Закон Мурманской области от 31.12.2003 № 462-01-ЗМО

                              З А К О Н
                          МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  ОБ ОСНОВАХ РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ
                    ОТНОШЕНИЙ В МУРМАНСКОЙ ОБЛАСТИ

                  (В редакции Закона Мурманской области 
       от 09.07.2004 г. № 498-01-ЗМО; от 20.12.2005 № 709-02-ЗМО;
          от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО; от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО;
          от 10.07.2007 № 863-01-ЗМО; от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО;
                        от 07.10.2008 № 1000-01-ЗМО)  

                                                     Принят Мурманской
                                                       областной Думой
                                                  16 декабря 2003 года
 

     Земли Мурманской области являются уникальным  и  наиболее  ценным
природным ресурсом,  составляют основу жизни и деятельности ее жителей
и  должны  гарантированно   использоваться   в   интересах   населения
Мурманской области.


     Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1. Цели настоящего Закона

     1. Целью  настоящего  Закона   является   реализация   полномочий
Мурманской   области  как  субъекта  Российской  Федерации  в  области
земельных отношений,  установленных Конституцией Российской Федерации,
Земельным   кодексом   Российской   Федерации,   Гражданским  кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами.
     2. Приоритетными   направлениями  земельной  политики  Мурманской
области являются:
     обеспечение государственного  регулирования земельных отношений в
целях сохранения особо  ценных  земель,  земель  сельскохозяйственного
назначения и земель особо охраняемых природных территорий;
     реализация прав жителей Мурманской области на землю;
     сочетание интересов Мурманской области, муниципальных образований
и иных участников земельных отношений при принятии решений по вопросам
регулирования земельных отношений;
     сохранение земель сельскохозяйственного назначения как  основного
средства производства в агропромышленном комплексе;
     использование земель   способами,   обеспечивающими    сохранение
экологических систем;
     платность использования земли.

     Статья 2. Земельное законодательство Мурманской области

     1. Земельное  законодательство.  Мурманской  области  состоит  из
Устава Мурманской области, настоящего Закона и иных законов Мурманской
области.
     2. Настоящий Закон является основой для  других  законов  и  иных
нормативных   правовых  актов  Мурманской  области,  содержащих  нормы
земельного права.
     3. Правительство  Мурманской области и иные органы исполнительной
власти Мурманской области в пределах своих полномочий вправе  издавать
нормативные правовые акты, содержащие нормы земельного права.
     На основании  и   во   исполнение   земельного   законодательства
Российской  Федерации и земельного законодательства Мурманской области
органы местного самоуправления  в  пределах  своих  полномочий  вправе
издавать нормативные правовые акты, содержащие нормы земельного права.
     4. В  случае  противоречия  нормативных  правовых  актов  органов
государственной   власти   Мурманской   области   и  органов  местного
самоуправления,  содержащих нормы земельного права,  настоящему Закону
применяются положения настоящего Закона.

     Статья 3. Полномочия Мурманской областной Думы
               в области регулирования земельных отношений

     Мурманская областная Дума:
     принимает законы   Мурманской   области   в   области   земельных
отношений;
     устанавливает порядок  владения,   пользования   и   распоряжения
землями,   находящимися  в  государственной  собственности  Мурманской
области;
     утверждает долгосрочные   региональные   целевые   программы   по
рациональному  использованию  и  охране  земель  Мурманской   области,
повышению плодородия почв, мониторингу и другие;
     абзац;      (Исключен      -     Закон     Мурманской     области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     устанавливает порядок отнесения земель к землям особо  охраняемых
территорий  в  соответствии с законодательством Российской Федерации и
законодательством Мурманской области;
     осуществляет иные  полномочия  в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Мурманской области.

     Статья 4. Полномочия Правительства Мурманской области
               в области регулирования земельных отношений

     Правительство Мурманской области:
     управляет и  распоряжается  земельными участками,  находящимися в
государственной собственности Мурманской области;
     абзац;  (Утратил  силу  с 27.12.2005  года -  Закон    Мурманской
области от 20.12.2005 № 709-02-ЗМО)
     принимает  решение  о  переводе  находящихся  в   государственной
собственности Мурманской  области  земель  или  земельных  участков  в
составе  таких  земель  из  одной  категории   в   другую   и   земель
сельскохозяйственного  назначения,  находящихся  в   муниципальной   и
частной собственности, осуществляет отнесение земель  к  категориям  в
соответствии с  законодательством  Российской  Федерации  и  настоящим
Законом;      (В      редакции      Закона      Мурманской     области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     устанавливает и  прекращает публичные сервитуты в государственных
интересах Мурманской области;
     осуществляет до утверждения генеральных планов городских округов,
генеральных  планов  поселений,  схем  территориального   планирования
муниципальных районов, но не позднее  1  января  2010  года  включение
земельных  участков  в  границы  населенных  пунктов  или   исключение
земельных  участков  из   границ   населенных   пунктов   в   порядке,
установленном     законодательством     Российской     Федерации     о
градостроительной деятельности. В  случае  необходимости  установления
или изменения  видов  разрешенного  использования  земельных  участков
решение о включении земельных участков в  границы  населенных  пунктов
либо об исключении земельных участков  из  границ  населенных  пунктов
принимается одновременно с решением об установлении или  об  изменении
видов  разрешенного  использования  включаемых  в  границы  населенных
пунктов земельных участков либо  земельных  участков,  исключаемых  из
границ  населенных  пунктов;  (Дополнен  -  Закон  Мурманской  области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     принимает решения о  резервирование  земель  для  государственных
нужд  Мурманской  области;   (В  редакции  Закона  Мурманской  области
от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     принимает  решения  об  изъятии  земельных  участков  из  земель,
находящихся в государственной собственности Мурманской области, в  том
числе путем выкупа, для  государственных  нужд  Мурманской  области  в
случаях,  установленных  законодательством  Российской   Федерации   и
настоящим    Законом;    (В   редакции   Закона   Мурманской   области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     принимает решение о реквизиции земельных участков;
     утверждает перечень        особо        ценных       продуктивных
сельскохозяйственных угодий,  использование которых не допускается для
целей, не связанных с сельскохозяйственным производством;
     разрабатывает процедуры  и  критерии   предоставления   земельных
участков,   находящихся  в  государственной  собственности  Мурманской
области, для целей, не связанных со строительством;
     устанавливает порядок   использования   отдельных   видов  земель
промышленности и иного специального назначения,  а также  установления
зон  с  особыми  условиями  использования  земель  данной  категории в
отношении  земель,   находящихся   в   государственной   собственности
Мурманской области;
     утверждает перечень  средств  массовой  информации,   в   которых
осуществляется   обязательная   публикация   сообщений   по  вопросам,
связанным с  реализацией  прав  и  обязанностей  участников  земельных
отношений;
     определяет специально уполномоченный орган исполнительной  власти
Мурманской области (далее -  уполномоченный  орган)  по  управлению  и
распоряжению  земельными  участками,  находящимися  в  государственной
собственности Мурманской  области,  и  по  управлению  и  распоряжению
земельными участками до разграничения государственной собственности на
землю;  (В  редакции  Закона  Мурманской  области  от   26.02.2006   №
732-01-ЗМО;  от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО; от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     устанавливает порядок принятия и рассмотрения заявлений граждан и
юридических лиц о приобретении прав на земельные  участки  из  земель,
находящихся в государственной собственности Мурманской области;
     устанавливает иные виды  земель  особо  охраняемых  территорий  в
соответствии    с    законодательством    Российской    Федерации    и
законодательством Мурманской области;
     устанавливает  порядок  определения   размера   арендной   платы,
порядок, условия и сроки внесения  арендной  платы,  а  также  порядок
предоставления льгот по уплате арендной платы  за  земельные  участки,
находящиеся  в  государственной  собственности  Мурманской области; (В
редакции Закона Мурманской области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     осуществляет       планирование       использования        земель
сельскохозяйственного назначения; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     осуществляет иные полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.

     Статья 5. Полномочия   уполномоченного органа по управлению
               и распоряжению земельными участками,  находящимися
               в государственной собственности Мурманской области

     (Наименование   статьи  в   редакции  Закона  Мурманской  области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)

     Уполномоченный орган  по  управлению  и  распоряжению  земельными
участками, находящимися  в  государственной  собственности  Мурманской
области,   в   пределах   полномочий,   установленных   Правительством
Мурманской   области:    (В   редакции   Закона   Мурманской   области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     осуществляет от  имени Мурманской области юридические действия по
защите имущественных прав и законных интересов  Мурманской  области  в
области управления и распоряжения земельными участками;
     рассматривает ходатайства заинтересованных лиц о переводе  земель
из одной категории в  другую  или  ходатайства  о  переводе  земельных
участков из состава земель одной  категории  в  другую,  об  отнесении
земель к категориям  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  настоящим  Законом; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     направляет,    в  случае,   указанном в абзаце четвертом статьи 4
настоящего  Закона,    в  орган   местного  самоуправления  городского
округа  или  поселения,    на территориях которых находится населенный
пункт,    а в случае, если земельный участок расположен на межселенной
территории,    - в орган местного самоуправления муниципального района
мотивированное  заявление     о включении земельного участка в границы
населенного  пункта    либо об исключении земельного участка из границ
населенного   пункта  и  об  установлении     или  об  изменении  вида
разрешенного  использования  земельного     участка  с прилагаемыми, в
соответствии    с    законодательством   Российской      Федерации   о
градостроительной  деятельности, к нему документами; (Дополнен - Закон
Мурманской области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     направляет,    в  случае,  указанном  в абзаце четвертом статьи 4
настоящего   Закона,     в  органы  исполнительной  власти  Российской
Федерации     на  согласование  в  сроки  и  в  случаях, установленных
законодательством       Российской   Федерации   о   градостроительной
деятельности,     заявление  о  включении земельного участка в границу
населенного    пункта либо об исключении земельного участка из границы
населенного  пункта,     прилагаемые  к нему документы, поступившие от
органа местного    самоуправления городского округа или поселения либо
муниципального  района     заключение о возможности и целесообразности
включения  земельного    участка   в  границы  населенного пункта либо
исключения земельного участка из    границ населенного пункта, а также
о   возможности   установления      или  изменения  вида  разрешенного
использования  земельного  участка     в  случае,  если  это указано в
данном  заявлении,     а  также  заключение  о  результатах  публичных
слушаний     по  вопросу  о  включении  земельного  участка  в границы
населенного  пункта    либо об исключении земельного участка из границ
населенного   пункта     и  об  установлении  или  об  изменении  вида
разрешенного   использования     земельного  участка,  за  исключением
случая  включения земельного    участка в границы населенного пункта в
целях   жилищного   строительства  или  рекреационного  использования;
(Дополнен - Закон Мурманской области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     принимает   решение о прекращении права постоянного (бессрочного)
пользования      земельным   участком,   и   в   сроки,  установленные
законодательством     Российской Федерации, направляет копию принятого
решения  лицу,     подавшему заявление об отказе от права на земельный
участок;      (Дополнен      -      Закон      Мурманской      области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     обращается    в орган, осуществляющий государственную регистрацию
прав  на  недвижимое     имущество и сделок с ним, для государственной
регистрации прекращения    права постоянного (бессрочного) пользования
земельным   участком,      в  сроки,  установленные  законодательством
Российской  Федерации,     в  случае,  если право на земельный участок
было  ранее     зарегистрировано в Едином государственном реестре прав
на  недвижимое  имущество и сделок с ним; (Дополнен - Закон Мурманской
области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     сообщает    об  отказе  от  права  на земельный участок, право на
который  не  было     ранее  зарегистрировано в Едином государственном
реестре  прав  на  недвижимое    имущество и сделок с ним, в налоговый
орган  по  месту  нахождения     такого  земельного участка и в орган,
осуществляющий  деятельность    по ведению государственного земельного
кадастра,   в     сроки,  установленные  законодательством  Российской
Федерации;      (Дополнен      -      Закон     Мурманской     области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     участвует в  разработке   и   выполнении   региональных   целевых
программ, связанных с использованием земель и регулированием земельных
отношений;
     осуществляет функции    по   приватизации   земельных   участков,
переоформлению прав на земельные участки,  выкупу  земельных  участков
для  государственных нужд Мурманской области и выступает арендодателем
земельных участков;
     заключает договоры    купли-продажи,    безвозмездного   срочного
пользования и аренды земельных участков;
     контролирует перечисление в областной бюджет средств от продажи и
аренды земельных участков,  а также от продажи права аренды  земельных
участков на торгах (аукционах, конкурсах);
     обращается в органы местного самоуправления для проведения  работ
по выбору и формированию земельных участков для принятия решения об их
предоставлении и изъятии  органом  государственной  власти  Мурманской
области  в   случаях,   установленных   законодательством   Российской
Федерации  и  законодательством   Мурманской   области,   контролирует
проведение работ  по  выбору  и  формированию  земельных  участков  из
земель,  находящихся  в   государственной   собственности   Мурманской
области;      (В      редакции      Закона      Мурманской     области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     осуществляет иные  полномочия,  предусмотренные законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.

     Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления
               в области земельных отношений

     1.  Органы местного самоуправления: (В редакции Закона Мурманской
области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     управляют и распоряжаются земельными  участками,  находящимися  в
муниципальной собственности;
     рассматривают ходатайства заинтересованных лиц о переводе  земель
из одной категории в  другую  или  ходатайства  о  переводе  земельных
участков из состава  земель  одной  категории  в  другую  в  отношении
земель,  находящихся  в  муниципальной  и  частной  собственности,  за
исключением  земель  сельскохозяйственного  назначения,  об  отнесении
земель к категориям  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации  и  настоящим  Законом; (Дополнен - Закон Мурманской области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     переводят из  одной  категории  в  другую  земли,  находящиеся  в
муниципальной  и частной    собственности, за  исключением      земель
сельскохозяйственного   назначения;   (В  редакции  Закона  Мурманской
области от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     устанавливают и  прекращают  публичные  сервитута  в общественных
интересах;
     резервирование  земель для муниципальных нужд; (В редакции Закона
Мурманской области от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     устанавливают  порядок  определения   размера   арендной   платы,
порядок, условия и сроки внесения  арендной  платы,  а  также  порядок
предоставления льгот по уплате арендной платы  за  земельные  участки,
находящиеся   в   муниципальной   собственности;  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     обеспечивают выбор  и  формирование земельных участков из земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности;
     устанавливают порядок    проведения   муниципального   земельного
контроля и осуществляют его;
     устанавливают правила  землепользования  и  застройки  территорий
городских и сельских поселений;
     разрабатывают и  реализуют городские программы по использованию и
охране земель, находящихся в муниципальной собственности;
     устанавливают предельные  размеры  земельных участков для ведения
личного   подсобного    хозяйства    и    индивидуального    жилищного
строительства;
     обеспечивают изготовление проекта  границ  земельного  участка  и
утверждают  его в случаях,  установленных законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области;
     обеспечивают своевременную   публикацию  информации  о  земельных
участках, предоставляемых на определенном праве и условиях;
     устанавливают процедуры   и   критерии  предоставления  земельных
участков,  находящихся в муниципальной собственности,  для  целей,  не
связанных со строительством;
     устанавливают ограничения прав на земельные участки,  находящиеся
в муниципальной собственности;
     осуществляют иные полномочия,  предусмотренные  законодательством
Российской Федерации, настоящим Законом и иными нормативными правовыми
актами Мурманской области.
      2. Органы   местного самоуправления в случае, указанном в абзаце
четвертом статьи 4 настоящего Закона:
     направляют    в орган  местного самоуправления городского  округа
или поселения,    на территориях которых находится населенный пункт, а
в  случае,     если   земельный  участок  расположен  на   межселенной
территории,    - в орган местного самоуправления муниципального района
мотивированное    заявление о  включении земельного участка в  границы
населенного пункта либо    об исключении земельного участка из  границ
населенного  пункта  и  об     установлении  или  об  изменении   вида
разрешенного  использования земельного     участка  с прилагаемыми,  в
соответствии      с    законодательством   Российской   Федерации    о
градостроительной деятельности, к нему документами;
     подготавливают    и    направляют    в    сроки,    установленные
законодательством   Российской   Федерации   о       градостроительной
деятельности, в уполномоченный  орган    по управлению и  распоряжению
земельными участками, находящимися    в государственной  собственности
Мурманской  области,    заключение  о  возможности и  целесообразности
включения     земельного участка  в  границы населенного  пункта  либо
исключения земельного участка    из границ населенного пункта, а также
о  возможности   установления  или   изменения     вида   разрешенного
использования  земельного участка  в  случае,     если это  указано  в
данном заявлении;
     проводят  в     соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации   о    градостроительной       деятельности,   в    порядке,
определяющемся   уставом   муниципального      образования   и   (или)
нормативными  правовыми  актами представительного     органа  местного
самоуправления,      публичные  слушания   по   вопросу  о   включении
земельного участка    в границы населенного пункта либо об  исключении
земельного участка из    границ  населенного пункта и об  установлении
или  об  изменении   вида     разрешенного  использования   земельного
участка,  за  исключением  случая    включения  земельного  участка  в
границы  населенного пункта  в  целях    жилищного  строительства  или
рекреационного использования;
     направляют  в сроки,   установленные законодательством Российской
Федерации о градостроительной    деятельности, в уполномоченный  орган
по управлению и  распоряжению земельными    участками, находящимися  в
государственной  собственности   Мурманской  области,      поступившее
заявление  о включении  земельного  участка    в  границу  населенного
пункта либо    об исключении земельного участка из границы населенного
пункта,    прилагаемые  к  нему документы,   заключение,  указанное  в
абзаце третьем настоящего пункта,    а также заключение о  результатах
публичных  слушаний, за  исключением  случаев,    указанных  в  абзаце
четвертом настоящего пункта.
     3.   Орган     местного   самоуправления  городского  округа  или
поселения,    на  территориях  которых находится населенный пункт, а в
случае,      если   земельный   участок   расположен   на  межселенной
территории,  -  орган местного    самоуправления муниципального района
рассматривает   мотивированное  заявление     о  включении  земельного
участка  в границы населенного пункта либо об    исключении земельного
участка     из  границ  населенного  пункта  и  об установлении или об
изменении  вида     разрешенного  использования  земельного  участка с
прилагаемыми,   в      соответствии   с  законодательством  Российской
Федерации     о  градостроительной  деятельности,  к нему документами,
поступившее     от органа государственной власти Российской Федерации,
уполномоченного  органа  по     управлению  и  распоряжению земельными
участками,  находящимися в государственной    собственности Мурманской
области,    органа   местного   самоуправления,      физического   или
юридического лица, заинтересованных    во включении земельного участка
в  границы  населенного пункта либо    в исключении земельного участка
из границ населенного пункта.
     (Пункты     2-3   дополнены   - Закон     Мурманской      области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)

     Статья 7. Отнесение земель к категориям, перевод земель
               или земельных участков в составе таких земель
               из одной категории в другую

     1. Отнесение земель к категориям, перевод  земель  или  земельных
участков  в  составе  таких  земель  из  одной  категории   в   другую
осуществляются:
     Правительством  Мурманской  области   –   в   отношении   земель,
находящихся в  государственной  собственности  Мурманской  области,  и
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной и
частной собственности;
     органами  местного   самоуправления   –   в   отношении   земель,
находящихся в муниципальной и частной  собственности,  за  исключением
земель сельскохозяйственного назначения.
     Перевод земель населенных пунктов в земли иных категорий и земель
иных категорий в  земли  населенных  пунктов  независимо  от  их  форм
собственности осуществляется путем установления или  изменения  границ
населенных  пунктов  в  порядке,  установленном   Земельным   кодексом
Российской  Федерации  и  законодательством  Российской  Федерации   о
градостроительной деятельности. Установлением  или  изменением  границ
населенных пунктов является  утверждение  или  изменение  генерального
плана городского округа, поселения, отображающего  границы  населенных
пунктов,  расположенных  в  границах  соответствующего  муниципального
образования;  утверждение   или   изменение   схемы   территориального
планирования  муниципального  района,  отображающей  границы  сельских
населенных пунктов, расположенных за пределами  границ  поселений  (на
межселенных   территориях).  (В  редакции  Закона  Мурманской  области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     2. Для перевода земель или земельных  участков  в  составе  таких
земель из одной категории в  другую  заинтересованным  лицом  подается
ходатайство  о  переводе  земель  из  одной  категории  в  другую  или
ходатайство о переводе земельных  участков  из  состава  земель  одной
категории  в  другую  (далее  также  –  ходатайство)  в  Правительство
Мурманской области или орган местного  самоуправления,  уполномоченный
на рассмотрение этого ходатайства.
     3.  Содержание  ходатайства  о  переводе  земельных  участков  из
состава земель одной категории в другую и состав  прилагаемых  к  нему
документов  устанавливаются   в   соответствии   с   законодательством
Российской Федерации.
     4. В ходатайстве о переводе земель из одной категории в другую  в
отношении  земель  сельскохозяйственного  назначения,  за  исключением
земель, находящихся в собственности Российской Федерации, указываются:
    кадастровый номер земельного участка;
     категория земель, в состав которых входит  земельный  участок,  и
категория земель, перевод в состав которых предполагается осуществить;
     обоснование перевода земельного  участка  из  одной  категории  в
другую;
    права на земельный участок.
     5. К ходатайству о переводе земель из одной категории в другую  в
отношении  земель  сельскохозяйственного  назначения,  за  исключением
земель, находящихся в собственности Российской Федерации, прилагаются:
     выписка    из  государственного  земельного кадастра относительно
сведений    о земельном участке, перевод которого из одной категории в
другую предполагается осуществить;
     копии   документов,     удостоверяющих   личность   заявителя   -
физического  лица,    либо выписка из единого государственного реестра
индивидуальных    предпринимателей    или       выписка   из   единого
государственного реестра юридических лиц;
     выписка    из Единого государственного реестра прав на недвижимое
имущество     и  сделок  с  ним о правах на земельный участок, перевод
которого из одной    категории в другую предполагается осуществить;
     заключение  государственной    экологической экспертизы в случае,
если ее проведение предусмотрено федеральными законами;
     согласие   правообладателя     земельного   участка   на  перевод
земельного участка  из одной категории в другую;
     расчеты   потерь    сельскохозяйственного  производства  и  (или)
потерь лесного хозяйства;
     акт    о выборе земельного участка и необходимые к нему документы
для    принятия    решения   о    предварительном  согласовании  места
размещения  объекта  в  соответствии    с законодательством Российской
Федерации и законодательством Мурманской области.
     6.  Ходатайство    о  переводе земель из одной категории в другую
или  ходатайство  о    переводе   земельных участков из состава земель
одной   категории   в   другую      рассматривается  органом  местного
самоуправления,  уполномоченным  на    рассмотрение этого ходатайства,
или  по  поручению  Правительства Мурманской    области уполномоченным
органом   по   управлению   и  распоряжению     земельными  участками,
находящимися  в государственной собственности    Мурманской области, в
сроки, установленные законодательством Российской Федерации.

     (Статья    7    в     редакции    Закона    Мурманской    области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)

     Статья 8.  Государственный земельный кадастр,  мониторинг земель,
государственный земельный контроль, землеустройство
     Государственный земельный     кадастр,     мониторинг     земель,
государственный  земельный  контроль,  землеустройство  на  территории
Мурманской   области   осуществляются   в    порядке,    установленном
законодательством   Российской  Федерации,  федеральными  нормативными
правовыми актами.


     Глава 2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ, РЕЗЕРВИРОВАНИЕ, ИЗЪЯТИЕ ЗЕМЕЛЬ

     (Наименование   Главы   в   редакции  Закона  Мурманской  области
от 09.07.2004 г. N 498-01-ЗМО)              

     Статья 9. Права на земельные участки, предоставляемые
               гражданам и юридическим лицам

     1. Земельные участки из земель, находящихся в государственной или
муниципальной    собственности,     предоставляются     в     случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации:
     гражданам в  собственность,  аренду  или  безвозмездное   срочное
пользование;
     юридическим лицам    в    собственность,    аренду,    постоянное
(бессрочное) пользование или безвозмездное срочное пользование.
     2.  Права  постоянного  (бессрочного)  пользования,  пожизненного
наследуемого   владения   земельными   участками,    находящимися    в
государственной   или   муниципальной   собственности,   возникшие   у
правообладателей до введения в действие Земельного кодекса  Российской
Федерации,  сохраняются   и   подлежат   переоформлению   в   порядке,
установленном  законодательством  Российской  Федерации.  (В  редакции
Закона Мурманской области от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     3. Гражданин или юридическое  лицо,  которым  предоставляется  на
праве  аренды  или  на  праве  безвозмездного   срочного   пользования
земельный  участок  (или  часть   земельного   участка)   из   земель,
находящихся в государственной или муниципальной собственности, обязаны
заключить  договор  аренды   или   договор   безвозмездного   срочного
пользования земельным участком соответственно с уполномоченным органом
по управлению и  распоряжению  земельными  участками,  находящимися  в
государственной   собственности Мурманской области,    или    органами
местного   самоуправления.   (В  редакции  Закона  Мурманской  области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     4. Право на получение земельных участков из земель, находящихся в
государственной    или    муниципальной   собственности,   реализуется
гражданами  и  юридическими  лицами  при  наличии   свободных   земель
соответствующего целевого назначения и разрешенного использования.

     Статья 10. Предоставление земельных участков для    строительства
                из земель, находящихся в государственной собственности
                Мурманской области или муниципальной собственности

     1. Предоставление земельных участков для строительства из земель,
находящихся  в  государственной  собственности  Мурманской области или
муниципальной собственности,  осуществляется с проведением работ по их
формированию  в  порядке,  установленном Земельным кодексом Российской
Федерации.
     Предоставление гражданам  и юридическим лицам земельных участков,
находящихся в государственной  собственности  Мурманской  области  или
муниципальной    собственности,   осуществляется   соответственно   на
основании решения Правительства Мурманской области или органа местного
самоуправления.
     Предоставление земельных    участков    для    строительства    в
собственность   без   предварительного  согласования  мест  размещения
объектов осуществляется исключительно на торгах (аукционах, конкурсах)
в соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации.
     Перечень средств массовой информации,  в  которых  осуществляется
публикация  сообщений  о  проведении  торгов (аукционов,  конкурсов) и
(или)  приеме  заявлений  о  предоставлении  земельных  участков   без
проведения торгов (аукционов,  конкурсов), утверждается Правительством
Мурманской области.
     2. Предоставление земельных участков гражданам, имеющим право  на
бесплатное  предоставление  земельных  участков  в  собственность  для
индивидуального жилищного и индивидуального  гаражного  строительства,
ведения  личного  подсобного,  дачного  хозяйства,  огородничества   и
садоводства,  производится   соответственно   решением   Правительства
Мурманской области или органами местного самоуправления без проведения
торгов  (аукционов,  конкурсов). (В редакции Закона Мурманской области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     3.  Правительство  Мурманской   области   или   органы   местного
самоуправления при принятии решения о проведении конкурсов по  продаже
гражданам и юридическим лицам земельных участков для строительства или
права на заключение договоров аренды таких земельных участков для этой
цели  вправе  устанавливать  следующие  условия:  (В  редакции  Закона
Мурманской области от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)
     возмещение убытков  и  иных затрат на снос объектов недвижимости,
переселение жителей,  перенос сооружений  и  коммуникаций  транспорта,
связи и инженерного оборудования, находящихся на земельном участке;
     строительство объектов  инженерной,  транспортной  и   социальной
инфраструктур;
     соблюдение сроков строительства объектов недвижимости;
     благоустройство земель общего пользования;
     иные условия по использованию земельного участка.
     Абзац     (Исключен      - Закон       Мурманской         области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)
     4. В случае неиспользования земельного  участка  в  установленный
при  его  предоставлении  срок  права  на него прекращаются в порядке,
установленном законодательством Российской Федерации.

     Статья 11. Предоставление     земельных   участков из земель
                сельскохозяйственного назначения,     находящихся
                в государственной или муниципальной собственности
     
     1.  Земельные     участки    из   земель    сельскохозяйственного
назначения,     находящихся   в   государственной  или   муниципальной
собственности,     для  выпаса   скота  и  сенокошения,   садоводства,
огородничества  и  дачного  хозяйства     предоставляются  в  порядке,
установленном    законодательством    Российской       Федерации     и
законодательством Мурманской области.
     Земельные  участки    для  выпаса  скота  и  сенокошения,   кроме
земельных участков,     занятых  оленьими пастбищами,  предоставляются
гражданам вблизи населенных пунктов    в аренду сроком до пяти лет без
права выкупа.
     На  земельных  участках,    предоставленных для  выпаса  скота  и
сенокошения,      разрешается    размещение   временных    сооружений,
необходимых    для  осуществления  разрешенной деятельности  (загонов,
хозяйственных построек    временного  типа и других). При  прекращении
прав    на указанные  земельные участки  возведенные на них  временные
постройки подлежат сносу    владельцами  этих строений или за их  счет
без возмещения стоимости строений.
     2.  Предоставление в собственность земельных участков огородникам
и их  огородническим  некоммерческим  объединениям,  получившим  такие
земельные   участки   из  земель   сельскохозяйственного   назначения,
находящихся  в   государственной   или  муниципальной   собственности,
осуществляется без проведения торгов однократно бесплатно.
     Предоставление в собственность  земельных участков огородникам  и
их   огородническим   некоммерческим   объединениям   (при   повторном
предоставлении),  садоводам,  дачникам  и  их  садоводческим,   дачным
некоммерческим  объединениям, получившим  такие  земельные участки  из
земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в государственной
или муниципальной собственности, осуществляется без проведения  торгов
за плату в размере:
     десятикратного размера  ставки   земельного  налога  за   единицу
площади  земельного  участка  для  огородников  и  их   огороднических
некоммерческих объединений (при повторном предоставлении), садоводов и
их садоводческих некоммерческих объединений;
     кадастровой стоимости   незастроенных  земельных   участков   для
дачников и их дачных некоммерческих объединений.
     Основанием для отказа в предоставлении в собственность земельного
участка является   установленный   федеральным   законом   запрет   на
предоставление земельного участка в частную собственность.
    (Пункт 2      в     редакции     Закона     Мурманской     области
      от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     3.  Информация     о   земельных   участках,   расположенных   на
территории      муниципального   образования   и   предлагаемых    для
предоставления      на    определенных    условиях,   публикуется    в
установленный срок     в средствах  массовой информации,  определенных
перечнем, утверждаемым Правительством Мурманской области.

      (Статья 11  в     редакции     Закона     Мурманской     области
от 28.05.2007 № 852-01-ЗМО)

     Статья 12. Выкуп земельных участков, находящихся
                в государственной или муниципальной собственности,
                собственниками расположенных на них зданий,
                строений, сооружений

     1. Граждане и юридические лица,  имеющие в собственности  здания,
строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся
в государственной или  муниципальной  собственности,  имеют  право  на
приватизацию   этих   земельных   участков,  за  исключением  случаев,
установленных законодательством.
     Границы и  размеры  выкупаемых  земельных участков определяются с
учетом фактически используемой площади в соответствии  с  требованиями
земельного и градостроительного законодательства.
     2. Продажа  находящихся  в  государственной   или   муниципальной
собственности  земельных  участков  собственникам расположенных на них
зданий,  строений,  сооружений осуществляется по  цене  и  в  порядке,
установленным законом Мурманской области.

     Статья 13. Нормы предоставления земельных участков гражданам

     1. Предельные  (минимальные  и  максимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых  гражданам в собственность из находящихся в
государственной или муниципальной собственности земель:
     для ведения    крестьянского   (фермерского)   хозяйства   (кроме
северного оленеводства) - соответственно от 0,50 га до 50,0 га;
     для ведения садоводства - соответственно от 0,03 га до 0,15 га;
     для ведения животноводства - соответственно от 0,01  га  до  0,05
га;
     для ведения огородничества - соответственно от 0,02  га  до  0,20
га;
     для дачного строительства - соответственно от 0,06 га до 0,20 га.
     2. Предельные  (максимальные  и  минимальные)  размеры  земельных
участков,  предоставляемых гражданам в собственность из находящихся  в
государственной  или  муниципальной  собственности  земель для ведения
личного   подсобного    хозяйства    и    индивидуального    жилищного
строительства,  устанавливаются  нормативными правовыми актами органов
местного самоуправления.
     3. Земельные   участки   площадью  меньше  минимального  размера,
установленного  в  соответствии  с  пунктом  1  настоящей  статьи  или
нормативными   правовыми   актами   органов  местного  самоуправления,
являются неделимыми.

     Статья 14. Максимальные размеры земельных участков,
                предоставляемых гражданам в собственность бесплатно

     Максимальные размеры   земельных    участков,    находящихся    в
государственной   собственности  Мурманской  области,  предоставляемых
гражданам в собственность  бесплатно  по  основаниям,  предусмотренным
законодательством Российской Федерации и настоящим Законом, составляют
для:
     крестьянского (фермерского) хозяйства - 1,0 га;
     индивидуального жилищного строительства (незастроенные  земельные
участки) - 0,1га;
     садоводства - 0,06 га;
     животноводства - 0,02 га;
     огородничества - 0,06 га;
     дачного строительства - 0,1 га;
     личного подсобного хозяйства - 0,2 га.

     Статья 14.1. Земельные участки для ведения личного
                  подсобного хозяйства

     1.    Для    ведения     личного   подсобного   хозяйства   могут
использоваться  земельный     участок  в черте поселений (приусадебный
земельный участок)    и земельный участок за чертой поселений (полевой
земельный участок).
     2. Приусадебный   земельный участок используется для производства
сельскохозяйственной продукции,    а также для возведения жилого дома,
производственных,     бытовых  и  иных  зданий, строений, сооружений с
соблюдением        градостроительных     регламентов,    строительных,
экологических,      санитарно-гигиенических,  противопожарных  и  иных
правил и нормативов.
     3. Полевой земельный  участок    используется  исключительно  для
производства    сельскохозяйственной продукции без права возведения на
нем зданий и строений.
     4.  Максимальный    размер  общей  площади   земельных   участков
(приусадебных  и полевых),    которые могут находиться одновременно на
праве собственности и (или)    ином праве у  граждан,  ведущих  личное
подсобное  хозяйство,     составляет 6,0 га. Часть земельных участков,
площадь которых    превышает  указанный  максимальный  размер,  должна
быть  отчуждена  гражданами,     у  которых  находятся  эти  земельные
участки, в течение года со    дня возникновения прав на эти  земельные
участки,  либо в этот срок    должна быть осуществлена государственная
регистрация      указанных   граждан   в    качестве    индивидуальных
предпринимателей   или     государственная  регистрация  крестьянского
(фермерского) хозяйства.
     5. Оборот земельных участков,   предоставленных гражданам и (или)
приобретенных      ими   для  ведения  личного  подсобного  хозяйства,
осуществляется      в   соответствии   с   гражданским   и   земельным
законодательством.

     (Статья    14.1    дополнена    -    Закон   Мурманской   области
от 26.02.2006 № 732-01-ЗМО)

     Статья 15. Льготы при предоставлении земельных участков
                в собственность отдельным категориям граждан

     1.  Предоставление    земельных    участков,    находящихся     в
собственности Мурманской  области, в  собственность граждан  бесплатно
осуществляется:     (В     редакции    Закона    Мурманской    области
от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     1) в  случаях,  предусмотренных  Земельным  кодексом   Российской
Федерации, иными федеральными законами;
     2) в  соответствии  с  настоящим  Законом  для  ведения   личного
подсобного  хозяйства,  индивидуального  жилищного  строительства  или
садоводства  (по  выбору  гражданина)  следующим  категориям  граждан,
постоянно   проживающим   в  Мурманской  области:
     участникам Великой Отечественной войны,  а  также  гражданам,  на
которых  законодательством распространены социальные гарантии и льготы
участников Великой Отечественной войны;
     гражданам, подвергшимся     воздействию    радиации    вследствие
катастрофы на Чернобыльской АЭС;
     инвалидам первой и второй групп;
     гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий;
     гражданам, имеющим  в фактическом пользовании земельные участки с
расположенными  на   них   жилыми   домами,   приобретенными   ими   в
собственность  до  вступления  в  силу  Закона СССР "О собственности в
СССР", а также их детям, супругам, родителям, родным братьям и сестрам
в случае перехода права собственности на указанные жилые дома.
     2. Граждане,  указанные в подпункте 2 пункта 1 настоящей  статьи,
имеют   право  на  приобретение  в  собственность  земельного  участка
однократно бесплатно.

     Статья 16. Резервирование земель

     1. Резервирование земель для  государственных  или  муниципальных
нужд,  в  том  числе   для   реализации   соглашений   по   размещению
производительных    сил,    может    осуществляться     соответственно
Правительством Мурманской области или органами местного самоуправления
на  основании  утвержденной  градостроительной  и   землеустроительной
документации.     (В     редакции     Закона     Мурманской    области
от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     2. В решении о резервировании земель должны быть указаны  цели  и
сроки резервирования земель,  общая  площадь  и  категории  земель.  В
случае  резервирования  ранее   предоставленных   земельных   участков
указываются  собственники   земельных   участков,   землепользователи,
землевладельцы,  арендаторы земельных участков, обладатели сервитутов.
(В редакции Закона Мурманской области от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)
     3. При резервирование земель, находящихся в  государственной  или
муниципальной собственности и свободных от прав граждан и  юридических
лиц, указанные участки могут быть предоставлены в аренду на  срок,  не
превышающий срок резервирования, для размещения временных объектов или
целей, не связанных со строительством, в соответствии с  категорией  и
разрешенным  использованием  земельных  участков.  (В  редакции Закона
Мурманской области от 11.03.2008 № 943-01-ЗМО)

     Статья 17. Изъятие, в том числе путем выкупа,
                земельных участков для государственных нужд
                Мурманской области или муниципальных нужд

     1. Изъятие,  в  том  числе  путем выкупа,  земельных участков для
государственных  нужд  Мурманской  области  или   муниципальных   нужд
осуществляется  в  исключительных  случаях,  предусмотренных Земельным
кодексом  Российской   Федерации,   а   из   земель,   находящихся   в
государственной  собственности  Мурманской области или в муниципальной
собственности, также для:
     выполнения обязательств   Мурманской   области,   в   том   числе
международных,  связанных  с  созданием,  реконструкцией,  расширением
зданий,  строений,  сооружений  и  их  комплексов  независимо  от форм
собственности,  осуществляемых  за   счет   полного   или   частичного
финансирования из средств областного бюджета;
     обеспечения площадей,   необходимых    для    лесоразведения    и
лесовосстановления;
     образования особо  охраняемых  природных  территорий   областного
значения.
     2. Условием изъятия, в том числе путем выкупа, земельных участков
для  государственных  нужд  Мурманской  области или муниципальных нужд
является  соблюдение  ограничений,  установленных  Земельным  кодексом
Российской Федерации для отдельных категорий земель.
     3. Изъятие,  в том числе путем  выкупа,  земельных  участков  для
государственных  нужд  Мурманской  области  или  муниципальных нужд из
земель,  находящихся  в   государственной   собственности   Мурманской
области,  осуществляется на основании решений Правительства Мурманской
области  в   порядке,   установленном   законодательством   Российской
Федерации.
     4. В решении об изъятии,  в том  числе  путем  выкупа,  земельных
участков для государственных нужд Мурманской области или муниципальных
нужд должны  быть  указаны  цели  изъятия  земельных  участков,  общая
площадь,   категория   земельных   участков,   собственники  земельных
участков,  землепользователи,  землевладельцы,  арендаторы   земельных
участков, обладатели сервитутов.
     5. Гарантии прав на землю при изъятии,  в том числе путем выкупа,
земельных   участков   для   государственных  или  муниципальных  нужд
устанавливаются законодательством Российской Федерации.