Постановление Правительства Российской Федерации от 17.10.2011 № 844

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 17 октября 2011 г. N 844

                              МОСКВА


     Об установлении льготного исключительного тарифа на услуги
по использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
    пользования и утверждении Правил предоставления субсидий из
 федерального бюджета открытому акционерному обществу "Российские
  железные дороги" на компенсацию потерь в доходах, возникающих в
    результате государственного регулирования тарифов на услуги
по  использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
 пользования, оказываемые при осуществлении перевозок пассажиров в
                       пригородном сообщении

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 30.12.2011 г. N 1249; от 27.12.2012 г. N 1415;
          от 24.12.2013 г. N 1239; от 05.01.2015 г. N 8;
          от 25.02.2015 г. N 166; от 11.06.2015 г. N 583;
         от 12.12.2015 г. N 1375; от 25.05.2016 г. N 464;
          от 21.07.2016 г. N 703; от 03.07.2018 г. N 779;
                     от 17.12.2018 г. N 1574)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1.   Федеральной   службе   по   тарифам  установить  льготный
исключительный  тариф  в виде коэффициента 0,01 к тарифам на услуги
по  использованию инфраструктуры железнодорожного транспорта общего
пользования, оказываемые открытым акционерным обществом "Российские
железные    дороги"    при   осуществлении   перевозок   пассажиров
железнодорожным   транспортом   общего  пользования  в  пригородном
сообщении,  с  целью  его  применения при расчетах за такие услуги,
оказываемые  открытым  акционерным  обществом  "Российские железные
дороги"  с  1  января  2011  г.  по 31 декабря 2014 г. (В  редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 30.12.2011 г. N 1249;                   от 27.12.2012 г. N 1415;
от 24.12.2013 г. N 1239)
     1-1. Федеральной антимонопольной службе установить коэффициент
0,01   к   тарифам   на   услуги  по  использованию  инфраструктуры
железнодорожного   транспорта   общего   пользования,   оказываемые
открытым  акционерным  обществом  "Российские  железные дороги" при
осуществлении   перевозок  пассажиров  железнодорожным  транспортом
общего  пользования  в  пригородных поездах в регулируемом сегменте
пригородных  пассажирских  перевозок,  с  целью  его применения при
расчетах   за   такие  услуги,  оказываемые  указанным  акционерным
обществом   на   маршрутах,   согласованных   субъектом  Российской
Федерации   в   рамках   договора   на   организацию  транспортного
обслуживания  населения  железнодорожным  транспортом в пригородном
сообщении, с 1 января 2016 г. по 31 декабря 2016 г. включительно.
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 12.12.2015 г. N 1375)
     1-2. Федеральной антимонопольной службе установить коэффициент
0,01   к   тарифам   на   услуги  по  использованию  инфраструктуры
железнодорожного   транспорта   общего   пользования,   оказываемые
открытым  акционерным  обществом  "Российские  железные дороги" при
осуществлении   перевозок  пассажиров  железнодорожным  транспортом
общего  пользования  в  пригородных поездах в регулируемом сегменте
пригородных  пассажирских  перевозок,  с  целью  его применения при
расчетах   за   такие  услуги,  оказываемые  указанным  акционерным
обществом   на   маршрутах,   согласованных   субъектом  Российской
Федерации   в   рамках   договора   на   организацию  транспортного
обслуживания  населения  железнодорожным  транспортом в пригородном
сообщении, в том числе на маршрутах, пролегающих по территории двух
и  более  субъектов  Российской Федерации, с 1 января 2017 г. по 31
декабря 2030 г. (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 21.07.2016 г. N 703)
     2. Утвердить  прилагаемые  Правила  предоставления субсидий из
федерального  бюджета  открытому  акционерному обществу "Российские
железные  дороги"  на  компенсацию  потерь в доходах, возникающих в
результате  государственного  регулирования  тарифов  на  услуги по
использованию  инфраструктуры  железнодорожного  транспорта  общего
пользования,  оказываемые  при осуществлении перевозок пассажиров в
пригородном сообщении.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 17 октября 2011 г.
     N 844


                           П Р А В И Л А
     предоставления субсидий из федерального бюджета открытому
акционерному обществу "Российские железные дороги" на  компенсацию
    потерь в доходах, возникающих в результате государственного
 регулирования тарифов на услуги по  использованию инфраструктуры
  железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые при
    осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 24.12.2013 г. N 1239; от 05.01.2015 г. N 8;
         от 11.06.2015 г. N 583; от 12.12.2015 г. N 1375;
          от 25.05.2016 г. N 464; от 03.07.2018 г. N 779;
                     от 17.12.2018 г. N 1574)

     1.  Настоящие  Правила  устанавливают  порядок, цели и условия
предоставления   субсидий   из   федерального   бюджета   открытому
акционерному   обществу   "Российские  железные  дороги"  (далее  -
организация)   на  компенсацию  потерь  в  доходах,  возникающих  в
результате  государственного  регулирования  тарифов  на  услуги по
использованию  инфраструктуры  железнодорожного  транспорта  общего
пользования,  оказываемые  организацией при осуществлении перевозок
пассажиров   железнодорожным   транспортом   общего  пользования  в
пригородном  сообщении  (далее  соответственно - субсидии, потери в
доходах). (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
     2. Субсидии предоставляются:
     а)  на  компенсацию потерь в доходах организации, возникших за
период   текущего   года   и   (или)   за   последний  месяц  года,
предшествующего текущему, определяемых как разность между доходами,
которые   организация   могла   бы  получить  в  случае  применения
установленных  государством  тарифов  на  услуги  по  использованию
инфраструктуры   железнодорожного  транспорта  общего  пользования,
оказываемые  организацией  при  осуществлении  перевозок пассажиров
железнодорожным   транспортом   общего  пользования  в  пригородном
сообщении,  без  учета  льготного  тарифа,  и доходами организации,
полученными в результате установления льготного тарифа; (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 17.12.2018 г. N 1574)
     б) на компенсацию потерь в доходах  организации,  возникших  в
период 2011-2014 годов (далее -  потери  в  доходах  прошлых  лет),
определяемых как разность между суммой потерь  в  доходах  согласно
отчетам организации о потерях в доходах прошлых  лет,  направленным
организацией в Федеральное агентство железнодорожного транспорта  в
установленном порядке, и  суммой  предоставленных  из  федерального
бюджета субсидий на указанные цели в период 2011-2014 годов.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 05.01.2015 г. N 8)
     2-1.  В  2018  году  субсидия  предоставляется  на компенсацию
потерь   в  доходах  организации,  определяемых  в  соответствии  с
подпунктом  "а"  пункта 2 настоящих Правил, возникших за период с 1
января по 30 ноября 2018 г. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 17.12.2018 г. N 1574)
     3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,
предусмотренных   федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  на
соответствующий   финансовый  год  и  плановый  период,  и  лимитов
бюджетных  обязательств,  доведенных  в  установленном  порядке  до
Федерального  агентства  железнодорожного транспорта как получателя
средств  федерального  бюджета,  на  цели,  указанные  в  пункте  2
настоящих  Правил,  и  на основании заключаемого между Агентством и
организацией  соглашения о предоставлении субсидии в соответствии с
типовой  формой,  установленной  Министерством  финансов Российской
Федерации (далее - соглашение), которое предусматривает в том числе
согласие   организации   на   проведение   Агентством   и  органами
государственного   финансового   контроля   обязательных   проверок
соблюдения  организацией  порядка,  целей  и условий предоставления
субсидии. (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
     Субсидии   на   компенсацию   потерь  в  доходах  прошлых  лет
предоставляются  в  объеме,  определяемом соглашением о компенсации
потерь    в   доходах   прошлых   лет,   возникших   в   результате
государственного  регулирования  тарифов на услуги по использованию
инфраструктуры  железнодорожного  транспорта общего пользования при
осуществлении перевозок пассажиров в пригородном сообщении (далее -
соглашение),  заключаемым  Федеральным  агентством железнодорожного
транспорта  и  организацией,  в том числе в том числе в 2015, 2016,
2019 и 2020 годах в размере 100 млн. рублей ежегодно, в 2018 году в
размере   до   3100   млн.   рублей.  (В   редакции   постановлений
Правительства     Российской     Федерации    от 05.01.2015 г. N 8;
от 03.07.2018 г. N 779; от 17.12.2018 г. N 1574)
     3-1.  Организация  на  первое  число  месяца,  предшествующего
месяцу,   в   котором  планируется  заключение  соглашения,  должна
соответствовать следующим требованиям:
     а) у  организации  отсутствует  неисполненная  обязанность  по
уплате  налогов,  сборов,  страховых   взносов,   пеней,   штрафов,
процентов, подлежащих уплате  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах;
     б) у организации  отсутствует  просроченная  задолженность  по
возврату  в  федеральный  бюджет  субсидий,  бюджетных  инвестиций,
предоставленных в  том  числе  в  соответствии  с  иными  правовыми
актами,  и  иная  просроченная  задолженность   перед   федеральным
бюджетом;
     в) организация  не   находится   в   процессе   реорганизации,
ликвидации, банкротства;
     г) организация не получает средства  из  федерального  бюджета
бюджетной системы  Российской  Федерации  в  соответствии  с  иными
нормативными  правовыми  актами  на  цели,  указанные  в   пункте 2
настоящих Правил;
     д) организация  не  является  иностранным  юридическим  лицом,
а также  российским  юридическим  лицом,  в  уставном  (складочном)
капитале которого доля участия иностранных юридических лиц,  местом
регистрации которых является государство или территория, включенные
в утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень
государств и территорий, предоставляющих льготный  налоговый  режим
налогообложения   и (или)   не   предусматривающих   раскрытия    и
предоставления  информации  при  проведении   финансовых   операций
(офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,  в  совокупности
превышает 50 процентов.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
     3-2.  Для  заключения  соглашения  организация  представляет в
Федеральное   агентство  железнодорожного  транспорта  заявление  о
заключении   соглашения   (в   произвольной   форме)  и  справку  о
соответствии  организации  требованиям,  установленным  пунктом 3-1
настоящих Правил, подписанные руководителем организации.
     Федеральное     агентство     железнодорожного      транспорта
рассматривает указанные документы в течение 15 календарных  дней  и
принимает  решение  о  заключении  соглашения  или  об   отказе   в
заключении   соглашения   в   случае   несоответствия   организации
требованиям, установленным пунктом 3-1 настоящих Правил.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
     4.  Для  получения  субсидий  на  компенсацию потерь в доходах
организации, возникших за период текущего года и (или) за последний
месяц  года,  предшествующего  текущему,  организация  представляет
ежемесячно,  не позднее 22-го числа месяца, следующего за отчетным,
в Федеральное агентство железнодорожного транспорта отчет о потерях
в доходах (далее - отчет) по форме согласно приложению. (В редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 17.12.2018 г. N 1574)
     4-1.  Субсидии  на  компенсацию  потерь  в доходах прошлых лет
предоставляются  на  основании заявки организации, представляемой в
Федеральное агентство железнодорожного транспорта. (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 17.12.2018 г. N 1574)
     После получения  субсидии  на  компенсацию  потерь  в  доходах
прошлых  лет  организация  в   течение   15 дней   представляет   в
Федеральное агентство  железнодорожного  транспорта  уведомление  о
подтверждении направления субсидии на компенсацию потерь в  доходах
организации  с  указанием  периода  возникновения  таких  потерь  в
доходах.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 05.01.2015 г. N 8)
     5. Федеральное   агентство   железнодорожного   транспорта   в
течение  5 дней  со  дня  получения  отчета,  а  при  представлении
уточненного  отчета  -  в  течение  2 дней  со дня получения отчета
осуществляет  проверку  полноты  и правильности оформления отчета и
принимает   решение   о предоставлении  организации  субсидий  либо
возврате отчета организации с указанием причин возврата.
     Возврат    отчета   организации   осуществляется   Федеральным
агентством   железнодорожного   транспорта   в   случае   выявления
неточностей,  в  том  числе  ошибок  в  расчетах, или представления
отчета    с  нарушением    установленных    настоящими    Правилами
требований.
     Организация  в течение 5 дней устраняет допущенные нарушения и
(или)  неточности  и  представляет  уточненный  отчет в Федеральное
агентство железнодорожного транспорта.
     5-1.  Основаниями  для  отказа  организации  в  предоставлении
субсидий являются:
     а) несоответствие   представленных   организацией   документов
требованиям пунктов 4 и 4-1 настоящих  Правил  или  непредставление
(предоставление не в полном объеме) указанных документов;
     б) недостоверность представленной организацией информации.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
     6.   Перечисление   субсидий  осуществляется  в  установленном
порядке   на  расчетный  счет,  открытый  организации  в  кредитной
организации,  не позднее 10 рабочих дней после принятия Федеральным
агентством  железнодорожного  транспорта  решения  о предоставлении
субсидии, указанного в пункте 5 настоящих Правил. (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 03.07.2018 г. N 779)
     7. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
     8. Информация  об  объемах  и  о  сроках перечисления субсидий
учитывается  Федеральным агентством железнодорожного транспорта при
формировании  прогноза  кассовых  выплат  из  федерального бюджета,
необходимого  для  составления  в  установленном  порядке кассового
плана исполнения федерального бюджета.
     9.   Федеральное   агентство   железнодорожного  транспорта  и
уполномоченный    орган   государственного   финансового   контроля
осуществляют обязательную проверку соблюдения организацией порядка,
целей и условий предоставления субсидий, предусмотренных настоящими
Правилами. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)
     10. В  случае  установления  в  ходе   проверок,   проведенных
Федеральным   агентством   железнодорожного   транспорта    и (или)
уполномоченным  органом  государственного   финансового   контроля,
фактов  нарушения   условий,   установленных   при   предоставлении
субсидий,  соответствующие  средства  подлежат  возврату  в   доход
федерального бюджета:
     а) на    основании    требования    Федерального     агентства
железнодорожного транспорта - в течение  10  рабочих  дней  со  дня
получения организацией соответствующего требования;
     б) на    основании    представления    и (или)     предписания
уполномоченного органа  государственного  финансового  контроля - в
сроки, установленные в соответствии с  бюджетным  законодательством
Российской Федерации.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 03.07.2018 г. N 779)


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Правилам предоставления субсидий
     из федерального бюджета открытому
     акционерному обществу
     "Российские железные дороги"
     на компенсацию потерь в доходах,
     возникающих в результате государственного
     регулирования тарифов на услуги по
     использованию инфраструктуры железнодорожного
     транспорта общего пользования, оказываемые
     при осуществлении перевозок
     пассажиров в пригородном сообщении


                                                       О Т Ч Е Т
                            о потерях в доходах, возникающих в результате государственного
                            регулирования тарифов на услуги по использованию инфраструктуры
                              железнодорожного транспорта общего пользования, оказываемые
                            открытым акционерным обществом "Российские железные дороги" при
                            осуществлении перевозок пассажиров железнодорожным транспортом
                                      общего пользования в пригородном сообщении

|--------|--------|--------|--------|-----------------------|--------|------------------|--------------|--------------|
|Наимено-| Коли-  | Коли-  | Пробег |   Количество вагонов  | Пробег |Доходы за оказание|  Доходы за   |  Потери в    |
| вание  | чество | чество |поездов |         (единиц)      |вагонов |    услуг по      |оказание услуг|  доходах,    |
| пере-  |поездов | рейсов |(поездо-|-----|-----------------|(вагоно-| использованию    |     по       | возникшие в  |
|возчика |(единиц)|(единиц)|  км)   |всего|   в том числе   |  км)   |инфраструктуры в  |использованию | результате   |
|        |        |        |        |-----|--------|--------|        |случае применения |инфраструктуры|государствен- |
|        |        |        |        |     |предназ-|  не    |        |установленных     |   с учетом   |    ного      |
|        |        |        |        |     |наченные|предназ-|        |государством      |  применения  |регулирования |
|        |        |        |        |     |для пе- |наченные|        |тарифов на такие  |  льготного   | тарифов на   |
|        |        |        |        |     |ревозки |для пе- |        |услуги без учета  | исключитель- | услуги по    |
|        |        |        |        |     | пасса- |ревозки |        |    льготного     | ного тарифа  |использованию |
|        |        |        |        |     | жиров  | пасса- |        | исключительного  |  (с учетом   |инфраструктуры|
|        |        |        |        |     |        | жиров  |        |     тарифа       | НДС, рублей) |(с учетом НДС,|
|        |        |        |        |     |        |        |        | (с учетом НДС,   |              |   рублей)    |
|        |        |        |        |     |        |        |        |     рублей)      |              | (графа 9 -   |
|        |        |        |        |     |        |        |        |                  |              |  графа 10)   |
|--------|--------|--------|--------|-----|--------|--------|--------|------------------|--------------|--------------|
|    1   |    2   |   3    |    4   |  5  |    6   |   7    |    8   |        9         |      10      |      11      |
|--------|--------|--------|--------|-----|--------|--------|--------|------------------|--------------|--------------|
|        |        |        |        |     |        |        |        |                  |              |              |
|--------|--------|--------|--------|-----|--------|--------|--------|------------------|--------------|--------------|
|Итого   |        |        |        |     |        |        |        |                  |              |              |
|--------|--------|--------|--------|-----|--------|--------|--------|------------------|--------------|--------------|


                                                     ____________