Постановление Правительства Калининградской области от 28.10.2005 № 23

 




                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ                         

                ПРАВИТЕЛЬСТВО КАЛИНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ                 

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


        О государственной инспекции архитектурно-строительного        
                   надзора Калининградской области                    
                (службе ГАСН Калининградской области)                 

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 29.06.2006 г. N 470; от 18.01.2007 г. N 12; от 03.10.2007 г. N 591;
от 18.12.2007 г. N 815; от 16.07.2008 г. N 451; от 28.01.2009 г. N 20;
от 25.08.2010 г. N 696; от 21.01.2011 г. N 24; от 23.11.2011 г. N 887;
           от 26.12.2012 г. N 1060; от 01.03.2013 г. N 132;
           от 12.08.2013 г. N 579; от 31.12.2013 г. N 1014;
           от 16.05.2014 г. N 289; от 25.10.2014 г. N 725)


     В  соответствии  со  статьей  17 Уставного закона Калининградской
области  "О Правительстве Калининградской области", Указом Губернатора
Калининградской  области  от  15  ноября  2010 года N 358 "О структуре
органов  исполнительной  власти Калининградской области, возглавляемых
Правительством    Калининградской    области",    Указом   Губернатора
Калининградской  области  от  30  июня  2014  года  N  161 "О внесении
дополнения  и  изменений в отдельные указы Губернатора Калининградской
области  и  о  признании утратившими силу отдельных указов Губернатора
Калининградской  области"  Правительство  Калининградской  области  (В
редакции   Постановления   Правительства  Калининградской  области  от
25.10.2014 г. N 725)

                            ПОСТАНОВЛЯЕТ:                             

     1.    Утвердить    Положение    о    государственной    инспекции
архитектурно-строительного  надзора  Калининградской  области  (службе
ГАСН Калининградской области) согласно приложению.
     2.   Признать   утратившими   силу   пункты  1,  3  Постановления
администрации  области  от  2  августа 2005 года N 495 "Об утверждении
Положения  об  инспекции  Государственного  архитектурно-строительного
надзора администрации области". (В        редакции       Постановления
Правительства Калининградской области от 29.06.2006 г. N 470)
     (Пункты   3   -   4   исключены   -  Постановление  Правительства
Калининградской области от 21.01.2011 г. N 24)
     3. Постановление вступает в силу со дня подписания.


     28 октября 2005 г. 
     N 23                      


     Губернатор                                           Г.В. Боос
     Калининградской области
                  



                                                            Приложение
                                                       к Постановлению
                                                         Правительства
                                               Калининградской области
                                            от 28 октября 2005 г. N 23

                             ПОЛОЖЕНИЕ                               
        о Государственной инспекции архитектурно-строительного        
             надзора Калининградской области (службе ГАСН             
                       Калининградской области)                       

   (В редакции Постановлений Правительства Калининградской области
от 29.06.2006 г. N 470; от 18.01.2007 г. N 12; от 03.10.2007 г. N 591;
от 16.07.2008 г. N 451; от 28.01.2009 г. N 20; от 23.11.2011 г. N 887;
           от 26.12.2012 г. N 1060; от 01.03.2013 г. N 132;
           от 12.08.2013 г. N 579; от 31.12.2013 г. N 1014;
           от 16.05.2014 г. N 289; от 25.10.2014 г. N 725)


                       Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ                       

     1. Государственная инспекция  архитектурно-строительного  надзора
Калининградской области (служба ГАСН Калининградской области) является
органом исполнительной власти Калининградской области,  осуществляющим
функции государственного строительного надзора.
     2. В  своей  деятельности  служба  ГАСН  Калининградской  области
(далее  по  тексту  -  Служба) руководствуется Конституцией Российской
Федерации,  федеральными   конституционными   законами,   федеральными
законами,  актами  Президента  Российской  Федерации  и  Правительства
Российской  Федерации,  нормативными  правовыми   актами   федеральных
органов  государственной  власти, законами и иными нормативными актами
Калининградской области, настоящим Положением.
     3. Деятельность Службы осуществляется во взаимодействии с другими
исполнительными   органами   государственной   власти  Калининградской
области, органами  местного  самоуправления  Калининградской  области,
общественными объединениями и иными организациями.
     4. Служба обладает правами  юридического  лица,  имеет  печать  с
изображением  Государственного  герба  Российской Федерации и со своим
наименованием, иные печати, штампы и бланки установленного  образца  и
счета,  открываемые  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации.
     5.  Служба  находится  в  ведении  Правительства  Калининградской
области.    Координацию   работы   Службы   осуществляет   заместитель
председателя  Правительства  Калининградской  области в соответствии с
Указом  Губернатора  Калининградской области от 3 июня 2013 года N 137
"О    распределении    обязанностей    между   членами   Правительства
Калининградской  области".  (В  редакции  Постановления  Правительства
Калининградской области от 25.10.2014 г. N 725)
     6. Место нахождения Службы: 236006, Российская  Федерация,  город
Калининград, Московский проспект, 95.

                         Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ                          

     7.  Служба  осуществляет  государственный  строительный надзор на
территории  Калининградской  области  при строительстве, реконструкции
объектов  капитального строительства, в том числе памятников истории и
культуры,   за   исключением   объектов   капитального  строительства,
относящихся  к  особо  опасным,  технически  сложным  и уникальным. (В
редакции   Постановления   Правительства  Калининградской  области  от
12.08.2013 г. N 579)
     8.  Служба  является уполномоченным органом исполнительной власти
Калининградской   области   по   выдаче   заключений   о  соответствии
построенного,  реконструированного  объекта капитального строительства
требованиям   технических   регламентов,  государственных  стандартов,
строительных  норм  и  правил,  проектной  документации.  (В  редакции
Постановления Правительства Калининградской области от 12.08.2013 г. N
579)
     9. Служба в соответствии с возложенными на нее задачами выполняет
следующие полномочия:
     1) осуществляет региональный государственный строительный  надзор
за  строительством, реконструкцией объектов капитального строительства
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации;
     2) выдает  в  установленном  порядке  заключения  о  соответствии
построенного,  реконструированного  объекта капитального строительства
требованиям  технических  регламентов  (норм  и  правил)  и  проектной
документации,  в  том числе требованиям энергетической эффективности и
требованиям оснащенности объекта капитального строительства  приборами
учета используемых энергетических ресурсов и проектной документации;
     3) отказывает в выдаче заключения  о  соответствии  построенного,
реконструированного  объекта  капитального  строительства  требованиям
технических регламентов (норм и правил) и  проектной  документации,  в
том  числе  требованиям  в  отношении  энергетической  эффективности и
требованиям   в   отношении    оснащенности    объекта    капитального
строительства  приборами  учета  используемых энергетических ресурсов,
если   при   строительстве,   реконструкции    объекта    капитального
строительства  были  допущены нарушения соответствия выполненных работ
требованиям  технических  регламентов  (норм  и  правил)  и  проектной
документации,  в  том  числе  требованиям  в  отношении энергетической
эффективности  и  требованиям   в   отношении   оснащенности   объекта
капитального строительства приборами учета используемых энергетических
ресурсов,  и  такие  нарушения  не  были  устранены  до  даты   выдачи
заключения  о  соответствии  построенного, реконструированного объекта
капитального строительства требованиям технических регламентов (норм и
правил)  и проектной документации, в том числе требованиям в отношении
энергетической эффективности и требованиям  в  отношении  оснащенности
объекта   капитального   строительства  приборами  учета  используемых
энергетических ресурсов;
     4) разрабатывает и вносит в Правительство Калининградской области
проекты правовых актов в пределах своей компетенции;
     5) проводит  проверки  в  случаях  получения  извещений  от  лиц,
осуществляющих  строительство,  реконструкцию, о случаях возникновения
аварийных ситуаций на объектах капитального строительства;
     6) принимает участие в работе  по  совершенствованию  нормативной
правовой базы в сфере строительства в пределах своих полномочий;
     7)  проводит  обучение,  семинары,  конференции  и  совещания  по
вопросам, относящимся к компетенции Службы;
     8) участвует в международном сотрудничестве в сфере  строительной
деятельности в соответствии с действующим законодательством;
     9)  обеспечивает  выполнение  мероприятий  по  защите   сведений,
отнесенных     к    государственной    тайне,    технической    защите
конфиденциальной информации в пределах своей компетенции;
     10)  участвует  в  проведении  мероприятий   по   мобилизационной
подготовке  во  взаимодействии с отделом по мобилизационной подготовке
Правительства Калининградской области;
     11) обеспечивает соблюдение требований Федерального закона от  21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности";
     12)  осуществляет  полномочия  главного   распорядителя   средств
областного   бюджета   в   установленной  настоящим  Положением  сфере
деятельности, в том числе отвечает от имени Калининградской области по
денежным обязательствам Службы;
     13)   выступает   ответственным   исполнителем   (соисполнителем,
участником)   государственных   программ   Калининградской  области  в
установленной сфере деятельности;
     14)  в  установленном  законодательством   Российской   Федерации
порядке  размещает  заказы  и  заключает  государственные контракты, а
также  иные  гражданско-правовые   договоры   на   поставки   товаров,
выполнение  работ,  оказание  услуг  для нужд Калининградской области,
Службы;
     15) осуществляет внутренний финансовый контроль  в  установленной
настоящим Положением сфере деятельности, направленный на:
     -  соблюдение  внутренних  стандартов,  процедур  составления   и
исполнения  бюджета:  по  доходам,  источникам финансирования дефицита
областного бюджета и  расходам,  составления  бюджетной  отчетности  и
ведения  бюджетного учета: доходов, источников финансирования дефицита
бюджета  и   расходов   бюджета   Службой   и   подведомственными   ей
администраторами    доходов   областного   бюджета,   администраторами
источников финансирования дефицита областного бюджета, распорядителями
и получателями бюджетных средств;
     -  подготовку  и  организацию  мер  по  повышению  экономности  и
результативности использования бюджетных средств;
     16) осуществляет внутренний финансовый  аудит  в  соответствии  с
Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и  нормативными  правовыми
актами Правительства Калининградской  области,  а  также  контроль  за
размещением   средств   субсидий,  выделенных  из  областного  бюджета
юридическим  лицам,  некоммерческим   организациям   (за   исключением
субсидий  государственным  учреждениям),  учредителем которых является
Калининградская область, на счетах, открытых в кредитных организациях;
     17) участвует  в  осуществлении  мероприятий  по  территориальной
обороне в соответствии с законодательством Российской Федерации;
     18)  осуществляет  полномочия  администратора   доходов   местных
бюджетов  при уплате административных штрафов, назначенных Службой при
производстве по делам об административных правонарушениях;
     19) принимает решение  о  возврате  (зачете)  излишне  уплаченных
(взысканных) средств от платежей в областной бюджет, администрирование
которых возложено на Службу;
     20) оказывает гражданам  бесплатную  юридическую  помощь  в  виде
правового  консультирования  в  устной и письменной форме по вопросам,
относящимся   к   компетенции   Службы,   в   порядке,   установленном
законодательством  Российской  Федерации  для  рассмотрения  обращений
граждан;
     21)  обеспечивает  в  пределах  своей  компетенции  условия   для
полноценной  интеграции инвалидов, ликвидации проявлений дискриминации
по признаку инвалидности в соответствии с положениями Конвенции ООН  о
правах инвалидов;
     22)  осуществляет  иные   полномочия,   отнесенные   нормативными
правовыми  актами  Российской  Федерации  и  Калининградской области к
ведению органа регионального государственного строительного надзора.
     (Пункт  в  редакции  Постановления  Правительства Калининградской
области от 25.10.2014 г. N 725)
     10.  Должностные  лица  Службы,  осуществляющие   государственный
строительный  надзор  в  пределах  предоставленных  полномочий,  имеют
право:
     1)  разрабатывать  программу  проверок  с учетом конструктивных и
иных  особенностей  объекта  капитального  строительства  и выполнения
работ  по  его  строительству, реконструкции, а также других факторов,
подлежащих   учету   в   соответствии   с   требованиями   технических
регламентов, иных нормативных правовых актов и проектной документации;
(В  редакции  Постановления  Правительства  Калининградской области от
12.08.2013 г. N 579)
     2) беспрепятственно посещать объекты  капитального  строительства
во время исполнения служебных обязанностей;
     3)   требовать   от   заказчика,   застройщика   или   подрядчика
представления    результатов    выполненных    работ,   исполнительной
документации,   общего   и   (или)   специальных    журналов,    актов
освидетельствования   скрытых   работ,   конструкций,  участков  сетей
инженерно-технического  обеспечения,   образцов   (проб)   примененных
строительных материалов;
     4) требовать от заказчика, застройщика или подрядчика  проведения
обследований,  испытаний,  экспертиз  выполненных  работ и применяемых
строительных   материалов,   если   оно   требуется   при   проведении
строительного контроля, но не было осуществлено;
     5)  составлять  по  результатам  проведенных  проверок  акты,  на
основании   которых  выдавать  предписания  об  устранении  выявленных
нарушений;
     6) вносить записи о результатах проведенных проверок  в  общий  и
(или) специальные журналы работ;
     7) составлять протоколы  об  административных  правонарушениях  и
(или)   рассматривать   дела   об   административных  правонарушениях,
применять меры обеспечения производства по делам  об  административных
правонарушениях в порядке и случаях, предусмотренных законодательством
Российской Федерации об административных правонарушениях;
     8)   проверять   соблюдение   порядка   проведения  строительного
контроля,  ведения  общего  и  (или)  специальных  журналов, в которых
ведется    учет   выполнения   работ,   исполнительной   документации,
составления  актов  освидетельствования  работ,  конструкций, участков
сетей инженерно-технического обеспечения;
     осуществление проверки может быть сопряжено с проведением органом
государственного   строительного   надзора  экспертизы,  обследований,
лабораторных  и  иных  испытаний  выполненных  работ   и   применяемых
строительных материалов;
     (Подпункт  дополнен - Постановление Правительства Калининградской
области от 25.10.2014 г. N 725)
     9)   осуществлять   временный   запрет   деятельности   филиалов,
представительств,   структурных   подразделений   юридического   лица,
производственных  участков,  а также эксплуатации агрегатов, объектов,
зданий  или  сооружений,  осуществления  отдельных  видов деятельности
(работ), оказания услуг в сфере строительства в порядке, установленном
действующим законодательством; (Дополнен - Постановление Правительства
Калининградской области от 25.10.2014 г. N 725)
     10)    осуществлять     иные     полномочия,      предусмотренные
законодательством Российской Федерации.
     11.  С  целью  реализации  полномочий   в   установленной   сфере
деятельности Служба имеет право:
     1) принимать решения, издавать  индивидуальные  правовые  акты  в
сфере   строительной   деятельности,  разрабатывать  и  участвовать  в
разработке проектов нормативных правовых актов;
     2) давать предложения в пределах своей  компетенции  по  проектам
нормативных  правовых  актов,  разрабатываемых  федеральными  органами
государственной власти,  органами  государственной  власти  области  и
органами местного самоуправления;
     3) рассматривать  дела  об  административных  правонарушениях  в
области    строительства,    отнесенных    к    компетенции    органов
государственного  строительного   надзора   Российской   Федерации   в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
Калининградской области.
     От  имени  Службы  дела  об  административных  правонарушениях  в
области  строительства  вправе рассматривать руководитель (директор) и
его заместитель, а также начальники отделов Службы;
     (Подпункт  в редакции Постановления Правительства Калининградской
области от 25.10.2014 г. N 725)
     4) получать в установленном  порядке  информацию  от  федеральных
органов  государственной  власти,  территориальных органов федеральных
органов государственной власти, органов исполнительной власти области,
органов  местного  самоуправления, необходимую для осуществления своих
задач и функций;
     5) вносить предложения в Правительство Калининградской области по
заключению  международных  соглашений  и  договоров о сотрудничестве в
сфере строительной деятельности.

                  Глава 3. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ                   

     12. Службу возглавляет  руководитель  (директор),  назначаемый  и
освобождаемый  от  должности  Губернатором  Калининградской  области в
соответствии с действующим законодательством.
     Руководитель (директор) Службы имеет заместителя.
     Заместитель   руководителя   (директора)  Службы  назначается  на
должность  и  освобождается  от должности Губернатором Калининградской
области в соответствии с действующим законодательством. (В    редакции
Постановления        Правительства       Калининградской       области
от 16.07.2008 г. N 451)
     В отсутствие руководителя (директора) обязанности по  организации
и    направлению    деятельности   Службы   исполняются   заместителем
руководителя (директора).
     13. Предельная штатная  численность  государственных  гражданских
служащих Службы утверждается Правительством Калининградской области.
     14.  Установление  организационной  структуры Службы, определение
перечня   должностных   лиц  Службы  и  их  полномочий  осуществляются
Правительством Калининградской области. (В    редакции   Постановления
Правительства Калининградской области от 23.11.2011 г. N 887)
     15. Руководитель (директор) Службы:
     1)  представляет  ее  интересы   без   доверенности   в   органах
государственной  власти  области,  в  органах  местного самоуправления
муниципальных  образований  области,  организациях,  в  том  числе  за
рубежом,  судебных и иных органах. Совершает сделки и иные юридические
действия в соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и
Калининградской области;
     2)  организует  и  руководит   деятельностью   Службы   и   несет
персональную  ответственность за выполнение возложенных на нее задач и
функций;
     3)  в  пределах  своей  компетенции  решает  в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  и  Калининградской области о
государственной гражданской службе вопросы, связанные  с  прохождением
государственной гражданской службы;
     4) вносит в установленном действующим  законодательством  порядке
предложения о предельной численности;
     5) вносит в установленном действующим  законодательством  порядке
предложения  по  формированию  областного бюджета на цели деятельности
Службы;
     6)  утверждает  штатное  расписание  Службы  в   соответствии   с
утвержденной Правительством Калининградской области предельной штатной
численностью, служебный распорядок,  определяет  основные  направления
деятельности структурных подразделений, их функции, планы работы;
     7) распределяет должностные обязанности и утверждает  должностные
регламенты государственных гражданских служащих;
     8) в  пределах  своей  компетенции  назначает  и  освобождает  от
должности государственных гражданских служащих;
     9) обеспечивает служебную, трудовую и исполнительскую дисциплину,
осуществляет  поощрение  или  применение  дисциплинарных  взысканий  к
государственным гражданским служащим;
     10) обеспечивает в установленном порядке представление  интересов
Правительства  Калининградской  области  в  судебных  и иных органах в
сфере своей деятельности;
     11)  в  пределах своей компетенции издает индивидуальные правовые
акты,  а  также  нормативные  правовые акты; (В редакции Постановления
Правительства Калининградской области от 31.12.2013 г. N 1014)
     12) организует перспективное  планирование,  разработку  программ
деятельности Службы;
     13)  в  пределах  своей  компетенции  распоряжается   финансовыми
средствами и имуществом, закрепленным за Службой;
     14)  обеспечивает  взаимодействие  с  территориальными   органами
федеральных  органов  исполнительной  власти, исполнительными органами
власти  области  и  органами  местного  самоуправления  по   вопросам,
относящимся к ее компетенции;
     15) организует и проводит мероприятия  по  выполнению  требований
Федерального  закона  "О  мобилизационной  подготовке  и мобилизации в
Российской Федерации";
     16) обеспечивает информирование населения области  о  результатах
работы Службы;
     17) согласовывает заявки (сводные заявки) на размещение заказа на
поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных
нужд Калининградской области; (Дополнен  - Постановление Правительства
Калининградской области от 18.01.2007 г. N 12)
     18) несет персональную  ответственность  за  соответствие  заявок
(сводных  заявок) на размещение заказа на поставки товаров, выполнение
работ, оказание услуг для государственных нужд Калининградской области
требованиям, установленным действующим законодательством; (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 18.01.2007 г. N 12)
     19)  организует  соблюдение  требований Федерального закона от 21
декабря 1994 года N 69-ФЗ "О пожарной безопасности"; (Дополнен       -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 03.10.2007 г. N 591)
     20)    представляет    предложения    по   формированию   резерва
управленческих  кадров Калининградской области и организует в пределах
полномочий работу по его использованию; (Дополнен    -   Постановление
Правительства Калининградской области от 28.01.2009 г. N 20)
     21) несет персональную ответственность за организацию мероприятий
по охране труда в Службе; (Дополнен   -   Постановление  Правительства
Калининградской области от 31.12.2013 г. N 1014)
     22)  осуществляет  прием  и  передачу  дел  по  акту  в  порядке,
установленном  Правительством  Калининградской области, при назначении
на должность и освобождении от должности; (Дополнен   -  Постановление
Правительства Калининградской области от 31.12.2013 г. N 1014)
     23) принимает меры по недопущению любой возможности возникновения
конфликта интересов; (Дополнен     -    Постановление    Правительства
Калининградской области от 31.12.2013 г. N 1014)
     24)  в  письменной  форме  уведомляет  представителя нанимателя о
возникшем  конфликте  интересов  или  о возможности его возникновения;
(Дополнен  -  Постановление  Правительства  Калининградской области от
31.12.2013 г. N 1014)
     25)   несет   ответственность   за   реализацию   предусмотренных
действующим    законодательством    антикоррупционных   стандартов   и
механизмов  их  соблюдения;  (Дополнен  -  Постановление Правительства
Калининградской области от 25.10.2014 г. N 725)
     26) осуществляет иные полномочия  в  соответствии  с  действующим
законодательством Российской Федерации и Калининградской области.
     16. Должностным лицам Службы выдается форменная одежда в порядке,
установленном приказом руководителя (директора) Службы. (Дополнен    -
Постановление        Правительства       Калининградской       области
от 01.03.2013 г. N 132)
     17. Имущество, переданное Службе  для  обеспечения  деятельности,
является  государственной  собственностью  Калининградской  области  и
закрепляется за ним в установленном порядке.
     18. Финансирование расходов на содержание  Службы  осуществляется
за счет средств, предусмотренных в областном бюджете.

                  Глава 4. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ                   

     18.  Внесение  изменений  и  дополнений  в  настоящее   Положение
осуществляется     на     основании     постановления    Правительства
Калининградской области.
     19. Ликвидация (реорганизация) Службы осуществляется в порядке  и
в случаях, установленных законом.
     20. Документы текущего делопроизводства постоянного хранения и по
личному  составу  передаются в упорядоченном состоянии правопреемнику,
а в случае его отсутствия - в соответствующие  государственные  архивы
по акту установленного образца.