ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 17 октября 2011 г. N 844
МОСКВА
Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги
по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из
федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские
железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в
результате государственного регулирования тарифов на услуги
по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в
пригородном сообщении
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1249; от 27.12.2012 г. N 1415;
от 24.12.2013 г. N 1239; от 05.01.2015 г. N 8;
от 25.02.2015 г. N 166; от 11.06.2015 г. N 583;
от 12.12.2015 г. N 1375; от 25.05.2016 г. N 464;
от 21.07.2016 г. N 703; от 03.07.2018 г. N 779)
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Федеральной службе по тарифам установить льготный
исключительный тариф в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги
по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские
железные дороги" при осуществлении перевозок пассажиров
железнодорожным транспортом общего пользования в пригородном
сообщении, с целью его применения при расчетах за такие услуги,
оказываемые открытым акционерным обществом "Российские железные
дороги" с 1 января 2011 г. по 31 декабря 2014 г. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 30.12.2011 г. N 1249; от 27.12.2012 г. N 1415;
от 24.12.2013 г. N 1239)
1-1. Федеральной антимонопольной службе установить коэффициент
0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые
открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при
осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте
пригородных пассажирских перевозок, с целью его применения при
расчетах за такие услуги, оказываемые указанным акционерным
обществом на маршрутах, согласованных субъектом Российской
Федерации в рамках договора на организацию транспортного
обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении, с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. включительно.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.12.2015 г. N 1375)
1-2. Федеральной антимонопольной службе установить коэффициент
0,01 к тарифам на услуги по использованию инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые
открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при
осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородных поездах в регулируемом сегменте
пригородных пассажирских перевозок, с целью его применения при
расчетах за такие услуги, оказываемые указанным акционерным
обществом на маршрутах, согласованных субъектом Российской
Федерации в рамках договора на организацию транспортного
обслуживания населения железнодорожным транспортом в пригородном
сообщении, в том числе на маршрутах, пролегающих по территории двух
и более субъектов Российской Федерации, с 1 января 2017 г. по 31
декабря 2030 г. (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.07.2016 г. N 703)
2. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидий из
федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские
железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в
результате государственного регулирования тарифов на услуги по
использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в
пригородном сообщении.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 17 октября 2011 г.
N 844
П Р А В И Л А
предоставления субсидий из федерального бюджета открытому
акционерному обществу "Российские железные дороги" на компенсацию
потерь в доходах, возникающих в результате государственного
регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при
осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 24.12.2013 г. N 1239; от 05.01.2015 г. N 8;
от 11.06.2015 г. N 583; от 12.12.2015 г. N 1375;
от 25.05.2016 г. N 464; от 03.07.2018 г. N 779)
1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия
предоставления субсидий из федерального бюджета открытому
акционерному обществу "Российские железные дороги" (далее -
организация) на компенсацию потерь в доходах, возникающих в
результате государственного регулирования тарифов на услуги по
использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, оказываемые организацией при осуществлении перевозок
пассажиров железнодорожным транспортом общего пользования в
пригородном сообщении (далее соответственно - субсидии, потери в
доходах). (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
2. Субсидии предоставляются:
а) на компенсацию потерь в доходах организации, возникших в
текущем году, определяемых как разность между доходами, которые
организация могла бы получить в случае применения установленных
государством тарифов на услуги по использованию инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые
организацией при осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным
транспортом общего пользования в пригородном сообщении, без учета
льготного тарифа, и доходами организации, полученными в результате
установления льготного тарифа;
б) на компенсацию потерь в доходах организации, возникших в
период 2011-2014 годов (далее - потери в доходах прошлых лет),
определяемых как разность между суммой потерь в доходах согласно
отчетам организации о потерях в доходах прошлых лет, направленным
организацией в Федеральное агентство железнодорожного транспорта в
установленном порядке, и суммой предоставленных из федерального
бюджета субсидий на указанные цели в период 2011-2014 годов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 05.01.2015 г. N 8)
3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных федеральным законом о федеральном бюджете на
соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов
бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до
Федерального агентства железнодорожного транспорта как получателя
средств федерального бюджета, на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил, и на основании заключаемого между Агентством и
организацией соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с
типовой формой, установленной Министерством финансов Российской
Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе
согласие организации на проведение Агентством и органами
государственного финансового контроля обязательных проверок
соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления
субсидии. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
Субсидии на компенсацию потерь в доходах прошлых лет
предоставляются в объеме, определяемом соглашением о компенсации
потерь в доходах прошлых лет, возникших в результате
государственного регулирования тарифов на услуги по использованию
инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования при
осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении (далее -
соглашение), заключаемым Федеральным агентством железнодорожного
транспорта и организацией, в том числе в том числе в 2015, 2016,
2019 и 2020 годах в размере 100 млн. рублей ежегодно, в 2018 году в
размере 200 млн. рублей. (В редакции постановлений Правительства
Российской Федерации от 05.01.2015 г. N 8; от 03.07.2018 г. N 779)
3-1. Организация на первое число месяца, предшествующего
месяцу, в котором планируется заключение соглашения, должна
соответствовать следующим требованиям:
а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,
процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
б) у организации отсутствует просроченная задолженность по
возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,
предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми
актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным
бюджетом;
в) организация не находится в процессе реорганизации,
ликвидации, банкротства;
г) организация не получает средства из федерального бюджета
бюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными
нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2
настоящих Правил;
д) организация не является иностранным юридическим лицом,
а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим
налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и
предоставления информации при проведении финансовых операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, в совокупности
превышает 50 процентов.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
3-2. Для заключения соглашения организация представляет в
Федеральное агентство железнодорожного транспорта заявление о
заключении соглашения (в произвольной форме) и справку о
соответствии организации требованиям, установленным пунктом 3-1
настоящих Правил, подписанные руководителем организации.
Федеральное агентство железнодорожного транспорта
рассматривает указанные документы в течение 15 календарных дней и
принимает решение о заключении соглашения или об отказе в
заключении соглашения в случае несоответствия организации
требованиям, установленным пунктом 3-1 настоящих Правил.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
4. Для получения субсидий на компенсацию потерь в доходах
организации, возникших в текущем году, организация представляет
ежемесячно, не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным,
в Федеральное агентство железнодорожного транспорта отчет о потерях
в доходах (далее - отчет) по форме согласно приложению. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 05.01.2015 г. N 8; от 11.06.2015 г. N 583)
Отчет за декабрь текущего финансового года представляется
организацией не позднее 20 января очередного финансового года. (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 11.06.2015 г. N 583)
4-1. Субсидии на компенсацию потерь в доходах прошлых лет
предоставляются единовременно на основании заявки организации,
представляемой в Федеральное агентство железнодорожного транспорта
не позднее 1 апреля текущего года.
После получения субсидии на компенсацию потерь в доходах
прошлых лет организация в течение 15 дней представляет в
Федеральное агентство железнодорожного транспорта уведомление о
подтверждении направления субсидии на компенсацию потерь в доходах
организации с указанием периода возникновения таких потерь в
доходах.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 05.01.2015 г. N 8)
5. Федеральное агентство железнодорожного транспорта в
течение 5 дней со дня получения отчета, а при представлении
уточненного отчета - в течение 2 дней со дня получения отчета
осуществляет проверку полноты и правильности оформления отчета и
принимает решение о предоставлении организации субсидий либо
возврате отчета организации с указанием причин возврата.
Возврат отчета организации осуществляется Федеральным
агентством железнодорожного транспорта в случае выявления
неточностей, в том числе ошибок в расчетах, или представления
отчета с нарушением установленных настоящими Правилами
требований.
Организация в течение 5 дней устраняет допущенные нарушения и
(или) неточности и представляет уточненный отчет в Федеральное
агентство железнодорожного транспорта.
5-1. Основаниями для отказа организации в предоставлении
субсидий являются:
а) несоответствие представленных организацией документов
требованиям пунктов 4 и 4-1 настоящих Правил или непредставление
(предоставление не в полном объеме) указанных документов;
б) недостоверность представленной организацией информации.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
6. Перечисление субсидий осуществляется в установленном
порядке на расчетный счет, открытый организации в кредитной
организации, не позднее 10 рабочих дней после принятия Федеральным
агентством железнодорожного транспорта решения о предоставлении
субсидии, указанного в пункте 5 настоящих Правил. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.07.2018 г. N 779)
7. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
8. Информация об объемах и о сроках перечисления субсидий
учитывается Федеральным агентством железнодорожного транспорта при
формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета,
необходимого для составления в установленном порядке кассового
плана исполнения федерального бюджета.
9. Федеральное агентство железнодорожного транспорта и
уполномоченный орган государственного финансового контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией порядка,
целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими
Правилами. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
10. В случае установления в ходе проверок, проведенных
Федеральным агентством железнодорожного транспорта и (или)
уполномоченным органом государственного финансового контроля,
фактов нарушения условий, установленных при предоставлении
субсидий, соответствующие средства подлежат возврату в доход
федерального бюджета:
а) на основании требования Федерального агентства
железнодорожного транспорта - в течение 10 рабочих дней со дня
получения организацией соответствующего требования;
б) на основании представления и (или) предписания
уполномоченного органа государственного финансового контроля - в
сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством
Российской Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
____________
ПРИЛОЖЕНИЕ
к Правилам предоставления субсидий
из федерального бюджета открытому
акционерному обществу
"Российские железные дороги"
на компенсацию потерь в доходах,
возникающих в результате государственного
регулирования тарифов на услуги по
использованию инфраструктуры железнодорожного
транспорта общего пользования, оказываемые
при осуществлении перевозок
пассажиров в пригородном сообщении
О Т Ч Е Т
о потерях в доходах, возникающих в результате государственного
регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры
железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые
открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при
осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом
общего пользования в пригородном сообщении
|--------|--------|--------|--------|-----------------------|--------|------------------|--------------|--------------|
|Наимено-| Коли- | Коли- | Пробег | Количество вагонов | Пробег |Доходы за оказание| Доходы за | Потери в |
| вание | чество | чество |поездов | (единиц) |вагонов | услуг по |оказание услуг| доходах, |
| пере- |поездов | рейсов |(поездо-|-----|-----------------|(вагоно-| использованию | по | возникшие в |
|возчика |(единиц)|(единиц)| км) |всего| в том числе | км) |инфраструктуры в |использованию | результате |
| | | | |-----|--------|--------| |случае применения |инфраструктуры|государствен- |
| | | | | |предназ-| не | |установленных | с учетом | ного |
| | | | | |наченные|предназ-| |государством | применения |регулирования |
| | | | | |для пе- |наченные| |тарифов на такие | льготного | тарифов на |
| | | | | |ревозки |для пе- | |услуги без учета | исключитель- | услуги по |
| | | | | | пасса- |ревозки | | льготного | ного тарифа |использованию |
| | | | | | жиров | пасса- | | исключительного | (с учетом |инфраструктуры|
| | | | | | | жиров | | тарифа | НДС, рублей) |(с учетом НДС,|
| | | | | | | | | (с учетом НДС, | | рублей) |
| | | | | | | | | рублей) | | (графа 9 - |
| | | | | | | | | | | графа 10) |
|--------|--------|--------|--------|-----|--------|--------|--------|------------------|--------------|--------------|
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7 | 8 | 9 | 10 | 11 |
|--------|--------|--------|--------|-----|--------|--------|--------|------------------|--------------|--------------|
| | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|-----|--------|--------|--------|------------------|--------------|--------------|
|Итого | | | | | | | | | | |
|--------|--------|--------|--------|-----|--------|--------|--------|------------------|--------------|--------------|
____________