Статья 42. Извещение об осуществлении закупки
Заказчик обязан разместить извещение об осуществлении закупки
в единой информационной системе, если иное не предусмотрено
настоящим Федеральным законом. В извещении об осуществлении закупки
должна содержаться, если иное не предусмотрено настоящим
Федеральным законом, следующая информация:
1) наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес
электронной почты, номер контактного телефона, ответственное
должностное лицо заказчика, специализированной организации;
2) краткое изложение условий контракта, содержащее
наименование и описание объекта закупки с учетом требований,
предусмотренных статьей 33 настоящего Федерального закона,
информацию о количестве и месте доставки товара, являющегося
предметом контракта, месте выполнения работы или оказания услуги,
являющихся предметом контракта, а также сроки поставки товара или
завершения работы либо график оказания услуг, начальная
(максимальная) цена контракта, источник финансирования. В случае,
если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по
техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования,
оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг,
образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг
переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа,
гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно
определить, в извещении об осуществлении закупки и документации о
закупке заказчик указывает цену запасных частей или каждой запасной
части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги. В
случае, если контрактом предусматривается выполнение работ,
связанных с осуществлением регулярных перевозок автомобильным
транспортом и городским наземным электрическим транспортом,
допускается оплата такого контракта исходя из фактически
выполненного объема данных работ, но не превышающего объема работ,
подлежащих выполнению в соответствии с контрактом. При этом в
извещении об осуществлении закупки и документации о закупке должно
быть указано, что оплата выполнения работы или оказания услуги
осуществляется по цене единицы работы или услуги исходя из объема
фактически выполненной работы или оказанной услуги, по цене каждой
запасной части к технике, оборудованию исходя из количества
запасных частей, поставки которых будут осуществлены в ходе
исполнения контракта, но в размере, не превышающем начальной
(максимальной) цены контракта, указанной в извещении об
осуществлении закупки и документации о закупке (в ред. Федерального
закона от 13 июля 2015 г. N 220-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 29, ст. 4346);
3) идентификационный код закупки, а также при осуществлении
закупки в соответствии с частями 4 - 6 статьи 15 настоящего
Федерального закона указание на соответствующую часть статьи 15
настоящего Федерального закона, в соответствии с которой
осуществляется закупка. При этом при осуществлении закупки в
соответствии с частями 5 и 6 статьи 15 настоящего Федерального
закона к извещению должны быть приложены копии договоров
(соглашений), указанных в данных частях (в ред. Федерального закона
от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88);
4) ограничение участия в определении поставщика (подрядчика,
исполнителя), установленное в соответствии с настоящим Федеральным
законом (в случае, если такое ограничение установлено заказчиком)
(в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88);
5) используемый способ определения поставщика (подрядчика,
исполнителя);
6) срок, место и порядок подачи заявок участников закупки;
7) размер и порядок внесения денежных средств в качестве
обеспечения заявок на участие в закупке, а также условия банковской
гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в
соответствии с настоящим Федеральным законом);
8) размер обеспечения исполнения контракта, порядок
предоставления такого обеспечения, требования к такому обеспечению
(если установление требования обеспечения исполнения контракта
предусмотрено статьей 96 настоящего Федерального закона), а также
информация о банковском сопровождении контракта в соответствии со
статьей 35 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961);
9) преимущества, предоставляемые заказчиком в соответствии со
статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона (пункт 9 введен
Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88);
10) информация об условиях, о запретах и об ограничениях
допуска товаров, происходящих из иностранного государства или
группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случае, если данные
условия, запреты и ограничения установлены заказчиком в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона (пункт 10
введен Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88);
11) информация об осуществлении закупки товара, работы, услуги
по государственному оборонному заказу в соответствии с Федеральным
законом от 29 декабря 2012 года № 275-ФЗ "О государственном
оборонном заказе" (в случае осуществления такой закупки заказчиком)
(пункт 11 введен Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст.
88).
Статья 43. Изменение и отзыв заявок
Участник закупки вправе изменить или отозвать свою заявку до
истечения срока подачи заявок с учетом положений настоящего
Федерального закона. В этом случае участник конкурса, участник
аукциона не утрачивают право на внесенные в качестве обеспечения
заявки денежные средства. Изменение заявки или уведомление о ее
отзыве является действительным, если изменение осуществлено или
уведомление получено заказчиком до истечения срока подачи заявок (в
ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
Статья 44. Обеспечение заявок на участие
в конкурсах и аукционах
1. Заказчик обязан установить требование к обеспечению заявок
на участие в конкурсах и аукционах при условии, что начальная
(максимальная) цена контракта превышает пять миллионов рублей, если
Правительством Российской Федерации не установлено иное.
2. Обеспечение заявки на участие в конкурсе или аукционе может
предоставляться участником закупки в виде денежных средств или
банковской гарантии. Выбор способа обеспечения заявки на участие в
конкурсе или аукционе осуществляется участником закупки.
3. В конкурсной документации, документации об аукционе
заказчиком должны быть указаны размер обеспечения заявок в
соответствии с настоящим Федеральным законом и условия банковской
гарантии (если такой способ обеспечения заявок применим в
соответствии с настоящим Федеральным законом).
4. Банковская гарантия, выданная участнику закупки банком для
целей обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, должна
соответствовать требованиям статьи 45 настоящего Федерального
закона. Срок действия банковской гарантии, предоставленной в
качестве обеспечения заявки, должен составлять не менее чем два
месяца с даты окончания срока подачи заявок.
5. При проведении открытого конкурса в электронной форме,
конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного
конкурса в электронной форме, электронного аукциона оператор
электронной площадки осуществляет взаимодействие с реестром
банковских гарантий в соответствии с требованиями, установленными в
соответствии с частью 2 статьи 24-1 настоящего Федерального закона.
6. Требование об обеспечении заявки на участие в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) в равной мере относится ко
всем участникам закупки, за исключением государственных,
муниципальных учреждений, которые не предоставляют обеспечение
подаваемых ими заявок на участие в определении поставщиков
(подрядчиков, исполнителей) (в ред. Федерального закона от 27
декабря 2018 г. N 502-ФЗ).
7. В случае, если участником закупки в составе заявки
представлены документы, подтверждающие внесение денежных средств в
качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе или аукционе, и
до даты рассмотрения и оценки заявок денежные средства не поступили
на счет, указанный заказчиком в документации о закупке, на котором
в соответствии с законодательством Российской Федерации учитываются
операции со средствами, поступающими заказчику, такой участник
признается не предоставившим обеспечение заявки. Это правило не
применяется при проведении открытого конкурса в электронной форме,
конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного
конкурса в электронной форме и электронного аукциона.
8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе или аукционе, возвращаются на счет участника
закупки при проведении открытого конкурса, конкурса с ограниченным
участием, двухэтапного конкурса, закрытых способов определения
поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в течение не более чем пяти
рабочих дней, а при проведении открытого конкурса в электронной
форме, конкурса с ограниченным участием в электронной форме,
двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного аукциона
прекращается блокирование денежных средств на специальном счете
участника закупки, осуществленное в соответствии с частью 20
настоящей статьи в течение не более чем одного рабочего дня с даты
наступления одного из следующих случаев:
1) подписание протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в открытом конкурсе, конкурсе с ограниченным участием,
двухэтапном конкурсе, закрытом конкурсе, закрытом конкурсе с
ограниченным участием, закрытом двухэтапном конкурсе, протокола
закрытого аукциона, размещение в единой информационной системе и на
электронной площадке протокола подведения итогов открытого конкурса
в электронной форме, конкурса с ограниченным участием в электронной
форме, двухэтапного конкурса в электронной форме, электронного
аукциона. При этом возврат или прекращение блокирования
осуществляется в отношении денежных средств всех участников
закупки, за исключением победителя определения поставщика
(подрядчика, исполнителя), которому такие денежные средства
возвращаются или блокирование таких денежных средств которого
прекращается в случае заключения контракта;
2) отмена определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
3) отклонение заявки участника закупки;
4) отзыв заявки участником закупки до окончания срока подачи
заявок;
5) получение заявки на участие в определении поставщика
(подрядчика, исполнителя) после окончания срока подачи заявок;
6) отстранение участника закупки от участия в определении
поставщика (подрядчика, исполнителя) или отказ от заключения
контракта с победителем определения поставщика (подрядчика,
исполнителя) в соответствии с частями 9 и 10 статьи 31 настоящего
Федерального закона;
7) получение заказчиком решения контрольного органа в сфере
закупок об отказе в согласовании заключения контракта с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
9. Возврат банковской гарантии в случаях, указанных в части 8
настоящей статьи, заказчиком лицу или гаранту, предоставившим
банковскую гарантию, не осуществляется, взыскание по ней не
производится.
10. При проведении открытого конкурса в электронной форме,
конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного
конкурса в электронной форме, электронного аукциона денежные
средства, предназначенные для обеспечения заявок, вносятся
участниками закупок на специальные счета, открытые ими в банках,
перечень которых устанавливается Правительством Российской
Федерации (далее - специальный счет). Требования к указанным банкам
устанавливаются Правительством Российской Федерации. Такие
требования должны быть не ниже требований, установленных в
соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации к кредитным
организациям, в которых могут размещаться средства федерального
бюджета на банковские депозиты.
11. Режим использования специального счета должен
предусматривать осуществление банком на основании информации,
полученной от оператора электронной площадки, следующих операций:
1) блокирование и прекращение блокирования денежных средств в
соответствии с требованиями настоящей статьи. Такое блокирование
заключается в ограничении прав участника закупки по своему
усмотрению распоряжаться денежными средствами, находящимися на его
специальном счете в размере обеспечения соответствующей заявки, в
течение срока, установленного в соответствии с требованиями
настоящей статьи;
2) перечисление в случаях, предусмотренных настоящей статьей,
денежных средств в размере обеспечения соответствующей заявки:
а) на счет, на котором в соответствии с законодательством
Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику;
б) в соответствующий бюджет бюджетной системы Российской
Федерации.
12. Требования к договору специального счета, к порядку
использования имеющегося у участника закупки банковского счета в
качестве специального счета устанавливаются Правительством
Российской Федерации.
13. Каждый оператор электронной площадки заключает соглашения
о взаимодействии с каждым из банков, включенных в установленный
Правительством Российской Федерации перечень в соответствии с
частью 10 настоящей статьи. Требования к условиям таких соглашений
определяются Правительством Российской Федерации. Банк вправе
открывать специальные счета участникам закупок только после
заключения соглашений о взаимодействии с каждым из операторов
электронной площадки. Указанные банки несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации перед
участником закупки за соблюдение установленного настоящей статьей
срока прекращения блокирования его денежных средств на специальном
счете участника закупки, в отношении которых осуществлено
блокирование в целях обеспечения заявок на участие в открытом
конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в
электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме,
электронном аукционе. Взаимодействие между оператором электронной
площадки и банком в соответствии с требованиями настоящей статьи
осуществляется в электронной форме. Ответственность оператора
электронной площадки перед банком за своевременность и
достоверность информации, предоставляемой оператором электронной
площадки банку в целях выполнения банком требований настоящей
статьи, определяется соглашением о взаимодействии оператора
электронной площадки с банком.
14. При проведении открытого конкурса в электронной форме,
конкурса с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапного
конкурса в электронной форме, электронного аукциона блокирование
денежных средств в целях обеспечения заявки на участие в таких
электронных процедурах на специальном счете участника закупки
прекращается банком в соответствии с требованиями, установленными в
соответствии с частью 2 статьи 24-1 настоящего Федерального закона,
на основании соответствующей информации, полученной от оператора
электронной площадки, в случаях, предусмотренных настоящей статьей,
и в порядке, определенном в соответствии с частью 2 статьи 24-1
настоящего Федерального закона.
15. Возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения
заявки, не осуществляется либо предъявляется требование об уплате
денежных сумм по банковской гарантии или осуществляется
перечисление заблокированных на специальном счете участника закупки
денежных средств на счет, на котором в соответствии с
законодательством Российской Федерации учитываются операции со
средствами, поступающими заказчику, в течение одного рабочего дня
со дня включения информации об участнике закупки в реестр
недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в
соответствии со статьей 104 настоящего Федерального закона.
16. Размер обеспечения заявки на участие в конкурсе или
аукционе должен составлять:
1) от одной второй процента до одного процента начальной
(максимальной) цены контракта, если размер начальной (максимальной)
цены контракта составляет от пяти миллионов рублей до двадцати
миллионов рублей;
2) от одной второй процента до пяти процентов начальной
(максимальной) цены контракта, если начальная (максимальная) цена
контракта составляет более двадцати миллионов рублей.
17. В случае, если закупка осуществляется в соответствии со
статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, участником закупки
является учреждение или предприятие уголовно-исполнительной системы
либо организация инвалидов и начальная (максимальная) цена
контракта составляет более двадцати миллионов рублей, размер
обеспечения заявки не может превышать два процента начальной
(максимальной) цены контракта.
18. Обеспечение заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной
форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном
аукционе возможно путем блокирования денежных средств при наличии
на специальном счете участника закупки незаблокированных денежных
средств в размере, предусмотренном документацией о закупке, либо
путем предоставления банковской гарантии в порядке, определенном в
соответствии с частью 29 настоящей статьи, информация о которой
включена в реестры банковских гарантий, предусмотренные статьей 45
настоящего Федерального закона.
19. Подачей заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной
форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном
аукционе участник закупки выражает согласие на блокирование
денежных средств, находящихся на его специальном счете в размере
обеспечения соответствующей заявки. При этом в случае наличия в
реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего
Федерального закона, информации о банковской гарантии, выданной
участнику закупки для обеспечения заявки на участие в
соответствующем открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с
ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в
электронной форме, электронном аукционе, блокирование денежных
средств, находящихся на его специальном счете, в размере
обеспечения соответствующей заявки не осуществляется.
20. В течение одного часа с даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме,
конкурсе с ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном
конкурсе в электронной форме, электронном аукционе оператор
электронной площадки направляет в банк информацию об участнике
закупки и размере денежных средств, необходимом для обеспечения
заявки, за исключением случая наличия в реестрах банковских
гарантий, предусмотренных статьей 45 настоящего Федерального
закона, информации о банковской гарантии, выданной участнику
закупки для обеспечения такой заявки. Банк в течение одного часа с
момента получения указанной информации от оператора электронной
площадки обязан осуществить блокирование денежных средств на
специальном счете участника закупки в размере обеспечения
соответствующей заявки. При этом блокирование не осуществляется в
случае отсутствия на специальном счете участника закупки
незаблокированных денежных средств в размере обеспечения данной
заявки, информация о котором направлена оператором электронной
площадки. Оператор электронной площадки обязан вернуть заявку
подавшему ее участнику в течение одного часа с даты и времени
окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной
форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном
аукционе при совокупности следующих условий:
1) на специальном счете участника закупки отсутствуют
незаблокированные денежные средства в размере обеспечения заявки
либо блокирование денежных средств на специальном счете не может
быть осуществлено в связи с приостановлением операций по такому
счету в соответствии с законодательством Российской Федерации;
2) в реестрах банковских гарантий, предусмотренных статьей 45
настоящего Федерального закона, отсутствует информация о банковской
гарантии, выданной участнику закупки банком для целей обеспечения
заявки.
21. В случае отзыва заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в электронной
форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме, электронном
аукционе в порядке, установленном частью 17 статьи 54-7 и частью 9
статьи 69 настоящего Федерального закона, оператор электронной
площадки в течение одного часа с момента отзыва заявки направляет в
банк информацию, на основании которой банк в течение одного
рабочего дня прекращает осуществленное в соответствии с частью 20
настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете
участника закупки в размере обеспечения указанной заявки.
22. Оператор электронной площадки в течение одного рабочего
дня, следующего после даты получения протокола, указанного в части
6 статьи 54-5, части 6 статьи 67 настоящего Федерального закона,
направляет в банк информацию об отказе участнику закупки в допуске
к участию в соответствующей электронной процедуре. Банк в течение
одного рабочего дня с момента получения указанной информации
прекращает осуществленное в соответствии с частью 20 настоящей
статьи блокирование денежных средств на специальном счете такого
участника закупки в размере обеспечения заявки на участие в
указанной процедуре.
23. В случае, если участник электронного аукциона не принял
участия в электронном аукционе, оператор электронной площадки в
течение одного рабочего дня с даты размещения протокола проведения
такого аукциона направляет соответствующую информацию в банк. Банк
в течение одного рабочего дня с момента получения указанной
информации прекращает осуществленное в соответствии с частью 20
настоящей статьи блокирование денежных средств на специальном счете
участника закупки в отношении денежных средств в размере
обеспечения заявки на участие в таком аукционе.
24. В течение одного рабочего дня с даты размещения на
электронной площадке указанного в части 12 статьи 54-7, части 8
статьи 69 настоящего Федерального закона протокола банк на
основании соответствующей информации, полученной от оператора
электронной площадки, прекращает осуществленное в соответствии с
частью 20 настоящей статьи блокирование денежных средств на
специальном счете участника закупки, подавшего заявку на участие в
открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным
участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной
форме, электронном аукционе, признанную не соответствующей
требованиям документации о закупке, в отношении денежных средств в
размере обеспечения данной заявки, за исключением случая,
предусмотренного частью 27 настоящей статьи.
25. Денежные средства, которые находятся на специальном счете
участника закупки, могут использоваться для целей обеспечения
заявок только данного участника закупки.
26. Банком начисляются проценты за пользование денежными
средствами, находящимися на специальном счете, в том числе в период
их блокирования в целях обеспечения заявки. Размер таких процентов
определяется договором специального банковского счета, заключаемым
участником закупки.
27. В случае, если в течение одного квартала на одной
электронной площадке в отношении вторых частей трех заявок на
участие в открытом конкурсе в электронной форме, конкурсе с
ограниченным участием в электронной форме, двухэтапном конкурсе в
электронной форме, электронном аукционе, поданных одним участником
таких закупок, комиссией по осуществлению закупок приняты решения о
несоответствии указанных заявок требованиям, предусмотренным
документацией о таких закупках, по основаниям, установленным
пунктами 1 и 2 части 4 статьи 54-7, пунктом 1 части 6 статьи 69
настоящего Федерального закона (за исключением случаев, если этот
участник обжаловал данные решения в соответствии с настоящим
Федеральным законом и по результатам обжалования принято решение о
необоснованности данных решений), банк на основании соответствующей
информации, полученной от оператора электронной площадки, по
истечении тридцати дней с даты принятия последнего из данных
решений перечисляет в соответствующий бюджет бюджетной системы
Российской Федерации денежные средства, в отношении которых
осуществлено блокирование, в целях обеспечения последней заявки на
специальном счете участника закупки.
28. В случае просрочки исполнения заказчиком или банком
предусмотренных настоящей статьей обязательств по своевременному
возврату денежных средств или прекращению их блокирования участник
закупки, в том числе признанный поставщиком (подрядчиком,
исполнителем), вправе потребовать уплаты пеней. Пеня начисляется за
каждый день просрочки исполнения обязательства начиная со дня,
следующего после дня истечения установленного в соответствии с
настоящей статьей срока исполнения обязательства. Такая пеня
устанавливается в размере одной трехсотой действующей на дату
уплаты пеней ключевой ставки Центрального банка Российской
Федерации от не возвращенной в срок суммы или от суммы,
блокирование которой должно быть прекращено.
29. Правительство Российской Федерации определяет порядок
взаимодействия участника закупки, оператора электронной площадки и
заказчика в случае предоставления участником закупки банковской
гарантии в качестве обеспечения заявки на участие в открытом
конкурсе в электронной форме, конкурсе с ограниченным участием в
электронной форме, двухэтапном конкурсе в электронной форме,
электронном аукционе.
(Статья 44 в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88)
Статья 45. Условия банковской гарантии. Реестры
банковских гарантий
(наименование в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г.
N 498-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N
1, ст. 51)
1. Заказчики в качестве обеспечения заявок и исполнения
контрактов принимают банковские гарантии, выданные банками,
соответствующими требованиям, установленным Правительством
Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 29 июля 2017 г.
N 267-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, N
31, ст. 4816).
1-1. При установлении требований к банкам Правительство
Российской Федерации устанавливает требования к размеру собственных
средств (капитала) банка и уровню кредитного рейтинга, присвоенного
российской кредитной организации одним или несколькими кредитными
рейтинговыми агентствами, сведения о которых внесены Центральным
банком Российской Федерации в реестр кредитных рейтинговых
агентств, по национальной рейтинговой шкале для Российской
Федерации в соответствии с методологией, соответствие которой
требованиям статьи 12 Федерального закона от 13 июля 2015 года №
222-ФЗ "О деятельности кредитных рейтинговых агентств в Российской
Федерации, о внесении изменения в статью 76-1 Федерального закона
"О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)" и
признании утратившими силу отдельных положений законодательных
актов Российской Федерации" подтверждено Центральным банком
Российской Федерации (часть 1-1 введена Федеральным законом от 29
июля 2017 г. N 267-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2017, N 31, ст. 4816).
1-2. Перечень банков, соответствующих установленным
требованиям, ведется федеральным органом исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок на основании
сведений, полученных от Центрального банка Российской Федерации, и
подлежит размещению на официальном сайте федерального органа
исполнительной власти по регулированию контрактной системы в сфере
закупок в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". В
случае выявления обстоятельств, свидетельствующих о соответствии
банка, не включенного в перечень, установленным требованиям либо о
несоответствии банка, включенного в перечень, установленным
требованиям, такие сведения направляются Центральным банком
Российской Федерации в федеральный орган исполнительной власти по
регулированию контрактной системы в сфере закупок в течение пяти
дней со дня выявления указанных обстоятельств для внесения
соответствующих изменений в перечень (часть 1-2 введена Федеральным
законом от 29 июля 2017 г. N 267-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2017, N 31, ст. 4816).
2. Банковская гарантия должна быть безотзывной и должна
содержать:
1) сумму банковской гарантии, подлежащую уплате гарантом
заказчику в установленных частью 15 статьи 44 настоящего
Федерального закона случаях, или сумму банковской гарантии,
подлежащую уплате гарантом заказчику в случае ненадлежащего
исполнения обязательств принципалом в соответствии со статьей 96
настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88);
2) обязательства принципала, надлежащее исполнение которых
обеспечивается банковской гарантией;
3) обязанность гаранта уплатить заказчику неустойку в размере
0,1 процента денежной суммы, подлежащей уплате, за каждый день
просрочки (в ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст.
2925);
4) условие, согласно которому исполнением обязательств гаранта
по банковской гарантии является фактическое поступление денежных
сумм на счет, на котором в соответствии с законодательством
Российской Федерации учитываются операции со средствами,
поступающими заказчику;
5) срок действия банковской гарантии с учетом требований
статей 44 и 96 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961);
6) отлагательное условие, предусматривающее заключение
договора предоставления банковской гарантии по обязательствам
принципала, возникшим из контракта при его заключении, в случае
предоставления банковской гарантии в качестве обеспечения
исполнения контракта;
7) установленный Правительством Российской Федерации перечень
документов, предоставляемых заказчиком банку одновременно с
требованием об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии.
3. В случае, предусмотренном извещением об осуществлении
закупки, документацией о закупке, проектом контракта, заключаемого
с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), в
банковскую гарантию включается условие о праве заказчика на
бесспорное списание денежных средств со счета гаранта, если
гарантом в срок не более чем пять рабочих дней не исполнено
требование заказчика об уплате денежной суммы по банковской
гарантии, направленное до окончания срока действия банковской
гарантии.
3-1. Уменьшение в соответствии с частями 7 и 7-1 статьи 96
настоящего Федерального закона размера обеспечения исполнения
контракта, предоставленного в виде банковской гарантии,
осуществляется заказчиком путем отказа от части своих прав по этой
гарантии. При этом датой такого отказа признается дата включения
предусмотренной частью 7-2 статьи 96 настоящего Федерального закона
информации в соответствующий реестр контрактов, предусмотренный
статьей 103 настоящего Федерального закона (часть 3-1 введена
Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ, вступает в силу
с 1 июля 2019 года).
4. Запрещается включение в условия банковской гарантии
требования о представлении заказчиком гаранту судебных актов,
подтверждающих неисполнение принципалом обязательств,
обеспечиваемых банковской гарантией.
5. Заказчик рассматривает поступившую в качестве обеспечения
исполнения контракта банковскую гарантию в срок, не превышающий
трех рабочих дней со дня ее поступления.
6. Основанием для отказа в принятии банковской гарантии
заказчиком является:
1) отсутствие информации о банковской гарантии в
предусмотренных настоящей статьей реестрах банковских гарантий (в
ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 51);
2) несоответствие банковской гарантии условиям, указанным в
частях 2 и 3 настоящей статьи;
3) несоответствие банковской гарантии требованиям,
содержащимся в извещении об осуществлении закупки, приглашении
принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
документации о закупке, проекте контракта, который заключается с
единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем).
7. В случае отказа в принятии банковской гарантии заказчик в
срок, установленный частью 5 настоящей статьи, информирует в
письменной форме или в форме электронного документа об этом лицо,
предоставившее банковскую гарантию, с указанием причин, послуживших
основанием для отказа (в ред. Федерального закона от 28 декабря
2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2013, N 52, ст. 6961).
8. Банковская гарантия, предоставляемая участником закупки в
качестве обеспечения заявки на участие в закупке, если такой способ
обеспечения заявок применим в соответствии с настоящим Федеральным
законом, или в качестве обеспечения исполнения контракта,
информация о ней и документы, предусмотренные частью 9 настоящей
статьи, должны быть включены в реестр банковских гарантий,
размещенный в единой информационной системе, за исключением
банковских гарантий, указанных в части 8-1 настоящей статьи. Такие
информация и документы должны быть подписаны усиленной электронной
подписью лица, имеющего право действовать от имени банка. В течение
одного рабочего дня после включения таких информации и документов в
реестр банковских гарантий банк направляет принципалу выписку из
реестра банковских гарантий (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2014 г. N 498-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 1, ст. 51).
8-1. Предусмотренная частью 9 настоящей статьи информация о
банковских гарантиях, предоставляемых в качестве обеспечения заявок
и исполнения контрактов, не размещается на официальном сайте, а при
осуществлении закупок товаров, работ, услуг, сведения о которых
составляют государственную тайну, включается в закрытый реестр
банковских гарантий, который не размещается в единой информационной
системе и на официальном сайте (часть 8-1 введена Федеральным
законом от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 51; в ред. Федерального закона
от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
8-2. Дополнительные требования к банковской гарантии,
используемой для целей настоящего Федерального закона, порядок
ведения и размещения в единой информационной системе реестра
банковских гарантий, порядок формирования и ведения закрытого
реестра банковских гарантий, в том числе включения в него
информации, порядок и сроки предоставления выписок из него, форма
требования об осуществлении уплаты денежной суммы по банковской
гарантии устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть
8-2 введена Федеральным законом от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 51).
9. В реестр банковских гарантий и закрытый реестр банковских
гарантий включаются следующие информация и документы (в ред.
Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 51):
1) наименование, место нахождения банка, являющегося гарантом,
идентификационный номер налогоплательщика или в соответствии с
законодательством иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика;
2) наименование, место нахождения поставщика (подрядчика,
исполнителя), являющегося принципалом, идентификационный номер
налогоплательщика или в соответствии с законодательством
иностранного государства аналог идентификационного номера
налогоплательщика;
3) денежная сумма, указанная в банковской гарантии и
подлежащая уплате гарантом в случае неисполнения участником закупки
в установленных случаях требований настоящего Федерального закона
(в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст.
6961);
4) срок действия банковской гарантии;
5) копия банковской гарантии, за исключением банковской
гарантии, информация о которой подлежит включению в закрытый реестр
банковских гарантий в соответствии с частью 8-1 настоящей статьи (в
ред. Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2925;
Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 51);
6) иные информация и документы, перечень которых установлен
Правительством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от
28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
10. (Часть 10 утратила силу на основании Федерального закона
от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2015, N 1, ст. 51)
11. Банк, выдавший банковскую гарантию, не позднее одного
рабочего дня, следующего за датой ее выдачи, или дня внесения
изменений в условия банковской гарантии включает указанные в части
9 настоящей статьи информацию и документы в реестр банковских
гарантий либо в указанные сроки направляет в соответствии с
порядком формирования и ведения закрытого реестра банковских
гарантий информацию для включения в закрытый реестр банковских
гарантий (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2014 г. N 498-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 1, ст.
51).
12. В случае предоставления нового обеспечения исполнения
контракта в соответствии с частью 30 статьи 34, частью 7 статьи 96
настоящего Федерального закона возврат банковской гарантии
заказчиком гаранту, предоставившему указанную банковскую гарантию,
не осуществляется, взыскание по ней не производится (часть 12
введена Федеральным законом от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ,
вступает в силу с 1 июля 2019 года).
Статья 46. Запрет на проведение переговоров с
участником закупки
1. Проведение переговоров заказчиком, членами комиссий по
осуществлению закупок с участником закупки в отношении заявок на
участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),
окончательных предложений, в том числе в отношении заявки,
окончательного предложения, поданных таким участником, не
допускается до выявления победителя указанного определения, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
2. При проведении электронных процедур проведение переговоров
заказчика с оператором электронной площадки и оператора электронной
площадки с участником закупки не допускается в случае, если в
результате этих переговоров создаются преимущественные условия для
участия в электронной процедуре и (или) условия для разглашения
конфиденциальной информации (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
Статья 47. Последствия нарушения положений настоящей главы
В случае нарушения положений настоящей главы, регламентирующих
определение поставщика (подрядчика, исполнителя), такое определение
может быть признано недействительным по иску заинтересованного
лица.
§ 2. Определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
путем проведения конкурсов и аукционов
Статья 48. Проведение открытого конкурса
1. Под открытым конкурсом понимается конкурс, при котором
информация о закупке сообщается заказчиком неограниченному кругу
лиц путем размещения в единой информационной системе извещения о
проведении такого конкурса, конкурсной документации и к участникам
закупки предъявляются единые требования.
2. (Часть 2 утратила силу на основании Федерального закона от
31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88)
3. Для проведения открытого конкурса заказчик разрабатывает и
утверждает конкурсную документацию.
4. Правительство Российской Федерации вправе установить
требования к содержанию, составу, порядку разработки типовой
конкурсной документации. Типовая конкурсная документация
обязательна для применения заказчиками.
5. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе
привлекать на основе контракта, заключенного в соответствии с
настоящим Федеральным законом, специализированную организацию.
6. Взимание платы с участников открытого конкурса за участие в
открытом конкурсе не допускается, за исключением платы за
предоставление конкурсной документации в случаях, предусмотренных
настоящим Федеральным законом.
Статья 49. Извещение о проведении открытого конкурса
1. Извещение о проведении открытого конкурса размещается
заказчиком в единой информационной системе не менее чем за двадцать
дней до даты вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст.
88).
2. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении
открытого конкурса в любых средствах массовой информации или
разместить это извещение на сайтах в информационно-
телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что такое
опубликование или такое размещение осуществляется наряду с
предусмотренным частью 1 настоящей статьи размещением.
3. В извещении о проведении открытого конкурса заказчик
указывает:
1) информацию, предусмотренную статьей 42 настоящего
Федерального закона;
2) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса,
и исчерпывающий перечень документов, которые должны быть
представлены участниками открытого конкурса в соответствии с
пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, а также
требование, предъявляемое к участникам открытого конкурса в
соответствии с частью 1-1 (при наличии такого требования) статьи 31
настоящего Федерального закона (в ред. Федерального закона от 4
июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 23, ст. 2925);
3) способы получения конкурсной документации, срок, место и
порядок предоставления конкурсной документации;
4) плату (при ее установлении), взимаемую заказчиком за
предоставление конкурсной документации, способ осуществления и
валюту платежа;
5) язык или языки, на которых предоставляется конкурсная
документация;
6) место, дату и время вскрытия конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе, дату рассмотрения и оценки таких
заявок (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88);
7) (Пункт 7 утратил силу на основании Федерального закона от
31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88)
8) (Пункт 8 утратил силу на основании Федерального закона от
31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88)
9) реквизиты счета для внесения денежных средств в качестве
обеспечения заявок участников такого конкурса (пункт 9 введен
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в
извещение о проведении открытого конкурса не позднее чем за пять
дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в открытом
конкурсе. Изменение объекта закупки и увеличение размера
обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе не допускаются. В
течение одного дня с даты принятия указанного решения такие
изменения размещаются заказчиком в порядке, установленном для
размещения извещения о проведении открытого конкурса. При этом срок
подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть продлен
таким образом, чтобы с даты размещения таких изменений до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот
срок составлял не менее чем десять рабочих дней, или, если в
извещение о проведении открытого конкурса такие изменения вносятся
в отношении конкретного лота, срок подачи заявок на участие в
открытом конкурсе в отношении конкретного лота должен быть продлен.
Статья 50. Конкурсная документация
1. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в
извещении о проведении открытого конкурса, должна содержать:
1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта
в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том
числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
2) информацию о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3) порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
4) предусмотренные статьей 51 настоящего Федерального закона
требования к содержанию, в том числе к описанию предложения
участника открытого конкурса, к форме, составу заявки на участие в
открытом конкурсе и инструкцию по ее заполнению, при этом не
допускается установление требований, влекущих за собой ограничение
количества участников открытого конкурса или ограничение доступа к
участию в открытом конкурсе;
5) информацию о возможности заказчика изменить условия
контракта в соответствии с положениями настоящего Федерального
закона;
6) информацию о возможности заказчика заключить контракты,
указанные в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, с
несколькими участниками открытого конкурса на выполнение
составляющих один лот двух и более научно-исследовательских работ в
отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта,
указанными в конкурсной документации (далее - поисковая
научно-исследовательская работа), с указанием количества указанных
контрактов. В этом случае в качестве начальной (максимальной) цены
контракта указывается начальная (максимальная) цена одного
контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех контрактов
на выполнение поисковых научно-исследовательских работ является
одинаковой и начальная (максимальная) цена лота равняется сумме
начальных (максимальных) цен всех таких контрактов в отношении
данного лота;
7) порядок и срок отзыва заявок на участие в открытом
конкурсе, порядок возврата заявок на участие в открытом конкурсе
(в том числе поступивших после окончания срока подачи этих заявок),
порядок внесения изменений в эти заявки;
8) порядок предоставления участникам открытого конкурса
разъяснений положений конкурсной документации, даты начала и
окончания срока такого предоставления;
9) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе,
величины значимости этих критериев, порядок рассмотрения и оценки
заявок на участие в открытом конкурсе в соответствии с настоящим
Федеральным законом;
10) размер обеспечения заявки на участие в открытом конкурсе,
а также условия банковской гарантии (в том числе срок ее действия);
11) размер и условия обеспечения исполнения контракта, в том
числе каждого контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6
настоящей части, исходя из начальной (максимальной) цены лота
пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований
части 6 статьи 96 настоящего Федерального закона;
12) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем,
ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого
победитель открытого конкурса или иной его участник, с которым
заключается контракт в соответствии с настоящим Федеральным
законом, должен подписать контракт, условия признания победителя
открытого конкурса или данного участника уклонившимися от
заключения контракта;
13) информацию о возможности одностороннего отказа от
исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25
статьи 95 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
1-1. Дополнительные требования к содержанию конкурсной
документации открытого конкурса при осуществлении закупок:
1) на оказание услуг специализированного депозитария и
доверительного управления средствами пенсионных накоплений
устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года
N 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования
накопительной части трудовой пенсии в Российской Федерации";
2) на оказание услуг специализированного депозитария,
оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного
управления устанавливаются статьей 24 Федерального закона от
20 августа 2004 года N 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе
жилищного обеспечения военнослужащих";
3) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным
законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом (пункт 3 введен Федеральным законом от 13
июля 2015 г. N 220-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 29, ст. 4346).
(Часть 1-1 введена Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N
396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, N
52, ст. 6961)
2. К конкурсной документации должен быть приложен проект
контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким
лотам - проект контракта в отношении каждого лота), который
является неотъемлемой частью конкурсной документации.
3. Размещение конкурсной документации в единой информационной
системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением
извещения о проведении открытого конкурса. Конкурсная документация
должна быть доступна для ознакомления в единой информационной
системе без взимания платы. Предоставление конкурсной документации
(в том числе по запросам заинтересованных лиц) до размещения
извещения о проведении открытого конкурса не допускается.
4. После даты размещения извещения о проведении открытого
конкурса заказчик на основании поданного в письменной форме
заявления любого заинтересованного лица в течение двух рабочих дней
с даты получения соответствующего заявления обязан предоставить
такому лицу конкурсную документацию в порядке, указанном в
извещении о проведении открытого конкурса. При этом конкурсная
документация предоставляется в форме документа на бумажном носителе
после внесения данным лицом платы за предоставление конкурсной
документации, если данная плата установлена заказчиком и указание
об этом содержится в извещении о проведении открытого конкурса, за
исключением случаев предоставления конкурсной документации в форме
электронного документа. Размер данной платы не должен превышать
расходы заказчика на изготовление копии конкурсной документации и
доставку ее лицу, подавшему указанное заявление, посредством
почтовой связи. Предоставление конкурсной документации в форме
электронного документа осуществляется без взимания платы, за
исключением платы, которая может взиматься за предоставление
конкурсной документации на электронном носителе.
5. Конкурсная документация, размещенная в единой
информационной системе, должна соответствовать полностью конкурсной
документации, предоставляемой по запросам заинтересованных лиц.
6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в
конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
Изменение объекта закупки, увеличение размера обеспечения заявок на
участие в открытом конкурсе не допускаются. В течение одного дня с
даты принятия решения о внесении изменений в конкурсную
документацию такие изменения размещаются заказчиком в порядке,
установленном для размещения извещения о проведении открытого
конкурса, и в течение двух рабочих дней с этой даты направляются
заказными письмами или в форме электронных документов всем
участникам, которым была предоставлена конкурсная документация. При
этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть
продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой
информационной системе таких изменений до даты окончания срока
подачи заявок на участие в открытом конкурсе этот срок составлял не
менее чем десять рабочих дней, за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом. Если в конкурсную
документацию такие изменения вносятся в отношении конкретного лота,
срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе должен быть
продлен в отношении конкретного лота.
7. Любой участник открытого конкурса вправе направить в
письменной форме заказчику запрос о даче разъяснений положений
конкурсной документации. В течение двух рабочих дней с даты
поступления указанного запроса заказчик обязан направить в
письменной форме или в форме электронного документа разъяснения
положений конкурсной документации, если указанный запрос поступил к
заказчику не позднее чем за пять дней до даты окончания срока
подачи заявок на участие в открытом конкурсе.
8. В течение одного рабочего дня с даты направления
разъяснений положений конкурсной документации такие разъяснения
должны быть размещены заказчиком в единой информационной системе с
указанием предмета запроса, но без указания лица, от которого
поступил запрос. Разъяснения положений конкурсной документации не
должны изменять ее суть.
Статья 51. Порядок подачи заявок на участие в открытом
конкурсе
1. Заявки на участие в открытом конкурсе представляются по
форме и в порядке, которые указаны в конкурсной документации, а
также в месте и до истечения срока, которые указаны в извещении о
проведении открытого конкурса.
2. Участник открытого конкурса подает в письменной форме
заявку на участие в открытом конкурсе в запечатанном конверте, не
позволяющем просматривать содержание заявки до вскрытия. Примерная
форма заявки на участие в открытом конкурсе может указываться в
типовой конкурсной документации. Заявка на участие в открытом
конкурсе должна содержать всю указанную заказчиком в конкурсной
документации информацию, а именно (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88):
1) следующие информацию и документы об участнике открытого
конкурса, подавшем заявку на участие в открытом конкурсе:
а) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения (для юридического лица), почтовый адрес участника
открытого конкурса, идентификационный номер налогоплательщика (при
наличии) учредителей, членов коллегиального исполнительного органа,
лица, исполняющего функции единоличного исполнительного органа
участника открытого конкурса, фамилия, имя, отчество (при наличии),
паспортные данные, место жительства (для физического лица), номер
контактного телефона (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017
г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 88);
б) выписка из единого государственного реестра юридических лиц
или засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой
выписки (для юридического лица), выписка из единого
государственного реестра индивидуальных предпринимателей или
засвидетельствованная в нотариальном порядке копия такой выписки
(для индивидуального предпринимателя), которые получены не ранее
чем за шесть месяцев до даты размещения в единой информационной
системе извещения о проведении открытого конкурса, копии
документов, удостоверяющих личность (для иного физического лица),
надлежащим образом заверенный перевод на русский язык документов о
государственной регистрации юридического лица или физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с
законодательством соответствующего государства (для иностранного
лица);
в) документ, подтверждающий полномочия лица на осуществление
действий от имени участника открытого конкурса - юридического лица
(копия решения о назначении или об избрании либо копия приказа о
назначении физического лица на должность, в соответствии с которыми
такое физическое лицо обладает правом действовать от имени
участника открытого конкурса без доверенности (далее в настоящей
статье - руководитель). В случае, если от имени участника открытого
конкурса действует иное лицо, заявка на участие в открытом конкурсе
должна содержать также доверенность на осуществление действий от
имени участника открытого конкурса, заверенную печатью участника
открытого конкурса (при наличии печати) и подписанную руководителем
(для юридического лица) или уполномоченным руководителем лицом,
либо засвидетельствованную в нотариальном порядке копию указанной
доверенности. В случае, если указанная доверенность подписана
лицом, уполномоченным руководителем, заявка на участие в открытом
конкурсе должна содержать также документ, подтверждающий полномочия
такого лица (в ред. Федерального закона от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ
- Собрание законодательства Российской Федерации, 2015, N 14, ст.
2022);
г) документы, подтверждающие соответствие участника открытого
конкурса требованиям к участникам конкурса, установленным
заказчиком в конкурсной документации в соответствии с пунктом 1
части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона, или копии таких
документов, а также декларация о соответствии участника открытого
конкурса требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9
части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961;
Федерального закона от 4 июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2014, N 23, ст. 2925);
д) копии учредительных документов участника открытого конкурса
(для юридического лица);
е) решение об одобрении или о совершении крупной сделки либо
копия такого решения в случае, если требование о необходимости
наличия такого решения для совершения крупной сделки установлено
законодательством Российской Федерации, учредительными документами
юридического лица и для участника открытого конкурса поставка
товара, выполнение работы или оказание услуги, являющихся предметом
контракта, либо внесение денежных средств в качестве обеспечения
заявки на участие в открытом конкурсе, обеспечения исполнения
контракта является крупной сделкой;
ж) документы, подтверждающие право участника открытого
конкурса на получение преимуществ в соответствии со статьями 28 и
29 настоящего Федерального закона, в случае, если участник
открытого конкурса заявил о получении указанных преимуществ, или
копии таких документов (в ред. Федерального закона от 31 декабря
2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 1, ст. 88);
з) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами,
принятыми в соответствии с частями 3 и 4 статьи 14 настоящего
Федерального закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на
которые распространяется действие указанных нормативных правовых
актов, или копии таких документов. При отсутствии в заявке на
участие в открытом конкурсе документов, предусмотренных настоящим
подпунктом, или копий таких документов эта заявка приравнивается к
заявке, в которой содержится предложение о поставке товаров,
происходящих из иностранного государства или группы иностранных
государств, работы, услуги, соответственно выполняемых, оказываемых
иностранными лицами (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017
г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018,
N 1, ст. 88);
и) декларация о принадлежности участника открытого конкурса к
субъектам малого предпринимательства или социально ориентированным
некоммерческим организациям в случае установления заказчиком
ограничения, предусмотренного частью 3 статьи 30 настоящего
Федерального закона (подпункт "и" введен Федеральным законом от 4
июня 2014 г. N 140-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2014, N 23, ст. 2925);
2) предложение участника открытого конкурса в отношении
объекта закупки, а в случае закупки товара также предлагаемая цена
единицы товара, наименование страны происхождения товара (в случае
установления заказчиком в извещении о проведении открытого
конкурса, конкурсной документации условий, запретов, ограничений
допуска товаров, происходящих из иностранного государства или
группы иностранных государств, в соответствии со статьей 14
настоящего Федерального закона) (в ред. Федерального закона от 28
декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961; Федерального закона от 31 декабря
2014 г. N 498-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2015, N 1, ст. 51; Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88);
3) в случаях, предусмотренных конкурсной документацией, копии
документов, подтверждающих соответствие товара, работы или услуги
требованиям, установленным в соответствии с законодательством
Российской Федерации (при наличии в соответствии с
законодательством Российской Федерации данных требований к
указанным товару, работе или услуге). При этом не допускается
требовать представление таких документов, если в соответствии с
законодательством Российской Федерации такие документы передаются
вместе с товаром;
4) в случае, предусмотренном частью 2 статьи 37 настоящего
Федерального закона, документы, подтверждающие добросовестность
участника открытого конкурса;
5) документы, подтверждающие внесение обеспечения заявки на
участие в открытом конкурсе (платежное поручение, подтверждающее
перечисление денежных средств в качестве обеспечения заявки на
участие в открытом конкурсе, или копия этого платежного поручения
либо банковская гарантия, соответствующая требованиям статьи 45
настоящего Федерального закона), в случае, если заказчиком в
соответствии с настоящим Федеральным законом установлено требование
об обеспечении заявки на участие в открытом конкурсе. Указанные
документы не представляются государственными, муниципальными
учреждениями (в ред. Федерального закона от 29 декабря 2015 г. N
390-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2016, N 1,
ст. 10; Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88;
Федерального закона от 27 декабря 2018 г. N 502-ФЗ);
6) в случае, если в конкурсной документации указан такой
критерий оценки заявок на участие в конкурсе, как квалификация
участника открытого конкурса, заявка участника открытого конкурса
может содержать также документы, подтверждающие его квалификацию,
при этом отсутствие указанных документов не является основанием для
признания заявки не соответствующей требованиям настоящего
Федерального закона (пункт 6 введен Федеральным законом от 28
декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
3. Заявка на участие в открытом конкурсе может содержать
эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное изображение, образец,
пробу товара, закупка которого осуществляется.
4. Все листы поданной в письменной форме заявки на участие в
открытом конкурсе, все листы тома такой заявки должны быть прошиты
и пронумерованы. Заявка на участие в открытом конкурсе и каждый том
такой заявки должны содержать опись входящих в их состав
документов, быть скреплены печатью участника открытого конкурса при
наличии печати (для юридического лица) и подписаны участником
открытого конкурса или лицом, уполномоченным участником открытого
конкурса. Соблюдение участником открытого конкурса указанных
требований означает, что информация и документы, входящие в состав
заявки на участие в открытом конкурсе и тома заявки на участие в
открытом конкурсе, поданы от имени участника открытого конкурса и
он несет ответственность за подлинность и достоверность этих
информации и документов. На конверте указывается наименование
открытого конкурса (лота), позволяющее определить открытый конкурс
(лот), на участие в котором подается заявка. Не допускается
устанавливать иные требования к оформлению заявки на участие в
открытом конкурсе. При этом ненадлежащее исполнение участником
открытого конкурса требования о том, что все листы таких заявки и
тома должны быть пронумерованы, не является основанием для отказа в
допуске к участию в открытом конкурсе (в ред. Федерального закона
от 6 апреля 2015 г. N 82-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2015, N 14, ст. 2022; Федерального закона от 31 декабря
2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 1, ст. 88).
5. Требовать от участника открытого конкурса иные документы и
информацию, за исключением предусмотренных частью 2 настоящей
статьи документов и информации, не допускается.
6. Каждый конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе,
поступивший в срок, указанный в конкурсной документации,
регистрируется заказчиком, специализированной организацией. При
этом отказ в приеме и регистрации конверта с заявкой на участие в
открытом конкурсе, на котором не указана информация о подавшем его
лице, и требование о предоставлении соответствующей информации не
допускаются (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88).
7. Участник открытого конкурса вправе подать только одну
заявку на участие в открытом конкурсе в отношении каждого предмета
открытого конкурса (лота).
8. В случае, если несколько граждан планируют создание
произведения литературы или искусства, исполнения (как результата
интеллектуальной деятельности), являющихся предметом контракта,
совместным творческим трудом, указанные граждане подают одну заявку
на участие в открытом конкурсе и считаются одним участником
открытого конкурса.
9. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить контракты на выполнение двух и более поисковых
научно-исследовательских работ с несколькими участниками открытого
конкурса, участник открытого конкурса вправе подать заявку на
участие в открытом конкурсе (лоте) только в отношении одной
поисковой научно- исследовательской работы.
10. Прием заявок на участие в открытом конкурсе прекращается с
наступлением срока вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г.
N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 88).
11. Заказчик, специализированная организация обеспечивают
сохранность конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе и
рассмотрение содержания заявок на участие в открытом конкурсе
только после вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе в соответствии с настоящим Федеральным законом. Лица,
осуществляющие хранение конвертов с заявками на участие в открытом
конкурсе, не вправе допускать повреждение этих конвертов до момента
вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе в
соответствии с настоящим Федеральным законом (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
12. Конверт с заявкой на участие в открытом конкурсе,
поступивший после истечения срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе, не вскрывается и в случае, если на конверте с
такой заявкой указана информация о подавшем ее лице, в том числе
почтовый адрес, возвращается заказчиком, специализированной
организацией в порядке, установленном конкурсной документацией (в
ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
13. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в открытом конкурсе подана только одна заявка на участие в открытом
конкурсе или не подано ни одной такой заявки, открытый конкурс
признается несостоявшимся. В случае, если конкурсной документацией
предусмотрено два и более лота, конкурс признается не состоявшимся
только в отношении тех лотов, в отношении которых подана только
одна заявка на участие в открытом конкурсе или не подано ни одной
такой заявки.
Статья 52. Вскрытие конвертов с заявками
на участие в открытом конкурсе
(наименование в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г.
N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 88)
1. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на
участие в открытом конкурсе после наступления срока, указанного в
конкурсной документации в качестве срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе. Конверты с заявками на участие в открытом
конкурсе вскрываются публично во время, в месте, в порядке и в
соответствии с процедурами, которые указаны в конкурсной
документации. Вскрытие всех поступивших конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе осуществляется в один день (в ред.
Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
2. Заказчик обязан предоставить возможность всем участникам
открытого конкурса, подавшим заявки на участие в нем, или их
представителям присутствовать при вскрытии конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе (в ред. Федерального закона от 31
декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
3. Непосредственно перед вскрытием конвертов с заявками на
участие в открытом конкурсе или в случае проведения открытого
конкурса по нескольким лотам перед вскрытием таких конвертов в
отношении каждого лота заявкам на участие в открытом конкурсе
конкурсная комиссия объявляет участникам конкурса, присутствующим
при вскрытии таких конвертов, о возможности подачи заявок на
участие в открытом конкурсе, изменения или отзыва поданных заявок
на участие в открытом конкурсе до вскрытия таких конвертов. При
этом конкурсная комиссия объявляет последствия подачи двух и более
заявок на участие в открытом конкурсе одним участником конкурса (в
ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
4. Конкурсная комиссия вскрывает конверты с заявками на
участие в открытом конкурсе, если такие конверты и заявки поступили
заказчику до вскрытия таких конвертов. В случае установления факта
подачи одним участником открытого конкурса двух и более заявок на
участие в открытом конкурсе в отношении одного и того же лота при
условии, что поданные ранее этим участником заявки на участие в
конкурсе не отозваны, все заявки на участие в конкурсе этого
участника, поданные в отношении одного и того же лота, не
рассматриваются и возвращаются этому участнику (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
5. В случае, если конкурсной документацией предусмотрено право
заказчика заключить контракты на выполнение двух и более поисковых
научно-исследовательских работ с несколькими участниками конкурса,
заявка на участие в конкурсе, поданная одновременно в отношении
двух и более указанных работ, не рассматривается и возвращается
подавшему ее участнику конкурса.
6. Информация о месте, дате и времени вскрытия конвертов с
заявками на участие в открытом конкурсе, наименование (для
юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии) (для
физического лица), почтовый адрес каждого участника открытого
конкурса, конверт с заявкой которого вскрывается, наличие
информации и документов, предусмотренных конкурсной документацией,
условия исполнения контракта, указанные в заявке на участие в
открытом конкурсе и являющиеся критерием оценки заявок на участие в
открытом конкурсе, объявляются при вскрытии данных конвертов и
вносятся соответственно в протокол. В случае, если по окончании
срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе подана только
одна заявка или не подано ни одной заявки, в этот протокол вносится
информация о признании открытого конкурса несостоявшимся (в ред.
Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
7. Протокол вскрытия конвертов с заявками на участие в
открытом конкурсе ведется конкурсной комиссией, подписывается всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии непосредственно после
вскрытия таких конвертов и не позднее рабочего дня, следующего за
датой подписания этого протокола, размещается в единой
информационной системе. При проведении открытого конкурса в целях
заключения контракта на выполнение научно-исследовательских работ в
случае, если допускается заключение контрактов с несколькими
участниками закупки, а также на выполнение двух и более поисковых
научно-исследовательских работ этот протокол размещается в единой
информационной системе в течение трех рабочих дней с даты его
подписания (в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N
504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1,
ст. 88).
8. Заказчик обязан обеспечить осуществление аудиозаписи
вскрытия конвертов с заявками на участие в открытом конкурсе.
Участник открытого конкурса, присутствующий при вскрытии конвертов
с заявками на участие в открытом конкурсе, вправе осуществлять
аудио- и видеозапись вскрытия таких конвертов (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
Статья 53. Рассмотрение и оценка заявок на участие в конкурсе
1. Срок рассмотрения и оценки заявок на участие в конкурсе не
может превышать двадцать дней с даты вскрытия конвертов с такими
заявками. Заказчик вправе продлить срок рассмотрения и оценки
заявок на участие в конкурсе на поставку товара, выполнение работы
либо оказание услуги в сфере науки, культуры или искусства, но не
более чем на десять рабочих дней. При этом в течение одного
рабочего дня с даты принятия решения о продлении срока рассмотрения
и оценки таких заявок заказчик направляет соответствующее
уведомление всем участникам конкурса, подавшим заявки на участие в
конкурсе, а также размещает указанное уведомление в единой
информационной системе (в ред. Федерального закона от 31 декабря
2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации,
2018, N 1, ст. 88).
2. Заявка на участие в конкурсе признается надлежащей, если
она соответствует требованиям настоящего Федерального закона,
извещению об осуществлении закупки или приглашению принять участие
в закрытом конкурсе и конкурсной документации, а участник закупки,
подавший такую заявку, соответствует требованиям, которые
предъявляются к участнику закупки и указаны в конкурсной
документации.
3. Конкурсная комиссия отклоняет заявку на участие в конкурсе
в случае, если участник конкурса, подавший ее, не соответствует
требованиям к участнику конкурса, указанным в конкурсной
документации, или такая заявка признана не соответствующей
требованиям, указанным в конкурсной документации, в том числе
участник конкурса признан не предоставившим обеспечение такой
заявки, а также в случаях, предусмотренных нормативными правовыми
актами, принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего
Федерального закона. Не подлежит отклонению заявка на участие в
конкурсе в связи с отсутствием в ней документов, предусмотренных
подпунктами "ж" и "з" пункта 1 части 2 статьи 51 настоящего
Федерального закона, за исключением случая закупки товара, работы,
услуги, в отношении которых установлен запрет, предусмотренный
статьей 14 настоящего Федерального закона (в ред. Федерального
закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
3-1. В случае установления недостоверности информации,
содержащейся в документах, представленных участником конкурса в
соответствии с частью 2 статьи 51 настоящего Федерального закона,
конкурсная комиссия обязана отстранить такого участника от участия
в конкурсе на любом этапе его проведения (часть 3-1 введена
Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
4. Результаты рассмотрения заявок на участие в конкурсе
фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки заявок на участие в
конкурсе.
5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку заявок на участие в
конкурсе, которые не были отклонены, для выявления победителя
конкурса на основе критериев, указанных в конкурсной документации.
6. В случае, если по результатам рассмотрения заявок на
участие в конкурсе конкурсная комиссия отклонила все такие заявки
или только одна такая заявка соответствует требованиям, указанным в
конкурсной документации, конкурс признается несостоявшимся.
7. На основании результатов оценки заявок на участие в
конкурсе конкурсная комиссия присваивает каждой заявке на участие в
конкурсе порядковый номер в порядке уменьшения степени выгодности
содержащихся в них условий исполнения контракта. Заявке на участие
в конкурсе, в которой содержатся лучшие условия исполнения
контракта, присваивается первый номер. В случае, если в нескольких
заявках на участие в конкурсе содержатся одинаковые условия
исполнения контракта, меньший порядковый номер присваивается заявке
на участие в конкурсе, которая поступила ранее других заявок на
участие в конкурсе, содержащих такие же условия.
8. Победителем конкурса признается участник конкурса, который
предложил лучшие условия исполнения контракта на основе критериев,
указанных в конкурсной документации, и заявке на участие в конкурсе
которого присвоен первый номер.
9. Если конкурсной документацией предусмотрено право заказчика
заключить контракты с несколькими участниками конкурса в случаях,
указанных в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, в
том числе на выполнение поисковых научно-исследовательских работ,
конкурсная комиссия присваивает первый номер нескольким заявкам на
участие в конкурсе, содержащим лучшие условия исполнения контракта.
При этом число заявок на участие в конкурсе, которым присвоен
первый номер, не должно превышать количество таких контрактов,
указанное в конкурсной документации.
10. Результаты рассмотрения и оценки заявок на участие в
конкурсе фиксируются в протоколе рассмотрения и оценки таких
заявок, в котором должна содержаться следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения и оценки таких
заявок;
2) информация об участниках конкурса, заявки на участие в
конкурсе которых были рассмотрены;
3) информация об участниках конкурса, заявки на участие в
конкурсе которых были отклонены, с указанием причин их отклонения,
в том числе положений настоящего Федерального закона и положений
конкурсной документации, которым не соответствуют такие заявки,
предложений, содержащихся в заявках на участие в конкурсе и не
соответствующих требованиям конкурсной документации;
4) решение каждого члена комиссии об отклонении заявок на
участие в конкурсе;
5) порядок оценки заявок на участие в конкурсе;
6) присвоенные заявкам на участие в конкурсе значения по
каждому из предусмотренных критериев оценки заявок на участие в
конкурсе;
7) принятое на основании результатов оценки заявок на участие
в конкурсе решение о присвоении таким заявкам порядковых номеров;
8) наименования (для юридических лиц), фамилии, имена,
отчества (при наличии) (для физических лиц), почтовые адреса
участников конкурса, заявкам на участие в конкурсе которых
присвоены первый и второй номера.
11. Результаты рассмотрения единственной заявки на участие в
конкурсе на предмет ее соответствия требованиям конкурсной
документации фиксируются в протоколе рассмотрения единственной
заявки на участие в конкурсе, в котором должна содержаться
следующая информация:
1) место, дата, время проведения рассмотрения такой заявки;
2) наименование (для юридического лица), фамилия, имя,
отчество (при наличии) (для физического лица), почтовый адрес
участника конкурса, подавшего единственную заявку на участие в
конкурсе;
3) решение каждого члена комиссии о соответствии такой заявки
требованиям настоящего Федерального закона и конкурсной
документации;
4) решение о возможности заключения контракта с участником
конкурса, подавшим единственную заявку на участие в конкурсе.
12. Протоколы, указанные в частях 10 и 11 настоящей статьи,
составляются в двух экземплярах, которые подписываются всеми
присутствующими членами конкурсной комиссии. Один экземпляр каждого
из этих протоколов хранится у заказчика, другой экземпляр в течение
трех рабочих дней с даты его подписания направляется победителю
конкурса или участнику конкурса, подавшему единственную заявку на
участие в конкурсе, с приложением проекта контракта, который
составляется путем включения в данный проект условий контракта,
предложенных победителем конкурса или участником конкурса, подавшим
единственную заявку на участие в конкурсе. Протокол рассмотрения и
оценки заявок на участие в конкурсе, протокол рассмотрения
единственной заявки на участие в конкурсе размещаются заказчиком в
единой информационной системе не позднее рабочего дня, следующего
за датой подписания указанных протоколов (в ред. Федерального
закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства
Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961; Федерального закона от
31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской
Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
13. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную
заявку на участие в конкурсе, после размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе, протокола рассмотрения единственной заявки на
участие в конкурсе вправе направить в письменной форме или в форме
электронного документа заказчику запрос о даче разъяснений
результатов конкурса. В течение двух рабочих дней с даты
поступления этого запроса заказчик обязан представить в письменной
форме или в форме электронного документа участнику конкурса
соответствующие разъяснения.
14. Любой участник конкурса, в том числе подавший единственную
заявку на участие в конкурсе, вправе обжаловать результаты конкурса
в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.
15. Протоколы, составленные в ходе проведения конкурса, заявки
на участие в конкурсе, конкурсная документация, изменения,
внесенные в конкурсную документацию, разъяснения положений
конкурсной документации и аудиозапись вскрытия конвертов с заявками
на участие в конкурсе хранятся заказчиком не менее чем три года (в
ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
Статья 54. Заключение контракта по результатам конкурса
1. По результатам конкурса контракт заключается на условиях,
указанных в заявке на участие в конкурсе, поданной участником
конкурса, с которым заключается контракт, и в конкурсной
документации. При заключении контракта его цена не может превышать
начальную (максимальную) цену контракта, указанную в извещении о
проведении конкурса.
2. Контракт заключается не ранее чем через десять дней и не
позднее чем через двадцать дней с даты размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты
подписания такого протокола. При этом контракт заключается только
после предоставления участником конкурса обеспечения исполнения
контракта в соответствии с требованиями настоящего Федерального
закона.
3. В течение десяти дней с даты размещения в единой
информационной системе протокола рассмотрения и оценки заявок на
участие в конкурсе или при проведении закрытого конкурса с даты
подписания такого протокола победитель конкурса обязан подписать
контракт и представить все экземпляры контракта заказчику. При этом
победитель конкурса одновременно с контрактом обязан представить
заказчику документы, подтверждающие предоставление обеспечения
исполнения контракта в размере, который предусмотрен конкурсной
документацией или частью 1 статьи 37 настоящего Федерального
закона. В случае, если победителем конкурса не исполнены требования
настоящей части, такой победитель признается уклонившимся от
заключения контракта (в ред. Федерального закона от 28 декабря 2013
г. N 396-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2013,
N 52, ст. 6961).
4. При уклонении победителя конкурса от заключения контракта
заказчик вправе обратиться в суд с иском о возмещении убытков,
причиненных уклонением от заключения контракта в части, не покрытой
суммой обеспечения заявки на участие в конкурсе, и заключить
контракт с участником конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер.
5. Проект контракта в случае согласия участника конкурса,
заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй номер,
заключить контракт составляется заказчиком путем включения в проект
контракта, прилагаемый к конкурсной документации, условий
исполнения контракта, предложенных этим участником. Проект
контракта подлежит направлению заказчиком этому участнику в срок,
не превышающий десяти дней с даты признания победителя конкурса
уклонившимся от заключения контракта. Участник конкурса, заявке на
участие в конкурсе которого присвоен второй номер, вправе подписать
контракт и передать его заказчику в порядке и в сроки, которые
предусмотрены частью 3 настоящей статьи, или отказаться от
заключения контракта. Одновременно с подписанными экземплярами
контракта этот участник обязан предоставить обеспечение исполнения
контракта.
6. Непредоставление участником конкурса, заявке на участие в
конкурсе которого присвоен второй номер, заказчику в срок,
установленный настоящей статьей, подписанных этим участником
экземпляров контракта и обеспечения исполнения контракта не
считается уклонением этого участника от заключения контракта. В
данном случае конкурс признается несостоявшимся (в ред.
Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 396-ФЗ - Собрание
законодательства Российской Федерации, 2013, N 52, ст. 6961).
7. В течение десяти дней с даты получения от победителя
конкурса или участника конкурса, заявке на участие в конкурсе
которого присвоен второй номер, подписанного контракта с
приложением документов, подтверждающих предоставление обеспечения
исполнения контракта, заказчик обязан подписать контракт и передать
один экземпляр контракта лицу, с которым заключен контракт, или его
представителю либо направить один экземпляр контракта по почте
лицу, с которым заключен контракт. В случае, если заказчик не
совершил предусмотренные настоящей частью действия, он признается
уклонившимся от заключения контракта. При уклонении заказчика от
заключения контракта с победителем конкурса или участником
конкурса, заявке на участие в конкурсе которого присвоен второй
номер, этот победитель или этот участник вправе обратиться в суд с
иском о понуждении заказчика заключить контракт и о взыскании с
заказчика убытков, причиненных уклонением заказчика от заключения
контракта.
8. Денежные средства, внесенные в качестве обеспечения заявки
на участие в конкурсе, возвращаются победителю конкурса в сроки,
предусмотренные частью 8 статьи 44 настоящего Федерального закона
(в ред. Федерального закона от 31 декабря 2017 г. N 504-ФЗ -
Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N 1, ст. 88).
9. В случае наличия принятых судом или арбитражным судом
судебных актов либо возникновения обстоятельств непреодолимой силы,
препятствующих подписанию контракта одной из сторон в установленные
настоящей статьей сроки, эта сторона обязана уведомить другую
сторону о наличии таких судебных актов или таких обстоятельств в
течение одного дня. При этом течение установленных настоящей
статьей сроков приостанавливается на срок исполнения таких судебных
актов или срок действия таких обстоятельств, но не более чем на
тридцать дней. В случае отмены, изменения или исполнения таких
судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств
соответствующая сторона обязана уведомить другую сторону об этом не
позднее дня, следующего за днем отмены, изменения или исполнения
таких судебных актов либо прекращения действия таких обстоятельств.
Статья 54-1. Открытый конкурс в электронной форме
1. Под открытым конкурсом в электронной форме понимается
конкурс, при котором информация о закупке сообщается заказчиком
неограниченному кругу лиц путем размещения в единой информационной
системе извещения о проведении открытого конкурса в электронной
форме и конкурсной документации и к участникам закупки
предъявляются единые требования.
2. Для проведения открытого конкурса в электронной форме
заказчик разрабатывает и утверждает конкурсную документацию.
3. Для разработки конкурсной документации заказчик вправе
привлекать на основе контракта, заключенного в соответствии с
настоящим Федеральным законом, специализированную организацию.
(Статья 54-1 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017 г.
N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 88)
Статья 54-2. Извещение о проведении открытого конкурса
в электронной форме
1. Извещение о проведении открытого конкурса в электронной
форме размещается заказчиком в единой информационной системе не
менее чем за пятнадцать рабочих дней до даты окончания срока подачи
заявок на участие в таком конкурсе.
2. Заказчик также вправе опубликовать извещение о проведении
открытого конкурса в электронной форме в любых средствах массовой
информации или разместить это извещение на сайтах в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" при условии, что
такое опубликование или такое размещение осуществляется наряду с
предусмотренным частью 1 настоящей статьи размещением.
3. В извещении о проведении открытого конкурса в электронной
форме наряду с информацией, предусмотренной статьей 42 настоящего
Федерального закона, указываются:
1) адрес электронной площадки в
информационно-телекоммуникационной сети "Интернет";
2) требования, предъявляемые к участникам открытого конкурса в
электронной форме, и исчерпывающий перечень документов, которые
должны быть представлены участниками открытого конкурса в
электронной форме в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31
настоящего Федерального закона, а также требование, предъявляемое к
участникам открытого конкурса в электронной форме в соответствии с
частью 1-1 (при наличии такого требования) статьи 31 настоящего
Федерального закона;
3) дата и время окончания срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе в электронной форме. При этом указанная дата не
может приходиться на нерабочий день;
4) дата и время рассмотрения и оценки первых частей заявок на
участие в открытом конкурсе в электронной форме;
5) дата подачи участниками открытого конкурса в электронной
форме окончательных предложений о цене контракта;
6) дата и время рассмотрения и оценки вторых частей заявок на
участие в открытом конкурсе в электронной форме.
4. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в
извещение о проведении открытого конкурса в электронной форме не
позднее чем за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на
участие в открытом конкурсе в электронной форме. Изменение объекта
закупки, увеличение размера обеспечения заявок на участие в
открытом конкурсе в электронной форме не допускаются. В течение
одного дня с даты принятия указанного решения такие изменения
размещаются заказчиком в порядке, установленном для размещения
извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме. При
этом срок подачи заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме должен быть продлен таким образом, чтобы с даты
размещения таких изменений в единой информационной системе до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме этот срок составлял не менее чем десять рабочих
дней, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным
законом.
(Статья 54-2 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017 г.
N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 88)
Статья 54-3. Конкурсная документация
1. Конкурсная документация наряду с информацией, указанной в
извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме,
должна содержать:
1) наименование и описание объекта закупки и условий контракта
в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона, в том
числе обоснование начальной (максимальной) цены контракта;
2) информацию о валюте, используемой для формирования цены
контракта и расчетов с поставщиком (подрядчиком, исполнителем);
3) порядок применения официального курса иностранной валюты к
рублю Российской Федерации, установленного Центральным банком
Российской Федерации и используемого при оплате контракта;
4) предусмотренные статьей 54-4 настоящего Федерального закона
требования к содержанию, в том числе к описанию предложения
участника открытого конкурса в электронной форме, к составу заявки
на участие в открытом конкурсе в электронной форме и инструкцию по
ее заполнению, при этом не допускается установление требований,
влекущих за собой ограничение количества участников закупки или
ограничение доступа к участию в открытом конкурсе в электронной
форме;
5) информацию о возможности заказчика изменить условия
контракта в соответствии с настоящим Федеральным законом;
6) информацию о возможности заказчика заключить контракты,
указанные в части 10 статьи 34 настоящего Федерального закона, с
несколькими участниками закупки на выполнение составляющих объект
закупки двух и более поисковых научно-исследовательских работ в
отношении одного предмета и с одними и теми же условиями контракта,
указанными в конкурсной документации, с указанием количества
указанных контрактов. В этом случае в качестве начальной
(максимальной) цены контракта указывается начальная (максимальная)
цена одного контракта. При этом начальная (максимальная) цена всех
контрактов на выполнение поисковых научно-исследовательских работ
является одинаковой и их общая начальная (максимальная) цена
равняется сумме начальных (максимальных) цен всех таких контрактов;
7) порядок предоставления участникам закупки разъяснений
положений конкурсной документации, даты начала и окончания срока
такого предоставления;
8) критерии оценки заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме, величины значимости этих критериев, порядок
рассмотрения и оценки заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме в соответствии с настоящим Федеральным законом;
9) размер и условия обеспечения исполнения контракта, а также
каждого контракта в случаях, предусмотренных пунктом 6 настоящей
части, исходя из общей начальной (максимальной) цены
пропорционально количеству указанных контрактов с учетом требований
части 6 статьи 96 настоящего Федерального закона;
10) информацию о контрактной службе, контрактном управляющем,
ответственных за заключение контракта, срок, в течение которого
победитель открытого конкурса в электронной форме или иной его
участник, с которым заключается контракт в соответствии с настоящим
Федеральным законом, должен подписать контракт, условия признания
победителя открытого конкурса в электронной форме или данного
участника уклонившимися от заключения контракта;
11) информацию о возможности одностороннего отказа от
исполнения контракта в соответствии с положениями частей 8 - 25
статьи 95 настоящего Федерального закона.
2. Дополнительные требования к содержанию конкурсной
документации при осуществлении закупок:
1) на оказание услуг специализированного депозитария и
доверительного управления средствами пенсионных накоплений
устанавливаются статьей 19 Федерального закона от 24 июля 2002 года
№ 111-ФЗ "Об инвестировании средств для финансирования
накопительной пенсии в Российской Федерации";
2) на оказание услуг специализированного депозитария,
оказываемых уполномоченному федеральному органу, и доверительного
управления устанавливаются статьей 24 Федерального закона от
20 августа 2004 года № 117-ФЗ "О накопительно-ипотечной системе
жилищного обеспечения военнослужащих";
3) на выполнение работ, связанных с осуществлением регулярных
перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским
наземным электрическим транспортом, устанавливаются федеральным
законом, регулирующим отношения по организации регулярных перевозок
пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным
электрическим транспортом.
3. К конкурсной документации должен быть приложен проект
контракта, который является неотъемлемой частью конкурсной
документации.
4. Конкурсная документация должна быть доступна для
ознакомления в единой информационной системе без взимания платы.
5. Размещение конкурсной документации в единой информационной
системе осуществляется заказчиком одновременно с размещением
извещения о проведении открытого конкурса в электронной форме.
6. Заказчик вправе принять решение о внесении изменений в
конкурсную документацию не позднее чем за пять дней до даты
окончания срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме. Изменение объекта закупки, увеличение размера
обеспечения заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме не допускаются. В течение одного дня с даты принятия
указанного решения такие изменения размещаются заказчиком в
порядке, установленном для размещения извещения о проведении
открытого конкурса в электронной форме. При этом срок подачи заявок
на участие в открытом конкурсе в электронной форме должен быть
продлен таким образом, чтобы с даты размещения в единой
информационной системе таких изменений до даты окончания срока
подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
этот срок составлял не менее чем десять рабочих дней, за
исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
7. Любой участник открытого конкурса в электронной форме,
зарегистрированный в единой информационной системе и
аккредитованный на электронной площадке, вправе направить оператору
электронной площадки с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки, на которой планируется проведение такого
открытого конкурса в электронной форме, запрос о даче разъяснений
положений конкурсной документации. При этом участник открытого
конкурса в электронной форме вправе направить не более чем три
запроса о даче разъяснений положений конкурсной документации в
отношении одного открытого конкурса в электронной форме. В течение
одного часа с момента поступления указанного запроса он
направляется оператором электронной площадки заказчику без указания
сведений об участнике закупки, направившем данный запрос.
8. В течение двух рабочих дней с даты поступления от оператора
электронной площадки указанного в части 7 настоящей статьи запроса
заказчик размещает в единой информационной системе разъяснения
положений конкурсной документации с указанием предмета запроса при
условии, что указанный запрос поступил к заказчику не позднее чем
за пять дней до даты окончания срока подачи заявок на участие в
открытом конкурсе в электронной форме.
9. Разъяснения положений конкурсной документации не должны
изменять ее суть.
(Статья 54-3 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017 г.
N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 88)
Статья 54-4. Порядок подачи заявок на участие
в открытом конкурсе в электронной форме
1. Подача заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме осуществляется только лицами, зарегистрированными в единой
информационной системе и аккредитованными на электронной площадке.
2. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме
состоит из двух частей и предложения участника открытого конкурса в
электронной форме о цене контракта.
3. Заявка на участие в открытом конкурсе в электронной форме
направляется участником открытого конкурса в электронной форме
оператору электронной площадки в форме трех электронных документов,
которые подаются одновременно.
4. Первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме должна содержать:
1) согласие участника открытого конкурса в электронной форме
на поставку товара, выполнение работы или оказание услуги на
условиях, предусмотренных конкурсной документацией и не подлежащих
изменению по результатам проведения открытого конкурса в
электронной форме (такое согласие дается с применением
программно-аппаратных средств электронной площадки);
2) предложение участника открытого конкурса в электронной
форме о качественных, функциональных и об экологических
характеристиках объекта закупки при установлении в конкурсной
документации критерия, предусмотренного пунктом 3 части 1 статьи 32
настоящего Федерального закона. При этом отсутствие указанного
предложения не является основанием для принятия решения об отказе
участнику закупки в допуске к участию в открытом конкурсе в
электронной форме;
3) при осуществлении закупки товара или закупки работы,
услуги, для выполнения, оказания которых используется товар:
а) наименование страны происхождения товара (в случае
установления заказчиком в извещении о проведении открытого конкурса
в электронной форме, конкурсной документации условий, запретов,
ограничений допуска товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств, в соответствии со
статьей 14 настоящего Федерального закона);
б) конкретные показатели товара, соответствующие значениям,
установленным конкурсной документацией, и указание на товарный знак
(при наличии). Информация, предусмотренная настоящим подпунктом,
включается в заявку на участие в открытом конкурсе в электронной
форме в случае отсутствия в конкурсной документации указания на
товарный знак или в случае, если участник закупки предлагает товар,
который обозначен товарным знаком, отличным от товарного знака,
указанного в конкурсной документации.
5. В первой части заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме не допускается указание сведений об участнике
открытого конкурса в электронной форме, подавшем заявку на участие
в таком конкурсе, а также сведений о предлагаемой этим участником
открытого конкурса в электронной форме цене контракта. При этом
первая часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной
форме может содержать эскиз, рисунок, чертеж, фотографию, иное
изображение товара, закупка которого осуществляется.
6. Вторая часть заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме должна содержать требуемые заказчиком в
конкурсной документации информацию и документы, а именно:
1) наименование, фирменное наименование (при наличии), место
нахождения (для юридического лица), фамилию, имя, отчество (при
наличии), паспортные данные, место жительства (для физического
лица), почтовый адрес участника открытого конкурса в электронной
форме, номер контактного телефона, идентификационный номер
налогоплательщика участника такого конкурса или в соответствии с
законодательством соответствующего иностранного государства аналог
идентификационного номера налогоплательщика участника такого
конкурса (для иностранного лица), идентификационный номер
налогоплательщика (при наличии) учредителей, членов коллегиального
исполнительного органа, лица, исполняющего функции единоличного
исполнительного органа участника такого конкурса;
2) копии документов, подтверждающих соответствие товара,
работы или услуги требованиям, установленным в соответствии с
законодательством Российской Федерации, в случае, если в
соответствии с законодательством Российской Федерации установлены
требования к товару, работе или услуге и предоставление указанных
копий документов предусмотрено конкурсной документацией. При этом
не допускается требовать предоставления копий указанных документов,
если в соответствии с законодательством Российской Федерации
указанные документы передаются вместе с товаром;
3) документы, подтверждающие соответствие участника открытого
конкурса в электронной форме требованиям к участникам такого
конкурса, установленным заказчиком в конкурсной документации в
соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 31 настоящего Федерального
закона, или копии таких документов, а также декларацию о
соответствии участника открытого конкурса в электронной форме
требованиям, установленным в соответствии с пунктами 3 - 9, 11
части 1 статьи 31 настоящего Федерального закона (указанная
декларация предоставляется с использованием программно-аппаратных
средств электронной площадки);
4) документы, подтверждающие право участника открытого
конкурса в электронной форме на получение преимуществ в
соответствии со статьями 28 и 29 настоящего Федерального закона, в
случае, если участник открытого конкурса в электронной форме заявил
о получении указанных преимуществ, или копии этих документов;
5) документы, предусмотренные нормативными правовыми актами,
принятыми в соответствии со статьей 14 настоящего Федерального
закона, в случае закупки товаров, работ, услуг, на которые
распространяется действие указанных нормативных правовых актов, или
копии этих документов. При отсутствии в заявке на участие в
открытом конкурсе в электронной форме документов, предусмотренных
настоящим пунктом, или копий этих документов эта заявка
приравнивается к заявке, в которой содержится предложение о
поставке товаров, происходящих из иностранного государства или
группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно
выполняемых, оказываемых иностранными лицами;
6) документы, подтверждающие квалификацию участника открытого
конкурса в электронной форме. При этом отсутствие этих документов
не является основанием для признания заявки на участие в открытом
конкурсе в электронной форме не соответствующей требованиям
документации о таком конкурсе;
7) декларацию о принадлежности участника открытого конкурса в
электронной форме к субъектам малого предпринимательства или
социально ориентированным некоммерческим организациям в случае
установления заказчиком ограничения, предусмотренного частью 3
статьи 30 настоящего Федерального закона (указанная декларация
предоставляется с использованием программно-аппаратных средств
электронной площадки).
7. Требовать от участника открытого конкурса в электронной
форме предоставления иных документов и информации, за исключением
предусмотренных частями 2, 4 - 6 настоящей статьи, не допускается.
8. Участник открытого конкурса в электронной форме вправе
подать заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме в
любое время с момента размещения извещения о его проведении до
предусмотренных конкурсной документацией даты и времени окончания
срока подачи таких заявок.
9. Участник открытого конкурса в электронной форме вправе
подать только одну заявку на участие в открытом конкурсе в
электронной форме.
10. В течение одного часа с момента получения заявки на
участие в открытом конкурсе в электронной форме оператор
электронной площадки обязан присвоить данной заявке
идентификационный номер и подтвердить в форме электронного
документа, направляемого участнику открытого конкурса в электронной
форме, подавшему данную заявку, ее получение с указанием
присвоенного такой заявке идентификационного номера.
11. В течение одного часа с момента получения заявки на
участие в открытом конкурсе в электронной форме оператор
электронной площадки возвращает данную заявку подавшему ее
участнику такого конкурса в случае:
1) подачи данной заявки с нарушением требований,
предусмотренных частью 6 статьи 24-1 настоящего Федерального
закона;
2) подачи одним участником открытого конкурса в электронной
форме двух и более заявок на участие в нем при условии, что
поданные ранее заявки этим участником не отозваны. В указанном
случае этому участнику возвращаются все заявки на участие в
открытом конкурсе в электронной форме;
3) получения данной заявки после даты или времени окончания
срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме;
4) получения данной заявки от участника открытого конкурса в
электронной форме с нарушением положений части 9 статьи 24-2
настоящего Федерального закона;
5) подачи участником закупки заявки, содержащей предложение о
цене контракта, превышающее начальную (максимальную) цену контракта
или равное нулю;
6) наличия в предусмотренном настоящим Федеральным законом
реестре недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей)
информации об участнике закупки, в том числе информации об
учредителях, о членах коллегиального исполнительного органа, лице,
исполняющем функции единоличного исполнительного органа участника
закупки - юридического лица, при условии установления заказчиком
требования, предусмотренного частью 1-1 статьи 31 настоящего
Федерального закона.
12. Одновременно с возвратом заявки на участие в открытом
конкурсе в электронной форме в соответствии с частью 20 статьи 44
настоящего Федерального закона и частью 11 настоящей статьи
оператор электронной площадки обязан уведомить в форме электронного
документа участника открытого конкурса в электронной форме,
подавшего данную заявку, об основаниях ее возврата. Возврат заявок
на участие в открытом конкурсе в электронной форме оператором
электронной площадки по иным основаниям не допускается.
13. Не позднее рабочего дня, следующего за датой окончания
срока подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной
форме, оператор электронной площадки направляет заказчику первую
часть заявки на участие в открытом конкурсе в электронной форме.
14. Участник открытого конкурса в электронной форме, подавший
заявку на участие в открытом конкурсе в электронной форме, вправе
отозвать данную заявку не позднее даты и времени окончания срока
подачи заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме,
направив об этом уведомление оператору электронной площадки.
15. Не допускается устанавливать иные требования к оформлению
заявки, не предусмотренные настоящей статьей, а также частями 5 и 6
статьи 24-1 настоящего Федерального закона.
16. В случае, если по окончании срока подачи заявок на участие
в открытом конкурсе в электронной форме подана только одна заявка
на участие в открытом конкурсе в электронной форме или не подано ни
одной такой заявки, открытый конкурс в электронной форме признается
несостоявшимся.
(Статья 54-4 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017 г.
N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 88)
Статья 54-5. Порядок рассмотрения и оценки первых частей
заявок на участие в открытом конкурсе
в электронной форме
1. Срок рассмотрения и оценки первых частей заявок на участие
в открытом конкурсе в электронной форме конкурсной комиссией не
может превышать пять рабочих дней, а в случае, если начальная
(максимальная) цена контракта не превышает один миллион рублей,
один рабочий день с даты окончания срока подачи указанных заявок. В
случае проведения открытого конкурса в электронной форме на
поставку товара, выполнение работы либо оказание услуги в сфере
науки, культуры или искусства этот срок не может превышать десять
рабочих дней с даты окончания срока подачи указанных заявок
независимо от начальной (максимальной) цены контракта.
2. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок
на участие в открытом конкурсе в электронной форме, содержащих
информацию, предусмотренную частью 4 статьи 54-4 настоящего
Федерального закона, конкурсная комиссия принимает решение о
допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в таком
конкурсе, к участию в нем и признании этого участника закупки
участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в
таком конкурсе в порядке и по основаниям, которые предусмотрены
частью 3 настоящей статьи.
3. Участник открытого конкурса в электронной форме не
допускается к участию в открытом конкурсе в электронной форме в
случае:
1) непредоставления информации, предусмотренной частью 4
статьи 54-4 настоящего Федерального закона (за исключением случаев,
предусмотренных настоящим Федеральным законом), или предоставления
недостоверной информации;
2) несоответствия предложений участника открытого конкурса в
электронной форме требованиям, предусмотренным пунктом 3 части 4
статьи 54-4 настоящего Федерального закона и установленным в
извещении о проведении открытого конкурса в электронной форме,
конкурсной документации;
3) указания в первой части заявки участника открытого конкурса
в электронной форме сведений о таком участнике и (или) о
предлагаемой им цене контракта.
4. Отказ в допуске к участию в открытом конкурсе в электронной
форме по основаниям, не предусмотренным частью 3 настоящей статьи,
не допускается.
5. Конкурсная комиссия осуществляет оценку первых частей
заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
участников закупки, допущенных к участию в таком конкурсе, по
критерию, установленному пунктом 3 части 1 статьи 32 настоящего
Федерального закона (при установлении этого критерия в конкурсной
документации). Оценка заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме не осуществляется в случае признания конкурса не
состоявшимся в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
6. По результатам рассмотрения и оценки первых частей заявок
на участие в открытом конкурсе в электронной форме конкурсная
комиссия оформляет протокол рассмотрения и оценки первых частей
заявок на участие в таком конкурсе, который подписывается всеми
присутствующими на заседании конкурсной комиссии ее членами не
позднее даты окончания срока рассмотрения первых частей заявок на
участие в таком конкурсе. Указанный протокол должен содержать
информацию:
1) о месте, дате, времени рассмотрения и оценки первых частей
заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме;
2) об идентификационных номерах заявок на участие в открытом
конкурсе в электронной форме;
3) о допуске участника закупки, подавшего заявку на участие в
открытом конкурсе в электронной форме, и признании его участником
такого конкурса или об отказе в допуске к участию в таком конкурсе
с обоснованием этого решения, в том числе с указанием положений
законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере
закупок, конкурсной документации, которым не соответствует заявка
на участие в открытом конкурсе в электронной форме данного
участника, и положений заявки на участие в открытом конкурсе в
электронной форме, которые не соответствуют требованиям,
установленным конкурсной документацией;
4) о решении каждого присутствующего члена конкурсной комиссии
в отношении каждого участника открытого конкурса в электронной
форме о допуске к участию в таком конкурсе и признании его
участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в
таком конкурсе;
5) о порядке оценки заявок на участие в открытом конкурсе в
электронной форме по критерию, установленному пунктом 3 части 1
статьи 32 настоящего Федерального закона (при установлении этого
критерия в конкурсной документации), и о решении каждого
присутствующего члена конкурсной комиссии в отношении каждого
участника открытого конкурса в электронной форме и присвоении
участнику баллов по указанному критерию, предусмотренному
конкурсной документацией.
7. К протоколу, указанному в части 6 настоящей статьи,
прилагается информация, предусмотренная пунктом 2 части 4 статьи
54-4 настоящего Федерального закона (при наличии такой информации),
и не позднее даты окончания срока рассмотрения и оценки первых
частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
указанный протокол направляется заказчиком оператору электронной
площадки.
8. В случае, если по результатам рассмотрения и оценки первых
частей заявок на участие в открытом конкурсе в электронной форме
конкурсная комиссия приняла решение об отказе в допуске к участию в
таком конкурсе всех участников закупки, подавших заявки на участие
в нем, или о признании только одного участника закупки, подавшего
заявку на участие в таком конкурсе, его участником, открытый
конкурс в электронной форме признается несостоявшимся. В протокол,
указанный в части 6 настоящей статьи, вносится информация о
признании такого конкурса несостоявшимся.
9. В течение одного часа с момента поступления оператору
электронной площадки указанного в части 6 настоящей статьи
протокола оператор электронной площадки обязан направить каждому
участнику открытого конкурса в электронной форме, подавшему заявку
на участие в таком конкурсе, информацию:
1) о решении, принятом в отношении заявки, поданной участником
открытого конкурса в электронной форме, в том числе о допуске
участника закупки, подавшего заявку на участие в таком конкурсе, к
участию в открытом конкурсе в электронной форме и признании его
участником такого конкурса или об отказе в допуске к участию в
открытом конкурсе в электронной форме, с обоснованием этого
решения, предусмотренным пунктом 3 части 6 настоящей статьи;
2) о наименьшей цене контракта, предложенной участником
открытого конкурса в электронной форме, допущенным к участию в
открытом конкурсе в электронной форме, без указания сведений об
этом участнике;
3) о наличии среди предложений участников открытого конкурса в
электронной форме, допущенных к участию в таком конкурсе,
предложений о поставке товара российского происхождения в случае,
если конкурсной документацией установлены условия, запреты,
ограничения допуска товаров, происходящих из иностранного
государства или группы иностранных государств, работ, услуг,
соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в
соответствии со статьей 14 настоящего Федерального закона, без
указания сведений об этих участниках;
4) о дате и времени начала проведения процедуры подачи
окончательных предложений о цене контракта.
(Статья 54-5 введена Федеральным законом от 31 декабря 2017 г.
N 504-ФЗ - Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, N
1, ст. 88)
