"высшие органы государственной власти и органы центрального управления рсфср (1917 - 1967 гг.). справочник (по материалам государственных архивов)" (подготовлен цга рсфср)

ВЫСШИЕ ОРГАНЫ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ
И ОРГАНЫ ЦЕНТРАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ РСФСР
(1917 - 1967 гг.)
СПРАВОЧНИК
(ПО МАТЕРИАЛАМ ГОСУДАРСТВЕННЫХ АРХИВОВ)
СПИСОК СОКРАЩЕННЫХ СЛОВ
АН - Академия наук
АПН - Академия педагогических наук
АССР - автономные советские социалистические республики
АХО - административно-хозяйственный отдел
б.г. - без года издания
БРИЗ - бюро рабочего изобретательства
БФХЗ - Бюллетень финансового и хозяйственного законодательства
ВГКО - Всероссийское гастрольно-концертное объединение
ВЛКСМ - Всесоюзный Ленинский Коммунистический Союз Молодежи
в/о - всероссийское объединение
ВС - Верховный Совет
ВСНХ - Высший совет народного хозяйства; Всероссийский совет народного хозяйства
ВЦИК - Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет
ВЦСПС - Всесоюзный Центральный Совет Профессиональных Союзов
ВЧК - Всероссийская Чрезвычайная комиссия по борьбе с контрреволюцией и саботажем
ГАОР ЛО - Государственный архив Октябрьской революции Ленинградской области
ГАОРСС - Государственный архив Октябрьской революции и социалистического строительства
ГДР - Германская Демократическая Республика
гл. - главный (-ая, -ое)
ГНТК - Государственный научно-технический комитет
гос. - государственный (-ая, -ое)
ГОСТ - государственный стандарт
ГПУ - Государственное политическое управление
ГУКХ - Главное управление коммунального хозяйства
ГУС - Государственный ученый совет
ГУТ - Главное управление по топливу
ГЭС - гидроэлектростанция; государственная электрическая станция
Д - действующий (-ая, -ое)
д. - дело
ДВК - Дальневосточный край
дд. - дела
ЗАГС - запись актов гражданского состояния
ИТР - инженерно-технические работники
к-ра - контора
к-т - комитет
КОГИЗ - Книготорговое объединение государственных издательств
КОИЗ - Кооперативное издательство
л. - лист
лл. - листы
ЛПХ - леспромхоз
МАТ - Министерство автомобильного транспорта
МАТиШД - Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог
МБиДП - Министерство бумажной и деревообрабатывающей промышленности
МВД - Министерство внутренних дел
МВХ - Министерство водного хозяйства
МГИАИ - Московский государственный историко-архивный институт
МГСС - Министерство городского и сельского строительства
МГУ - Московский государственный университет
МДС - машинно-дорожная станция
МЖ - Министерство животноводства
МЖГС - Министерство жилищно-гражданского строительства
МЗ - Министерство земледелия; Министерство здравоохранения
мин-во - министерство
МК - Министерство культуры
МКХ - Министерство коммунального хозяйства
МЛиБП - Министерство лесной и бумажной промышленности
МЛП - Министерство легкой промышленности; Министерство лесной промышленности
МЛиПП - Министерство легкой и пищевой промышленности
МЛХ - Министерство лесного хозяйства
ММиМП - Министерство мясной и молочной промышленности
ММП - Министерство местной промышленности
ММиССР - Министерство монтажных и специальных строительных работ
ММиТП - Министерство местной и топливной промышленности
МООП - Министерство охраны общественного порядка
МП - Министерство просвещения
МПиЗСХП - Министерство производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов
МПМиМП - Министерство промышленности мясных и молочных продуктов
МПП - Министерство пищевой промышленности
МППТ - Министерство промышленности продовольственных товаров
МПСМ - Министерство промышленности строительных материалов
МПТШП - Министерство промышленности товаров широкого потребления
МРП - Министерство рыбной промышленности
МРФ - Министерство речного флота
МС - Министерство совхозов; Министерство строительства
МСО - Министерство социального обеспечения
МСХ - Министерство сельского хозяйства
МСХиЗ - Министерство сельского хозяйства и заготовок
МТ - Министерство торговли
МТК - Министерство технических культур
МТМ - машинно-транспортная мастерская
МТП - Министерство текстильной промышленности; Министерство топливной промышленности
МТС - машинно-тракторная станция
МФ - Министерство финансов
МХ - Министерство хлебопродуктов
МЮ - Министерство юстиции
н-т - наркомат
н/н - не нумеровано
НИИ - научно-исследовательский институт
НИС - нормативно-исследовательская станция
НКАТ - Народный комиссариат автомобильного транспорта
НКВД - Народный комиссариат внутренних дел
НКВТ - Народный комиссариат внутренней торговли
НКЖГС - Народный комиссариат жилищного и гражданского строительства
НКЗ - Народный комиссариат земледелия; Народный комиссариат здравоохранения
НКЗиЖС - Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов
НКзем - Народный комиссариат земледелия
НКИД - Народный комиссариат иностранных дел
НККХ - Народный комиссариат коммунального хозяйства
НКлес - Народный комиссариат лесной промышленности
НКЛП - Народный комиссариат легкой промышленности; Народный комиссариат лесной промышленности
НКМиМП - Народный комиссариат мясной и молочной промышленности
НКМП - Народный комиссариат местной промышленности
НКМТП - Народный комиссариат местной топливной промышленности
НКП - Народный комиссариат продовольствия; Народный комиссариат просвещения
НКпрод - Народный комиссариат продовольствия
НКпрос - Народный комиссариат просвещения
НКПП - Народный комиссариат пищевой промышленности
НКПС - Народный комиссариат путей сообщения
НКПСМ - Народный комиссариат промышленности строительных материалов
НК РКИ - Народный комиссариат рабоче-крестьянской инспекции
НКРП - Народный комиссариат рыбной промышленности
НКС - Народный комиссариат снабжения
НКСО - Народный комиссариат социального обеспечения
НКсовхозов - Народный комиссариат зерновых и животноводческих совхозов
НКТ - Народный комиссариат торговли; Народный комиссариат труда
НКТП - Народный комиссариат текстильной промышленности; Народный комиссариат топливной промышленности
НКторг - Народный комиссариат торговли
НКтруд - Народный комиссариат труда
НКФ - Народный комиссариат финансов
НКфин - Народный комиссариат финансов
НКЮ - Народный комиссариат юстиции
нэп - новая экономическая политика
о-во - общество
об. - оборотный
ОГИЗ - Объединение государственных издательств
ОКС - отдел капитального строительства
оп. - опись
ОРС - отдел рабочего снабжения
ОСМУ - особое строительно-монтажное управление
ПВО - противовоздушная оборона
ПКБ - проектно-конструкторское бюро
пос. - поселок
пост. - постановление
ПЭУ - планово-экономическое управление
РВС - Революционный военный совет
РВСР - Революционный военный совет республики
респ. - республиканский (-ая, -ое)
РКИ - рабоче-крестьянская инспекция
РОСТА - Российское телеграфное агентство
сб. восп. - сборник воспоминаний
сб. док. - сборник документов
сб. мат. - сборник материалов
сб. пост. - сборник постановлений
св. - связка
СЗ - Собрание законов и распоряжений рабоче-крестьянского правительства СССР
СМ - Совет Министров
СМУ - строительно-монтажное управление
СНК - Совет Народных Комиссаров
СНХ - Совет народного хозяйства
СП СССР - Собрание постановлений и распоряжений Совета Министров СССР
СП РСФСР - Собрание постановлений и распоряжений правительства РСФСР
СРиКО - Совет рабочей и крестьянской обороны
ст. - станция; статья
стат. сб. - статистический сборник
стеногр. - стенографический
СТО - Совет труда и обороны
СУ - Собрание узаконений и распоряжений рабоче-крестьянского правительства РСФСР; Статистическое управление
СФА - Советская филателистическая ассоциация
СХУ - сельскохозяйственное училище
ТАСС - Телеграфное агентство Советского Союза
ТЕО - театральный отдел
УНР - управление начальника работ
упр-ние - управление
УРС - управление рабочего снабжения
ф. - фонд
ФЗУ - школа фабрично-заводского ученичества
ФРГ - Федеративная Республика Германия
ФХЗ - Финансово-хозяйственное законодательство
ХОЗУ - хозяйственное управление
ЦАУ - Центральное административное управление
ЦБПОН - Центральное бюро по нормированию
ЦБТИ - Центральное бюро технической информации
ЦГА РСФСР - Центральный государственный архив РСФСР
ЦГАЛИ СССР - Центральный государственный архив литературы и искусства СССР
ЦГАНХ СССР - Центральный государственный архив народного хозяйства СССР
ЦГАОР СССР - Центральный государственный архив Октябрьской революции, высших органов государственной власти и органов государственного управления СССР
ЦИК - Центральный Исполнительный Комитет
ЦК - Центральный комитет
ЦКБ - Центральное конструкторское бюро
ЦНИБ - Центральное научно-исследовательское бюро
ЦНИЛ - Центральная научно-исследовательская лаборатория
ЦНИС - Центральная научно-исследовательская станция
ЦПКБ - Центральное проектно-конструкторское бюро
ЦРНИС - Центральная республиканская нормативно-исследовательская станция
ЦСУ - Центральное статистическое управление
ЦУНХУ - Центральное управление народнохозяйственного учета
ЦЧО - Центральная черноземная область
ЭКОСО - Экономическое совещание; Экономический совет
юргруппа - юридическая группа
юротдел - юридический отдел
юрчасть - юридическая часть
ПРЕДИСЛОВИЕ
Великая Октябрьская социалистическая революция свергла власть буржуазии и сломала старый государственный аппарат угнетения и насилия. Основные теоретические положения о государстве и революции, об уничтожении социалистической революцией эксплуататорского государственного аппарата, строительстве государства диктатуры пролетариата, Советах как ее государственной форме, об использовании и приспособлении в новой, советской государственной системе некоторых некарательных, преимущественно регистрационно-учетных звеньев дореволюционного аппарата были освещены и углублены В.И. Лениным еще до октября 1917 г. в работах "О задачах пролетариата в данной революции", "Государство и революция", "Грозящая катастрофа и как с ней бороться", "Удержат ли большевики государственную власть?".
В последние годы история советской государственности привлекает все больше внимание исследователей. Среди появившихся монографий и статей есть работы о некоторых отраслях управления, государственных органах и учреждениях, есть попытки дать обобщенную историю государственного аппарата СССР на отдельных этапах его существования <1>. История советских республик, входящих в состав Союза ССР, и прежде всего самой крупной из них - Российской - разработана гораздо слабее. Она представлена несколькими исследованиями и статьями, как правило, по ранним периодам истории РСФСР (до образования СССР) <2>. Причиной этого является не только недостаточная разработанность истории общесоюзного государственного аппарата, но и известная узость охвата исследователями источников, недостаточное изучение архивных материалов, отложившихся в результате деятельности отдельных органов, учреждений и ведомств РСФСР.
--------------------------------
<1> К.Г. Федоров. ВЦИК в первые годы Советской власти (1917 - 1920 гг.). М., Госюриздат, 1957; М.В. Кожевников. История советского суда. 1917 - 1956 гг. М., Госюриздат, 1957; Г.А. Дорохова. Рабоче-крестьянская инспекция. М., Госюриздат, 1957; С.И. Якубовская. Строительство союзного советского социалистического государства. М., Изд-во АН СССР, 1960; Э.Б. Генкина. В.И. Ленин - председатель СНК и СТО. М., Госполитиздат, 1960; И.Н. Ананов. Министерства в СССР. М., Госюриздат, 1960; А.А. Нелидов. История государственных учреждений СССР. 1917 - 1936. Учебное пособие. М., 1962; М.Г. Кириченко. Верховный Совет СССР. М., Госюриздат, 1962; К.Г. Федоров. Союзные органы власти (1922 - 1962 гг.). М., 1963; Е.Н. Городецкий. Рождение советского государства. 1917 - 1918 гг. М., изд-во "Наука", 1965; М.П. Ирошников. Создание советского центрального государственного аппарата. Совет Народных Комиссаров и народные комиссариаты. Октябрь 1917 г. - январь 1918 г. М. - Л., изд-во "Наука", 1966; В.А. Цикулин. История государственных учреждений СССР. 1936 - 1965 гг. Учебное пособие. М., 1966; История государства и права СССР, ч. 2. Учебник. М., Госюриздат, 1966, и др.
<2> Из них особенно следует отметить следующие работы: О.И. Чистяков. Взаимоотношения советских республик до образования СССР. М., Госюриздат, 1955; В.Г. Филимонов. Образование и развитие РСФСР. М., Госюриздат, 1963; О.И. Чистяков. Становление Российской Федерации (1917 - 1922). М., Изд-во МГУ, 1966.
Возникшее в результате победоносной социалистической революции Советское государство было государством диктатуры пролетариата, которое главной задачей ставит преобразование экономики и всего уклада социально-политической жизни общества на социалистических началах. В самый разгар гражданской войны в России, весной 1919 г., обращаясь с приветствием к венгерским рабочим, В.И. Ленин писал: "Но не в одном насилии сущность пролетарской диктатуры, и не главным образом в насилии. Главная сущность ее в организованности и дисциплинированности передового отряда трудящихся, их авангарда, их единственного руководителя, пролетариата. Его цель - создать социализм, уничтожить деление общества на классы, сделать всех членов общества трудящимися, отнять почву у всякой эксплуатации человека человеком" <1>.
--------------------------------
<1> В.И. Ленин. Полн. собр. соч., т. 38, стр. 385.
В государственной диктатуре пролетариата В.И. Ленин видел основное орудие построения социализма в нашей стране.
История Советского государства подразделяется на три основных этапа. Первый этап - установление и упрочение диктатуры пролетариата - начался с Великой Октябрьской революции и закончился примерно к середине 30-х гг., когда были осуществлены главные социалистические преобразования в нашей стране и в основном было построено социалистическое общество. Социалистическая демократия в эти годы хотя и получила значительное развитие, однако в условиях оживленной классовой борьбы существовали ограничения для эксплуататорских классов и элементов, существовала функция подавления сопротивления свергнутых классов с соответствующими карательными органами. В эти