РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
О государственной инспекции архитектурно-строительного
надзора Калининградской области
(службе ГАСН Калининградской области)
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 29.06.2006 г. N 470; от 18.01.2007 г. N 12; от 03.10.2007 г. N 591;
от 18.12.2007 г. N 815; от 16.07.2008 г. N 451; от 28.01.2009 г. N 20;
от 25.08.2010 г. N 696; от 21.01.2011 г. N 24; от 23.11.2011 г. N 887;
от 26.12.2012 г. N 1060; от 01.03.2013 г. N 132;
от 12.08.2013 г. N 579; от 31.12.2013 г. N 1014;
от 16.05.2014 г. N 289; от 25.10.2014 г. N 725;
от 27.10.2014 № 725; от 19.02.2016 № 88)
В соответствии со статьей 17 Уставного закона Калининградской
области "О Правительстве Калининградской области", Указом Губернатора
Калининградской области от 15 ноября 2010 года N 358 "О структуре
органов исполнительной власти Калининградской области, возглавляемых
Правительством Калининградской области", Указом Губернатора
Калининградской области от 30 июня 2014 года N 161 "О внесении
дополнения и изменений в отдельные указы Губернатора Калининградской
области и о признании утратившими силу отдельных указов Губернатора
Калининградской области" Правительство Калининградской области (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области
от 27.10.2014 № 725)
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить Положение о государственной инспекции
архитектурно-строительного надзора Калининградской области (службе
ГАСН Калининградской области) согласно приложению.
2. Признать утратившими силу пункты 1, 3 Постановления
администрации области от 2 августа 2005 года N 495 "Об утверждении
Положения об инспекции Государственного архитектурно-строительного
надзора администрации области". (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 29.06.2006 г. N 470)
(Пункты 3 - 4 исключены - Постановление Правительства
Калининградской области от 21.01.2011 г. N 24)
3. Постановление вступает в силу со дня подписания.
28 октября 2005 г.
N 23
Губернатор Г.В. Боос
Калининградской области
Приложение
к Постановлению
Правительства
Калининградской области
от 28 октября 2005 г. N 23
ПОЛОЖЕНИЕ
о Государственной инспекции архитектурно-строительного
надзора Калининградской области (службе ГАСН
Калининградской области)
(В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 29.06.2006 г. N 470; от 18.01.2007 г. N 12; от 03.10.2007 г. N 591;
от 16.07.2008 г. N 451; от 28.01.2009 г. N 20; от 23.11.2011 г. N 887;
от 26.12.2012 г. N 1060; от 01.03.2013 г. N 132;
от 12.08.2013 г. N 579; от 31.12.2013 г. N 1014;
от 16.05.2014 г. N 289; от 25.10.2014 г. N 725;
от 27.10.2014 № 725; от 19.02.2016 № 88)
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Государственная инспекция архитектурно-строительного надзора
Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области) является
органом исполнительной власти Калининградской области, осуществляющим
функции государственного строительного надзора.
2. В своей деятельности служба ГАСН Калининградской области
(далее по тексту - Служба) руководствуется Конституцией Российской
Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными
законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства
Российской Федерации, нормативными правовыми актами федеральных
органов государственной власти, законами и иными нормативными актами
Калининградской области, настоящим Положением.
3. Деятельность Службы осуществляется во взаимодействии с другими
исполнительными органами государственной власти Калининградской
области, органами местного самоуправления Калининградской области,
общественными объединениями и иными организациями.
4. Служба обладает правами юридического лица, имеет печать с
изображением Государственного герба Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца и
счета, открываемые в соответствии с законодательством Российской
Федерации.
5. Служба находится в ведении Правительства Калининградской
области. Координацию работы Службы осуществляет заместитель
председателя Правительства Калининградской области в соответствии с
распределением обязанностей между членами Правительства
Калининградской области. (В редакции Постановления Правительства
Калининградской области от 19.02.2016 № 88)
6. Место нахождения Службы: 236006, Российская Федерация, город
Калининград, Московский проспект, 95.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ
7. Служба осуществляет государственный строительный надзор на
территории Калининградской области при строительстве, реконструкции
объектов капитального строительства, в том числе памятников истории и
культуры, за исключением объектов капитального строительства,
относящихся к особо опасным, технически сложным и уникальным. (В
редакции Постановления Правительства Калининградской области от
12.08.2013 г. N 579)
8. Служба является уполномоченным органом исполнительной власти
Калининградской области по выдаче заключений о соответствии
построенного, реконструированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов, государственных стандартов,
строительных норм и правил, проектной документации. (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 12.08.2013 г. N
579)
9. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами
выполняет следующие полномочия:
1) осуществляет региональный государственный строительный надзор
за строительством, реконструкцией объектов капитального строительства
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
2) выдает в установленном порядке заключения о соответствии
построенного, реконструированного объекта капитального строительства
требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной
документации, в том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства приборами
учета используемых энергетических ресурсов и проектной документации;
3) отказывает в выдаче заключения о соответствии построенного,
реконструированного объекта капитального строительства требованиям
технических регламентов (норм и правил) и проектной документации, в
том числе требованиям в отношении энергетической эффективности и
требованиям в отношении оснащенности объекта капитального
строительства приборами учета используемых энергетических ресурсов,
если при строительстве, реконструкции объекта капитального
строительства были допущены нарушения соответствия выполненных работ
требованиям технических регламентов (норм и правил) и проектной
документации, в том числе требованиям в отношении энергетической
эффективности и требованиям в отношении оснащенности объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов, и такие нарушения не были устранены до даты выдачи
заключения о соответствии построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и
правил) и проектной документации, в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям в отношении оснащенности
объекта капитального строительства приборами учета используемых
энергетических ресурсов;
4) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области
проекты правовых актов в пределах своей компетенции;
5) проводит проверки в случаях получения извещений от лиц,
осуществляющих строительство, реконструкцию, о случаях возникновения
аварийных ситуаций на объектах капитального строительства;
6) принимает участие в работе по совершенствованию нормативной
правовой базы в сфере строительства в пределах своих полномочий;
7) проводит обучение, семинары, конференции и совещания по
вопросам, относящимся к компетенции Службы;
8) участвует в международном сотрудничестве в сфере строительной
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
9) обеспечивает выполнение мероприятий по защите сведений,
отнесенных к государственной тайне, технической защите
конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;
10) участвует в проведении мероприятий по мобилизационной
подготовке во взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
11) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
12) осуществляет полномочия главного распорядителя средств
областного бюджета в установленной настоящим Положением сфере
деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по
денежным обязательствам Службы;
13) выступает ответственным исполнителем (соисполнителем,
участником) государственных программ Калининградской области в
установленной сфере деятельности;
14) в установленном законодательством Российской Федерации
порядке размещает заказы и заключает государственные контракты, а
также иные гражданско-правовые договоры на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд Калининградской области,
Службы;
15) осуществляет внутренний финансовый контроль в установленной
настоящим Положением сфере деятельности, направленный на:
- соблюдение внутренних стандартов, процедур составления и
исполнения бюджета: по доходам, источникам финансирования дефицита
областного бюджета и расходам, составления бюджетной отчетности и
ведения бюджетного учета: доходов, источников финансирования дефицита
бюджета и расходов бюджета Службой и подведомственными ей
администраторами доходов областного бюджета, администраторами
источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями
и получателями бюджетных средств;
- подготовку и организацию мер по повышению экономности и
результативности использования бюджетных средств;
16) осуществляет внутренний финансовый аудит в соответствии с
Бюджетным кодексом Российской Федерации и нормативными правовыми
актами Правительства Калининградской области, а также контроль за
размещением средств субсидий, выделенных из областного бюджета
юридическим лицам, некоммерческим организациям (за исключением
субсидий государственным учреждениям), учредителем которых является
Калининградская область, на счетах, открытых в кредитных организациях;
17) участвует в осуществлении мероприятий по территориальной
обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
18) осуществляет полномочия администратора доходов местных
бюджетов при уплате административных штрафов, назначенных Службой при
производстве по делам об административных правонарушениях;
19) принимает решение о возврате (зачете) излишне уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Службу;
20) оказывает гражданам бесплатную юридическую помощь в виде
правового консультирования в устной и письменной форме по вопросам,
относящимся к компетенции Службы, в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации для рассмотрения обращений
граждан;
21) обеспечивает в пределах своей компетенции условия для
полноценной интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации
по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН о
правах инвалидов;
22) осуществляет иные полномочия, отнесенные нормативными
правовыми актами Российской Федерации и Калининградской области к
ведению органа регионального государственного строительного надзора.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 27.10.2014 № 725)
10. Должностные лица Службы, осуществляющие государственный
строительный надзор в пределах предоставленных полномочий, имеют
право:
1) разрабатывать программу проверок с учетом конструктивных и
иных особенностей объекта капитального строительства и выполнения
работ по его строительству, реконструкции, а также других факторов,
подлежащих учету в соответствии с требованиями технических
регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;
(В редакции Постановления Правительства Калининградской области от
12.08.2013 г. N 579)
2) беспрепятственно посещать объекты капитального строительства
во время исполнения служебных обязанностей;
3) требовать от заказчика, застройщика или подрядчика
представления результатов выполненных работ, исполнительной
документации, общего и (или) специальных журналов, актов
освидетельствования скрытых работ, конструкций, участков сетей
инженерно-технического обеспечения, образцов (проб) примененных
строительных материалов;
4) требовать от заказчика, застройщика или подрядчика проведения
обследований, испытаний, экспертиз выполненных работ и применяемых
строительных материалов, если оно требуется при проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
5) составлять по результатам проведенных проверок акты, на
основании которых выдавать предписания об устранении выявленных
нарушений;
6) вносить записи о результатах проведенных проверок в общий и
(или) специальные журналы работ;
7) составлять протоколы об административных правонарушениях и
(или) рассматривать дела об административных правонарушениях,
применять меры обеспечения производства по делам об административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
8) проверять соблюдение порядка проведения строительного
контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых
ведется учет выполнения работ, исполнительной документации,
составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков
сетей инженерно-технического обеспечения;
осуществление проверки может быть сопряжено с проведением органом
государственного строительного надзора экспертизы, обследований,
лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых
строительных материалов;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 27.10.2014 № 725)
9) осуществлять временный запрет деятельности филиалов,
представительств, структурных подразделений юридического лица,
производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов,
зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности
(работ), оказания услуг в сфере строительства в порядке, установленном
действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 27.10.2014 № 725)
10) проверять соблюдение порядка проведения строительного
контроля, ведения общего и (или) специальных журналов, в которых
ведется учет выполнения работ, исполнительной документации,
составления актов освидетельствования работ, конструкций, участков
сетей инженерно-технического обеспечения;
осуществление проверки может быть сопряжено с проведением органом
государственного строительного надзора экспертизы, обследований,
лабораторных и иных испытаний выполненных работ и применяемых
строительных материалов;
(Подпункт дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 25.10.2014 г. N 725)
9) осуществлять временный запрет деятельности филиалов,
представительств, структурных подразделений юридического лица,
производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов,
зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности
(работ), оказания услуг в сфере строительства в порядке, установленном
действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 25.10.2014 г. N 725)
10) осуществлять иные полномочия, предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
11. С целью реализации полномочий в установленной сфере
деятельности Служба имеет право:
1) принимать решения, издавать индивидуальные правовые акты в
сфере строительной деятельности, разрабатывать и участвовать в
разработке проектов нормативных правовых актов;
2) давать предложения в пределах своей компетенции по проектам
нормативных правовых актов, разрабатываемых федеральными органами
государственной власти, органами государственной власти области и
органами местного самоуправления;
3) рассматривать дела об административных правонарушениях
области строительства, отнесенных к компетенции органов
государственного строительного надзора Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации и
Калининградской области.
От имени Службы дела об административных правонарушениях в
области строительства вправе рассматривать руководитель (директор) и
его заместитель, а также начальники отделов Службы;
(Подпункт в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 27.10.2014 № 725)в
4) получать в установленном порядке информацию от федеральных
органов государственной власти, территориальных органов федеральных
органов государственной власти, органов исполнительной власти области,
органов местного самоуправления, необходимую для осуществления своих
задач и функций;
5) вносить предложения в Правительство Калининградской области по
заключению международных соглашений и договоров о сотрудничестве в
сфере строительной деятельности.
Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
12. Службу возглавляет руководитель (директор), назначаемый и
освобождаемый от должности Губернатором Калининградской области в
соответствии с действующим законодательством.
Руководитель (директор) Службы имеет заместителя.
Заместитель руководителя (директора) Службы назначается на
должность и освобождается от должности Губернатором Калининградской
области в соответствии с действующим законодательством. (В редакции
Постановления Правительства Калининградской области
от 16.07.2008 г. N 451)
В отсутствие руководителя (директора) обязанности по организации
и направлению деятельности Службы исполняются заместителем
руководителя (директора).
13. Предельная штатная численность государственных гражданских
служащих Службы утверждается Правительством Калининградской области.
14. Установление организационной структуры Службы, определение
перечня должностных лиц Службы и их полномочий осуществляются
Правительством Калининградской области. (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 23.11.2011 г. N 887)
15. Руководитель (директор) Службы:
1) представляет ее интересы без доверенности в органах
государственной власти области, в органах местного самоуправления
муниципальных образований области, организациях, в том числе за
рубежом, судебных и иных органах. Совершает сделки и иные юридические
действия в соответствии с законодательством Российской Федерации и
Калининградской области;
2) организует и руководит деятельностью Службы и несет
персональную ответственность за выполнение возложенных на нее задач и
функций;
3) в пределах своей компетенции решает в соответствии с
законодательством Российской Федерации и Калининградской области о
государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождением
государственной гражданской службы;
4) вносит в установленном действующим законодательством порядке
предложения о предельной численности;
5) вносит в установленном действующим законодательством порядке
предложения по формированию областного бюджета на цели деятельности
Службы;
6) утверждает штатное расписание Службы в соответствии с
утвержденной Правительством Калининградской области предельной штатной
численностью, служебный распорядок, определяет основные направления
деятельности структурных подразделений, их функции, планы работы;
7) распределяет должностные обязанности и утверждает должностные
регламенты государственных гражданских служащих;
8) в пределах своей компетенции назначает и освобождает от
должности государственных гражданских служащих;
9) обеспечивает служебную, трудовую и исполнительскую дисциплину,
осуществляет поощрение или применение дисциплинарных взысканий к
государственным гражданским служащим;
10) обеспечивает в установленном порядке представление интересов
Правительства Калининградской области в судебных и иных органах в
сфере своей деятельности;
11) в пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые
акты, а также нормативные правовые акты; (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 31.12.2013 г. N 1014)
12) организует перспективное планирование, разработку программ
деятельности Службы;
13) в пределах своей компетенции распоряжается финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Службой;
14) обеспечивает взаимодействие с территориальными органами
федеральных органов исполнительной власти, исполнительными органами
власти области и органами местного самоуправления по вопросам,
относящимся к ее компетенции;
15) организует и проводит мероприятия по выполнению требований
Федерального закона "О мобилизационной подготовке и мобилизации в
Российской Федерации";
16) обеспечивает информирование населения области о результатах
работы Службы;
17) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Калининградской области; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 18.01.2007 г. N 12)
18) несет персональную ответственность за соответствие заявок
(сводных заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством; (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 18.01.2007 г. N 12)
19) организует соблюдение требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 03.10.2007 г. N 591)
20) представляет предложения по формированию резерва
управленческих кадров Калининградской области и организует в пределах
полномочий работу по его использованию; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 28.01.2009 г. N 20)
21) несет персональную ответственность за организацию мероприятий
по охране труда в Службе; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 31.12.2013 г. N 1014)
22) осуществляет прием и передачу дел по акту в порядке,
установленном Правительством Калининградской области, при назначении
на должность и освобождении от должности; (Дополнен - Постановление
Правительства Калининградской области от 31.12.2013 г. N 1014)
23) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения
конфликта интересов; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 31.12.2013 г. N 1014)
24) в письменной форме уведомляет представителя нанимателя о
возникшем конфликте интересов или о возможности его возникновения;
(Дополнен - Постановление Правительства Калининградской области от
31.12.2013 г. N 1014)
25) несет ответственность за реализацию предусмотренных
действующим законодательством антикоррупционных стандартов и
механизмов их соблюдения; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 27.10.2014 № 725)
26) несет ответственность за реализацию предусмотренных
действующим законодательством антикоррупционных стандартов и
механизмов их соблюдения; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 25.10.2014 г. N 725)
26) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующим
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
16. Должностным лицам Службы выдается форменная одежда в порядке,
установленном приказом руководителя (директора) Службы. (Дополнен -
Постановление Правительства Калининградской области
от 01.03.2013 г. N 132)
17. Имущество, переданное Службе для обеспечения деятельности,
является государственной собственностью Калининградской области и
закрепляется за Службой в установленном действующим законодательством
порядке. (В редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 19.02.2016 № 88)
18. Финансирование расходов на содержание Службы осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.
Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
18. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положение
осуществляется на основании постановления Правительства
Калининградской области.
19. Ликвидация (реорганизация) Службы осуществляется в порядке и
в случаях, установленных законом.
20. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и по
личному составу передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,
а в случае его отсутствия - в соответствующие государственные архивы
по акту установленного образца.
