Статья 24-2. Регистрация участников закупок в единой
информационной системе и их аккредитация
на электронных площадках.
Единый реестр участников закупок
1. Регистрация участников закупок в единой информационной
системе осуществляется в электронной форме на основании информации
и документов в порядке и сроки, которые определяются Правительством
Российской Федерации. Информация и документы об участниках закупок,
зарегистрированных в единой информационной системе, вносятся в
единый реестр участников закупок.
2. Требовать для регистрации участников закупок в единой
информационной системе предоставления иных информации и документов,
не предусмотренных Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 1 настоящей статьи, не допускается. Не
допускается взимание с участников закупки платы за регистрацию в
единой информационной системе, аккредитацию на электронной
площадке.
3. Не допускается регистрация офшорных компаний в единой
информационной системе в качестве участников закупок.
4. Операторы электронных площадок не позднее рабочего дня,
следующего после дня регистрации участника закупки в единой
информационной системе, осуществляют аккредитацию такого участника
на электронной площадке. Данная аккредитация осуществляется путем
информационного взаимодействия электронной площадки с единой
информационной системой и иными государственными информационными
системами в соответствии с требованиями, установленными в
соответствии с частью 2 статьи 24-1 настоящего Федерального закона.
При аккредитации оператор электронной площадки не вправе требовать
от участника закупки какие-либо документы и (или) информацию.
5. Участник закупки, зарегистрированный в единой
информационной системе и аккредитованный на электронной площадке,
вправе участвовать во всех электронных процедурах, проводимых на
электронной площадке в соответствии с требованиями настоящего
Федерального закона.
6. Регистрация участника закупки в единой информационной
системе и аккредитация участника закупки на электронной площадке
осуществляются сроком на три года.
7. Участник закупки, зарегистрированный в единой
информационной системе, вправе пройти регистрацию на новый срок в
порядке, установленном настоящей статьей, не ранее чем за шесть
месяцев до даты окончания срока регистрации.
8. Участник закупки за четыре месяца до даты окончания срока
его регистрации в единой информационной системе уведомляется единой
информационной системой.
9. Участник закупки не вправе подавать заявки на участие в
электронных процедурах за три месяца до даты окончания срока своей
регистрации в единой информационной системе.
10. Ведение единого реестра участников закупок осуществляется
федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным
Правительством Российской Федерации.
11. Порядок ведения единого реестра участников закупок, в том
числе внесения в него изменений, перечень информации и документов,
включаемых в данный реестр, сроки размещения таких информации и
документов в данном реестре утверждаются Правительством Российской
Федерации.
(Статья 24-2 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017 г.
N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 88)
Статья 25. Совместные конкурсы и аукционы
1. При осуществлении двумя и более заказчиками закупок одних и
тех же товаров, работ, услуг такие заказчики вправе проводить
совместные конкурсы или аукционы. Права, обязанности и
ответственность заказчиков при проведении совместных конкурсов или
аукционов определяются соглашением сторон, заключенным в
соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации и
настоящим Федеральным законом. Контракт с победителем либо
победителями совместных конкурса или аукциона заключается каждым
заказчиком (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N
396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
52, ст. 6961).
2. Организатором совместных конкурса или аукциона выступает
уполномоченный орган, уполномоченное учреждение в случае наделения
их полномочиями в соответствии со статьей 26 настоящего
Федерального закона либо один из заказчиков, если таким
уполномоченному органу, уполномоченному учреждению либо заказчику
другие заказчики передали на основании соглашения часть своих
полномочий на организацию и проведение совместных конкурса или
аукциона. Указанное соглашение должно содержать (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961):
1) информацию о сторонах соглашения;
1-1) идентификационный код закупки (пункт 1-1 введен
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961);
2) информацию об объекте закупки и о предполагаемом объеме
закупки, в отношении которой проводятся совместные конкурсы или
аукционы, место, условия и сроки (периоды) поставок товаров,
выполнения работ, оказания услуг в отношении каждого заказчика (в
ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961);
3) начальные (максимальные) цены контрактов каждого заказчика
и обоснование таких цен соответствующим заказчиком (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961);
4) права, обязанности и ответственность сторон соглашения;
5) информацию об организаторе совместных конкурса или
аукциона, в том числе перечень полномочий, переданных указанному
организатору сторонами соглашения;
6) порядок и срок формирования комиссии по осуществлению
закупок, регламент работы такой комиссии;
7) порядок и сроки разработки извещения об осуществлении
закупки, приглашения принять участие в совместных закрытом конкурсе
или закрытом аукционе, документации о закупке, а также порядок и
сроки утверждения документации о закупке (в ред. Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961);
8) примерные сроки проведения совместных конкурса или
аукциона;
9) порядок оплаты расходов, связанных с организацией и
проведением совместных конкурса или аукциона;
10) срок действия соглашения;
11) порядок рассмотрения споров;
12) иную информацию, определяющую взаимоотношения сторон
соглашения при проведении совместных конкурса или аукциона.
3. Организатор совместных конкурса или аукциона утверждает
состав комиссии по осуществлению закупок, в которую включаются
представители сторон соглашения пропорционально объему закупок,
осуществляемых каждым заказчиком, в общем объеме закупок, если иное
не предусмотрено соглашением.
4. Стороны соглашения несут расходы на проведение совместных
конкурса или аукциона пропорционально доле начальной (максимальной)
цены контракта каждого заказчика в общей сумме начальных
(максимальных) цен контрактов, в целях заключения которых
проводятся совместные конкурс или аукцион.
5. Порядок проведения совместных конкурсов и аукционов
устанавливается Правительством Российской Федерации.
Статья 26. Централизованные закупки
1. В целях централизации закупок в соответствии с
законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов
Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, за
исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей
статьи, могут быть созданы государственный орган, муниципальный
орган, казенное учреждение, уполномоченные на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, или
несколько таких органов, казенных учреждений либо полномочия на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
соответствующих заказчиков могут быть возложены на один такой
государственный орган, муниципальный орган, одно такое казенное
учреждение или несколько государственных органов, муниципальных
органов, казенных учреждений из числа существующих. Такие
уполномоченные органы, уполномоченные учреждения осуществляют
полномочия на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для заказчиков, установленные решениями о создании таких
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений или о наделении
их указанными полномочиями. Не допускается возлагать на такие
уполномоченные органы, уполномоченные учреждения полномочия на
обоснование закупок, определение условий контракта, в том числе на
определение начальной (максимальной) цены контракта, и подписание
контракта. Контракты подписываются заказчиками, для которых были
определены поставщики (подрядчики, исполнители).
2. Президентом Российской Федерации, Правительством Российской
Федерации полномочия на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для нескольких федеральных органов исполнительной
власти, федеральных казенных и бюджетных учреждений, федеральных
государственных унитарных предприятий, а также полномочия на
планирование закупок, определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей), заключение государственных контрактов, их
исполнение, в том числе на приемку поставленных товаров,
выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, обеспечение их
оплаты, для нескольких федеральных органов исполнительной власти,
федеральных казенных учреждений могут быть возложены на федеральный
орган исполнительной власти или федеральное казенное учреждение
либо несколько федеральных органов исполнительной власти или
федеральных казенных учреждений (в ред. Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 321-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4254).
3. Высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации, местной администрацией полномочия на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для нескольких
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
казенных, бюджетных учреждений и государственных унитарных
предприятий субъекта Российской Федерации, муниципальных органов,
муниципальных казенных, бюджетных учреждений и муниципальных
унитарных предприятий, а также полномочия на планирование закупок,
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение
государственных и муниципальных контрактов, их исполнение, в том
числе на приемку поставленных товаров, выполненных работ (их
результатов), оказанных услуг, обеспечение их оплаты для нескольких
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации,
казенных учреждений субъекта Российской Федерации, органов местного
самоуправления, муниципальных казенных учреждений могут быть
возложены соответственно на орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации, казенное учреждение субъекта Российской
Федерации, муниципальный орган, муниципальное казенное учреждение
или несколько указанных органов, учреждений (в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 321-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4254).
4. Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения, на
которые возложены полномочия на определение поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) для обеспечения нужд субъектов
Российской Федерации, вправе осуществлять полномочия уполномоченных
органов, уполномоченных учреждений муниципальных образований на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании
соглашений между субъектами Российской Федерации и находящимися на
их территориях муниципальными образованиями.
5. Федеральный орган исполнительной власти, орган
исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного
самоуправления обязаны принять решение об осуществлении полномочий
заказчика данными органами, их территориальными органами или
учреждениями (при осуществлении данными органами функций и
полномочий учредителя учреждений) следующими способами:
1) осуществление данными органами полномочий на:
а) определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
соответствующих заказчиков;
б) планирование и осуществление закупок, включая определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей), заключение государственных
и муниципальных контрактов, их исполнение, в том числе с
возможностью приемки поставленных товаров, выполненных работ (их
результатов), оказанных услуг, для соответствующих государственных
и муниципальных заказчиков;
2) наделение уполномоченного органа, уполномоченного
учреждения или несколько уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для соответствующих заказчиков;
3) наделение уполномоченного органа, уполномоченного
учреждения или несколько уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений полномочиями на планирование и осуществление закупок,
включая определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей),
заключение государственных и муниципальных контрактов, их
исполнение, в том числе с возможностью приемки поставленных
товаров, выполненных работ (их результатов), оказанных услуг, для
соответствующих государственных и соответствующих муниципальных
заказчиков (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N
396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
52, ст. 6961);
4) осуществление каждым заказчиком своих полномочий
самостоятельно.
6. Если условием предоставления из федерального бюджета или
бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации
межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, является
централизация закупок, финансовое обеспечение которых частично или
полностью осуществляется за счет указанных межбюджетных
трансфертов, Правительство Российской Федерации вправе наделить
уполномоченный орган, уполномоченное учреждение полномочиями на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для
государственных заказчиков, действующих от имени субъекта
Российской Федерации, муниципальных заказчиков, соответствующих
бюджетных учреждений, государственных, муниципальных унитарных
предприятий и (или) уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений, полномочия которых определены решениями органов
государственной власти субъекта Российской Федерации, органов
местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016
г. N 321-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016,
N 27, ст. 4254).
7. Если условием предоставления из бюджета субъекта Российской
Федерации межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение,
является централизация закупок, финансовое обеспечение которых
частично или полностью осуществляется за счет указанных
межбюджетных трансфертов, высший исполнительный орган
государственной власти субъекта Российской Федерации вправе
наделить уполномоченный орган, уполномоченное учреждение
полномочиями на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
для муниципальных заказчиков, муниципальных бюджетных учреждений,
государственных, муниципальных унитарных предприятий и (или)
уполномоченных органов, уполномоченных учреждений, действующих от
имени субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков,
соответствующих бюджетных учреждений, государственных,
муниципальных унитарных предприятий и (или) уполномоченных органов,
уполномоченных учреждений, полномочия которых определены решениями
органов местного самоуправления (в ред. Федерального закона от 3
июля 2016 г. N 321-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2016, N 27, ст. 4254).
8. Уполномоченный орган, уполномоченное учреждение субъекта
Российской Федерации, уполномоченное муниципальное учреждение
муниципального образования, осуществляющие полномочия на
определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) на основании
соглашения между субъектом Российской Федерации и муниципальным
образованием, вправе осуществлять полномочия уполномоченных
органов, уполномоченных учреждений соответствующих субъекта
Российской Федерации, муниципального образования на определение
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для государственных
заказчиков, действующих от имени субъекта Российской Федерации,
бюджетных учреждений, государственных унитарных предприятий
субъекта Российской Федерации, муниципальных заказчиков,
муниципальных бюджетных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 321-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4254).
9. Уполномоченные органы, уполномоченные учреждения,
полномочия которых определены решениями органов местного
самоуправления муниципального района, городского округа, вправе
осуществлять полномочия на определение поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) для отдельных муниципальных заказчиков, действующих
от имени поселений, бюджетных учреждений, муниципальных унитарных
предприятий поселений и (или) уполномоченных органов,
уполномоченных учреждений, полномочия которых определены указанными
в частях 3 и 5 настоящей статьи решениями органов местного
самоуправления поселений, на основании соглашений между
муниципальным районом, городским округом и входящими в их состав
поселениями (в ред. Федерального закона от 3 июля 2016 г. N 321-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст.
4254).
10. Порядок взаимодействия заказчиков с уполномоченными
органами, уполномоченными учреждениями определяется решениями о
создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их
полномочиями в соответствии с настоящей статьей.
11. К деятельности уполномоченных органов, уполномоченных
учреждений в пределах полномочий, установленных решениями о
создании таких органов, учреждений либо решениями о наделении их
полномочиями в соответствии с настоящей статьей, применяются
положения настоящего Федерального закона, которые регламентируют
права и обязанности заказчика, а также контроль в сфере закупок,
мониторинг закупок и аудит в сфере закупок.
Статья 27. Участие в определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей)
1. Участие в определении поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) может быть ограничено только в случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. В случае, если заказчиком принято решение об ограничении
участия в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
информация о таком ограничении с обоснованием его причин должна
быть указана в извещении об осуществлении закупки.
3. Участники закупки имеют право выступать в отношениях,
связанных с осуществлением закупки, как непосредственно, так и
через своих представителей. Полномочия представителей участников
закупки подтверждаются доверенностью, выданной и оформленной в
соответствии с гражданским законодательством.
4. Преимущества в соответствии со статьями 28-30 настоящего
Федерального закона предоставляются при осуществлении закупок:
1) учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы;
2) организациям инвалидов;
3) субъектам малого предпринимательства;
4) социально ориентированным некоммерческим организациям.
Статья 28. Участие учреждений и предприятий
уголовно-исполнительной системы в закупках
1. Учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы,
являющимся участниками закупок, предоставляются преимущества,
указанные в части 2 настоящей статьи.
2. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за
исключением случая, если закупки осуществляются у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять
учреждениям и предприятиям уголовно-исполнительной системы
преимущества в отношении предлагаемой ими цены контракта в размере
до пятнадцати процентов в установленном Правительством Российской
Федерации порядке и в соответствии с утвержденными Правительством
Российской Федерации перечнями товаров, работ, услуг. Информация о
предоставлении таких преимуществ должна быть указана заказчиком в
извещениях об осуществлении закупок и документации о закупках в
отношении товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В
случае, если победителем определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) признано учреждение или предприятие
уголовно-исполнительной системы, контракт по требованию победителя
заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в
отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены
контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Статья 29. Участие организаций инвалидов в закупках
1. Организациям инвалидов, являющимся участниками закупок,
предоставляются преимущества, указанные в части 3 настоящей статьи.
2. Действие настоящей статьи распространяется на
общероссийские общественные организации инвалидов (в том числе
созданные как союзы общественных организаций инвалидов), среди
членов которых инвалиды и их законные представители составляют не
менее чем восемьдесят процентов, и на организации, уставный
(складочный) капитал которых полностью состоит из вкладов
общероссийских общественных организаций инвалидов и среднесписочная
численность инвалидов в которых по отношению к другим работникам
составляет не менее чем пятьдесят процентов, а доля оплаты труда
инвалидов в фонде оплаты труда - не менее чем двадцать пять
процентов.
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за
исключением случая, если закупки осуществляются у единственного
поставщика (подрядчика, исполнителя), заказчик обязан предоставлять
преимущества организациям инвалидов в отношении предлагаемой ими
цены контракта в размере до пятнадцати процентов в установленном
Правительством Российской Федерации порядке и в соответствии с
утвержденными Правительством Российской Федерации перечнями
товаров, работ, услуг. Информация о предоставлении таких
преимуществ должна быть указана заказчиком в извещениях об
осуществлении закупок и документации о закупках в отношении
товаров, работ, услуг, включенных в указанные перечни. В случае,
если победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
признана организация инвалидов, контракт по требованию победителя
заключается по предложенной им цене с учетом преимущества в
отношении цены контракта, но не выше начальной (максимальной) цены
контракта, указанной в извещении об осуществлении закупки.
Статья 30. Участие субъектов малого предпринимательства,
социально ориентированных некоммерческих
организаций в закупках
1. Заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного
годового объема закупок, рассчитанного с учетом части 1-1 настоящей
статьи, путем:
1) проведения открытых конкурсов, конкурсов с ограниченным
участием, двухэтапных конкурсов, электронных аукционов, запросов
котировок, запросов предложений, в которых участниками закупок
являются только субъекты малого предпринимательства, социально
ориентированные некоммерческие организации. При этом начальная
(максимальная) цена контракта не должна превышать двадцать
миллионов рублей;
2) осуществления закупок с учетом положений части 5 настоящей
статьи.
(Часть 1 в ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст.
2925)
1-1. При определении объема закупок, предусмотренного частью 1
настоящей статьи, в расчет совокупного годового объема закупок не
включаются закупки:
1) для обеспечения обороны страны и безопасности государства;
2) услуг по предоставлению кредитов;
3) у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в
соответствии с частью 1 статьи 93 настоящего Федерального закона,
за исключением закупок, которые осуществлены в соответствии с
пунктами 25 - 25-3 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона
по результатам несостоявшегося определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с
требованиями пункта 1 части 1 настоящей статьи (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88);
4) работ в области использования атомной энергии;
5) при осуществлении которых применяются закрытые способы
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).
(Часть 1-1 введена Федеральным законом от 4 июня 2014 г. N
140-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
23, ст. 2925)
1-2. Заказчики вправе осуществлять закупки, указанные в
пунктах 1, 4 и 5 части 1-1 настоящей статьи, у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в соответствии с частью 1 настоящей статьи. При этом
объем таких закупок учитывается в объеме закупок, осуществленных
заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью
1 настоящей статьи, и включается в отчет, указанный в части 4
настоящей статьи (часть 1-2 введена Федеральным законом от 4 июня
2014 г. N 140-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2014, N 23, ст. 2925).
2. Действие настоящей статьи распространяется на социально
ориентированные некоммерческие организации (за исключением
социально ориентированных некоммерческих организаций, учредителями
которых являются Российская Федерация, субъекты Российской
Федерации или муниципальные образования), осуществляющие в
соответствии с учредительными документами виды деятельности,
предусмотренные пунктом 1 статьи 31-1 Федерального закона от
12 января 1996 года N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях".
3. При определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
способами, указанными в пункте 1 части 1 настоящей статьи, в
извещениях об осуществлении закупок устанавливается ограничение в
отношении участников закупок, которыми могут быть только субъекты
малого предпринимательства, социально ориентированные
некоммерческие организации. В этом случае участники закупок обязаны
декларировать в заявках на участие в закупках свою принадлежность к
субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным
некоммерческим организациям (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
4. В случае признания не состоявшимся определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) в связи с тем, что по окончании срока
подачи заявок, окончательных предложений не подано ни одной заявки,
ни одного окончательного предложения или все заявки, окончательные
предложения были отклонены в порядке, установленном настоящим
Федеральным законом, заказчик вправе отменить указанное в части 3
настоящей статьи ограничение и осуществить закупки на общих
основаниях. При этом такие закупки, осуществленные на общих
основаниях, не учитываются в объеме закупок, осуществленных
заказчиками у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с частью
1 настоящей статьи. Закупки, которые осуществлены на основании
пунктов 25 - 25-3 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона
по результатам несостоявшегося определения поставщиков
(подрядчиков, исполнителей), проведенного в соответствии с
требованиями пункта 1 части 1 настоящей статьи, учитываются в
объеме закупок, которые заказчики осуществили у субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций. По итогам года заказчик обязан составить отчет об
объеме закупок у субъектов малого предпринимательства, социально
ориентированных некоммерческих организаций, предусмотренных частью
2 настоящей статьи, и до 1 апреля года, следующего за отчетным
годом, разместить такой отчет в единой информационной системе. В
такой отчет заказчик включает информацию о заключенных контрактах с
субъектами малого предпринимательства, социально ориентированными
некоммерческими организациями (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
4-1. Порядок подготовки отчета, указанного в части 4 настоящей
статьи, его размещения в единой информационной системе, форма
указанного отчета определяются Правительством Российской Федерации
(часть 4-1 введена Федеральным законом от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст.
2925).
5. Заказчик при определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) вправе установить в извещении об осуществлении закупки
требование к поставщику (подрядчику, исполнителю), не являющемуся
субъектом малого предпринимательства или социально ориентированной
некоммерческой организацией, о привлечении к исполнению контракта
субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций (в ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст.
2925).
6. Условие о привлечении к исполнению контрактов
субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций в случае, предусмотренном частью 5 настоящей статьи,
включается в контракты с указанием объема такого привлечения,
установленного в виде процента от цены контракта. Указанный объем
учитывается в объеме закупок, осуществленных заказчиками у
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций в соответствии с частью 1 настоящей
статьи, и включается в отчет, указанный в части 4 настоящей статьи.
В контракты также должно быть включено обязательное условие о
гражданско-правовой ответственности поставщиков (подрядчиков,
исполнителей) за неисполнение условия о привлечении к исполнению
контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа субъектов малого
предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих
организаций (в ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст.
2925).
7. Типовые условия контрактов, предусматривающих привлечение к
исполнению контрактов субподрядчиков, соисполнителей из числа
субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных
некоммерческих организаций могут устанавливаться Правительством
Российской Федерации.
8. В случае, если в извещении об осуществлении закупки
установлены ограничения в соответствии с частью 3 настоящей статьи,
в контракт, заключаемый с субъектом малого предпринимательства или
социально ориентированной некоммерческой организацией, включается
обязательное условие об оплате заказчиком поставленного товара,
выполненной работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных
этапов исполнения контракта не более чем в течение пятнадцати
рабочих дней с даты подписания заказчиком документа о приемке,
предусмотренного частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона
(часть 8 введена Федеральным законом от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст.
2925; в ред. Федерального закона от 1 мая 2017 г. N 83-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 18, ст.
2660).
Статья 31. Требования к участникам закупки
1. При осуществлении закупки заказчик устанавливает следующие
единые требования к участникам закупки:
1) соответствие требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации к лицам, осуществляющим
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги, являющихся
объектом закупки;
2) (Пункт 2 утратил силу на основании Федерального закона от 4
июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 23, ст. 2925)
3) непроведение ликвидации участника закупки - юридического
лица и отсутствие решения арбитражного суда о признании участника
закупки - юридического лица или индивидуального предпринимателя
несостоятельным (банкротом) и об открытии конкурсного производства;
4) неприостановление деятельности участника закупки в порядке,
установленном Кодексом Российской Федерации об административных
правонарушениях, на дату подачи заявки на участие в закупке;
5) отсутствие у участника закупки недоимки по налогам, сборам,
задолженности по иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной
системы Российской Федерации (за исключением сумм, на которые
предоставлены отсрочка, рассрочка, инвестиционный налоговый кредит
в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и
сборах, которые реструктурированы в соответствии с
законодательством Российской Федерации, по которым имеется
вступившее в законную силу решение суда о признании обязанности
заявителя по уплате этих сумм исполненной или которые признаны
безнадежными к взысканию в соответствии с законодательством
Российской Федерации о налогах и сборах) за прошедший
календарный год, размер которых превышает двадцать пять процентов
балансовой стоимости активов участника закупки, по данным
бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Участник
закупки считается соответствующим установленному требованию в
случае, если им в установленном порядке подано заявление об
обжаловании указанных недоимки, задолженности и решение по такому
заявлению на дату рассмотрения заявки на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) не принято;
6) (Пункт 6 утратил силу на основании Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961)
7) отсутствие у участника закупки - физического лица либо у
руководителя, членов коллегиального исполнительного органа, лица,
исполняющего функции единоличного исполнительного органа, или
главного бухгалтера юридического лица - участника закупки судимости
за преступления в сфере экономики и (или) преступления,
предусмотренные статьями 289, 290, 291, 291-1 Уголовного кодекса
Российской Федерации (за исключением лиц, у которых такая судимость
погашена или снята), а также неприменение в отношении указанных
физических лиц наказания в виде лишения права занимать определенные
должности или заниматься определенной деятельностью, которые
связаны с поставкой товара, выполнением работы, оказанием услуги,
являющихся объектом осуществляемой закупки, и административного
наказания в виде дисквалификации (в ред. Федерального закона от 28
декабря 2016 г. N 489-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 1, ст. 30);
7-1) участник закупки - юридическое лицо, которое в течение
двух лет до момента подачи заявки на участие в закупке не было
привлечено к административной ответственности за совершение
административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28
Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях
(пункт 7-1 введен Федеральным законом от 28 декабря 2016 г. N
489-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N 1,
ст. 30);
8) обладание участником закупки исключительными правами на
результаты интеллектуальной деятельности, если в связи с
исполнением контракта заказчик приобретает права на такие
результаты, за исключением случаев заключения контрактов на
создание произведений литературы или искусства, исполнения, на
финансирование проката или показа национального фильма;
9) отсутствие между участником закупки и заказчиком конфликта
интересов, под которым понимаются случаи, при которых руководитель
заказчика, член комиссии по осуществлению закупок, руководитель
контрактной службы заказчика, контрактный управляющий состоят в
браке с физическими лицами, являющимися выгодоприобретателями,
единоличным исполнительным органом хозяйственного общества
(директором, генеральным директором, управляющим, президентом и
другими), членами коллегиального исполнительного органа
хозяйственного общества, руководителем (директором, генеральным
директором) учреждения или унитарного предприятия либо иными
органами управления юридических лиц - участников закупки, с
физическими лицами, в том числе зарегистрированными в качестве
индивидуального предпринимателя, - участниками закупки либо
являются близкими родственниками (родственниками по прямой
восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих
отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями или
усыновленными указанных физических лиц. Под выгодоприобретателями
для целей настоящей статьи понимаются физические лица, владеющие
напрямую или косвенно (через юридическое лицо или через несколько
юридических лиц) более чем десятью процентами голосующих акций
хозяйственного общества либо долей, превышающей десять процентов в
уставном капитале хозяйственного общества (пункт 9 введен
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961);
10) участник закупки не является офшорной компанией (пункт 10
введен Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 227-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4353);
11) отсутствие у участника закупки ограничений для участия в
закупках, установленных законодательством Российской Федерации
(пункт 11 введен Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст.
88).
1-1. Заказчик вправе установить требование об отсутствии в
предусмотренном настоящим Федеральным законом реестре
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) информации
об участнике закупки, в том числе информации об учредителях, о
членах коллегиального исполнительного органа, лице, исполняющем
функции единоличного исполнительного органа участника закупки -
юридического лица (часть 1-1 введена Федеральным законом от 28
декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
2. Правительство Российской Федерации вправе устанавливать к
участникам закупок отдельных видов товаров, работ, услуг, закупки
которых осуществляются путем проведения конкурсов с ограниченным
участием, двухэтапных конкурсов, закрытых конкурсов с ограниченным
участием, закрытых двухэтапных конкурсов или аукционов,
дополнительные требования, в том числе к наличию:
1) финансовых ресурсов для исполнения контракта;
2) на праве собственности или ином законном основании
оборудования и других материальных ресурсов для исполнения
контракта;
3) опыта работы, связанного с предметом контракта, и деловой
репутации;
4) необходимого количества специалистов и иных работников
определенного уровня квалификации для исполнения контракта.
2-1. Правительство Российской Федерации вправе установить
дополнительные требования к участникам закупок аудиторских и
сопутствующих аудиту услуг, а также консультационных услуг (часть
2-1 введена Федеральным законом от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст.
4001).
3. Перечень документов, которые подтверждают соответствие
участников закупок дополнительным требованиям, указанным в частях 2
и 2-1 настоящей статьи, устанавливается Правительством Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст.
4001).
4. В случае установления Правительством Российской Федерации в
соответствии с частями 2 и 2-1 настоящей статьи дополнительных
требований к участникам закупок заказчики при определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) обязаны устанавливать такие
дополнительные требования (в ред. Федерального закона от 29 июня
2015 г. N 210-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, N 27, ст. 4001).
5. Информация об установленных требованиях в соответствии с
частями 1, 1-1, 2 и 2-1 настоящей статьи указывается заказчиком в
извещении об осуществлении закупки и документации о закупке (в ред.
Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2925;
Федерального закона от 29 июня 2015 г. N 210-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 27, ст. 4001).
6. Заказчики не вправе устанавливать требования к участникам
закупок в нарушение требований настоящего Федерального закона.
7. Указанные в настоящей статье требования предъявляются в
равной мере ко всем участникам закупок.
8. Комиссия по осуществлению закупок проверяет соответствие
участников закупок требованиям, указанным в пункте 1, пункте 10 (за
исключением случаев проведения электронных процедур, запроса
котировок и предварительного отбора) части 1 и части 1-1 (при
наличии такого требования) настоящей статьи, и в отношении
отдельных видов закупок товаров, работ, услуг требованиям,
установленным в соответствии с частями 2 и 2-1 настоящей статьи,
если такие требования установлены Правительством Российской
Федерации. Комиссия по осуществлению закупок вправе проверять
соответствие участников закупок требованиям, указанным в пунктах 3
- 5, 7 - 9, 11 части 1 настоящей статьи, а также при проведении
электронных процедур, запроса котировок и предварительного отбора
требованию, указанному в пункте 10 части 1 настоящей статьи.
Комиссия по осуществлению закупок не вправе возлагать на участников
закупок обязанность подтверждать соответствие указанным
требованиям, за исключением случаев, если указанные требования
установлены Правительством Российской Федерации в соответствии с
частями 2 и 2-1 настоящей статьи (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
8-1. (Часть 8-1 введена Федеральным законом от 13 июля 2015 г.
N 227-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
29, ст. 4353; утратила силу на основании Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88)
8-2. Заказчик проверяет соответствие участника запроса
котировок, с которым заключается контракт, требованию, указанному в
пункте 10 части 1 настоящей статьи, при заключении контракта (часть
8-2 введена Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 227-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.
4353).
9. Отстранение участника закупки от участия в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения
контракта с победителем определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) осуществляется в любой момент до заключения контракта,
если заказчик или комиссия по осуществлению закупок обнаружит, что
участник закупки не соответствует требованиям, указанным в части 1,
частях 1-1, 2 и 2-1 (при наличии таких требований) настоящей
статьи, или предоставил недостоверную информацию в отношении своего
соответствия указанным требованиям (в ред. Федерального закона от 4
июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 23, ст. 2925; Федерального закона от 29 июня
2015 г. N 210-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, N 27, ст. 4001).
10. При осуществлении закупок лекарственных препаратов,
которые включены в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов, в дополнение к основанию,
предусмотренному частью 9 настоящей статьи, отстранение участника
закупки от участия в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя) или отказ от заключения контракта с победителем
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) осуществляется в
любой момент до заключения контракта, если заказчик или комиссия по
осуществлению закупок обнаружит, что:
1) предельная отпускная цена лекарственных препаратов,
предлагаемых таким участником закупки, не зарегистрирована;
2) предлагаемая таким участником закупки цена закупаемых
лекарственных препаратов (в случае, если участник закупки является
производителем таких лекарственных препаратов или если при
осуществлении закупок для обеспечения федеральных нужд начальная
(максимальная) цена контракта превышает десять миллионов рублей, а
при осуществлении закупок для обеспечения нужд субъекта Российской
Федерации, муниципальных нужд начальная (максимальная) цена
контракта превышает размер, который установлен высшим
исполнительным органом государственной власти субъекта Российской
Федерации и составляет не более десяти миллионов рублей) превышает
их предельную отпускную цену, указанную в государственном реестре
предельных отпускных цен производителей на лекарственные препараты,
включенные в перечень жизненно необходимых и важнейших
лекарственных препаратов, и от снижения предлагаемой цены при
заключении контракта участник закупки отказывается (в ред.
Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 10).
10-1. Положения части 10 настоящей статьи не применяются при
определении поставщика лекарственных препаратов, с которым
заключается государственный контракт в соответствии со статьей
111-4 настоящего Федерального закона (часть 10-1 введена
Федеральным законом от 3 июля 2016 г. N 365-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4298).
11. В случае отказа заказчика от заключения контракта с
победителем определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по
основаниям, предусмотренным частями 9 и 10 настоящей статьи,
заказчик не позднее одного рабочего дня, следующего за днем
установления факта, являющегося основанием для такого отказа,
составляет и размещает в единой информационной системе протокол об
отказе от заключения контракта, содержащий информацию о месте и
времени его составления, о лице, с которым заказчик отказывается
заключить контракт, о факте, являющемся основанием для такого
отказа, а также реквизиты документов, подтверждающих этот факт.
Указанный протокол в течение двух рабочих дней с даты его
подписания направляется заказчиком данному победителю. При этом
заказчик вправе заключить контракт с иным участником закупки,
который предложил такую же, как и победитель такой закупки, цену
контракта или предложение о цене контракта которого содержит лучшие
условия по цене контракта, следующие после условий, предложенных
победителем в порядке, установленном для заключения контракта в
случае уклонения победителя закупки от заключения контракта. В
случае отказа заказчика от заключения контракта с победителем
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) по основаниям,
предусмотренным пунктом 2 части 10 настоящей статьи, победитель
признается уклонившимся от заключения контракта (в ред.
Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
12. Решение об отстранении участника закупки от участия в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от
заключения контракта с победителем определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) могут быть обжалованы таким участником
или таким победителем в установленном настоящим Федеральным законом
порядке.
Статья 32. Оценка заявок, окончательных предложений
участников закупки и критерии этой оценки
1. Для оценки заявок, окончательных предложений участников
закупки заказчик в документации о закупке устанавливает следующие
критерии:
1) цена контракта;
2) расходы на эксплуатацию и ремонт товаров, использование
результатов работ;
3) качественные, функциональные и экологические характеристики
объекта закупки;
4) квалификация участников закупки, в том числе наличие у них
финансовых ресурсов, на праве собственности или ином законном
основании оборудования и других материальных ресурсов, опыта
работы, связанного с предметом контракта, и деловой репутации,
специалистов и иных работников определенного уровня квалификации.
2. (Часть 2 утратила силу на основании Федерального закона от
3 августа 2018 г. N 311-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 32, ст. 5104)
3. В случаях, предусмотренных в соответствии с частью 16
статьи 34 настоящего Федерального закона, а также в иных
установленных Правительством Российской Федерации случаях для
оценки заявок участников закупки заказчик в документации о закупке
вместо критериев, указанных в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей
статьи, вправе устанавливать в качестве критерия стоимость
жизненного цикла товара или созданного в результате выполнения
работы объекта. Критерий стоимости жизненного цикла товара или
созданного в результате выполнения работы объекта включает в себя
расходы на закупку товара или выполнение работы, последующие
обслуживание, эксплуатацию в течение срока их службы, ремонт,
утилизацию поставленного товара или созданного в результате
выполнения работы объекта. Расчет стоимости жизненного цикла товара
или созданного в результате выполнения работы объекта производится
с учетом методических рекомендаций, предусмотренных частью 20
статьи 22 настоящего Федерального закона.
4. В документации о закупке заказчик обязан указать
используемые при определении поставщика (подрядчика, исполнителя)
критерии и их величины значимости. При этом количество используемых
при определении поставщика (подрядчика, исполнителя) критериев, за
исключением случаев проведения аукциона, должно быть не менее чем
два, одним из которых является цена контракта. Не указанные в
документации о закупке критерии и их величины значимости не могут
применяться для целей оценки заявок.
5. Сумма величин значимости всех критериев, предусмотренных
документацией о закупке, составляет сто процентов. Величина
значимости критерия, указанного в пункте 2 части 1 настоящей
статьи, не должна превышать величину значимости критерия,
указанного в пункте 1 части 1 настоящей статьи (в ред. Федерального
закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2925).
6. Сумма величин значимости критериев, указанных в пунктах 1 и
2 части 1 настоящей статьи, при определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) в целях заключения контрактов на
исполнения (как результат интеллектуальной деятельности), а также
на финансирование проката или показа национального фильма, на
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или
технологических работ должна составлять не менее чем двадцать
процентов суммы величин значимости всех критериев (за исключением
случая, предусмотренного частью 8 статьи 37 настоящего Федерального
закона). В случае, если при заключении таких контрактов критерий,
указанный в пункте 2 части 1 настоящей статьи, не используется,
величина значимости критерия, указанного в пункте 1 части 1
настоящей статьи, должна составлять не менее чем двадцать процентов
суммы величин значимости всех критериев (за исключением случая,
предусмотренного частью 8 статьи 37 настоящего Федерального
закона). Величина значимости критерия, указанного в пункте 1 части
1 настоящей статьи, при определении исполнителей в целях заключения
контракта на создание произведения литературы или искусства может
быть снижена до нуля процентов суммы величин значимости всех
критериев (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N
396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
52, ст. 6961).
7. Положения настоящего Федерального закона, касающиеся
произведений литературы и искусства, применяются в отношении:
1) литературных произведений;
2) драматических и музыкально-драматических произведений,
сценарных произведений;
3) хореографических произведений и пантомимы;
4) музыкальных произведений с текстом или без текста;
5) аудиовизуальных произведений;
6) произведений живописи, скульптуры, графики, дизайна,
графических рассказов, комиксов и других произведений
изобразительного искусства;
7) произведений декоративно-прикладного и сценографического
искусства;
8) произведений архитектуры, градостроительства и
садово-паркового искусства (внешний и внутренний облик объекта, его
пространственная, планировочная и функциональная организация,
зафиксированные в виде схем или макетов либо описанные иным
способом, кроме проектной документации);
9) фотографических произведений и произведений, полученных
способами, аналогичными фотографии;
10) производных произведений;
11) составных произведений (кроме баз данных), представляющих
собой по подбору или расположению материалов результат творческого
труда.
8. Порядок оценки заявок, окончательных предложений участников
закупки, в том числе предельные величины значимости каждого
критерия, устанавливается Правительством Российской Федерации.
Заказчик для целей оценки заявок, окончательных предложений
участников закупки в случае, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены регулируемые
цены (тарифы) на товары, работы, услуги, вправе не использовать
критерии, указанные в пунктах 1 и 2 части 1 настоящей статьи (в
ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
9. Не допускается использование заказчиком не предусмотренных
настоящей статьей критериев или их величин значимости,
установленных частью 6 настоящей статьи и в соответствии с частью 8
настоящей статьи. В случае невыполнения заказчиком требования
настоящей части определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
может быть признано недействительным по иску участника или
участников закупки (в ред. Федерального закона от 3 августа 2018 г.
N 311-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
32, ст. 5104).
Статья 33. Правила описания объекта закупки
1. Заказчик при описании в документации о закупке объекта
закупки должен руководствоваться следующими правилами:
1) в описании объекта закупки указываются функциональные,
технические и качественные характеристики, эксплуатационные
характеристики объекта закупки (при необходимости). В описание
объекта закупки не должны включаться требования или указания в
отношении товарных знаков, знаков обслуживания, фирменных
наименований, патентов, полезных моделей, промышленных образцов,
наименование страны происхождения товара, требования к товарам,
информации, работам, услугам при условии, что такие требования или
указания влекут за собой ограничение количества участников закупки.
Допускается использование в описании объекта закупки указания на
товарный знак при условии сопровождения такого указания словами
"или эквивалент" либо при условии несовместимости товаров, на
которых размещаются другие товарные знаки, и необходимости
обеспечения взаимодействия таких товаров с товарами, используемыми
заказчиком, либо при условии закупок запасных частей и расходных
материалов к машинам и оборудованию, используемым заказчиком, в
соответствии с технической документацией на указанные машины и
оборудование (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88);
2) использование при составлении описания объекта закупки
показателей, требований, условных обозначений и терминологии,
касающихся технических характеристик, функциональных характеристик
(потребительских свойств) товара, работы, услуги и качественных
характеристик объекта закупки, которые предусмотрены техническими
регламентами, принятыми в соответствии с законодательством
Российской Федерации о техническом регулировании, документами,
разрабатываемыми и применяемыми в национальной системе
стандартизации, принятыми в соответствии с законодательством
Российской Федерации о стандартизации, иных требований, связанных с
определением соответствия поставляемого товара, выполняемой работы,
оказываемой услуги потребностям заказчика. Если заказчиком при
составлении описания объекта закупки не используются установленные
в соответствии с законодательством Российской Федерации о
техническом регулировании, законодательством Российской Федерации о
стандартизации показатели, требования, условные обозначения и
терминология, в документации о закупке должно содержаться
обоснование необходимости использования других показателей,
требований, условных обозначений и терминологии (в ред.
Федерального закона от 5 апреля 2016 г. N 104-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 15, ст. 2066);
3) описание объекта закупки может включать в себя
спецификации, планы, чертежи, эскизы, фотографии, результаты
работы, тестирования, требования, в том числе в отношении
проведения испытаний, методов испытаний, упаковки в соответствии с
требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, маркировки,
этикеток, подтверждения соответствия, процессов и методов
производства в соответствии с требованиями технических регламентов,
документов, разрабатываемых и применяемых в национальной системе
стандартизации, технических условий, а также в отношении условных
обозначений и терминологии (в ред. Федерального закона от 5 апреля
2016 г. N 104-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2016, N 15, ст. 2066);
4) документация о закупке должна содержать изображение
поставляемого товара, позволяющее его идентифицировать и
подготовить заявку, окончательное предложение, если в такой
документации содержится требование о соответствии поставляемого
товара изображению товара, на поставку которого заключается
контракт;
5) документация о закупке должна содержать информацию о месте,
датах начала и окончания, порядке и графике осмотра участниками
закупки образца или макета товара, на поставку которого заключается
контракт, если в такой документации содержится требование о
соответствии поставляемого товара образцу или макету товара, на
поставку которого заключается контракт;
6) документация о закупке должна содержать указание на
международные непатентованные наименования лекарственных средств
или при отсутствии таких наименований химические, группировочные
наименования, если объектом закупки являются лекарственные
средства. Заказчик при осуществлении закупки лекарственных средств,
входящих в перечень лекарственных средств, закупка которых
осуществляется в соответствии с их торговыми наименованиями, а
также при осуществлении закупки лекарственных препаратов в
соответствии с пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2
статьи 83-1 настоящего Федерального закона вправе указывать
торговые наименования этих лекарственных средств. Указанный
перечень и порядок его формирования утверждаются Правительством
Российской Федерации. В случае, если объектом закупки являются
лекарственные средства, предметом одного контракта (одного лота) не
могут быть лекарственные средства с различными международными
непатентованными наименованиями или при отсутствии таких
наименований с химическими, группировочными наименованиями при
условии, что начальная (максимальная) цена контракта (цена лота)
превышает предельное значение, установленное Правительством
Российской Федерации, а также лекарственные средства с
международными непатентованными наименованиями (при отсутствии
таких наименований с химическими, группировочными наименованиями) и
торговыми наименованиями. Положения настоящего пункта не
применяются при определении поставщика лекарственных препаратов, с
которым заключается государственный контракт в соответствии со
статьей 111-4 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального
закона от 3 июля 2016 г. N 365-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 27, ст. 4298; Федерального закона от
31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88);
7) поставляемый товар должен быть новым товаром (товаром,
который не был в употреблении, в ремонте, в том числе который не
был восстановлен, у которого не была осуществлена замена составных
частей, не были восстановлены потребительские свойства) в случае,
если иное не предусмотрено описанием объекта закупки.
2. Документация о закупке в соответствии с требованиями,
указанными в части 1 настоящей статьи, должна содержать показатели,
позволяющие определить соответствие закупаемых товара, работы,
услуги установленным заказчиком требованиям. При этом указываются
максимальные и (или) минимальные значения таких показателей, а
также значения показателей, которые не могут изменяться (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
3. Не допускается включение в документацию о закупке (в том
числе в форме требований к качеству, техническим характеристикам
товара, работы или услуги, требований к функциональным
характеристикам (потребительским свойствам) товара) требований к
производителю товара, к участнику закупки (в том числе требования к
квалификации участника закупки, включая наличие опыта работы), а
также требования к деловой репутации участника закупки, требования
к наличию у него производственных мощностей, технологического
оборудования, трудовых, финансовых и других ресурсов, необходимых
для производства товара, поставка которого является предметом
контракта, для выполнения работы или оказания услуги, являющихся
предметом контракта, за исключением случаев, если возможность
установления таких требований к участнику закупки предусмотрена
настоящим Федеральным законом.
4. Требования к гарантийному сроку товара, работы, услуги и
(или) объему предоставления гарантий их качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на эксплуатацию товара, к
обязательности осуществления монтажа и наладки товара, к обучению
лиц, осуществляющих использование и обслуживание товара,
устанавливаются заказчиком при необходимости. В случае определения
поставщика машин и оборудования заказчик устанавливает в
документации о закупке требования к гарантийному сроку товара и
(или) объему предоставления гарантий его качества, к гарантийному
обслуживанию товара, к расходам на обслуживание товара в течение
гарантийного срока, а также к осуществлению монтажа и наладки
товара, если это предусмотрено технической документацией на товар.
В случае определения поставщика новых машин и оборудования заказчик
устанавливает в документации о закупке требования к предоставлению
гарантии производителя и (или) поставщика данного товара и к сроку
действия такой гарантии. Предоставление такой гарантии
осуществляется вместе с данным товаром.
5. Особенности описания отдельных видов объектов закупок могут
устанавливаться Правительством Российской Федерации.
6. Особенности описания объектов закупок по государственному
оборонному заказу могут устанавливаться Федеральным законом от
29 декабря 2012 года N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
Статья 34. Контракт
1. Контракт заключается на условиях, предусмотренных
извещением об осуществлении закупки или приглашением принять
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением
участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением
случаев, в которых в соответствии с настоящим Федеральным законом
извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие
в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о
закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.
2. При заключении контракта указывается, что цена контракта
является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта,
а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации,
указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула
цены и максимальное значение цены контракта, установленные
заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении
контракта изменение его условий не допускается, за исключением
случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего
Федерального закона.
3. Особенности определения цены государственного контракта на
поставку товара, выполнение работы, оказание услуги по
государственному оборонному заказу с учетом требований,
предусмотренных частью 2 настоящей статьи, могут устанавливаться
Федеральным законом от 29 декабря 2012 года N 275-ФЗ
"О государственном оборонном заказе".
4. В контракт включается обязательное условие об
ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за
неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств,
предусмотренных контрактом.
5. В случае просрочки исполнения заказчиком обязательств,
предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или
ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных
контрактом, поставщик (подрядчик, исполнитель) вправе потребовать
уплаты неустоек (штрафов, пеней). Пеня начисляется за каждый день
просрочки исполнения обязательства, предусмотренного контрактом,
начиная со дня, следующего после дня истечения установленного
контрактом срока исполнения обязательства. Такая пеня
устанавливается контрактом в размере одной трехсотой действующей на
дату уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской
Федерации от не уплаченной в срок суммы. Штрафы начисляются за
ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств, предусмотренных
контрактом, за исключением просрочки исполнения обязательств,
предусмотренных контрактом. Размер штрафа устанавливается
контрактом в виде фиксированной суммы, определенной в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961;
Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
6. В случае просрочки исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств (в том числе гарантийного
обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях
неисполнения или ненадлежащего исполнения поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик
направляет поставщику (подрядчику, исполнителю) требование об
уплате неустоек (штрафов, пеней) (в ред. Федерального закона от 28
декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
6-1. В 2015 и 2016 годах в случаях и в порядке, которые
определены Правительством Российской Федерации, заказчик
предоставляет отсрочку уплаты неустоек (штрафов, пеней) и (или)
осуществляет списание начисленных сумм неустоек (штрафов, пеней)
(часть 6-1 введена Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N
498-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1,
ст. 51, действует до 1 января 2017 года; в ред. Федерального закона
от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 10).
7. Пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,
предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня
истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства,
и устанавливается контрактом в размере, определенном в порядке,
установленном Правительством Российской Федерации, но не менее чем
одна трехсотая действующей на дату уплаты пени ключевой ставки
Центрального банка Российской Федерации от цены контракта,
уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств,
предусмотренных контрактом и фактически исполненных поставщиком
(подрядчиком, исполнителем) (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
8. Штрафы начисляются за неисполнение или ненадлежащее
исполнение поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств,
предусмотренных контрактом, за исключением просрочки исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательств (в том числе
гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом. Размер
штрафа устанавливается контрактом в виде фиксированной суммы,
определенной в порядке, установленном Правительством Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N
396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
52, ст. 6961).
9. Сторона освобождается от уплаты неустойки (штрафа, пени),
если докажет, что неисполнение или ненадлежащее исполнение
обязательства, предусмотренного контрактом, произошло вследствие
непреодолимой силы или по вине другой стороны.
10. Допускается заключение контрактов на поставки технических
средств реабилитации инвалидов, создание нескольких произведений
литературы или искусства, выполнение научно-исследовательских работ
либо оказание услуг в сфере образования или услуг по
санаторно-курортному лечению и оздоровлению, услуг по организации
отдыха детей и их оздоровления, в том числе по предоставлению
путевок, с несколькими участниками закупки. При этом право
заключения контракта с несколькими участниками закупки
устанавливается заказчиком в документации о закупке.
11. Для осуществления заказчиками закупок федеральные органы
исполнительной власти, Государственная корпорация по атомной
энергии "Росатом", Государственная корпорация по космической
деятельности "Роскосмос", осуществляющие нормативно-правовое
регулирование в соответствующей сфере деятельности, разрабатывают и
утверждают типовые контракты, типовые условия контрактов, которые
размещаются в единой информационной системе и составляют библиотеку
типовых контрактов, типовых условий контрактов. Порядок разработки
типовых контрактов, типовых условий контрактов, а также случаи и
условия их применения устанавливаются Правительством Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 216-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст.
4342).
12. Если контракт заключается на срок более чем три года и
цена контракта составляет более чем сто миллионов рублей, контракт
должен включать в себя график исполнения контракта.
13. В контракт включаются обязательные условия:
1) о порядке и сроках оплаты товара, работы или услуги, о
порядке и сроках осуществления заказчиком приемки поставленного
товара, выполненной работы (ее результатов) или оказанной услуги в
части соответствия их количества, комплектности, объема
требованиям, установленным контрактом, а также о порядке и сроках
оформления результатов такой приемки;
2) об уменьшении суммы, подлежащей уплате заказчиком
юридическому лицу или физическому лицу, в том числе
зарегистрированному в качестве индивидуального предпринимателя, на
размер налогов, сборов и иных обязательных платежей в бюджеты
бюджетной системы Российской Федерации, связанных с оплатой
контракта, если в соответствии с законодательством Российской
Федерации о налогах и сборах такие налоги, сборы и иные
обязательные платежи подлежат уплате в бюджеты бюджетной системы
Российской Федерации заказчиком.
(Часть 13 в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88)
13-1. Срок оплаты заказчиком поставленного товара, выполненной
работы (ее результатов), оказанной услуги, отдельных этапов
исполнения контракта должен составлять не более тридцати дней с
даты подписания заказчиком документа о приемке, предусмотренного
частью 7 статьи 94 настоящего Федерального закона, за исключением
случая, указанного в части 8 статьи 30 настоящего Федерального
закона, а также случаев, когда Правительством Российской Федерации
в целях обеспечения обороноспособности и безопасности государства
установлен иной срок оплаты (часть 13-1 введена Федеральным законом
от 1 мая 2017 г. N 83-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 18, ст. 2660).
14. В контракт может быть включено условие о возможности
одностороннего отказа от исполнения контракта в соответствии с
положениями частей 8 - 25 статьи 95 настоящего Федерального закона
(в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
15. При заключении контракта в случаях, предусмотренных
пунктами 1, 4, 5, 8, 15, 20, 21, 23, 26, 28, 29, 40, 41, 44, 45,
46, 51 - 53 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона,
требования частей 4 - 9, 11 - 13 настоящей статьи заказчиком могут
не применяться к указанному контракту. В этих случаях контракт
может быть заключен в любой форме, предусмотренной Гражданским
кодексом Российской Федерации для совершения сделок (в ред.
Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2925;
Федерального закона от 1 декабря 2014 г. N 416-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 49, ст. 6925;
Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 51;
Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 227-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4353;
Федерального закона от 30 декабря 2015 г. N 469-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2016, N 1, ст. 89;
Федерального закона от 26 июля 2017 г. N 198-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4747;
Федерального закона от 29 декабря 2017 г. N 475-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 59).
16. В случаях, установленных Правительством Российской
Федерации, заказчик вправе заключить контракт, предусматривающий
закупку товара или работы (в том числе при необходимости
проектирование, конструирование объекта, который должен быть создан
в результате выполнения работы), последующие обслуживание, ремонт и
при необходимости эксплуатацию и (или) утилизацию поставленного
товара или созданного в результате выполнения работы объекта
(контракт жизненного цикла) (в ред. Федерального закона от 28
декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961; Федерального закона от 31 декабря
2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 1, ст. 88).
16-1. Предметом контракта может быть одновременно выполнение
работ по проектированию, строительству и вводу в эксплуатацию
объектов капитального строительства. Порядок и основания заключения
таких контрактов устанавливаются Правительством Российской
Федерации (часть 16-1 введена Федеральным законом от 3 июля 2016 г.
N 365-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N
27, ст. 4298).
17. В случае, если Правительством Российской Федерации в
соответствии с частью 1 статьи 111 настоящего Федерального закона в
отношении конкретной закупки принято решение о необходимости
включения в контракт дополнительных условий его исполнения, в том
числе не связанных с предметом контракта, в документации о закупке
должна быть указана информация о таких дополнительных условиях.
18. При заключении контракта заказчик по согласованию с
участником закупки, с которым в соответствии с настоящим
Федеральным законом заключается контракт, вправе увеличить
количество поставляемого товара на сумму, не превышающую разницы
между ценой контракта, предложенной таким участником, и начальной
(максимальной) ценой контракта (ценой лота), если это право
заказчика предусмотрено документацией о закупке. При этом цена
единицы товара не должна превышать цену единицы товара,
определяемую как частное от деления цены контракта, указанной в
заявке на участие в конкурсе, запросе предложений или предложенной
участником аукциона, с которым заключается контракт, на количество
товара, указанное в извещении о проведении закупки (в ред.
Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
19. (Часть 19 утратила силу на основании Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961)
20. (Часть 20 утратила силу на основании Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961)
21. (Часть 21 утратила силу на основании Федерального закона
от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961)
22. Контракт может быть признан судом недействительным, в том
числе по требованию контрольного органа в сфере закупок, если будет
установлена личная заинтересованность руководителя заказчика, члена
комиссии по осуществлению закупок, руководителя контрактной службы
заказчика, контрактного управляющего в заключении и исполнении
контракта. Такая заинтересованность заключается в возможности
получения указанными должностными лицами заказчика доходов в виде
денег, ценностей, иного имущества, в том числе имущественных прав,
или услуг имущественного характера, а также иной выгоды для себя
или третьих лиц (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N
396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
52, ст. 6961).
23. В случае, если начальная (максимальная) цена контракта при
осуществлении закупки товара, работы, услуги превышает размер,
установленный Правительством Российской Федерации, в контракте
должна быть указана обязанность поставщика (подрядчика,
исполнителя) предоставлять информацию о всех соисполнителях,
субподрядчиках, заключивших договор или договоры с поставщиком
(подрядчиком, исполнителем), цена которого или общая цена которых
составляет более чем десять процентов цены контракта.
24. Указанная в части 23 настоящей статьи информация
предоставляется заказчику поставщиком (подрядчиком, исполнителем) в
течение десяти дней с момента заключения им договора с
соисполнителем, субподрядчиком. При этом в контракте должна быть
предусмотрена ответственность за непредоставление указанной
информации путем взыскания с поставщика (подрядчика, исполнителя)
пени в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени
ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены
договора, заключенного поставщиком (подрядчиком, исполнителем) с
соисполнителем, субподрядчиком в соответствии с настоящей частью.
Пеня подлежит начислению за каждый день просрочки исполнения такого
обязательства (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88).
25. В случае непредоставления заказчику указанной в части 23
настоящей статьи информации поставщиком (подрядчиком, исполнителем)
информация об этом размещается в единой информационной системе.
Непредоставление указанной информации поставщиком (подрядчиком,
исполнителем) не влечет за собой недействительность заключенного
контракта по данному основанию.
26. В контракт включается условие о банковском сопровождении
контракта в случаях, установленных в соответствии со статьей 35
настоящего Федерального закона.
27. В контракт включается обязательное условие о сроках
возврата заказчиком поставщику (подрядчику, исполнителю) денежных
средств, внесенных в качестве обеспечения исполнения контракта
(если такая форма обеспечения исполнения контракта применяется
поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
28. В контракт включается дополнительное условие о продаже
лесных насаждений для заготовки древесины при заключении контракта
на выполнение работ по охране, защите, воспроизводству лесов в
соответствии с положениями статьи 19 Лесного кодекса Российской
Федерации (часть 28 введена Федеральным законом от 28 декабря 2013
г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
N 52, ст. 6961).
29. Правительство Российской Федерации вправе определить:
1) порядок определения минимального срока исполнения
поставщиком (подрядчиком, исполнителем) контракта;
2) требования к формированию лотов при осуществлении закупок
отдельных видов товаров, работ, услуг.
(Часть 29 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88)
30. Если заказчиком в соответствии с частью 1 статьи 96
настоящего Федерального закона установлено требование обеспечения
исполнения контракта, в контракт включается обязательство
поставщика (подрядчика, исполнителя) в случае отзыва в соответствии
с законодательством Российской Федерации у банка, предоставившего
банковскую гарантию в качестве обеспечения исполнения контракта,
лицензии на осуществление банковских операций предоставить новое
обеспечение исполнения контракта не позднее одного месяца со дня
надлежащего уведомления заказчиком поставщика (подрядчика,
исполнителя) о необходимости предоставить соответствующее
обеспечение. Размер такого обеспечения может быть уменьшен в
порядке и случаях, которые предусмотрены частями 7, 7-1, 7-2 и 7-3
статьи 96 настоящего Федерального закона. За каждый день просрочки
исполнения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) обязательства,
предусмотренного настоящей частью, начисляется пеня в размере,
определенном в порядке, установленном в соответствии с частью 7
настоящей статьи (часть 30 введена Федеральным законом от 27
декабря 2018 г. N 502-ФЗ, вступает в силу с 1 июля 2019 года).
Статья 35. Банковское сопровождение контрактов
1. Правительство Российской Федерации устанавливает порядок
осуществления банковского сопровождения контрактов, включающий в
себя в том числе требования к банкам и порядку их отбора, условия
договоров, заключаемых с банком, а также требования к содержанию
формируемых банками отчетов.
2. Правительство Российской Федерации, высший исполнительный
орган государственной власти субъекта Российской Федерации, местная
администрация определяют случаи осуществления банковского
сопровождения контрактов, предметом которых являются поставки
товаров, выполнение работ, оказание услуг соответственно для
федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации, муниципальных
нужд, в форме нормативных правовых актов Правительства Российской
Федерации, нормативных правовых актов высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации,
муниципальных правовых актов. При этом Правительство Российской
Федерации вправе установить минимальный размер начальной
(максимальной) цены контракта, цены контракта, заключаемого с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), с учетом
значения которого в соответствии с настоящей частью определяются
случаи осуществления банковского сопровождения контрактов,
предметом которых являются поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг для нужд субъекта Российской Федерации и
муниципальных нужд (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017
г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 88).
3. Осуществление расчетов в ходе исполнения контракта,
сопровождаемого банком, отражается на счетах, которые открываются в
указанном банке.
Статья 36. Отмена определения поставщика (подрядчика,
исполнителя)
1. Заказчик вправе отменить определение поставщика
(подрядчика, исполнителя), в том числе по одному и более лоту, за
исключением проведения запроса предложений, не позднее чем за пять
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в конкурсе
или аукционе либо не позднее чем за два дня до даты окончания срока
подачи заявок на участие в запросе котировок. После размещения в
единой информационной системе извещения об отмене определения
поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не вправе вскрывать
конверты с заявками участников закупки. При проведении электронных
процедур оператор электронной площадки возвращает заявки участникам
закупки в течение одного часа с момента размещения в единой
информационной системе извещения об отмене электронной процедуры с
одновременным уведомлением в форме электронного документа участника
электронной процедуры об отмене такой процедуры. В случае отмены
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) заказчик не
позднее следующего рабочего дня после даты принятия решения об
отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) обязан
внести соответствующие изменения в план-график (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
2. По истечении срока отмены определения поставщика
(подрядчика, исполнителя) в соответствии с частью 1 настоящей
статьи и до заключения контракта заказчик вправе отменить
определение поставщика (подрядчика, исполнителя) только в случае
возникновения обстоятельств непреодолимой силы в соответствии с
гражданским законодательством.
3. Решение об отмене определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) размещается в единой информационной системе в день
принятия этого решения, а также незамедлительно доводится до
сведения участников закупки, подавших заявки (при наличии у
заказчика информации для осуществления связи с данными
участниками). Определение поставщика (подрядчика, исполнителя)
считается отмененным с момента размещения решения о его отмене в
единой информационной системе.
4. При отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя)
заказчик не несет ответственность перед участниками закупки,
подавшими заявки, за исключением случая, если вследствие отмены
определения поставщика (подрядчика, исполнителя) участникам закупки
причинены убытки в результате недобросовестных действий заказчика.
Статья 37. Антидемпинговые меры при проведении
конкурса и аукциона
1. Если при проведении конкурса или аукциона начальная
(максимальная) цена контракта составляет более чем пятнадцать
миллионов рублей и участником закупки, с которым заключается
контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и
более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта,
контракт заключается только после предоставления таким участником
обеспечения исполнения контракта в размере, превышающем в полтора
раза размер обеспечения исполнения контракта, указанный в
документации о проведении конкурса или аукциона, но не менее чем в
размере аванса (если контрактом предусмотрена выплата аванса).
2. Если при проведении конкурса или аукциона начальная
(максимальная) цена контракта составляет пятнадцать миллионов
рублей и менее и участником закупки, с которым заключается
контракт, предложена цена контракта, которая на двадцать пять и
более процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта,
контракт заключается только после предоставления таким участником
обеспечения исполнения контракта в размере, указанном в части 1
настоящей статьи, или информации, подтверждающей добросовестность
такого участника на дату подачи заявки в соответствии с частью 3
настоящей статьи, с одновременным предоставлением таким участником
обеспечения исполнения контракта в размере обеспечения исполнения
контракта, указанном в документации о закупке (в ред. Федерального
закона от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ).
3. К информации, подтверждающей добросовестность участника
закупки, относится информация, содержащаяся в реестре контрактов,
заключенных заказчиками, и подтверждающая исполнение таким
участником в течение одного года до даты подачи заявки на участие в
конкурсе или аукционе трех и более контрактов (при этом все
контракты должны быть исполнены без применения к такому участнику
неустоек (штрафов, пеней), либо в течение двух лет до даты подачи
заявки на участие в конкурсе или аукционе четырех и более
контрактов (при этом не менее чем семьдесят пять процентов
контрактов должны быть исполнены без применения к такому участнику
неустоек (штрафов, пеней), либо в течение трех лет до даты подачи
заявки на участие в конкурсе или аукционе трех и более контрактов
(при этом все контракты должны быть исполнены без применения к
такому участнику неустоек (штрафов, пеней). В этих случаях цена
одного из контрактов должна составлять не менее чем двадцать
процентов цены, по которой участником закупки предложено заключить
контракт в соответствии с частью 2 настоящей статьи (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
4. В случае проведения открытого конкурса, конкурса с
ограниченным участием, двухэтапного конкурса, закрытого конкурса,
закрытого конкурса с ограниченным участием, закрытого двухэтапного
конкурса информация, предусмотренная частью 3 настоящей статьи,
предоставляется участником закупки в составе заявки на участие в
открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном
конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным
участием, закрытом двухэтапном конкурсе. Комиссия по осуществлению
закупок отклоняет такую заявку в случае признания этой информации
недостоверной. Решение об отклонении такой заявки фиксируется в
протоколе определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с
указанием причин отклонения такой заявки, доводится до сведения
участника закупки, направившего заявку, не позднее рабочего дня,
следующего за днем подписания указанного протокола. Если участником
закупки в случае, предусмотренном частью 2 настоящей статьи, в
составе заявки на участие в открытом конкурсе, конкурсе с
ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе,
закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом двухэтапном
конкурсе не предоставлена информация, подтверждающая его
добросовестность в соответствии с частью 3 настоящей статьи,
контракт с данным участником заключается после предоставления им
обеспечения исполнения контракта в размере, в полтора раза
превышающем размер обеспечения исполнения контракта, указанный в
документации о закупке, но не менее чем в размере аванса (если
контрактом предусмотрена выплата аванса) (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
5. В случае проведения открытого конкурса в электронной форме,
конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного
конкурса в электронной форме, аукциона информация, предусмотренная
частью 3 настоящей статьи, предоставляется участником закупки при
направлении заказчику подписанного проекта контракта. При
невыполнении таким участником, признанным победителем конкурса или
аукциона, данного требования или признании комиссией по
осуществлению закупок информации, предусмотренной частью 3
настоящей статьи, недостоверной контракт с таким участником не
заключается и он признается уклонившимся от заключения контракта. В
этом случае решение комиссии по осуществлению закупок оформляется
протоколом, который размещается заказчиком в единой информационной
системе не позднее рабочего дня, следующего за днем подписания
указанного протокола (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017
г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 88).
6. Обеспечение, указанное в частях 1 и 2 настоящей статьи,
предоставляется участником закупки, с которым заключается контракт,
до его заключения. Участник закупки, не выполнивший данного
требования, признается уклонившимся от заключения контракта. В этом
случае уклонение участника закупки от заключения контракта
оформляется протоколом, который размещается в единой информационной
системе и доводится до сведения всех участников закупки не позднее
рабочего дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
7. При проведении конкурсов в целях заключения контрактов на
выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских или
технологических работ, оказание консультационных услуг заказчик
вправе установить в конкурсной документации различные величины
значимости критериев оценки заявок для случаев подачи участником
конкурса заявки, содержащей предложение о цене контракта, которая:
1) до двадцати пяти процентов ниже начальной (максимальной)
цены контракта;
2) на двадцать пять и более процентов ниже начальной
(максимальной) цены контракта.
8. В случаях, предусмотренных пунктом 2 части 7 настоящей
статьи, величина значимости такого критерия, как цена контракта,
устанавливается равной десяти процентам суммы величин значимости
всех критериев оценки заявок (в ред. Федерального закона от 28
декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
9. Если предметом контракта, для заключения которого
проводится конкурс или аукцион, является поставка товара,
необходимого для нормального жизнеобеспечения (продовольствие,
средства для оказания скорой, в том числе скорой
специализированной, медицинской помощи в экстренной или неотложной
форме, лекарственные средства, топливо), участник закупки,
предложивший цену контракта, которая на двадцать пять и более
процентов ниже начальной (максимальной) цены контракта, наряду с
требованиями, предусмотренными настоящей статьей, обязан
представить заказчику обоснование предлагаемой цены контракта,
которое может включать в себя гарантийное письмо от производителя с
указанием цены и количества поставляемого товара, документы,
подтверждающие наличие товара у участника закупки, иные документы и
расчеты, подтверждающие возможность участника закупки осуществить
поставку товара по предлагаемой цене (в ред. Федерального закона от
31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
10. Обоснование, указанное в части 9 настоящей статьи,
представляется:
1) участником закупки, предложившим цену контракта на двадцать
пять и более процентов ниже начальной (максимальной) цены
контракта, в составе заявки на участие в открытом конкурсе,
конкурсе с ограниченным участием, двухэтапном конкурсе, закрытом
конкурсе, закрытом конкурсе с ограниченным участием, закрытом
двухэтапном конкурсе. В случае невыполнения таким участником
данного требования или признания комиссией по осуществлению закупок
предложенной цены контракта необоснованной заявка такого участника
отклоняется. Указанное решение комиссии по осуществлению закупок
фиксируется в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в
конкурсе или рассмотрения единственной заявки на участие в
конкурсе;
2) участником закупки, с которым заключается контракт, при
направлении заказчику подписанного проекта контракта при проведении
открытого конкурса в электронной форме, конкурса с ограниченным
участием в электронной форме, двухэтапного конкурса в электронной
форме, аукциона. В случае невыполнения таким участником данного
требования он признается уклонившимся от заключения контракта. При
признании комиссией по осуществлению закупок предложенной цены
контракта необоснованной контракт с таким участником не заключается
и право заключения контракта переходит к участнику закупки, который
предложил такую же, как и победитель этого конкурса или аукциона,
цену контракта или предложение о цене контракта которого содержит
лучшие условия по цене контракта, следующие после условий,
предложенных победителем этого конкурса или аукциона. В этих
случаях решение комиссии по осуществлению закупок оформляется
протоколом, который размещается в единой информационной системе и
доводится до сведения всех участников закупки не позднее рабочего
дня, следующего за днем подписания указанного протокола.
(Часть 10 в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88)
11. В случае признания победителя конкурса или аукциона
уклонившимся от заключения контракта на участника закупки, с
которым в соответствии с положениями настоящего Федерального закона
заключается контракт, распространяются требования настоящей статьи
в полном объеме.
12. Положения настоящей статьи не применяются в случае, если
при осуществлении закупок лекарственных препаратов, которые
включены в утвержденный Правительством Российской Федерации
перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов,
участником закупки, с которым заключается контракт, предложена цена
всех закупаемых лекарственных препаратов, сниженная не более чем на
двадцать пять процентов относительно их зарегистрированной в
соответствии с законодательством об обращении лекарственных средств
предельной отпускной цены (часть 12 введена Федеральным законом от
4 июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 23, ст. 2925).
Статья 38. Контрактная служба
1. Заказчики, совокупный годовой объем закупок которых
превышает сто миллионов рублей, создают контрактные службы (при
этом создание специального структурного подразделения не является
обязательным) (в ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. N
140-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N
23, ст. 2925).
2. В случае, если совокупный годовой объем закупок заказчика
не превышает сто миллионов рублей и у заказчика отсутствует
контрактная служба, заказчик назначает должностное лицо,
ответственное за осуществление закупки или нескольких закупок,
включая исполнение каждого контракта (далее - контрактный
управляющий) (в ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст.
2925).
3. Контрактная служба действует в соответствии с положением
(регламентом), разработанным и утвержденным на основании типового
положения (регламента), утвержденного федеральным органом
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок.
4. Контрактная служба, контрактный управляющий осуществляют
следующие функции и полномочия:
1) разрабатывают план закупок, осуществляют подготовку
изменений для внесения в план закупок, размещают в единой
информационной системе план закупок и внесенные в него изменения;
2) разрабатывают план-график, осуществляют подготовку
изменений для внесения в план-график, размещают в единой
информационной системе план-график и внесенные в него изменения;
3) осуществляют подготовку и размещение в единой
информационной системе извещений об осуществлении закупок,
документации о закупках и проектов контрактов, подготовку и
направление приглашений принять участие в определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами;
4) обеспечивают осуществление закупок, в том числе заключение
контрактов;
5) участвуют в рассмотрении дел об обжаловании результатов
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и осуществляют
подготовку материалов для выполнения претензионно-исковой работы (в
ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2925);
6) организуют в случае необходимости на стадии планирования
закупок консультации с поставщиками (подрядчиками, исполнителями) и
участвуют в таких консультациях в целях определения состояния
конкурентной среды на соответствующих рынках товаров, работ, услуг,
определения наилучших технологий и других решений для обеспечения
государственных и муниципальных нужд;
7) осуществляют иные полномочия, предусмотренные настоящим
Федеральным законом.
5. При централизации закупок в соответствии с частью 1 статьи
26 настоящего Федерального закона контрактная служба, контрактный
управляющий осуществляют полномочия, предусмотренные настоящим
Федеральным законом и не переданные соответствующим уполномоченному
органу, уполномоченному учреждению, которые осуществляют полномочия
на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей). При этом
контрактная служба, контрактный управляющий несут ответственность в
пределах осуществляемых ими полномочий.
6. Работники контрактной службы, контрактный управляющий
должны иметь высшее образование или дополнительное профессиональное
образование в сфере закупок.
Статья 39. Комиссия по осуществлению закупок
1. Для определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), за
исключением осуществления закупки у единственного поставщика
(подрядчика, исполнителя), заказчик создает комиссию по
осуществлению закупок (далее в настоящей статье - комиссия).
2. Решение о создании комиссии принимается заказчиком до
начала проведения закупки. При этом определяются состав комиссии и
порядок ее работы, назначается председатель комиссии.
2-1. Особенности создания конкурсной комиссии при
осуществлении закупок на оказание услуг специализированного
депозитария и доверительного управления средствами пенсионных
накоплений устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24
июля 2002 года N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для
финансирования накопительной части трудовой пенсии в Российской
Федерации" (часть 2-1 введена Федеральным законом от 28 декабря
2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 52, ст. 6961).
3. Заказчиком могут создаваться конкурсные, аукционные,
котировочные комиссии, комиссии по рассмотрению заявок на участие в
запросе предложений и окончательных предложений и единые комиссии,
осуществляющие функции по осуществлению закупок путем проведения
конкурсов, аукционов, запросов котировок, запросов предложений.
Число членов конкурсной, аукционной или единой комиссии должно быть
не менее чем пять человек, число членов котировочной комиссии,
комиссии по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений и
окончательных предложений должно быть не менее чем три человека.
4. При проведении конкурсов для заключения контрактов на
создание произведений литературы или искусства, исполнения (как
результата интеллектуальной деятельности), на финансирование
проката или показа национальных фильмов в состав конкурсных
комиссий должны включаться лица творческих профессий в
соответствующей области литературы или искусства. Число таких лиц
должно составлять не менее чем пятьдесят процентов общего числа
членов конкурсной комиссии.
5. Заказчик включает в состав комиссии преимущественно лиц,
прошедших профессиональную переподготовку или повышение
квалификации в сфере закупок, а также лиц, обладающих специальными
знаниями, относящимися к объекту закупки.
6. Членами комиссии не могут быть физические лица, которые
были привлечены в качестве экспертов к проведению экспертной оценки
конкурсной документации, заявок на участие в конкурсе,
осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора,
оценки соответствия участников конкурса дополнительным требованиям,
либо физические лица, лично заинтересованные в результатах
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей), в том числе
физические лица, подавшие заявки на участие в таком определении или
состоящие в штате организаций, подавших данные заявки, либо
физические лица, на которых способны оказать влияние участники
закупки (в том числе физические лица, являющиеся участниками
(акционерами) этих организаций, членами их органов управления,
кредиторами указанных участников закупки), либо физические лица,
состоящие в браке с руководителем участника закупки, либо
являющиеся близкими родственниками (родственниками по прямой
восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми, дедушкой,
бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными (имеющими общих
отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями руководителя или
усыновленными руководителем участника закупки, а также
непосредственно осуществляющие контроль в сфере закупок должностные
лица контрольного органа в сфере закупок. В случае выявления в
составе комиссии указанных лиц заказчик, принявший решение о
создании комиссии, обязан незамедлительно заменить их другими
физическими лицами, которые лично не заинтересованы в результатах
определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и на которых не
способны оказывать влияние участники закупок, а также физическими
лицами, которые не являются непосредственно осуществляющими
контроль в сфере закупок должностными лицами контрольных органов в
сфере закупок.
7. Замена члена комиссии допускается только по решению
заказчика, принявшего решение о создании комиссии.
8. Комиссия правомочна осуществлять свои функции, если на
заседании комиссии присутствует не менее чем пятьдесят процентов
общего числа ее членов. Члены комиссии должны быть своевременно
уведомлены председателем комиссии о месте, дате и времени
проведения заседания комиссии. Принятие решения членами комиссии
путем проведения заочного голосования, а также делегирование ими
своих полномочий иным лицам не допускается.
9. Решение комиссии, принятое в нарушение требований
настоящего Федерального закона, может быть обжаловано любым
участником закупки в порядке, установленном настоящим Федеральным
законом, и признано недействительным по решению контрольного органа
в сфере закупок.
Статья 40. Специализированная организация
1. Заказчик вправе привлечь на основе контракта
специализированную организацию для выполнения отдельных функций по
определению поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе для
разработки документации о закупке, размещения в единой
информационной системе и на электронной площадке информации и
электронных документов, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, направления приглашений принять участие в определении
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) закрытыми способами,
выполнения иных функций, связанных с обеспечением проведения
определения поставщика (подрядчика, исполнителя). При этом создание
комиссии по осуществлению закупок, определение начальной
(максимальной) цены контракта, предмета и иных существенных условий
контракта, утверждение проекта контракта, документации о закупке и
подписание контракта осуществляются заказчиком (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
2. Выбор специализированной организации осуществляется
заказчиком в соответствии с настоящим Федеральным законом.
3. Специализированная организация осуществляет указанные в
части 1 настоящей статьи функции от имени заказчика. При этом права
и обязанности в результате осуществления таких функций возникают у
заказчика.
4. Заказчик несет солидарную ответственность за вред,
причиненный физическому лицу или юридическому лицу в результате
незаконных действий (бездействия) специализированной организации,
совершенных в пределах полномочий, переданных ей заказчиком на
основе контракта и связанных с определением поставщика (подрядчика,
исполнителя), при осуществлении ею указанных в части 1 настоящей
статьи функций от имени заказчика.
5. Специализированная организация не может быть участником
закупки, в рамках которой эта организация осуществляет функции,
указанные в части 1 настоящей статьи.
Статья 41. Эксперты, экспертные организации
1. Заказчики привлекают экспертов, экспертные организации в
случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. К проведению экспертизы в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, не могут быть допущены:
1) физические лица:
а) являющиеся либо в течение менее чем двух лет,
предшествующих дате проведения экспертизы, являвшиеся должностными
лицами или работниками заказчика, осуществляющего проведение
экспертизы, либо поставщика (подрядчика, исполнителя);
б) имеющие имущественные интересы в заключении контракта, в
отношении которого проводится экспертиза;
в) являющиеся близкими родственниками (родственниками по
прямой восходящей и нисходящей линии (родителями и детьми,
дедушкой, бабушкой и внуками), полнородными и неполнородными
(имеющими общих отца или мать) братьями и сестрами), усыновителями
или усыновленными с руководителем заказчика, членами комиссии по
осуществлению закупок, руководителем контрактной службы,
контрактным управляющим, должностными лицами или работниками
поставщика (подрядчика, исполнителя) либо состоящие с ними в браке;
2) юридические лица, в которых заказчик или поставщик
(подрядчик, исполнитель) имеет право распоряжаться более чем
двадцатью процентами общего количества голосов, приходящихся на
голосующие акции, либо более чем двадцатью процентами вкладов,
долей, составляющих уставный или складочный капитал юридических
лиц;
3) физические лица или юридические лица в случае, если
заказчик или поставщик (подрядчик, исполнитель) прямо и (или)
косвенно (через третье лицо) может оказывать влияние на результат
проводимой такими лицом или лицами экспертизы.
3. Эксперт, экспертная организация обязаны уведомить в
письменной форме заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) о
допустимости своего участия в проведении экспертизы (в том числе об
отсутствии оснований для недопуска к проведению экспертизы в
соответствии с частью 2 настоящей статьи).
4. В случае выявления в составе экспертов, экспертных
организаций лиц, указанных в части 2 настоящей статьи, заказчик
должен принять незамедлительные меры, направленные на привлечение
для проведения экспертизы иного эксперта, иной экспертной
организации.
5. Дополнительные требования к экспертам, экспертным
организациям, привлекаемым для проведения экспертизы поставленного
товара, выполненной работы, оказанной услуги по государственному
оборонному заказу, а также особенности проведения такой экспертизы
могут быть установлены Федеральным законом от 29 декабря 2012 года
N 275-ФЗ "О государственном оборонном заказе".
6. Для проведения экспертизы в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом, эксперты, экспертные организации
имеют право запрашивать у заказчика, поставщика (подрядчика,
исполнителя) дополнительные материалы, относящиеся к предмету
экспертизы.
7. Результаты экспертизы, проводимой экспертом или экспертной
организацией в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным
законом, оформляются в виде заключения, которое подписывается
экспертом или уполномоченным представителем экспертной организации
и должно быть объективным, обоснованным и соответствовать
законодательству Российской Федерации. За предоставление
недостоверных результатов экспертизы, экспертного заключения или
заведомо ложного экспертного заключения, за невыполнение экспертом,
экспертной организацией требования части 3 настоящей статьи
эксперт, экспертная организация, уполномоченный представитель
экспертной организации, должностные лица экспертной организации
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации (в ред. Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N
512-ФЗ).
8. В случае, если для проведения экспертизы необходимы
осуществление исследований, испытаний, выполнение работ, оказание
услуг и в отношении лиц, их осуществляющих, в соответствии с
законодательством Российской Федерации установлены обязательные
требования (обязательная аккредитация, лицензирование, членство в
саморегулируемых организациях), отбор экспертов, экспертных
организаций для проведения такой экспертизы должен осуществляться
из числа лиц, соответствующих указанным требованиям.