модернизации до 150 на 1000 часов полета), самолетов семейства сертификация Ту-204СМ, проведение Ту-204/214 (Ту-204СМ) маркетинговых исследований по самолету Ту-204СМ, рекламной деятельности, страхования рисков на этапе продвижения продукции на рынок на развитие семейства организационно-техническое обеспечение 50 193,3 176,1 10 10 18-20 самолетов Ан-124 освоения новых технологий, формирование и реализация программ сертификации авиационной техники и оборудования, маркетинговые исследования, осуществление рекламной деятельности, страхование рисков на этапе продвижения продукции на рынок на доработку и сертификацию сертификация, маркетинг, реклама, - - 100 200 - - модификаций двигателя ПС-90А освоение и сертификация новых технологических процессов поддержка системы формирование организационно- - 806 880 848,3 448,8 3961,7 - послепродажного обслуживания технического и нормативно-технического 4089,7 новой авиационной техники обеспечения системы послепродажного обслуживания, внедрение эффективных систем управления техническим обслуживанием и ремонтом авиационной техники на базе информационных технологий, разработка логистических схем, создание пилотных элементов системы послепродажного обслуживания реализация проекта сертификация, проведение маркетинговых 540 741 93 84 - - RRJ (SSJ-100), создание исследований, рекламной деятельности, двигателя SaM146 страхования рисков на этапе продвижения продукции на рынок поддержка международного адаптация проектного и 500 870 956 1134 1202 3265-3447 кооперационного производственного потенциала отрасли к сотрудничества - всего новой системе нормативно-технических требований, создание системы управления качеством продукции, отвечающей требованиям мировых стандартов, освоение и сертификация новых технологических процессов, нормативно-техническое и организационно-методическое обеспечение участия отрасли в международных кооперационных проектах, развитие международной кооперации, повышение качества выпускаемой продукции в том числе - - 15 - - 15 на разработку концепции международного сотрудничества по созданию семейства перспективных двигателей для гражданской авиации тягой от 9 до 18 тонн Перспективная авиационная - - 402,2 597,7 1465,2 757,3 - техника - всего 763,3 из них: на создание нового семейства сертификация, маркетинг, реклама, - - 240,2 417,7 1098,2 757,3 - ближне-среднемагистральных освоение и сертификация новых 763,3 самолетов технологических процессов на создание семейства сертификация, маркетинг, реклама, - - 162 180 367 - перспективных двигателей освоение и сертификация новых для гражданской авиации технологических процессов тягой от 9 до 18 тонн на формирование научно- освоение, сертификация новых - - - 2100 900 865 технологического задела, технологических процессов в области обеспечивающего развитие авиационного газотурбинного авиационной техники двигателестроения российского производства на управление Программой организационно-техническое обеспечение 35 37,7 39,8 46 48 305-325 реализации Программы, экспертиза проектов Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2026 Июнь
|
