Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 23

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


        О государственной инспекции архитектурно-строительного        
                   надзора Калининградской области                    
                (службе ГАСН Калининградской области)                 


     В   соответствии   с   Законами   Калининградской   области    "О
Правительстве  Калининградской  области",  "О  системе  исполнительных
органов государственной власти Калининградской области", во исполнение
Указа  Губернатора Калининградской области от 3 октября 2005 года N 55
"О  реализации  Указа  Губернатора  Калининградской  области   от   30
сентября  2005  года  N  1  "О структуре органов исполнительной власти
Калининградской области" Правительство Калининградской области

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.    Утвердить    Положение    о    государственной    инспекции
архитектурно-строительного  надзора  Калининградской  области  (службе
ГАСН Калининградской области) согласно приложению.
     2.  Признать  утратившими  силу  пункты  1,  2,  3  Постановления
администрации  области  от  2  августа 2005 года N 495 "Об утверждении
Положения  об  инспекции  Государственного  архитектурно-строительного
надзора администрации области".
     3.  Установить  предельную  штатную  численность  государственной
инспекции  архитектурно-строительного  надзора Калининградской области
(службы ГАСН Калининградской области) в количестве 13 штатных единиц.
     4. Аппарату Правительства Калининградской  области  (А.В.  Торбе)
обеспечить  опубликование  данного  Постановления в средствах массовой
информации.
     5. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 октября 2005 г. 
     N 23                      


     Губернатор                                           Г.В. Боос
     Калининградской области
                  



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 28 октября 2005 г. N 23

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о государственной инспекции архитектурно-строительного        
                   надзора Калининградской области                    
                (службе ГАСН Калининградской области)                 

                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Государственная инспекция  архитектурно-строительного  надзора
Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области) является
органом исполнительной власти Калининградской области,  осуществляющим
функции   государственного  строительного  надзора,  направленного  на
обеспечение безопасности  и  благоприятных  условий  жизнедеятельности
человека,  ограничение  негативного  воздействия  хозяйственной и иной
деятельности на окружающую среду, обеспечение прочности, устойчивости,
надежности   зданий   и  сооружений  в  процессе  их  строительства  и
дальнейшей   эксплуатации,   предотвращение   аварий   строящихся    и
эксплуатируемых   объектов,   сохранение  и  использование  памятников
истории и культуры, а также согласования государственных, общественных
и   частных   интересов   в  сфере  строительной  и  градостроительной
деятельности.
     2. В своей деятельности служба ГАСН  Калининградской  области  (в
дальнейшем   -   Служба)   руководствуется   Конституцией   Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   федеральных
органов  государственной  власти, законами и иными нормативными актами
Калининградской области, настоящим Положением.
     3. Деятельность Службы осуществляется во взаимодействии с другими
исполнительными   органами   государственной   власти  Калининградской
области, органами  местного  самоуправления  Калининградской  области,
общественными объединениями и иными организациями.
     4. Служба обладает правами  юридического  лица,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного  образца  и
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5.  Деятельность   Службы   находится   в   ведении   Губернатора
Калининградской области.
     Непосредственную  координацию  и  контроль  деятельности   Службы
осуществляет    Министерство    жилищно-коммунального    хозяйства   и
строительства Правительства Калининградской области.
     6. Место нахождения Службы: 236006, Российская  Федерация,  город
Калининград, Московский проспект, 95.

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

     7. Служба осуществляет  государственный  строительный  надзор  на
территории  Калининградской  области  при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства, в том числе памятников истории  и
культуры,  а также при их капитальном ремонте, если при его проведении
затрагиваются конструктивные  и  другие  характеристики  надежности  и
безопасности    таких    объектов   в   соответствии   с   действующим
законодательством.
     8. Служба является уполномоченным органом  исполнительной  власти
Калининградской   области   по  выдаче  разрешений  на  строительство,
разрешений на ввод объектов капитального строительства  и  культурного
наследия в эксплуатацию в случаях и порядке, установленных действующим
законодательством.
     9. Служба является уполномоченным органом  исполнительной  власти
Калининградской   области   по   выдаче   заключений   о  соответствии
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального  строительства,  а также выполненных работ и конструкций,
результаты  которых  влияют  на  безопасность   объекта,   требованиям
технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм
и правил, проектной документации.
     10.  Служба  в  соответствии  с  возложенными  на  нее   задачами
выполняет следующие полномочия:
     1)    обеспечивает    соблюдение    государственных     интересов
Калининградской  области  в  сфере  строительной  и  градостроительной
деятельности;
     2) осуществляет проверки выполняемых строительно-монтажных  работ
и  изготовляемых  строительных  материалов,  изделий  и конструкций на
соответствие  их  утвержденной  нормативно-технической   и   проектной
документации,  проведения  участниками  строительства  своевременных и
качественных  испытаний,  съемок  и   замеров,   ведения   необходимой
исполнительной документации;
     3)  выдает  разрешения   на   строительство   для   осуществления
строительства,    реконструкции,    капитального    ремонта   объектов
капитального  строительства  и   культурного   наследия   в   случаях,
предусмотренных действующим законодательством;
     4) выдает разрешения на ввод объектов капитального  строительства
и  культурного  наследия  в  эксплуатацию  в  случаях, предусмотренных
действующим законодательством;
     5) выдает  в  установленном  порядке  заключения  о  соответствии
построенного,    реконструированного,    отремонтированного    объекта
капитального строительства, а также выполненных работ  и  конструкций,
результаты   которых   влияют   на  безопасность  объекта  требованиям
технических регламентов, государственных стандартов, строительных норм
и правил и проектной документации;
     6) участвует в оценке соответствия построенных,  реконструируемых
и  отремонтированных  объектов капитального строительства, выполненных
работ, результаты которых влияют  на  безопасность  объекта,  а  также
выполненных  строительных  конструкций  и  участков  инженерных  сетей
требованиям  технических  регламентов,   государственных   стандартов,
строительных норм и правил, проектной документации;
     7) осуществляет контроль за соблюдением участниками строительства
нормативного    уровня    качества,    строительной   безопасности   и
эксплуатационной  надежности  объектов   капитального   строительства,
государственных  стандартов,  строительных  норм и правил, технических
регламентов  и  проектной  документации,   требований   сохранения   и
использования    памятников   истории   и   культуры,   а   также   за
организационно-правовым порядком строительства и ввода в  эксплуатацию
законченных строительством объектов;
     8)  осуществляет  проверку  соответствия  выполняемых   работ   в
процессе строительства, реконструкции, капитального ремонта памятников
истории  и  культуры  требованиям  государственной   охраны   объектов
культурного наследия;
     9) привлекает в установленном порядке независимые организации для
подготовки  предложений  и  документов  по  вопросам, находящимся в ее
компетенции;
     10)   направляет   в   лицензирующие   органы    предложения    о
приостановлении   действия   лицензий  на  осуществление  строительной
деятельности при выявлении нарушений в пределах своей компетенции;
     11)   применяет   временный   запрет    деятельности    филиалов,
представительств,   структурных   подразделений   юридического   лица,
производственных участков, а также эксплуатации  агрегатов,  объектов,
зданий  или  сооружений,  осуществления  отдельных  видов деятельности
(работ), оказания услуг в сфере строительства в порядке, установленном
действующим законодательством;
     12) принимает участие в работе комиссий по  расследованию  причин
аварий строящихся и эксплуатирующихся зданий, строений и сооружений;
     13) принимает участие в работе по  совершенствованию  нормативной
правовой  базы  в  сфере строительства и градостроительства в пределах
своих полномочий;
     14) проводит  обучение,  семинары,  конференции  и  совещания  по
вопросам, относящимся к ее компетенции;
     15)   проводит   аттестацию    и    переаттестацию    работников,
осуществляющих строительный контроль;
     16) создает в установленном  законом  порядке  координационные  и
совещательные органы для реализации возложенных на Службу полномочий;
     17) обеспечивает информирование населения области  о  результатах
работы Службы;
     18) участвует в международном сотрудничестве в сфере строительной
и   градостроительной   деятельности   в  соответствии  с  действующим
законодательством;
     19)  обеспечивает  выполнение  мероприятий  по  защите  сведений,
отнесенных     к    государственной    тайне,    технической    защите
конфиденциальной информации в пределах ее компетенции;
     20) участвует в проведении мероприятий мобилизационной подготовки
во    взаимодействии   с   отделом   по   мобилизационной   подготовке
Правительства Калининградской области;
     21) осуществляет иные функции, отнесенные нормативными  правовыми
актами Российской Федерации и Калининградской области к ведению органа
государственного строительного надзора.
     11.  Должностные  лица  Службы,  осуществляющие   государственный
строительный  надзор,  в  пределах  предоставленных  полномочий  имеют
право:
     1) беспрепятственно посещать объекты капитального  строительства,
подпадающие под действие государственного строительного надзора;
     2) составлять акт  проверки,  являющийся  основанием  для  выдачи
участникам   строительства   предписания   об   устранении  выявленных
нарушений;
     3) составлять протоколы  об  административных  правонарушениях  в
области    строительства    в   порядке,   установленном   действующим
законодательством;
     4)  составлять  протоколы  о  временном  запрете  деятельности  в
случаях и в порядке, установленных действующим законодательством;
     5) требовать от участников  строительства  объектов  капитального
строительства выборочного вскрытия отдельных конструктивных элементов,
проведения необходимых  лабораторных  и  других  испытаний,  съемок  и
замеров;
     6)  осуществлять  иные  полномочия,  предусмотренные  действующим
законодательством.
     12.  С  целью  реализации  полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Служба имеет право:
     1) принимать решения, издавать  индивидуальные  правовые  акты  в
сфере  строительной  и градостроительной деятельности, разрабатывать и
участвовать в разработке проектов нормативных правовых актов;
     2) давать предложения в пределах своей  компетенции  по  проектам
нормативных  правовых  актов,  разрабатываемых  федеральными  органами
государственной власти,  органами  государственной  власти  области  и
органами местного самоуправления;
     3)  рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  в
области    строительства,    отнесенных    к    компетенции    органов
Государственного   архитектурно-строительного    надзора    Российской
Федерации  в  соответствии  с законодательством Российской Федерации и
Калининградской области.
     От  имени  Службы  дела  об  административных  правонарушениях  в
области  строительства  вправе рассматривать руководитель (директор) и
его заместитель;
     4) получать в установленном  порядке  информацию  от  федеральных
органов  государственной  власти,  территориальных органов федеральных
органов государственной власти, органов исполнительной власти области,
органов  местного  самоуправления, необходимую для осуществления своих
задач и функций;
     5)  создавать  в  установленном   законом   порядке   экспертные,
консультационные  и совещательные органы для выполнения возложенных на
Службу задач и функций в области строительства и градостроительства;
     6) вносить предложения в Правительство Калининградской области по
заключению  международных  соглашений  и  договоров о сотрудничестве в
сфере строительной и градостроительной деятельности.

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

     13. Службу возглавляет  руководитель  (директор),  назначаемый  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Калининградской  области в
соответствии с действующим законодательством.
     Руководитель (директор) Службы имеет заместителя.
     Заместитель  руководителя  (директора)  Службы   назначается   на
должность  и освобождается от должности Правительством Калининградской
области   по   представлению   руководителя   (директора)   Службы   в
соответствии с действующим законодательством.
     В отсутствие руководителя (директора) обязанности по  организации
и    направлению    деятельности   Службы   исполняются   заместителем
руководителя (директора).
     14. Предельная штатная  численность  государственных  гражданских
служащих    и    работников    Службы    утверждается   Правительством
Калининградской области.
     15. Структура Службы утверждается руководителем  (директором)  по
согласованию   с   Министерством   жилищно-коммунального  хозяйства  и
строительства.
     Задачи, функции и  полномочия  структурных  подразделений  Службы
определяются  их  положениями,  утвержденными  приказами  руководителя
(директора).
     16. Руководитель (директор) Службы:
     1)  представляет  ее  интересы   без   доверенности   в   органах
государственной  власти  области,  в  органах  местного самоуправления
муниципальных  образований  области,  организациях,  в  том  числе  за
рубежом,  судебных и иных органах. Совершает сделки и иные юридические
действия в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
Калининградской области;
     2)  организует  и  руководит   деятельностью   Службы   и   несет
персональную  ответственность за выполнение возложенных на нее задач и
функций;
     3)  в  пределах  своей  компетенции  решает  в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  Калининградской области о
государственной гражданской службе вопросы, связанные  с  прохождением
государственной гражданской службы;
     4) вносит в установленном действующим  законодательством  порядке
предложения о предельной численности;
     5) вносит в установленном действующим  законодательством  порядке
предложения  по  формированию  областного бюджета на цели деятельности
Службы;
     6)  утверждает  штатное  расписание  Службы  в   соответствии   с
утвержденной Правительством Калининградской области предельной штатной
численностью, служебный распорядок,  определяет  основные  направления
деятельности структурных подразделений, их функции, планы работы;
     7) распределяет должностные обязанности и утверждает  должностные
регламенты    государственных    гражданских   служащих,   должностные
инструкции других работников;
     8) в  пределах  своей  компетенции  назначает  и  освобождает  от
должности  государственных  гражданских  служащих  и  иных  работников
Службы;
     9) обеспечивает служебную, трудовую и исполнительскую дисциплину,
осуществляет  поощрение  или  применение  дисциплинарных  взысканий  к
государственным гражданским служащим и работникам;
     10) обеспечивает в установленном порядке представление  интересов
Правительства  Калининградской  области  в  судебных  и иных органах в
сфере своей деятельности;
     11) в пределах своей компетенции издает  индивидуальные  правовые
акты;
     12) организует перспективное  планирование,  разработку  программ
деятельности Службы;
     13)  в  пределах  своей  компетенции  распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Службой;
     14)  обеспечивает  взаимодействие  с  территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной  власти, исполнительными органами
власти  области  и  органами  местного  самоуправления  по   вопросам,
относящимся к ее компетенции;
     15) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального  закона  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в
Российской Федерации";
     16) обеспечивает информирование населения области  о  результатах
работы Службы;
     17) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
     17. Имущество, переданное Службе  для  обеспечения  деятельности,
является  государственной  собственностью  Калининградской  области  и
закрепляется за ним в установленном порядке.
     18. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     19.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     на     основании     постановления    Правительства
Калининградской области.
     20. Ликвидация (реорганизация) Службы осуществляется в порядке  и
в случаях, установленных законом.
     21. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и по
личному  составу  передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,
а в случае его отсутствия - в соответствующие  государственные  архивы
по акту установленного образца.